中老正式签订老挝北部电网建设项目合同
大湄公河次区域_GMS_电力互联互通合作状况及前景分析_黄娜
大湄公河次区域（GMS）电力互联互通合作状况及前景分析黄 娜 南方电网国际有限责任公司摘要：大湄公河次区域(GMS)电力互联互通作为大湄公河区域经济合作的重要组成部分，本文介绍了GMS电力互联互通的合作概况，并详细介绍了我国参与的GMS电力合作情况。
其次深入探究了GMS电力互联互通的意义，并展望了GMS互联互通未来的发展前景。
关键词：大湄公河次区域；GMS；电力互联互通中图分类号：F414 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00456-02一、GMS电力合作概况自1992年由亚洲开发银行倡议发起大湄公河次区域经济合作，以及中国启动与东盟全面经济合作以来，开展次区域电力合作就成为相关国家之间开展交流与合作的主要议题和重要推动力量。
实现次区域电网互联将给正在加快一体化进程、经济快速增长的大湄公河次区域各国的经济发展提供有力的支撑，可靠、低廉和稳定的电力供应将改善各国投资生活环境、推动国民经济及其它产业发展。
1995年设立了旨在促进次区域各国有关电力合作与交流的次区域电力论坛(Electric Power Forum，简称“EPF”)。
2002年11月于柬埔寨金边召开次区域首次领导人峰会，六国领导人签署了大湄公河次区域《电力互联与贸易政府间协定》(IGA)[1]，该协议是次区域六国政府促进地区电力贸易的承诺，是指导次区域电力贸易的重要政策性文件。
2005年，GMS六国总理在昆明正式签署了《大湄公河次区域电力贸易运营协议》。
期间，《区域电力贸易政府间协议》和《GMS跨境电力交易实施行动计划谅解备忘录》等相继签署。
2012年12月，GMS 各国签订了《关于在大湄公河次区域建立区域电力协调中心的政府间谅解备忘录》[2]。
双边的电力交易活跃(中越、越老、老泰、泰缅、中缅等)，而且确定了重点开发项目，包括电源与电网项目。
二、我国参与GMS电力合作情况中国致力于发展与GMS各国的电力合作。
姜再冬大使中老命运共同体建设驶入快车道
高端访谈 Top talk/chinareportasean16今年，中国迎来共产党成立100周年，老挝党胜利召开十一大并制定实施新的五年发展规划，两国共同庆祝建交60周年暨中老友好年并举办系列活动。
为此，本刊专访了中国驻老挝大使姜再冬，请他讲述两国合作发展的经验。
中国东盟报道：60年来，中老关系不断迈上新台阶，您认为保障和推动两国关系行稳向好的关键是什么？姜再冬大使：经过60年的国际风云变幻洗礼，中老关系历久弥坚、牢不可破，其根本保证和突出优势就是高层战略引领。
在习近平总书记同老挝最高领导人签署的《关于构建中老命运共同体行动计划》指引下，中老命运共同体建设克服疫情影响，迈上高速路、驶入快车道。
两国业已开通人员往来“快捷通道”，正在积极搭建货物流通“绿色通道”。
双边贸易加快复苏，中方对老投资逆势上扬。
万万（万象—万荣）高速公路正式通车，中老铁路隧道全线贯通、铺轨已经过半、综合开发提上日程，建成通车为期不远、顺利运营前景可期。
中方“援老八大工程”有序推进，减贫示范村完成建设。
双方圆满履行澜湄合作共同主席国职责，推动通过《万象宣言》，及时发表关于澜湄合作与陆海新通道对接合作声明，为疫情下的地区发展合作寻求突破、开创新局作出新贡献。
中老关系发展的显著特点和坚实基础是相互真诚支持。
我们衷心感谢老挝党、政府和人民在中方需要帮助的时候挺身而出、仗义执言，也始终本着命运共同体精神，通过加强互利共赢合作，为老方提高自主发展能力提供积极帮助。
要想富、先修路，中老铁路是老挝第一条现代化铁路，万万高速则是第一条高速公路，将助力老挝早日实现“陆锁国变陆联国”战略。
燃油是工业的血液，在老挝推进工业化的关键时期，双方合作建设的第一家现代化炼油厂不久前投产，将改写老挝成品油全部依赖进口的历史。
老挝是“东南亚蓄电池”，但电网建设缺失，中老双方正积极商谈合作建设主干电网，为把“蓄电池”变成“聚宝盆”打通“中梗阻”。
老挝农业资源迄今未得到有效安全开发，双方全力推进肉牛输华合作，今年底明年初可望实现首批出口，把老挝的自然资源优势转化为发展致富成果。
老挝水电站工程投资估算编制
工程技术科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald28①作者简介：陈家才（1967—），男，汉族，云南泸西人，本科，高级工程师，主要从事水利水电工程造价工作。
DOI：10.16660/ki.1674-098X.2019.35.028老挝水电站工程投资估算编制①陈家才(中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司 云南昆明 650051)摘 要：在老挝水电站工程投资估算编制时，鉴于老挝国内对水电站工程投资估算的编制没有统一的编制规定及费用定额，通过调查发现，不同国别的不同企业在老挝水电站工程投资估算编制过程中使用的方法各有差异。
结合四家中国企业投资的BOT项目或承担施工的EPC总承包项目，对老挝水电站工程项目投资估算编制的基础价格、项目划分、项目费用、融资费用、项目总投资等进行介绍。
关键词：老挝 水电站 投资估算 投资控制中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2019)12(b)-0028-031 引言随着我国企业实力的提升，积极走出国门，参与国际市场竞争，实现跨国经营，成为许多企业发展的重要目标。
东南亚国家实行积极的开放政策，是许多中国企业的重要市场，特别是老挝，水电资源丰富，许多中国企业以BOT和EPC 的方式参与了老挝水电站工程项目开发。
鉴于老挝国内对水电站工程项目没有统一的编制规定及费用定额，项目可行性研究投资估算的编制，不同的企业编制投资估算方法各有差异。
