高等教育收费制度与教育公平
高等教育收费与教育公平
１２ 余 件 ， 规 收 费 金 额 超 过 ２ 亿 元 ， 有 １０ ．万 违 １ 共 ０ ０多 名校长被 Nhomakorabea撤职 。
教育收费 问题被一次又一 次地放上公共祭 坛 。
一
、
高 等 教 育 收 费 的 历 史 与 高 教 的发 展
１８ ９４年 以前 ，我 国 对普 通 高 校按 计 划 招 收 的 大 学
和 委 培 生 在 高 校 内的 数 量 开 始 增 长 。 ９ ４年 起 ， 国高 １９ 我
等 教 育 开 始 较 大 范 围 的 推 行 招 生 收 费 制 度 改 革 ． 自费
生 的 比例 得 到 提 高 ， 费 标 准 也 逐 年 提 高 。 前后 用 了 ６ 学 乱 收 费 作 为 “ 前 一 项 十 分 紧 迫 的 任 务 ” ８月 ， 顿 年 多 的 时 间 ，在 上个 世 纪 末 高 校 招 生 并 轨 改 革 基 本 完 当 ； 整 风 暴 达 到 白热 化 。１ 教 育 部 就 治 理 乱 收 费 工 作 召 成 。 费 上 大 学基 本 为人 们 所 接 受 ， 一 路 攀 升 的学 费 ４１ ３， 交 但 开 视 频 会 议 ， 求 各 地 确 保 今 年 治 理 工 作 取 得 明 显 成 引 起 了社 会 的普 遍 关 注 和 质 疑 。到 ２ １ 要 ０ １年 ， 校 一 般 高 效； ８月 ， 共 中 央 政 治 局 常 委 、 央 纪 委 书 记 吴 官 正 专 业 学 费 约 ５０ 中 中 ０ ０元 左 右 ， 术 类 专 业 万 元 以上 。 艺
的一 路 高攀 垢 病 不 断 。 国家 发 展 和 改革 委 员 会 公 布 的 数 据 显 示 ，０ １ ２ ０ 年 期 间 ， 育 收费 有 ５ 在 各 类 ２０－ ０６ 教 年 价 格 举 报 位 居 第 一 ， 年 位 居 第 二 【 教 育 收 费 已成 为 全 １ １ 】 。 国 价 格 投 诉 的头 号 热 点 。媒 体 也 将 目光 聚 焦 到 高 等 教 育 的 收 费 问 题 上 ， 收 费标 准 、 担 比 例 、 费 者 承 受 从 分 消 能 力 、 育 的公 平 性 、 困 生 问题 到 教 育 腐 败 ． 行 了 教 贫 进 全方 位 的深 入探 讨 。 政府历 来对 教育 收费高度 重视 ， ２０ 以 ０ ３年 为 例 。 ２０ 年 ２月 ， 中 纪 委 二 次 全 会 上 ， 理 教 育 乱 收 费 ０３ 在 治 被确 定 为全 国纠 风专 项治 理 的三大 重 点之 一 ： ３月 。 国务 院 廉 政 工 作 会 议 上 ， 家 宝 总 理 强 调 要 有 效 治 理 温
教育收费制度制度
教育收费制度制度
教育收费制度是指国家政府或相关教育机构针对教育资源的提供以及
教育服务的收费而制定的一系列规定和政策。
教育收费制度的设计和实施
对于教育公平、教育质量、教育资源的配置以及社会发展具有重要影响。
本文将从公平性、可持续性和质量提升角度来探讨教育收费制度的相关问题。
首先，公平性是衡量教育收费制度优劣的重要标准之一、教育是每个
公民的基本权利，因此，教育收费制度应该确保教育资源的公平分配，避
免出现因经济条件不同而导致的教育机会不平等的问题。
在教育收费制度
的设计中，可以考虑制定不同的收费标准，根据家庭经济状况进行差异化
收费，从而降低社会经济地位较低的家庭的经济负担，促进教育机会公平。
最后，教育收费制度的目标是提供优质的教育服务，因此，提高教育
质量是教育收费制度的核心问题之一、要实现教育质量的提升，可以在收
费制度中设置激励机制，对教育机构进行评估和监管，对教师进行培训和
考核，以及加强学生的综合素质教育等。
通过这些措施，可以激发教育机
构的竞争力，提高教师的教学水平，从而提升教育质量。
高校收费管理制度
