三次国土调查规程

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修改一级类工矿仓储用地（06）为工矿用地.
为满足土地利用总体规划需求，按附录A表A.2归并出城市、建制镇、村庄等。 城市（201）：指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级 辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。包括其范围内的其他 各类用地。（单独图层表示201大圈，201范围内的各个图斑标注201属性）。城市独 立工业用地（201A）：城市辖区内（属于城市又在集中连片外）的独立的工业用地 （按照0601调查，标注201A属性）。 建制镇（202）：指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等 企事业单位用地。包括其范围内的其他各类用地（单独图层表示202大圈，202范围 内的各个图斑标注202属性）。建制镇独立工业用地（202A）：建制镇辖区内（属于 建制镇又在集中连片外）的独立的工业用地（按照0601调查，标注202A属性）。
4.4 数学基础
4.5基本调查单位 完整县级行政辖区。
面积计算单位采用平方米（m2）；面积统计汇总单位采用公顷（hm2）和亩
采用2000国家大地坐标 系，1985国家高程基准。 全国土地调查办统一组 织制作2000国家大地坐 标系正射影像图，地方 土地调查办公室负责将 国土资源管理和相关部 门资料以及原有相关数 据转换为2000国家大地 坐标系。
4.2调查标注内容及代码
• • • • • • • • • • • • • • • H．4关于工业用地细化标注 对于工业用地按照类型细化标注为： 火电工业用地 HDGY 钢铁工业用地 GTGY 煤矿工业用地 MKGY 水泥工业用地 SNGY 玻璃工业用地 BLGY 电解铝工业用地 DLGY J．1关于耕地细化标注 对于基本农田以外耕地按位置、立地条件等标注为： ——河道耕地（位于河道内或滩涂上耕地）为HDGD； ——湖区耕地（位于湖区或滩涂上耕地）为HQGD； ——林区耕地（林区内林业职工自行开垦的的耕地）为LQGD； ——牧区耕地（牧区过度开垦的耕地）为MQGD； ——沙荒耕地（受土地荒漠化、沙定
1.调查界线 的调整
外交部
国界线 零米线和海岛界线
海军参谋部航海 保证局（海军航保局）
新修建人工岸、围填 海造地等实地变化 各级民政部门行政区 划调整相关文件 县（区、市）人民政 府相关文件
省级零米线和海岛界 线
省、市（地）、县级 调查界线 乡（镇）级调查界线
• 全国三调办组织在最新DOM（包括国家统一制作 的DOM和地方自行制作的DOM）基础上，按照土 地利用现状分类标准，依据影像特征内业逐地块 判读土地利用类型，分A、B两大类提取土地利用 图斑。 • 对于影像特征无法明确判断为一种土地利用类型 的，提供与影像特征可能对应的两种土地利用类 型选项。 • 全国三调办在最新DOM、矢量图斑和参考地类信 息基础上制作调查底图，下发地方开展调查工作。
5.调查界线及控制面积确定
调查界线仅用于面积统计汇总，与之不相符的权属界线予以保留。
国界线、零 米线和各级 行政区界线 为基础
国家负责统一组织制作省级调查界 线和确定省级控制面积
调查界线
省级负责省以下县级调查界线和控 制面积制作与确定 县级负责县以下调查界线和控制面 积制作与确定
三调县级以上调查界线应继承最新年度土地变更调查界线。各 级调查界线如果发生变化需要调整，必须依据相关主管部门的 批准文件，报全国土地调查办批准后调整。
国界线、零米线、省界线的调整由国家负责完成，市（地）、县级调查 界线的调整由省级负责完成，乡（镇）级调查界线的调整由县级负责完 成。各省县级控制界线制作完成后应报全国土地调查办备案。
5.调查界线及控制面积确定
（二）调查界线及控制面积的确定
全国土地调查办
2.调查界线 制作及控制 面积确定 对年度土地变更调查界线进行坐标转换和界线更新，制作 标准分幅数字化的国界线、省级行政区域调查界线和沿海 零米线、岛屿界线图，作为省级调查控制界线，并制作全 国及分省《图幅理论面积与控制面积接合图表》，计算各 省级调查区域控制面积，提供各省（区、市）使用。 县级调查区域内，分区采用不同比例尺调查的，由省（区、 市）提前统一组织将不同比例尺及相应的图幅号上报全国 土地调查办。全国土地调查办将依据所报比例尺计算该省 （区、市）控制面积。
归并，具体分类的编码、名称及含义见附录A。 修改一级类园地（02）为种植园用地； 新增一级类湿地（00）：指红树林地，天然的或人工的，永久的或间歇性的沼泽地、 泥炭地，盐田，滩涂等。包括红树林地（0303）、森林沼泽（0304）、灌丛沼泽 （0306）、沼泽草地（0402）、盐田（0603）、沿海滩涂（1105）、内陆滩涂 （1106）、沼泽地（1108）。 修改一级类商服用地（05）为商业服务用地；新增二级类物流仓储用地（0508）.