结合四家中国企业投资的老挝BOT项目或承担施工的EPC总承包项目，包括南欧江梯级水电站、北本水电站、南俄4水电站、南公1水电站等10个工程项目的可行性研究投资估算编制情况，对投资估算的编制方法进行介绍。
2 编制依据对中国企业在老挝投资的BOT项目或承担施工的EPC 总承包项目，不论是BOT方式还是EPC总承包方式，除需满足老挝国家的法律法规及相关政策要求外，还需满足中国政府国内对境外投资的相关政策和立项融资要求，项目投资估算报告需要同时经过老挝国家和中国国内评审通过，才能具备实施条件。
关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明
关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明文章属性•【缔约国】老挝•【条约领域】政治,文化教育•【公布日期】2022.12.01•【条约类别】声明/宣言•【签订地点】北京正文关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明一、应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席习近平邀请，老挝人民革命党中央委员会总书记、老挝人民民主共和国主席通伦·西苏里于2022年11月29日至12月1日对中华人民共和国进行国事访问。
访问期间，中共中央总书记、国家主席习近平同老挝人革党中央总书记、国家主席通伦举行会谈。
国务院总理李克强，全国人大常委会委员长栗战书，全国政协主席汪洋分别会见通伦总书记。
双方在亲切、友好、坦诚的气氛中，相互通报各自党和国家情况，就发展中老两党两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成一系列重要共识。
二、双方相互通报了中共二十大和老挝人革党十一大的主要成果，均为两党、两国、两国人民在各自社会主义事业中取得的成就感到高兴。
老方热烈祝贺中共二十大取得圆满成功，再次祝贺习近平总书记当选连任中国共产党中央委员会总书记，认为这体现了中国全党全国各族人民对习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，作为新时代中国特色社会主义事业英明领袖的高度信任和无比敬重；高度赞赏习近平新时代中国特色社会主义思想的理论价值和实践意义，认为这一思想是马克思主义中国化时代化的最新理论成果，同时具有深远的世界意义；高度评价新时代10年来中国经济社会发展取得的伟大成就，认为中国成功推进和拓展中国式现代化，为发展中国家提供了宝贵经验、树立了成功典范，为人类实现现代化提供了新的选择。
老方衷心祝愿并相信，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国共产党和中国人民一定能够顺利完成中共二十大提出的各项战略任务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，在全面建设社会主义现代化国家新征程上取得更加辉煌的成就，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。
老挝万象桑通光伏项目电力消纳分析
老挝万象桑通光伏项目电力消纳分析摘要：随着国内新能源产能的饱和，新能源产能输出成为近期业界关注的焦点，2020年国际化竞争市场中，由原来的欧美主导已经变成了中国投资者竞争的红海战地。
本文就东南亚地区老牌“蓄电池”——老挝的电力市场的消纳进行分析，为东南亚电力投资者参考。
关键词：老挝，电力消纳，老挝电网，电力规划随着中国新能源项目的开发资源逐渐饱和，国内资源竞争愈演愈烈，2020年竞价上网、平价上网全国至少申报了70.82GW的光伏项目，可见国内新能源项目竞争已经成了红海之地。
东南亚地区是中国产业输出“第一站”，老挝以其得天独厚的位置优势兴建了大量水电项目，但老挝也是旱季、雨季降雨量明显的国家，过渡开发水电导致老挝雨季水电产出大，由于送出问题，售电价格低，而旱季有需要高价从邻国进行购电的局面，水光互补，成了老挝解决水电季节性差异的重要方式。
一、老挝电源结构及用电量现状截至2018年底，老挝电源装机容量约7330MW，年发电量约为369.35亿kWh。
其中：水电装机容量5277MW，占比约72%，2018年发电量249亿kWh，水电平均利用小时4718小时；火电装机容量2052MW，占比约27%，2018年发电量120亿kWh，火电平均利用小时5853小时；新能源装机不足1%。
图12018年老挝装机类型示意图2010年至2018年，老挝全国最大负荷已由428MW增长至954MW，年均增长率约为15%。
2020年增长至1250MW。
经分析预测，老挝2021年最大负荷将达到1336MW，2025年最大负荷将达到1947MW，2030年最大负荷将达到2811MW，电量需求达到147亿千瓦时。
老挝地区最大负荷预测结果（详见表1）。
表1老挝分地区最大电量及负荷预测结果截至目前，老挝拥有67座已投入商业运营发电厂（1MW及以上）。
2018年，总装机中有近35%（2520MW）的电力在本国消纳，另近65%的电力外送泰国、越南等邻国，老挝电力消纳以跨国送出为主（如表2所示）。
中国与老挝的经济贸易合作
中国与老挝的经济贸易合作作者：张天桂来源：《商场现代化》2021年第12期摘要：随着中国-东盟FTA的建成升级、“一带一路”共建倡议的落地实施、澜湄合作的快速推进、中老经济走廊的加速建设，中国与老挝的“变陆锁国为陆联国”战略加快对接，经贸合作稳步发展，业已成为老挝的第二大货物贸易伙伴、第一大外资来源地。
2019年4月双方签署构建“命运共同体行动计划”，中老关系开启新时代，经贸合作亦展现出更强劲动力、更广阔前景。
