哈尔滨市食品工业2013-2015年

哈尔滨市食品工业2013-2015年

倍增发展计划

为加快推进食品工业又好又快发展，更好地发挥食品产业在我市四大主导产业中的引领、支撑和带动作用，特制定我市食品工业2013-2015年倍增发展计划。

一、我市食品工业基本情况

哈尔滨的食品工业始于上世纪初，受俄罗斯及欧洲食品文化影响较大，一直保持了自己独有的特色。近年来我市食品工业发展迅速，特别是近五年来呈高速发展的态势，产值平均增速达到21.8%，占全市工业总产值比重逐年提高，从2008年的26.4%提高到2012年的37.3%，提高了10.9个百分点。2012年实现工业总产值1036.8亿元，同比增长19.2%，成为全市首个产值总量突破千亿元的产业。拉动全市规模以上工业经济增长6.9个百分点，对全市规模以上工业经济增长贡献率达45.7%。实现工业增加值254.2亿元，同比增长9.9%；占全市GDP总量的5.6%，真正成为全市经济发展的支柱产业。2013年1-9月份实现产值875.1亿元，同比增长18.4%，高于全市平均增速7.5个百分点；实现工业增加值221.8亿元，同比增长13.8%，占全

市GDP总量的6.8%。

二、指导思想、发展原则及目标

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，全面贯彻落实科学发展观，以市场为主导，发挥资源优势，拓展发展空间，优化资源配置，加快产业集聚，打造特色产业，强化龙头带动，实施品牌战略，延伸产业链条，加强诚信建设，强化质量安全管理，提高市场竞争力。坚持特色化与一体化并举，坚持集约化与规范化同步，坚持标准化与国际化互动，充分发挥食品产业在四大支柱产业中的引领、支撑和带动作用，加速推动食品产业发展，努力把哈尔滨建设成为中国绿色食品之都。

（二）发展原则

——市场导向原则。遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，从哈尔滨市农副产品资源优势出发，瞄准现实和潜在的市场需求，面向国内、国际市场，进一步优化食品工业的品种结构和品质结构，引导标准化、专业化生产，促进食品工业量的增长和质的提升。

——质量安全原则。把好农副产品原料关，防止农药残留和重金属等有害元素超标的农副产品进入加工环节。加强食品加工过程的质量管理，指导企业建立完善的食品加工质量保证体系和诚信体系。建立食品质量安全召回和追溯制度，切实保

障食品安全。

——自主创新原则。把增强自主创新能力作为食品产业发展的战略基点和调整产业结构、转变发展方式的中心环节，大力提高食品工业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快建立以企业为主体、产学研相结合的区域技术创新体系，建立具有自主知识产权的产品开发、技术创新和科技成果转化的激励机制。

——统筹协调原则。建立加速推进食品产业发展的统筹和协调机制，加强政府各部门、各区、县（市）、各区域间的联合与协作，调动各方面的积极因素，统筹利用各类资金、技术、人才等资源，形成布局合理、分工明确、行动协调、扎实推进的工作合力。

——可持续发展原则。积极发展环境友好型和资源节约型绿色食品工业；加强农产品原料基地的生态环境建设、环境监管、废弃物排放和污水处理等，推进食品工业的清洁生产和循环利用，走可持续发展之路。

（三）发展目标

2015年全市规模以上食品工业总产值比2012年翻一番, 年均增长25%左右，实现总量2000亿元的目标。

三、发展重点及主要任务

按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的要求，根据我市的资源优势和未来食品产业发展趋势，我市食品

工业要以结构调整为主线，重点发展高附加值深加工食品、生物食品、绿色食品、营养食品和方便休闲食品。努力形成以传统食品产业为支撑，绿色食品产业为牵动的产业发展格局。

（一）调整产业结构，扶持优势行业快速发展

1、重点发展谷物磨制、屠宰及肉类加工、乳制品制造行业。

----谷物磨制：积极推动种植基地、品种开发、综合深加工、营销和配送一体化的现代米业集团建设。以“五常大米”品牌为依托，带动方正、通河、木兰等优质米加工业发展，推动大米生产深加工；大力开发营养强化米、黑米、鸭稻米、糯米等名贵特异米制品；合理利用米糠资源，积极开发大米蛋白、米糠多糖、膳食纤维以及谷维醇等功能食品。以玉米食品加工为重点，大力发展甜黏玉米、谷物早餐食品、休闲玉米等食品；积极开发变性淀粉、淀粉糖、L-乳酸、优质蛋白玉米等高附加值产品。以大豆加工为重点，发展壮大利用现代工业技术生产的新型传统豆制品；开发磷脂、大豆蛋白、异黄酮、皀甙、维生素E等大豆深加工产品和功能食品。

----屠宰及肉类加工：依托农业产业化项目，推行分散经营、定点屠宰、全面检疫，规范管理的模式，重点发展生猪、肉牛、家禽屠宰产业，提高机械化屠宰比重。提高原料肉、分割肉、冷却肉和各类熟肉精制品品质。加快推进“秋林里道斯”、“大众

肉联红肠”、“商委红肠”等老字号品牌肉制品生产的工业化步伐，大力发展特色化、营养化、方便化系列肉制品。

----乳制品制造：推广“分散饲养、集中挤奶”和“集中饲养、统一管理”的“奶牛合作社”模式，切实抓好奶源基地建设，扩大奶源数量。大力推广机械化挤奶，提高原料奶质量。扩大产品规模，增加花色品种，提高附加值和奶产品加工深度。重点发展巴氏杀菌乳、超高温灭菌乳、乳粉、酸奶、干酪、奶油、牛初乳等乳制品。

2、提升改造饮料制造、焙烤食品制造、调味品和发酵制品制造业

----饮料制造：充分利用我市丰富的粮豆、浆果等特色资源和特有的加工技术，鼓励企业开发乳饮料、发酵饮料、乳酸菌饮料、功能性饮料等绿色、生态、功能性饮品，创建特色饮料品牌。大力发展甜玉米浆(汁)、豆奶饮料、速溶豆粉、植物蛋白饮料、营养快线、蓝莓、格瓦斯、黑木耳、黑加仑、南瓜仔等特色营养饮品。

――焙烤食品制造：以面向百姓一日三餐为重点，积极开发保健糕点、旅游糕点、礼品糕点等风味多样、营养方便型主食，做大做强“老鼎丰”等“哈式”地方品牌。

――调味品和发酵制品制造：充分发挥东北调味品的风味特色和文化底蕴，重点发展正阳河酱油、三五味业、菊花生物