2019交通违法复议申请书范本

2019交通违法复议申请书范本

交通违法复议申请书范本

申请人：袁xx，男，20XX年3月11日出生，汉族，身份证：330x13，系xx市xx县城关办事处人。联系地址：xx县城关xx路财政大楼1105室。联系电话：1350x25。

被申请人：xx县公安局交通警察大队

申请事项：请求撤销被申请人第33102x488142号公安交通管理简易程序处罚决定书。

事实和理由：

20XX年7月25日11时43分，申请人袁xx去xx小学接小孩，由于xx路xx小学路段及附近xx东路、xx路均无停车位，在不妨碍其他车辆、行人通行的的情况下申请人只好选择路边临时等候，期间车未熄火，申请人一直在车上，11时45分，申请出车去接小孩，在不到一分钟的时间里被xx县公安局交通警察大队的协警以“不按规定停放影响其他车辆和行人通行”为由拍照贴单，11时46分申请人返回车上时，该协警正准备离开，申请人向其提出特殊地段、临时停靠、人未离开现场、未妨碍其他车辆和行人通行等申辩意见，并要求说明违法行为的事实、处罚的理由和依据，该协警表示《违法停车告知单》填开后无法收回作废，其只管拍照贴单，不负责解释，不接受申辩，要求申请人到市区中队接受处理。20XX年9月13日上午9时，申请人到xx县公安局交通警察大队城区中队窗口接受处罚，提出特殊地段、临时停靠、人未离开现场、未妨碍其他车辆和行人通行等申辩意见，并要求说明违法行为的事实、处罚的理由和依据，该窗口经办人表示只负责打罚单，不接受申辩、不负责说明，要申请人去找领导，申请人到市区中队几经周折找到值班领导，向其说明情况，并提出

特殊地段、人未离开现场且未妨碍其他车辆和行人通行的情况下短暂停靠车辆，不应该处以150元罚款，该指导员表示只要拍照时停在禁停路段，司机不在车上就要处以150无罚款，不接受陈述申辩。申请人又要求说明违法行为的事实、处罚的理由和依据处罚，该领导随即打了多个电话询问，都未得到明确答复，申请人等了十多分钟，再次要求说明违法行为的事实、处罚的理由和依据，以便教育本人，减少再次违法，该领导恼羞成怒，放话说：“才9点多钟就来办公室要求民警说明理由，难道都由你啊又不是没见过你这样的人，你不服去告好了!”申请人无奈，只好到窗口接受处罚，窗口女性经办人要求申请人签字，申请人提出应由交通警察出示执法证件并先签字，被告知经办人无执法证件，要求申请人先签字，交通警察签字先空着。因为车辆9月底要年审和办理保险，且已有五次违法停车，长假临近，外出可能被扣车影响行程，申请人无奈，只好先签字取得《公安交通管理简易程序处罚决定书》，并到银行交纳了罚款。申请人认为，被申请人xx县公安局交通警察大队作出的第

33102xx488142号公安交通管理简易程序处罚决定存在执法人员无执法资格、违法事实不清、违法事实认定错误、主要证据不足、适用法律错误、处罚程序违法、明显不当等严重问题，违反了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例的相关规定，按照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项规定应当予以撤销：

一、执法人员未出示执法证件。处罚决定书上盖的是该中队队长朱骏(男性)的章，但事实上从贴单到作出处罚决定均由协警实施，朱队长均未在场，在申请人要求有关执法人员提供有效身份证明时，对方未能向申请人出示证件表明身份。违反了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例的相关规定。

二、认定违法事实不清。处罚决定书中认定被处罚人于20XX年7月25日11时46分，在xx路路段实施不按规定停放影响其他车辆和行人通行的违法行

为。违法事实表述不清：一是违法时间不清，停放是一种持续状态，应表述为一个时间段而不是一个时间点;二是违法地点不清，xx路路段很长，横穿整个xx 城区，有禁停路段也有允许停车路段。

三、认定违法事实错误。申请人只是临时短暂停车、人未离开现场、随时可以驶离且未妨碍其他车辆、行人通行，并非“不按规定停放影响其他车辆和行人通行”。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款和第二款分别对停放车辆和临时停车作出了规定，但《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例均未对停放和临时停车的涵义作出规定，根据通常理解，应以时间长短以及驾驶人对车的掌控状态来区分，人在现场可以随时驶离的短时间停车应为临时停车。

四、主要证据不足。被申请人作出行政处罚只有20XX年7月25日11时46分申请人车辆停在xx小学路段的证据，这一证据只能说明相机快门打开不到一秒内车辆的状态，不能真实反映事实，车辆违法停放是一持续状态，应当用某一时间段的视频来证明，至少应当拍照二次以说明某一时间段的停放状态，第一次拍照时通知立即驶离，第二次拍照实施处罚。

五、适用法律错误。理由有三：一是依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条，申请人的行为不应受到处罚，被申请人依据《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十六条第一款第三项对申请人作出处罚错误，实施办法第七十六条第一款第三项是对《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条所涉行政处罚自由裁量权作出细化规定，其适用的前提是行为依据《中华人民共和国道路交通安全法》应受处罚，根据九十三条第二款规定，对违法停车或违法临时停车行为实施处罚需要二个前提，即机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行，“现场”包括在车上但不仅限于在车上，而“影响”的涵义也明显大于“妨碍”，本案中

申请人在现场且未拒绝立即驶离，也未妨碍其他车辆、行人通行，故不应处罚;二是适用《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十六条第一款第三项时应一并适用《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条，不能直接依据《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十六条第一款第三项作出处罚决定;三是本案能够确定驾驶人，且未对机动车所有人或管理人实施处罚，不应依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条作出处罚决定。

六、处罚程序违法。《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条规定：对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。按照上述规定，按照简易程序作出行政处罚应当场作出，本案中违法行为发生在20XX年7月25日，违法地点是xx小学路段，而作出处罚决定的日期是9月13日，地点在城区中队窗口，明显不是当场作出处罚决定，应适用一般程序，不能适用简易程序。被申请人既未立案，也未由二名执法人员调查收集证据，未出示执法证件，未制作询问笔录，在作出处罚决定前未进行审查，未告知拟处罚的事实、理由和依据，且拒不听取当事人陈述申辩，严重违反了法定程序。

七、处罚决定明显不当。就算申请人的行为构成违法应受处罚，但被申请人的处罚决定也明显不当，理由有二，一是被申请人执法目的不明。xx路xx小学路段地处xx商业中心，县政府、xx小学、玉城中学、城关一中、xx商城、中心菜市场均在附近，而附近的xx路、珠城东路、玉兴路均未按照道路交通法规规定设置相配套的停车位(库)或停车场，交警部门大部分警力用于抄罚单，未着力维护重要路段现场秩序，处罚未与教育相结合，未考虑是否及时纠正违法行