高校收费管理制度一、前言随着我国高校规模的不断扩大和办学水平不断提高，高校收费管理也日益成为社会关注的热点问题。
高校的收费管理制度不仅关乎学生和家长的切身利益，也关系到高校的财政收入和教学质量。
为了建立健全的高校收费管理制度，保障学生合法权益，促进高等教育公平与可持续发展，需要对高校收费管理制度进行进一步研究和完善。
二、高校收费管理的现状1. 收费混乱目前，我国高校收费标准不统一，存在收费项目繁多、标准不明确等问题。
一些高校违规收取费用，给学生造成了经济负担，影响了教育公平。
2. 缺乏监管目前，高校收费管理存在监管不到位的问题，一些高校收费混乱，违规乱收费的现象比较严重，缺乏有效监管和约束。
3. 教学质量与收费不匹配一些高校收费不菲，却未能提供相应的教学质量和服务水平，导致学生和家长对高校的教育质量产生怀疑。
三、建立健全的高校收费管理制度的必要性1. 保障学生合法权益建立健全的高校收费管理制度，可以有效保障学生的合法权益，减轻学生和家长的负担，确保公平对待每一位学生。
2. 促进高等教育公平与可持续发展通过建立健全的高校收费管理制度，可以促进高等教育的公平和可持续发展，提高我国高等教育的整体水平。
3. 提高高校教学质量建立健全的高校收费管理制度，可以促使高校更加关注教学质量，提高服务水平，提升竞争力，满足社会对高等教育的需求。
四、高校收费管理制度的基本原则1. 公平合理原则高校收费制度应当公平合理，符合国家法律法规和相关政策。
2. 透明公开原则高校应当将收费标准和收费项目公开透明，对学生和家长进行详细说明，确保学生和家长知情权。
3. 规范管理原则高校应当建立健全的收费管理制度，规范管理收费事务，提高费用使用效率。
4. 安全保障原则高校应当严格规范资金管理，确保资金安全。
五、高校收费管理制度的具体建议1. 拟定明确的收费标准和收费项目高校应当制定明确的收费标准和收费项目，细化收费项目和标准，确保合理合法。
试论高等教育学费制度下的公平
２学 费 制 度 对 高 等 教 育 公 平 的 影 响 ． ２１ 免 费制 度 下 ．在 国 际 社 会 一 直 关 注 的 一 个 重 要 问 题 就 是 高 等 教 育 到 底 是 应该 实行免 费还是 收费 ， 及其对 高 等教育 公平 的影 响 。 以 很 多 人 认 为 公 立 学 校 应 当 实 行 免 费 的 制 度 ，其 主 要 原 因 是 他 们 认 为 高 等 教 育 是 社 会 流 动 的 重 要 途 径 ，付 不 起 学 费 的 人 们会 因为收 费 问题 而无 法获 得接 受 高等 教 育 的机会 ． 因 此 这 是 不 公 平 的 。 是 随 着 高 等 教 育 的 不 断 发 展 ， 们 接 受 但 人 高 等 教 育 与 他 们 在 此 之 前 接 受 的 包 括 初 等 教 育 和 中 等 教 育 在 内 的 全 部 教 育 紧 密 相 关 ， 而 不 是 一 件 简 单 孤 立 的事 情 ． 因 在 现 实 中 几 乎 不 可 能 实 现 对 一 切 人 平 等 开 放 。 因 此 ， 儿 童 《 权 利 公 约 》 没 有 重 申 “ 费 ” 等 教 育 ， 是 提 出 ： 以一 切 并 免 高 而 “ 适 当的方式根 据个人 的能 力使 所有 人均 有接 受高 等教育 的 机会。 ” Ｍ． 雷 认 为 ：与 出身 于 较 贫 困 阶 层 的 同 龄 人 相 比 ， 生 布 “ 出 于 富 裕 阶 层 的 年 轻 人 更 有 可 能 进 入 高 等 学 校 、高 等教 育 补 贴 有 可 能 主 要 为 富 人 造福 。 ｎ艾 舍 尔 认 为 ：免 费 的高 等 教 育 是 ”３ “ 让 穷 人 来 支 付 富人 上 大学 的 费用 。 取 消 高 校 免 费 入 学 制 度 ． 