关键词：老挝;经济贸易;合作;中老经济走廊1997年7月加入东盟的老挝，是东盟唯一的内陆国家，经济发展饱受“陆锁国”困扰。
作为与中国山水相连、边界线长508公里、实行社会主义制度的友好邻邦，老挝不仅是最早响应“一带一路”倡议的国家之一，还是亚洲基础设施投资银行的首批创始成员国。
随着中国-东盟FTA（简称CAFTA）的建成升级、“一带一路”共建倡议的落地实施及其与老挝的“变陆锁国为陆联国”战略的加快对接、澜湄合作的快速推进和中老经济走廊的加速建设，中国与老挝的经贸合作稳步发展，业已成为老挝的第二大货物贸易伙伴、第一大外资来源地。
2019年4月双方更以党的名义签署构建“命运共同体行动计划”，中老关系开启新时代，经贸合作亦展现出更强劲动力、更广阔前景。
一、老挝经济概况根据世界银行的数据，老挝2010年至2019年按现价美元计算的GDP由71.28亿美元至181.74亿美元、年均增长率为11%，人均GDP由1140.60美元至2534.90美元、年均增长率为9.3%;以图表集法衡量的按現价美元计算的人均GNI，由1000美元增至2570美元，隶属中低收入经济体;国家贫困线之下的人口，由24%下降为2018年的18.3%。
据东盟秘书处统计，老挝2010年到2019年货物贸易进出口额的年均增长率为13.4%、从37.45亿美元至116.07亿美元，其中出口的年均增长率为13.2%、从19.09亿美元至58.09亿美元，进口的年均增长率为13.6%、从18.37亿美元至57.97亿美元;服务贸易进出口额从7.74亿美元至24.32亿美元、年均增长率为13.6%，其中出口从5.11亿美元至11.79亿美元、年均增长率为9.7%，进口从2.63亿美元至12.53亿美元、年均增长率为18.9%。
老挝电力业的发展及相关法律制度探析
老挝电力业的发展及相关法律制度探析摘要：近年来，随着老挝政府不断强化革新开放政策，扩大对外合作，外资企业纷纷进入老挝寻找投资商机，其中水电资源开发已成为外国投资的重点领域之一。
开发电力资源既可以满足经济发展及人民生活对电力的需求，同时，电力开发的本身也能增加投资，为经济增长做贡献，并与老挝政府实施的“以资源换现金”的战略相吻合，因而得到高度重视，使老挝的电力业在近年发展迅速，值得关注。
老挝国会于1997年制定的《电力法》依然是目前调整电力投资、贸易的最高规范性法律文件，鉴于我国是老挝最大的外国电力投资者的现实，我们有必要对老挝的电力发展及其法律制度做深入研究，以便有利于我国企业在老挝的电力投资取得更好效果。
关键词：老挝；电力发展；法律制度一、老挝近年来电力业的发展近年来，随着老挝政府不断强化革新开放政策，扩大对外合作，外资企业纷纷进入老挝寻找投资商机，其中水电资源开发已成为外国投资的重点领域之一。
经电力勘察设计部门勘查，老挝境内水电资源理论蕴藏总量约为3000万千瓦，技术可开发总量为2347万千瓦，其中湄公河干流1225万千瓦（国际界河按1/2分摊水资源）约占全国技术可开发量的522%，湄公河支流及其他支流1122万千瓦，约占全国技术可开发量的473%。
老挝政府高度重视本国水电资源开发和利用，提出要将老挝建成“中南半岛蓄电池”的目标，为摆脱国家贫困和逐步实现工业化和现代化提供战略依托。
在第六个五年经济社会发展计划（2006—2010年）期间，老挝政府大力招商引资开发本国水电资源，将境内50多个5万千瓦装机容量以上可开发水电站项目悉数批给国内外公司，但截至目前大部分项目还未进入实际开发阶段。
据老方统计，已投入运营的水电站有12座，总装机容量187万千瓦，仅占全国技术可开发量的8%。
目前在建项目有7个，总装机容量282万千瓦；有15个项目已签署开发协议，装机容量5852万千瓦；有47个项目已签署合作备忘录，装机容量1270万千瓦。
国务院国资委《央企海外社会责任研究》课题组走进中国电建老挝市场
资讯要闻BRIEF喜迎十九大 点赞新时代10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在京召开。
为迎接中国共产党第十九次全国代表大会的胜利召开，南欧江项目联合党工委组织开展“喜迎十九大·不忘初心跟党走”主题系列活动，得到项目参建各方及全体党员、群众的积极响应和支持。
知识答题、党课教育有声有色。
观影活动尤其受欢迎。
南欧江二期项目各单位积极组织观看党员教育电视纪录片《红色传奇》、音像纪实片《红船》，加深红色记忆，解读党史，加强项目全体党员党性教育。
文/桑文林为全面研究梳理中央企业海外责任现状，推动中央企业更加系统科学、持续高效履行海外社会责任，国务院国资委启动了《中央企业海外社会责任研究》课题项目。
9月24日至9月30日，央企社会责任调研组走进老挝，对中国电建老挝市场开展了为期一周的海外履责访谈调研活动。
通过对南欧江项目的调研访谈，调研组对中国电建老挝南欧江项目积极履行社会责任的理念和举措给予了充分肯定。
文/高超尼泊尔官方高度赞扬中国在尼投资的水电站项目尼泊尔国家电力开发署署长纳宾·冉杰7月16日为上马相迪公司颁发奖状，表彰上马相迪A 水电站在2016年和2017年上半年为缓解尼泊尔电力紧张所做出的贡献。
7月16日是尼泊尔国家电力开发署成立24周年。
纳宾·冉杰在庆祝活动上表示，上马相迪A 水电站工作团队能够克服各种各样的困难和阻挠，战胜地震和口岸关闭对项目带来的影响，按时推进工程建设、按时发电并顺利进入商业运营，同时积极配合尼泊尔国家电网完成规定发电量，为缓解尼泊尔电力紧张的局面做出了巨大贡献。
文/张晨翼 刘泽庆电建海投公司2017年“创新”创出精彩2017年11月9日至11日，由中国电力技术市场协会主办的2017年（第四届）电力科技管理论坛及电力科技工作联络会在南昌召开。
电建海投公司派员参会并参展，经协会组织专家组评审，公司推荐的《石粉在水工混凝土中的应用研究》荣获“2017年电力企业科技创新成果二等奖”。