4.1 目的任务
4.1.2主要任务 1.土地利用现状调查
1.农村土地利用现状调查。
2.城镇村庄内部土地利用现状调查。
2.土地权属调查
结合全国农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外 已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实 在国土调查成果中（上图），对发生变化的开展补充调查。
内业信息提取只提取集中连片建成 区之外的变化
8.内业信息提取
A类图斑：基础库地类为种植园用地，国家提取为耕地 AA 类图斑：基础库地类为其他草地，国家提取为耕地 类图斑：基础库地类为建制镇，国家提取为耕地
8.内业信息提取
图斑描述： 该图斑位于山区农用地内部，数据库 地类为耕地（013），还有部分其它地类。影像是 河流水面特征，且周围不一致图斑细碎，按照影 像上的纹理特征，整体提取为 SM 类不一致图斑。
与分布，三调汇总时将水资源调查成果一并整合进来）。（三调汇总时，将第2次草地资源 清查的专题信息整合到三调确定的草地图斑中，如：草原类型、质量分级、植被覆盖、草原 退化、生态红线内、承包面积、家畜存栏数量等33个指标）（海洋局通常采用大潮平均高潮 位作为海岸线管理界线。但三调的调查界线还是零米线，为支撑陆海统筹规划和管理，三调 时要进一步查清大潮平均高潮位线与零米线之间潮间带的土地利用状况）。
4.3 调查精度
.调查精度
农村土地利用现状调查采用优于1米分辨率遥感影像资 料；城镇内部土地利用现状调查采用优于0.2米分辨率 的航空遥感影像资料（城镇内部尽量使用已有正射， 2014年以后的皆可）。 调查图斑的最小调查上图面积按地类划分如下：建设 用地和设施农用地实地面积超过200平方米的需调查上 图；农用地（不含设施农用地）实地面积超过400平方 米的需调查上图；其他地类实地面积超过600平方米的 需调查上图，荒漠地区可适当减低精度，但不得低于 1500平方米。 为满足精细化调查的需要，各省（区、市）可统一提 高最小调查面积。
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为了满足土地用途管制需要，按附录B归并农用地、建设用地和未利用地。 第三次全国土地调查图式见附录C。
数据预处理
城镇村庄界线的补划与修改（单独图层，建筑群集中连片，剥离 原来划大的农用地）（单独图层也要进行国家核查）
修正界线 补划界线
数据预处理
城镇村庄界线初判（以建筑集中连片为原则划定）
数学基础
4.4.3 分幅、编号及投影方式
• 农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用 现状调查各比例尺标准分幅及编号应执行GB/T 13989-2012标准，分幅采用国际1:1百万的地图分 幅标准，各比例尺标准分幅图均按规定的经差和 纬差划分，采用经、纬度分幅。图幅编号均以1:1 百万地形图编号为基础采用行列编号方法。 • 1:2 000、1:5 000、1:10 000比例尺标准分幅图或数 据采用高斯-克吕格投影，按3°分带。
补划边界
4.2调查标注内容及代码
• • • • • • • • • • • • 1关于耕地实际利用情况标注 对于耕地按实际种植及利用情况标注为：（所有的行为应是临时） ——耕种 GZ ——未耕种 WG ——休耕 XG ——种植园树木 YM ——林木 LM ——绿化草地 LH ——牧草 MC ——坑塘 KT H．2关于林区种植园用地标注 对于位于林区内的种植园用地标注为：LQYD（在林业部门的林区范 围，且原土地调查数据库为林地） • H．3关于草地标注 • 对灌木覆盖度大于等于30%小于40%的草地图斑，标注为灌丛草地 GCCD • 对于草覆盖度大于等于5%小于10%的草地图斑，标注为稀疏草地 XSCD
3.专项用地调查与评价
1.耕地细化调查。
2.批准未建设的建设用地调查。 3.耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。
4.浅海湿地调查。
4.1 目标任务
4.1.2主要任务 4.同步推进相关自然资源专业调查
在开展三调的同时，同步推进相关自然资源专业调查工作，按照三调的分类标准和相关要求
，做好第九次森林资源连续清查、东北重点国有林区森林资源现状调查和第二次草地资源清
查的数据汇总工作，并将相关调查成果整合进三调成果中。（三调调查时参考9清和东森调 成果，9清和东森调完成后，按三调林地图斑充实 9清成果），（三调时按照新工作分类，参 考湿地办湿地调查成果{图斑8公顷}，实地逐图斑调查，将湿地办湿地调查的湿地图斑落实
到三调成果中）。（三调时，查清河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面等地类的数量
第三次全国国土调查 技术规程
4.1 目的任务
4.1.1目的
在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利 用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源 变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化 管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革 、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途 管制等各项工作的需要。
4.1 目标任务
4.1.2主要任务 5.各级国土数据库建设
1.建立四级国土调查数据库。 2.建立各级国土调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。