不 实际上就是 坚持把穷人 的收入作 有利于 富人的两 次再分 配 ， 免 费 高 等 教 育 既 不 能保 证有 效 又不 能 保 证 平 等 。 ｌ倘 若 高 等 ”１ ４ ］ 教 育 实 行 免 费 制 度 ， 么对 于 教 育 的 投 入 必 然 是 有 限 的 ． 过 那 通 人 口学 的 知识 我 们 便 可 以得 出 ，这 会 使 得 整 个 高 等 教 育 的 规 模 与 适 龄 人 口的 比例 变 得 极 其 不 平 衡 ，造 成 获 得 高 等 教 育 机 会 不 均 等 的 局 面 。 效 率 和 公 平 的角 度 分 析 ， 免 学 费 和大 范 从 在 围 助 学 金 的 情 况 下 ，这 也 意 味 着 高 等 教 育公 共 资 源 配 置 的 低 效率和不公平。 ２ 在 收 费制 度 下 ． ２ 联 合 国教 科 文 组 织 指 出 ， 片 面 地 理 解 高 等 教育 “ 会 价 若 社 值 ” 在 经 费 上 过 分 强 调 国 家 与 高 等 教 育 脱 钩 。 会 导 致 有 两 ． 则 种 危 险 ： 种 是 过 分 要 求 “ 本 回 收 ” 另 一 种 是 过 分 要 求 高 等 一 成 ， 教 育 机 构 进 行 各 种 商 业 化 活 动 ，弱 化 了 高 等 教 育 的三 个 主要 职 责 。 果 将 高等 教 育 经 费 上 的 问 题 都 转 嫁 给 家 庭 ， 么这 只 如 那 会加剧高等教育机会的不均等。 有 学 者 做 过 相 关 的 研 究 调 查 表 明 ， 济 收 入 水 平 不 同 的 经 家 庭 的 学 生 在 填 报 高 考 志 愿 学 校 和 专 业 时 有 不 同 的倾 向 性 ， 这 就 使 得 这 些 学 生 选 择 高 等 教 育 的 机会 变 得 不 均 等 ， 经 济 收 入 水 平 较 低 的 家 庭 的学 生 在 高 等教 育 资 源 分 配 上 处 于 不 利 的 地 位 ¨ 家 庭 收 入 越高 的学 生越 倾 向于 综 合 和 工程 类 大 学 、 ｌ ５ １ 重 点 大 学 ． 及 艺 术 、 理 、 济 、 闻 和 医 学 等 专 业 ； 庭 收 入 以 管 经 新 家 越低 的学生越倾 向于农林地质 类学校 、 通本科 ， 及农林 、 普 以
浅谈高等教育收费制度与教育公平
第 １ ８卷 第 １ 期
２０ 年 ３月 ０８
武汉 冶金管 理干 部学 院学报
Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ ＵＨ Ｎ Ｍ Ｌ Ｕ Ｇ Ｃ ＬＭ Ｎ Ｇ Ｒ’ Ｎ ＴＴ ＩＳ ＩＵ Ｅ Ａ
Ｖ０ ． ８ Ｎｏ． １ １ １ Ｍａ ．０ ８ ｒ２０
浅谈 高等教 育 收 费制 度 与教 育公 平
胡 凯
（ 武汉 工业 职业技 术学 院 ， 湖北 武汉 ４ ０ ６ ） ３ ０４
摘 要 ： 育公 平是 教 育发 展 的主 要 目标 之 一 。 本 文 从 几 个 方 面 论 述 了高 等 教 育 收 费制 度 对 实现 教 育 公 教
直成 为 人类 社 会 的理 想 。但 是 ， 教育 平 等 作 把
为现 实社 会 追求 的 目标 则 是 现 代 社 会 发 展 的需 要， 也是 教育 发 展 的 主 要 目标 之 一 。科 尔 曼 提 出 了教育 公 平 的 四条 准 则 ， 映 了 教育 公 平 的 历史 反 演进 过 程 。“ 一是 进人 教育 系统 机会 均等 ； 二是 教 育 系统 的均 等参 与 ； 是均 等教 育成 效 ； 三 四是 教育
女在 考大 学方 面 具有 优 越 的 外 部 条 件 ， 而 造成 从
、
实行 高等 教 育收 费 制 度 对 实现 教 育 公 平
的 积 极 作 用
１使 广大社会 成 员之 间接 受 高等教 育的机 会 ．
更 加 均 等
收稿 日期 ：０ ７—１ ０ ２０ ２— ７