老挝介绍
目前，老挝已成为中国在全球第八大投资目的地国。
我国企业在老挝的重要投资项目涉及经济合作区、铁路、电网、水电站、房地产和通信卫星等多个领域。
一、老挝概况基本情况老挝是位于中南半岛北部的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东临越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。
2016年老挝人口总数为650万，国教为佛教，通用老挝语，国内社会环境较好。
老挝实行社会主义制度，人民革命党是该国唯一政党，坚持“少树敌、广交友”的外交政策，保持同越南的特殊团结友好关系，加强与中国全面战略合作，与东盟国家睦邻友好，积极争取国际经济和技术援助。
老挝已同138个国家建交，并于1997年7月加入东盟。
老挝有丰富的矿产、水力、森林资源，开发潜力大。
老挝经济规模小，以农业为主;工业基础薄弱，没有重工业;服务业基础薄弱，起步较晚。
执行革新开放政策以来，老挝服务业取得很大发展，尤其是旅游业，已成为经济发展的新兴产业。
农业、水电业、矿业和旅游业均是老挝经济的优势产业。
经济状况老挝的经济形势总体比较平稳。
近些年来均能保持中高速增长，其中投资和私人消费是主要增长动力，通胀压力不大，失业率总体较低。
2016年老挝经济增速为7.02%，这一增长水平不仅大大高于全球平均增速，也领先于亚洲新兴经济体6.5%的平均水平。
未来老挝仍有保持中高速增长的潜力。
金融环境方面，存贷款利差较大，贷款利率从2014年的19.2%下调至2016年的18.0%，存款利率从2014年的3.1%下调至2.0%。
M2增速处于较高水平，但近年均逐渐回落，2016年已降至12.1%。
财政收支方面，从2012年开始出现财政赤字，且规模逐渐增大，预算赤字、内外负债已成为其可持续发展的负面因素。
贸易及国际收支方面，经常账户大额逆差，国际储备处于较低水平，目前仅能覆盖2.6个月的进口需求。
外债规模较大，但短期外债占比较低，风险相对可控。
政策环境发展规划方面，老挝于2016年1月通过了2030年愿景规划、第八个五年(2016年至2020年)社会经济发展计划等。
老挝经济与商业环境风险分析报告
老挝经济与商业环境风险分析报告佚名【期刊名称】《国际融资》【年(卷),期】2017(000)012【总页数】5页(P64-68)【正文语种】中文老挝是东南亚地区唯一的内陆国家，人口稀少，经济基础薄弱，尽管近几年的经济增速较高，但经济总量仍很低，水电行业、采矿业、纺织业和旅游业是主要经济增长点。
老挝经济面临的风险主要来自于其扩张性增长战略引起的经济失衡风险。
近年来，老挝大力推进重大水电和矿产资源建设项目，这些项目旨在促进长期经济增长和发展，但从中短期来看，出口增幅不足以弥补机械设备的大量进口，经常账户逆差有进一步扩大的危险，为弥补经常账户缺口而大规模从外部借款融资又将推高债务水平，对老挝国内各部门的收支平衡构成压力。
另外，由于全球矿产需求和价格波动较大，对水电和采矿业的高度依赖也使老挝经济极易受到外部冲击。
同时，老挝自然灾害频发，对自然灾害的防治能力有限，干旱、洪灾、地质滑坡、虫灾等自然灾害也是构成老挝经济发展的风险之一。
经济增速较快。
与近年来全球发展低迷形成对比，老挝经济表现出强劲增长态势，自2006年以来经济增速始终保持在7%以上，2013年达到8.5%后，增速略有放缓。
2016年，老挝实际GDP增长率达到6.8%，低于政府7.0%的预期目标和上年7.4%的实际水平。
2016年，老挝经济增长的主要推动因素来自电力项目开工、电力出口以及强劲的国内需求。
2017~2018年，预期在较为可观的旅游收入和侨汇收入支撑下，老挝内需仍将保持旺盛。
在电力行业和内需的拉动下，经济增速有望维持较快水平。
固定资产投资拉动经济增长。
2016年，老挝私人消费贡献了GDP增长4.0个百分点，公共消费贡献了1.2个百分点，而固定资产投资贡献了5.2个百分点。
电力建设、房地产项目及旅游业的增长是支撑2016年经济增长的因素。
八个新建水电项目建设使建筑业保持了强劲增长，也提高了电力生产。
老挝为加入世贸组织而进行的市场改革效果逐渐显现，促进了贸易和外商投资的增长。
老挝500 kV川圹-纳塞通输变电项目变电设计方案研究
老挝500 kV川圹-纳塞通输变电项目变电设计方案研究胡剑波【摘要】Effective utilization of fund,and maximum improvement of related functions in power substation by minimum cost should be considered for substation design,thereby improving power supply quality of power system as a whole,and maximally improving power supply reliability.In the paper,related project practice in Laos areas is combined for deeply researching and comparing substation design plan of Xieng Khouang-Nasseri Power Transmission and Distribution Project from the perspectives of daily maintenance and operation,simplification of equipment electric connection in substation, response limitation measure during equipment failure,and sufficient space reservation for technology.Finally,project power transmission design plan is determined,thereby laying foundation for project development.%变电站设计，应考虑有效地利用资金，以最小的代价，最大限度地提高变电站的相关功能，整体提升电力系统的供电质量，最大限度提高供电可靠性。