作 者 简介 ： 胡
高层 次的 教 育 。统 计 表 明 ， １８ 从 ９ ６年 到 １９ ９０年 的 ５ 间 ， 等学 校招 生人 数一直 在 ６ 年 高 ０万左 右徘 徊 。１８ ９ ９年高 校开始 收 费 后 ， 年 招 生人 数 都 有 每 大 幅度 的增 加 。到 了 １９ 年 ， 校招 生总 数达 ９ ９３ 高 ０ 万 。人们 接受 高 等 教育 的机 会 增 加 了 ， 带来 的是 高等 教育机 会 更趋 均 等 ， 不 正 意 味 着 更 接 近 教 这
论高等教育收费中的教育公平问题
上， 是每个学生接受 教育后 虚达到一个最 基本标准 ， 进而使学生 成
就机会更加均等。 二、 高等教 育收费产生 的背景及理论依据 （ ） 一 高等教育收费产生的背景 高等教育收 费是指高等教育 的主办者向受教育者收取 的学 费 和杂费的总称 。１８ ９ ５年 ， 国家教委发布的 《ｆ 巾央关于教育体制 Ｉ共 Ｊ 改革 的决定 》 出高等学校 “ 以在计划外 招收少量的 自费生 ， 提 可 学 生缴纳一定数量 的培养 赀” 。据 此 ， 我国一些 高校开始了向部 分学 生收取学费的尝试 。ｌ８ ９ ９年 ， 国家教委等三部门联 合发 出《 关于普 通高等学梭收取学杂 费和住宿费的规定 》 表 明教 育主管部门从政 ， 策上肯定了高等教育应该实行收费制度 。进入 ９ Ｏ年代 以后 ， 高等 教育成本补偿的改革速度逐渐加快 ， 收费政策的普及牢逐年扩大 ， 高校收费水平也 不断提高 。１９ ９ ５年 ， 实行招生 收费并轨改革的高校 增 加 到 ２ ６ ， 请 示 国务 院批 准 ， 家计 委 、 家 教 委 又发 出 《 ４所 经 国 国 关 于 １９ 年普通高等 院校收 费标准及 有关 问题 的通 知》，规定实行 ９５ 招生收费并轨改革的高校收费标准一般 专业 每生每年最高不超过 １０ ２０元 ，个 别 经 济 发 达 、 居 民 收 入 水 平 较 高 的地 区 可 适 度 上 浮 １％。１９ ０ ９ ６年 ２月 ， 针对部 分艺术 院校 的特殊情 况， 国家计 委对艺 术类院校收 费标准也进行 了规范 ，艺术类 院授区分不同专业可 以 按每学年 ２ ０ ４ ０元 、０ ０元和 ６０ ４０ ０ ０元收取学 费。 １９ ９ ７年， 国范围 全 内高等学 校普遍 “ 并轨”， 我国高等教育在全 国实行收 费制度。 （ ） 二 高等 教 育 收 费的 理 论 依 据 １ ． 回报 率理论 。该理论认为 ， 个人 接受教育 的成果体现为一种 能力的增量 ， 接受高等教育的人在未来工作 中， 能获得比未接受高 等教育 的人更多 的收益 ， 按照 “ 谁受益谁付 费”的市场经济原则， 受 益者应当承担所 付出的成本。高等教育 Ｉ 费制迫使接受高等教育 ｝ 殳 的个人或 家庭必须 支付相应 的费用 ， 从而较好地 体现 了 “ 谁受益谁
试论高校收费对教育公平的积极影响
试论高校收费对教育公平的积极影响张 燕(沙市大学,湖北沙市434000)摘 要:有关高校收费的争议颇多,但从扩大教育规模,促进教育公平的实现,实行成本分担、体现教育公平原则、让利于义务教育阶段的投入等角度看,教育收费对于促进教育公平有着特定的积极意义。
因为,教育收费扩张了教育公平的价值,与免费教育比较,体现了教育公平的合理性。
关键词:高校收费;教育公平;积极影响中图分类号:G40-054 文献标识码:A 文章编号:1009-1890(2008)02-0049-04收稿日期3作者简介(6),女,湖北沙市人,就职于湖北省荆州市沙市大学,助理研究员。
自1997年高校招生并轨到1999年高校扩招以来,中国高等教育告别了由国家承担全部费用的免费教育阶段,高校收费问题成为社会关注的热点,从而引发了人们对于教育公平问题的争议。
从正面的角度看,教育收费对教育机会均等有着重要的影响。