北本水电项目实施中的人力资源本土化问题研究
目申请报 告》，正在履行 项 目核准 审核程序 。 工程 预计于２ １ 年正式 开工建设 ，２ １ 年首 台 ０２ ０８
机 组投入商业运 营 。项 目特许 经营期预计 为２ ９
年 ，按照Ｂ Ｔ 议设想 ，特许 经营期满后水 电 Ｏ 协
站将无偿移交给老挝政府 。
工建造及整个 营运 发 电期 间，外 部配合 、协作 对 象将主要是老挝 、泰国的公 司或个人 。国内
第８ （ 第９期） 期 总 Ｏ
２ １年 ８ ０ ２ 月
中国 水 能 及 电 气 化
Ｎ ． Ｔ Ｔ Ｌ ｏ９ ） ｏ８（Ｏ Ａ Ｎ ・０
北本水 电项 目实施 中的人 力资源本 土化问题研 究
邓 波，贾 凯
（ 唐（ 大 老挝 ） 北本 水 电有 限公 司 ，老 挝 万 象 市 ）
摘 要 ：北本 水电站是 我 国大唐集 团在老挝境 内以Ｂ Ｔ 式开发 建设 的第一个大型水电项 目。结 Ｏ方 合北本 项 目实际，对 项 目实施人 力资 源本土化的必要 性、制 约因素 进行 了研 究分析 。根据 老挝
ｔ ｅｅｓｙａｄｌ ｔｉｎｆｃ ｒ ｏ ｈ ｍａ ｓｕｃ ｃｌ ａｏ ｒ ｅｔｍｐｅ ｎａｏ ． ｐ ｃ ｃ ａｕｅ ｄｔｅ ｈ ｎｃｓｉ ｎ ａ ｏ ｔ ｓ ｆ ｕ ｎ ｒ ｏｒｅ ｏａｚｔ ｎｉ ｐｏ ｃ ｉ ｌｍｅｔｉ Ｓ ｅｉ ｓ ｓ ｅ ｔ ｉ ｔ ａｏ ｍｉ ｅ ｌ ｉ ｉ ｎ ｊ ｔｎ ｉ ｆ ｍｅ ｒ ａ ｈ ｎ
派 驻 的 员 工 在 语 言 文 化 、 思 维 习 惯 、社 会 认 知 方 面 与 这 些 老 挝 、泰 国关 联 方 必 然 存 在 不 小 的 差 异 ，这 种 差 异 再 之 相 互 问 不 同的 利 益 诉 求 ，
老挝电力行业发展现状及风险浅析
收稿日期：2020-7-9作者简介：孙杉，中国进出口银行香港代表处缅甸工作组。
摘 要：电力行业作为老挝支柱产业之一，是老挝财政收入的重要来源，其未来发展与老挝财政和债务可持续密切相关。
目前，老挝电力行业存在装机增长过快、电网发展严重滞后、电力消纳问题日益突出等问题。
投资老挝电力行业时应注意其电力市场发展瓶颈，规避潜在风险，可适时参与电力行业顶层设计，侧重开发电力出口市场，增加老挝电力消纳产业，提高其电力消纳能力。
关键词：老挝电力市场电力消纳行业发展孙杉老挝电力行业发展现状及风险浅析一、老挝电力行业发展现状老挝是位于中南半岛北部的内陆国家，经济以农业、矿产、电力和旅游业为主。
近些年来，老挝政府大力发展电力行业，使其成为推动经济增长、增加外汇收入的主要力量。
（一）电力资源1.水能资源极具潜力老挝全境有20余条流程200公里以上的河流，其中发源于中国的湄公河是老挝最大河流，境内全长1846.8公里（约占湄公河全长的44.4%），落差达484米，老挝大约80%的国土区域在湄公河流域。
老挝水电资源主要分布在北部地区和南部地区，中部可开发规模较小。
目前老挝水电总装机约为4800兆瓦（MW），仅占可开发容量的21%，利用程度较低，开发潜力较大。
2.火电资源主要来源于煤炭老挝工业用煤总储量约为6.4亿吨，目前探明可开采储量为2.26亿吨，主要分布在老挝的西北部，褐煤储量占总储量的90%左右，热量值大致为2000～6500千卡/千克（kcal/kg）。
最大的褐煤矿区在沙耶乌里省的洪沙地区，该地区已建设装机容量为1800MW的火电厂，电力全部输送泰国。
3.新能源开发尚不成熟目前，老挝尚未建立成熟的清洁能源开发的商业模式。
老挝地处内陆山地，季风和台风经山脉阻挡，全境大部分地区风速小于2米/秒，达不到风力发电的要求。
老挝太阳能资源较好，大部分地区太阳辐照度为5500~6500兆焦/平方米（MJ/m 2），小型光伏电力系统已在偏远地区得到应用，但总装机十分有限，约为1.5MW。
中国参与大湄公河次区域经济合作国家报告(全文)
中国参与大湄公河次区域经济合作国家报告(全文)标签：中国大湄公河泛亚铁路领导人会议老挝泰国缅甸越南柬埔寨杂谈中国参与大湄公河次区域经济合作国家报告(全文)新华社北京１２月１６日电中国参与大湄公河次区域经济合作国家报告中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国外交部中华人民共和国财政部中华人民共和国科学技术部一、综述发源于中国青藏高原唐古拉山的湄公河，自北向南流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国，全长４８８０公里，是亚洲乃至国际上的一条重要河流。
湄公河在中国境内段称为澜沧江。
自上世纪９０年代以来，澜沧江－湄公河流域国际区域合作引起了国际社会的广泛关注，相关国家和国际组织开展了广泛合作，取得了不少有益的成果，有力地推动了该地区经济社会的发展。
１９９２年，亚洲开发银行（以下简称“亚行”）在其总部所在地菲律宾马尼拉举行了大湄公河次区域六国首次部长级会议，标志着大湄公河次区域经济合作（ＧＭＳ）机制的正式启动。
目前，ＧＭＳ合作范围包括中国（云南省和广西壮族自治区）、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南，总面积２５６．８６万平方公里，总人口约３．２６亿。