在国家财力有限的情况下,一定的高等教育投资就可以为更多的人提供上大学的机会。
高校收取一定学费,可使高等教育经费供给量有所增加,从而使高等教育的社会群体扩大。
在收入分配的结构上,教育较高的人,拥有较多人力资本,而可以获得较高的经济收入。
当然,从现实微观角度考虑,高等教育有可能造成教育机会不平等,表现为教育收费对那些低收入家庭以及偏远地区的学生是一种沉重负担。
一、我国高校收费的产生基础高校收费涉及两个概念,一个是高校,本文探讨的主要是高等教育阶段的学校,包括处于政府(中央或地方政府)公有与出资、管理、监督之下的高等阶段教育以上的学历教育;另一个是收费,即由教育机构向受教育者收取的费用,这些费用主要指学费,以及住宿费、书本费、提供辅助性服务和销售物品的收费。
20世纪60～70年代,由于高等教育对经济发展的重要推动作用,世界各国都投入了相当多的资源发展本国的高等教育,高等教育由此获得了非常迅速的发展。
然而,高等教育扩展政策的成功实施,也使各国政府逐渐认识到,世界上没有一个政府的财政预算能够满足其公民对高等教育的需求。
从我国高等教育收费制度看教育公平问题
２ 高 等教育收费制度不完善导致高等教育过程不公平
一
些中低收入水平家庭支付较高的学费后再无力承担学生
其他的生活费， 所 以来 自这些 家庭的学生都要靠银 行贷款 和课
“ 教育公 平” 与“ 教育机会均等 ” 是可 以互相代替使 用的。 教育
普遍化 ， 在一定 程度上能 够反 映出基本 的人权状况 。 苏延骏 从 两个方面探讨教育公平问题 。 面是就 教育本体而言， 教育公 平是指 ： 对于每个受 教育者， 教育主体方都应该公 平对 待， 并在 专题教育活动 中对受教育者进行公平 的评 价。 教育公平最 终表 现为， 受教育方应享有平等 的受教育机会。 另一方面是就其 内在 规定性而 言， 教育公 平除了要对受 教育 方公 平和评 估每个 受教 育者 的公 平之外 ， 教育公 平还要 有一定 的救助机 制或制度的保 障。 针对公 平的理解 ， 就制度层面上讲 ， 它不仅是要求公 平理想
的分配资源， 还 要有相应 的救助模式 和制度保障。因此 ， 教育公
源， 过高标准的学费不仅会使收 入不 高的家庭承受更 重的经济 负担 ， 甚至会使一些学生无法接受高等教育， 致使社会低 阶层的 学生无法 平等享受受 教育权 。 而且 ， 对低收 入水平家庭 的学 生 而言， 高等教育 的这种 收费制度不但会使学生接受 高等 教育的
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Ｄ Ｏ Ｉ 编码 ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ０ ０ ７ ９ ． ２ ０ １ ３ ． ２ ２ ． ０ ０ ３
２ ０ １ ３ 年第 ２ ２ 期
从我国高等教 育收费制度看教育公平问题
侯蕾蕾 刘如月
摘要 ： 目前我国高等教育收费制度使低收入 阶层难 以接受或者完成其高等教育，这不但影响公 民平等接受高等教育的机会， 而且影 响高等教育的过程 和结果 。 首先对教育公平进行多元分析， 然后分析我 国高等教育收费存在的问题 ， 最后提 出制订规范的收费标准、完 善高校贫困生资助体 系、 扩大政府投资、 多元化筹集经费等完善措施 。 关键 词： 高等教育； 收费制度； 教育公平 作者简介 ： 侯蕾蕾 （ １ ９ ８ ８ 一 ） ， 女， 安徽亳州人 ， 淮北师范大学教育学院硕士研 究生； 刘如月（ １ ９ ８ ６ 一 ） ， 女， 河南周口 人， 淮北师范大学 教育学院硕士研 究生。（ 安徽 淮北 ２ ３ ５ ０ ０ ０ ）
高等教育收费：教育公平引起的思考
高等教育收费：教育公平引起的思考马原（重庆工商大学经济贸易学院99经济学）指导老师杨绍政内容提要:高等教育收费一直是我国学术界的争议性问题。
由于高等教育收费引发了一系列的不利影响，许多人开始对收费制对教育公平的影响提出质疑。
本文从成本分担原理出发，通过对收费制和免费制的分析，认为建立在较完善的学生资助制度之上的收费制比免费制更有利于教育公平。
在大力推行高等教育收费的同时，应充分关注高等教育收费对低收入阶层的不利影响，辅之以相应政策措施予以解决。
我国实行的学生资助制度应以助学贷款制度为主，其余的赠予性资助为辅。
要充分认识我国助学贷款制度发展缓慢的原因，寻求好的政策措施来促进资助制度的完善。
关键词:高等教育收费；教育公平；助学贷款制度；Abstract: It is a question of dispute quality of the academia of our country that has charge higher education all the time. Because higher education charge and cause adverse effect as much as a series of, peoples begin and put forward the query to education fair influence to rating system. This text share principle set out, through making to the fair analysis that influences of education free to rating system from cost, Think and sets up that the rating system on the relatively perfect subsidy system of student is more fair than to make and help to educate free. While pursuing higher education to charge energetically, should fully pay close attention to higher education and charge the adverse effect on the low-income group. The ones that complemented solved with the corresponding policies and measures. The subsidy system of student that our country implements should rely mainly on system of the loans for supporting students .The subsidy is for the nature that grants the rest complemented. Want and fully realize of our country loans for supporting students develop reasons slowly by system, seek good policies and measures come and promote system perfect subsidy.Key word: Charge higher education；It is fair to educate；The system of the loans for supporting students从建国到20世纪80年代中期，我国高等教育一直实行免费制。
高等教育收费制度与教育公平
我 国地域辽 阔 ， 区域之 间也存 在较 大差 异 ， 因此实 施统