该区域蕴藏着丰富的水资源、生物资源、矿产资源，具有极大的经济潜能和开发前景。
ＧＭＳ各国历史悠久，风景秀丽，民族文化多姿多彩。
长期以来，受多种因素影响，经济和社会发展相对落后。
进入新世纪以来，ＧＭＳ各国都在进行经济体制改革，调整产业结构，扩大对外开放，加快经济和社会发展已经成为各国的共同目标。
２００２年１１月，ＧＭＳ首次领导人会议在柬埔寨金边举行，批准了《次区域发展未来十年（２００２－２０１２年）战略框架》，并决定其后每三年在成员国轮流举行一次ＧＭＳ领导人会议。
ＧＭＳ合作开始上升到领导人层级，由此进入了全面、快速发展的新阶段。
２００５年７月，第二次领导人会议在中国昆明举行，确立了“相互尊重、平等协商、注重实效、循序渐进”的合作指导原则，批准和签署了交通与贸易便利化、生物多样性保护、信息高速公路建设等多项合作倡议和文件，合作由此迈上新台阶。
实施北本水电项目面临的风险及控制应对措施
实施北本水电项目面临的风险及控制应对措施邓波【摘要】北本水电站是大唐集团在老挝境内以BOT方式开发建设的第一个大型水电项目，拟于2012年正式开工建设。
结合北本项目实际，对于BOT投资方式所面临的风险进行研究分析，以从中找到减少风险乃至化解风险的方式，应用于项目建设生产及经营，保障投资目标的实现。
【期刊名称】水力发电【年(卷),期】2012(038)012【总页数】4【关键词】BOT方式；北本水电项目；投资风险；风险控制；湄公河；老挝1 北本水电项目开发建设背景北本水电站位于湄公河上游老挝北部乌多姆赛省北本县境内。
经老挝政府批准的《老挝湄公河北本水电站可行性研究报告》确定，北本水电站项目开发任务为发电为主，兼顾航运。
电站设计总装机容量为912 MW，多年平均发电量为47.75亿kW·h，装机年利用小时数为5 236 h。
计划供电范围为老挝电网（2台机）和泰国电网（14台机）。
按照2011价格水平测算，北本水电站工程总投资为110.5亿元人民币。
北本水电站是中国大唐集团公司在老挝境内以BOT （Build－Operate－Transfer，通常直译为“建设－经营－转让”。
其实质是“基础设施特许权”）方式开发的第一个水电项目，由大唐集团海外公司具体实施。
目前，大唐集团已向国家发改委上报了《老挝湄公河北本水电项目申请报告》，正在履行项目核准审核程序。
工程预计于2012年正式开工建设，2018年首台机组投入商业运营。
2 实施风险控制的必要性项目投资成败很大程度上取决于项目风险的配置。
北本水电站投资经营采用BOT方式，投资方式与国内投资项目相比具有投资金额大、经营周期长、风险高等特点。
其高风险主要来自于老挝国内政治经济政策变化以及未来发展方向。
为实现项目预期投资目标，对BOT投资方式所面临的风险进行研究、分析，从中找到减少风险、乃至化解风险的方法是非常必要的。
北本水电项目投资风险大致可划分为三大类七小类：第一类为商业风险，包括工程建设风险、市场风险、经营风险及金融风险等。
老挝,老“窝”
老挝，老“窝”一一聚焦中水电公司投资项目重点市场张立先中水电公司是国家改革开放后率先“走出去”的央企之一。
1996年进入老挝，17年来从事江河水电能源开发，建设项目多个，成绩裴然。
进入新世纪，中水电人创新理念，以BOOT（建设-拥有-运营-移交）方式接连赢得南立1-2水电站、南椰2水电站两个投资项目，实现从承包经营到投资管理的蜕变，为中水电成长史册又添精彩华章。
风风雨雨17年，老挝市场是中水电发展的缩影、转型的见证。
CWE在老挝欲了解中水电老挝市场，应先造访其万象“老窝”一一经理部，那里是市场开发的前沿阵地，也是在建项目的坚强后援。
现任经理是34岁的清华硕士、个子高高堪称帅哥的湖北人李凯。
他思维清晰，言谈举止颇显斯文，眼镜片里透出几分犀利。
他心目中的老挝市场喜中蕴忧，期冀中水电尽快将老挝的资源整合提速。
李凯说，中水电进入老挝17年了,做了南累克、南梦3、南梦3附属项目等一批承包项目，2000年后把握机遇，先后做成了两个投资项目：一个是南立1-2水电站，2010年已投产发电;另一个南椰2水电站，正在建设中。
2007年以前老挝没有独立的经理部，是以项目部的形式存在，既承建项目，又开发市场。
经理部成立后，公司加大老挝市场的开发力度，现正全力追踪10余个项目，包括水电站、输变电线路、公路项目，期盼能持续发展，力争有更大作为。
李凯坦言，如今老挝市场中资企业太多，鱼龙混杂，争取项目的难度越来越大。
我最大的压力就是如何有效控制成本，将各种风险降到最低。
李凯强调，追踪项目应做全面了解，在签约前，一定要组织专家实地考察，了解经济上可不可行，技术难点在哪儿，提出一些建议来，否则你花钱有了项目，拿到的却是烫手山芋。
自己的决策影响到着公司的利益，损失的是真金白银。
在其他项目前期工作中，我认真吸取经验教训，谨小慎微，多方听取意见，严格按科学规律办事，力争做到在保证安全生产和质量的基础上，控制成本同时保证进度。
他说，老挝市场现有中水电公司本部员工27人，分布于市场开发、工程建设、电站运营板块；项目多，摊子也大，各摊各自租房，相对独立。
中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划（2024－2028年）（全文）
中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划（2024－2028年）（全文）文章属性•【缔约国】•【条约领域】政治,经济•【公布日期】2023.10.20•【条约类别】其他•【签订地点】北京正文中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划（2024－2028年）（全文）第一部分序言中国和老挝山同脉、水同源，是前途相关、命运与共的社会主义友好邻邦。