的收费标 准是不 合 理 的 。在 发 达 地 区 ， 育资 源 丰 教 富 ， 庭收入 较高 ， 家 学生 能够 负担起 高等 教育 。但 在落
一
后地 区 ， 教育 资源 匮乏 ， 学生 接受教 育 的机会 比发 达地
２０ ０ ８年 第 １ １期
继 续 教 育研 究
ｊ ｘ ｉｏｙ ａ ｉ ｉ ｕｊ ｕｙ ｎｊ ａ ｕ ５ ｌ
高等教 育收费制度与教育公平
牧 晓 波
（ 西农业大学 高等教育研究所 ， 江 江西 南 昌 ３０ ４ ） ３ ０５
摘
要 ： 国现 行 的 高 等 教育 收 费 只度 不 仅 符 合 受 益 者 付 费 原 则 ， 我 而且 使 各 阶层 社 会 成 员 受 教 育 机 会 均 等 ， 并
增 加 高 等 学 校 收 入 ， 少 了 高校 对 政 府 财 政 预 算 教 育 经 费 的 压 力 。 但 同 时 收 费 制 度 也 为 教 育 公 平 带 来 了 负 面 影 减
响， 因此 我 们 需 要 对 高 等 教 育 收 费制 度 实 施 改 革 ， 府 拨 款 方 式 的 转 变 ， 分 教 育 成 本 负 担 的转 嫁 ， 分 层 次 按 差 政 部 及 别 收费。 关 键 词 ： 等 教 育 收 费 制 度 ； 育公 平 ； 革 高 教 改
受 高 等教育 的程 度 ， 以反映 出社 会阶层 之 间的差距 ， 可 般处 于社 会高 阶层 或处 于发 达地 区的 学生享 受教育
一
的机会 较多 。在 实施 收费 制 度 之 前 ， 等教 育 是 精英 高 教育， 由于各 种 条件 限制 ， 只允 许少数 人参 与 。而实施 收 费制度 后 ， 同样 的 教 学 资 源 上 ， 校 人 数 就 会 增 在 人
高等教育中的教育公平问题
高等教育中的教育公平问题引言随着社会的进步和经济的发展，人们对于教育的重视程度日益提高。
高等教育作为培养高素质人才的重要途径，其公平性问题也受到了广泛关注。
本文将就高等教育中的教育公平问题进行探讨，分析其现状、原因及解决对策。
一、高等教育公平的现状1. 教育资源分配不均：在高等教育领域，优质教育资源往往集中在一线城市和经济发达地区，而农村和欠发达地区的高校则相对匮乏。
这种资源分配的不均衡导致了教育机会的不公平。
2. 招生政策倾斜：部分高校在招生时对本地生源或特定群体给予优惠政策，如加分、降分录取等，这在一定程度上影响了其他考生的公平竞争。
3. 学费负担过重：高昂的学费使得一些家庭经济困难的学生难以承担，从而限制了他们的教育机会。
4. 就业歧视：部分用人单位在招聘时存在对学历、学校等方面的歧视，导致部分高校毕业生面临就业压力。
二、影响高等教育公平的原因1. 经济发展不平衡：我国地域辽阔，各地区经济发展水平差异较大，这直接影响了教育资源的投入和分配。
2. 政策导向：政府的教育政策在很大程度上决定了教育资源的配置方式，如高考招生政策、财政拨款政策等。
3. 社会观念：社会上普遍存在的“名校情结”和“学历至上”的观念，使得部分学生和家长过分追求名校和高学历，忽视了教育的本质。
4. 教育体制：现行的教育体制在一定程度上加剧了教育资源的不均衡分配，如重点大学制度、高考制度等。
三、解决高等教育公平问题的对策1. 优化资源配置：政府应加大对农村和欠发达地区教育的投入，缩小地区间教育资源的差距。
同时，鼓励高校之间开展合作与交流，实现资源共享。
2. 改革招生制度：逐步取消或调整现有的高考加分政策，实行更加公平、公正的招生制度。
此外，可以探索多元化的招生方式，如自主招生、综合评价等。
3. 降低学费负担：政府应加大对贫困学生的资助力度，提供更多的奖学金、助学金等，减轻他们的经济压力。
同时，鼓励高校通过提高教学质量、降低办学成本等方式来降低学费标准。
论高校收费与教育公平
但 由于 高 教 收 费 政 策 体 系 的 种种 不 完 善 ，也 确 实 造 成 了 低 收入 家 庭 学 生 接 受 高 等 教 育 机 会 和 获 得 高