2019年4月，两党两国最高领导人签署《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划》（以下简称《行动计划》），确定了5年内推进战略沟通与互信、务实合作与联通、政治安全与稳定、人文交流与旅游、绿色与可持续发展的“五项行动”，开启了中老命运共同体建设新篇章。
近5年来，在两党两国最高领导人战略引领下，双方以互信合作共谋发展，以真诚相助共迎挑战，切实践行了命运共同体精神。
面对全球肆虐的世纪疫情，双方相互支持、共克时艰，以实际行动守护两国人民生命健康。
面对两国人民的共同期盼，双方和衷共济、携手并肩，开辟两国高质量合作新格局，特别是将中老铁路打造成为中老人民的幸福路、发展路、友谊路，为两国和两国人民带来巨大福祉。
面对错综复杂的国际环境，双方密切协调、团结合作，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，为构建新型国际关系树立典范。
中老命运共同体建设实践证明，人类命运休戚与共、各国利益紧密相连，构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。
当今世界变乱交织，百年变局加速演进，人类社会面临前所未有的挑战。
面对世界之变、时代之变、历史之变，双方一致认为，应坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对搞“新冷战”，反对干涉他国内政，反对搞双重标准，反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子。
双方愿携手践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，一道弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同探索人类现代化路径，不断开创人类更加美好的未来。
南方电网将投建老挝国家电网项目
（ ） 测资 料 的解释 和 预报 。 由 于观 测 资 料 ３观 分析 工作 的深 入 和 安 全 评 价 的需 要 ， 测 资 料 分 监 析正 从单 纯 的数据 解 释 向预 报 发展 。而 正确 的预
报 模 型来 源 于对观 测数 据 的科 学 解释 。
（） ４ 反馈 分 析 。为 了解决 施 工 设 计 中所 面 临
的工 程 问题 ， 括本 工 程存 在的 、 包 迫切 需要 解决 的
有关 资料 ； 地下 洞 室监 测 应 有 与 监 测 同 步 的观 察
巡视记录资料 ， 重点是仪器埋设 位置附近及掌子 面附 近的地 质调查 、 护状 况 的观察 资料 等 。 支 （） ４ 监测 与工程 有 关 的 设计 资 料 及监 测 仪 器
曲线拟 合方法 ， 以求 得 对 某 一 测量 资料 的数 学 描 述， 并对 观测 资 料 进行 趋 势 分 析 。通 常使 用 的 分 析 方法 有 ４种 ： 一是 定 性 常规 分 析 方 法 。如 比较
， ， ｌ ’ ’ ＇ ， ＇ ＇ ● ， ’ ● ， ｌ ＇ ’ ＇ ， ’ ＇ ， ＇ ， ＇ ’ ， ＇ ， ● ’ ， ， ’ ， ＇ ● ＇ ’ ＇
第２ ９卷总第 １８期 ３
四川水力发 电
２１ ０ ０年 ８月
巡视 检查 的实施 和记 录 、 他 相 关 资 料搜 集 三 部 其
分 。主要包 括 以下 内容 ： （ ） 细 的监 测 数 据记 录 、 测 环境 的说 明 、 １详 观
法 、 图法 、 征 值 统计 法 和测 值 因数 分 析 法 等 ； 作 特 二是 定量 的 数值 计 算 方 法 。如统 计 分 析 法 、 限 有 元 分 析法 、 反分 析 方法 等 ； 是数 学物 理模 型分 析 三 方法 。如 统计 分 析 模 型 、 定 性模 型 和混 合 性 模 确 型等； 四是应 用某 一 领 域 专 业 知识 和 理论 的专 门 性理 论方 法 。如边 坡 和地下 工程 中常用 的岩体 结
中老友谊之树枝繁叶茂——共建命运共同体理念深入民心
中老友谊之树枝繁叶茂——共建命运共同体理念深入民心同饮一江水，命运紧相连，澜沧江—湄公河发源于中国青藏高原，一路奔腾向南，蜿蜒数千公里流经老挝大地，浇灌出一片勃勃生机。
中国和老挝建交60年来，两国风雨兼程、相伴同行，彼此之间的友谊正如滔滔江水，不断奔流向前，成为好邻居、好朋友、好同志、好伙伴，更是较早建立命运共同体的国家。
“亲望亲好，邻望邻好。
”从能源电力、通信交通等诸多领域填补产业空白，到加强发展战略对接、携手共建“一带一路”……两国在深化合作过程中，共建命运共同体理念深入民心，友谊之树更加枝繁叶茂。
2016年9月13日，中老首次联合反恐演练“云岭利剑—2016”在云南西双版纳州成功举行，两国在演练中采取情报互通、联合指挥、联合封控、联合抓捕移交等警务合作机制，对暴恐分子实行联合打击。
（陈海宁摄）由中国援建的老挝人民革命党中央办公楼项目于2016年3月21日在老挝首都万象竣工交付，该项目建设规模2.2万平方米。
（刘艾伦摄）上：2016年9月，南欧江流域梯级电站项目的员工与当地村民举行篝火活动，该电站是中资公司首次在海外获得整条河流流域开发权的项目。
（耿兴强提供）下：2018年7月26日，中国人民解放军“和平列车”医疗队抽组的医疗防疫分队乘坐老挝军方派遣的直升机抵达阿速坡省萨南赛县溃坝事故救灾指挥部和灾民安置点。
（刘艾伦摄）2015年11月29日，中国老挝首个合作成功的“一带一路”电网项目——230千伏老挝北部电网工程在老挝琅勃拉邦正式投产，该项目横跨老挝北部四省，项目结束了老挝北部电网孤网运行的历史。
（杜洋摄）2015年6月24日，中老缅泰湄公河联合巡逻执法队在孟莫至金三角水域开展联合巡航，中方执法人员向当地居民发放禁毒宣传材料。
随后，执法队返回孟莫码头开展水陆联合查缉、联合走访和“6·26国际禁毒日”系列宣传等活动。
（吕帅摄）2019年11月28日，在江苏省南通市，南通科技职业学院的老挝留学生在表演舞蹈。
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２ ０ １ ３年第 ４期
的关 键环 节之 一 。
４ ． ２ 爆 破震 动检测
控制爆 破 孔 （ 即预裂孔 和光爆 孔） 采 用 的是 不耦 合 装药 ， 且 为非 连续装 药 ， 施 工难 点是如 何控制 线装
鉴 于 基 础 岩 体 质 量 对 大 坝稳 定 和 安 全 的重 要 性， 为检 测坝基 岩体 质量 、 爆 破开 挖质量 及坝 基岩体
沟 通工作 ， 让装 药人 员在充分 了解 布孑 Ｌ 范 围、 钻 孔堵
塞 长度 的前 提下 再开 始装药 施工 ， 避免漏 装 、 误 装或 装 药量 与爆 破设 计有 较大 出入 。
４ 建基面开挖质量检查 与评定
４ ． １ 外 观检 查 该工 程建 基面开 挖质量 检查 严格按 坝基 面预裂 检 查标 准进行 。经对 建基 面残 留炮 孔 痕迹进 行检查
性 波测试 。该 工程 在左 坝 肩 ５ １ ７ ． ５ ￣５ １ ０ ｍ 段做 了 岩体弹 性波 测 试 ， 测试 数据表明： 爆 前 波 速 最 大 值 ３ ８ ０ ２ ｍ／ ｓ ， 最 小值 ３ ５ ８ ９ ｍ／ ｓ ， 平均 波速在 ３ ７ １ ８ ｍ／ Ｓ 以上 ； 爆 后波 速最 大达 ３ ７ ７ ０ ｍ／ ｓ以上 ， 最小 ３ ３ ８ ４
Ｅ ３ ］ 张志呈． 爆破原理与设计 ［ Ｍ］ ． 重庆 ： 重庆大学 出版社 ， １ ９ ９ ２ ．
体 爆堆 集 中 ， 爆破 大块 石 粒 径满 足 机 械设 备 挖 装 要
求。
中 老 正 式 签 订 老 挝 北 部 电 网 建 设 项 目合 同
３月 ２ ８日， ２ ３ ０ ｋ Ｖ老挝北部电网建设项 目合 同签字仪式 在昆明 举行 ， 云南 电网公司副总经理王文 与老挝 国家 电力公 司总经理西 沙 瓦提拉分别代表双方签署合 同。
留炮孔认 真 检查 ， 未 发现孔 内有 裂 隙 ， 表 明爆 破施 工 未 对建 基面 产生拉裂 等破 坏作 用 。深 孔梯段爆 破 岩
Ｅ ｌ ｉ ＤＬ ／ Ｔ５ ３ ８ ９ —２ Ｏ ０ ７ 水工建筑 物岩石 基础 开挖工 程施工技 术规 范Ｅ ｓ ］ ． Ｅ ｅ ｌ 齐金释． 现代爆破理论Ｅ Ｍ］ ． 北京 ： 冶金工业 出版社 ， １ ９ ９ ６ ．
及专 业人员 主导 完成 的 ， 施 工 前 做好 与装基岩 物理力 学特性 选 定装 药参 数 ， 依据 开 挖体 型特征选 择 性 布 置导 向孑 Ｌ 、 发散孔、 长短 孑 Ｌ ，
在坝肩 开挖 中取得 了 良好 的施 工 质量 ， 尤其 在 开挖 面突变 部位取 得 良好 的开 挖 面成 型效果 。 ２ ）该工 程在 火工材 料规格 、 供 应 量均 有 限 的条
２ ３ ０千 伏 老 挝 北 部 电 网建 设 项 目由 云 南 电 网 公 司 和 老 挝 国 家 电
挝北部各级水电站的电气输出等项 目合作 ， 对老 挝北部经 济社会 发 展起到 了重要的作用， 协议 的签订是云 南电 网公 司与老挝 国家 电力 公 司友好合作的结果 ， 标志着 中老双方加 强合作 ， 实现共 同发展 又迈
件下探 索 总结 的孔 底 延 时 结 合 孔 外 延 时 的传 爆 网
络， 较好 地解决 了爆破 网络 规模 制 约施 工进 度 的 问
题。
参 考 文献 ：
与 统计分 析 ， 坝基开 挖 轮 廓 面上 炮 孔 半 圆痕 迹 分 布
均匀 ， 对节理裂隙不发育 的完整岩体半孔保存率一 般为 ９ ５ 以上 ， 高于 ９ Ｏ 以上 的设计 标准 。经对残
ｍ／ ｓ ， 平 均 波速 值 均在 ３ ６ ０ ３ ｍ／ ｓ以上 ， 爆前 爆 后声 波波速 最大衰 减率 为 ７ ． ９ ， 平均 衰减率 均在 ３ ． １ ９ ／ ６ 以下 ， 满 足声波 衰减 率不 大于 １ ０ ９ ／ ６ 的要求 。
铵 油炸药 的装药 施工 是 由炸 药供应 商提 供 的炸 药车
澜 沧 江 里 底 水 电 站 即 将 开 建
近 日， 国家能源局对关于 核准澜沧江里底 水 电站 项 目的请 示做 了批 复： 为合理开发利用澜沧江资 源， 增加 云南电 网电力供应 ， 增 加 云南电网外送能力 ， 促进“ 西电东送” 和西部大开发 ， 加快民族地区经 济和社会发展 ， 同意建设云南澜 沧江里底 水电站 。澜 沧江里底水 电 站计划安装 ３台 １ ４ ０ ＭＷ 轴流转桨式水 轮发 电机 ， 总装机容量为 ４ ２ ０ ＭＷ， 年均发电量 １ ７ ． ５ ３ ×１ ０ ｋ Ｗ・ ｈ 。 （ 摘 自《 云南水力发电工程学会简报 ｝ ２ ０ １ ３ 年 ４月总第 １ ７ １ 期）
出 了重 要 的一 步 。
力公 司共 同合作研究建设 ， 包括为 中老电气化铁路输送 电力， 平衡老
（ 摘自 《 云南水力发电工程学会简报 ｝ ２ ０ １ ３ 年４ 月总第 １ ７ １ 期）
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计 中设计 间距 等长 的竹签进 行衡量 、 控制 ， 既满 足精 度 要求 又简单 且容易 操作 。绑扎 完成后 由多人 协作
将竹 片缓缓 放人 指定 的钻孔 内 。 主爆 孔 一 般采 用 连续 装 药 ， 施 工 难 点是 如 何控 制装药量 ， 尤其是在使用重铵油炸药的情况下 。重
药 密度 。为使 装药密 度分 布更 均匀 ， 根 据通 常将 ４ Ｏ ｃ ｍ 长的乳 化药卷 裁 为 ２段 ２ ０ ｃ ｍ 或 ４段 １ ０ ｃ ｍ 药
卷 。施工 中采 用竹 片 绑扎 ， 药 卷 间 距采 用 与 爆破 设
卸 荷松 弛情况 ， 还必须 对 坝基岩体 爆前 、 爆 后进 行 弹