等 教育 公 共 资 助 方 面 的 不 平 等 。如 何 协 调 二 者 的关 系 ，建 立 一 个 公 平 与 效 率兼 顾 的 高 校 收 费 体 系 是
～
广 大 普 通 居 民 的 承 受 能 力 。 由 于 无 力 筹 措
高 昂 学 费 而 导 致 家 长 自杀 的 报 道 近 来 不 时
见 诸 报 端 ，因 为 经 济 困 难 不 能 入 学 以 及 勉
强 入 学 后 带 来 的校 园贫 困 生 问 题 也 不 断 突 出 ，使 高 校 收 费 成 为 社 会 关 注 的 热 点 ，并
扩 大 高 等 学 校 招 生 规 模 的 重 大 决 策 ，高 校
我 国 高 校 从 招 收 自费 生 、委 培 生 到 招
一
个值 得 深 入 研 究 的 问题 。 关 键 词 ：高 校 收 费 ；教 育公 平
中 图分 类 号 ：Ｇ ４ ． 文 章 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ７ — ７ ０ （ ０ ６）０ — ０ ７ — ０ ６ ７２ ６１ ４ ６ ２０ ８ ０４ ６
有 资 料 显 示 ，随 着 近 几 年 高 校 收 费 的 节 节 攀 升 ，全 国 高 校 生 均 学 费 已 经 从 １９ ９５ 年 ８０元 左 右 上 涨 到 了 ２ ０ ０ ０ ４年 的 ５ ０ ０ ０元 左 右 ，住 宿 费从 １ ９ ９ ５年 的 ２ ０元 左 右 ，上 涨 ７
期 开 始 ，有 的 地 区 试 招 自费 生 ，１ ９ ９ ０年 国
吃 饭 、穿 衣 等 ，平 均 每 个 大 学 生 每 年 费 用
高等教育的公平与平等问题
高等教育的公平与平等问题随着社会的发展，高等教育已经成为了人们获取知识和提升自我素质的重要渠道之一。
但是，由于历史和现实的原因，高等教育的公平和平等问题一直备受关注。
那么，高等教育的公平与平等问题是怎样的呢？又应该如何去解决呢？一、高等教育的公平问题1、招生公平问题高等教育的公平首先涉及到招生问题。
一些高校在招生过程中存在着非理性的要求，比如招收必须要在某省考上的学生；或者专业之间的配额不合理，导致某些专业大量录取，而另一些专业却鲜有录取生源。
这些都会影响到招生的公正性。
2、学费公平问题学费公平问题是指在高等教育中，学费的收取是否公平。
在我国，高等教育的学费已经远高于一般家庭的承受能力。
虽然政府出台了相关资助政策，但是由于资金有限，导致许多优秀的贫困生无法享受这些政策。
3、教育资源公平问题教育资源的分配不均衡是高等教育公平的另一个问题。
一些重点大学在教师、学术资源、实验室等方面拥有巨大的优势，而其他学校则很难提供与之相当的教学资源。
这些不平等的分配，会严重影响到学生的学业发展，也会影响到高等教育的公平性。
二、高等教育的平等问题高等教育的平等问题则主要指的是各个群体在高等教育中享有同样的权利和机会。
1、性别平等问题性别平等问题在高等教育中尤为突出。
在一些学科领域，男性往往占据了统治地位，女性难以进入。
部分领先高校的女性教授占比仍然较低，对于女性学生的职业发展也带来很大的不利影响。
2、地区平等问题地区平等问题是指来自不同经济发展水平的地区学生，是否能够享有相同的教育机会和资源。
目前，来自一些贫困地区的学生，由于经济条件等原因，很难去获得高水平的教育资源，这就造成了地区间的教育资源分配不公。
3、民族平等问题在民族地区，民族平等问题是一些学校最为紧迫的问题。
由于语言不同、文化背景差异等，一些少数民族的学生往往很难适应普通话授课，这就对他们的学业发展和就业造成了很大的影响。
三、如何解决高等教育的公平和平等问题？为了迎接新时代，构建公平与平等的高等教育，我们应该采取以下一些措施：1、招生制度改革高等教育的招生制度应当更加趋向于公平和公正性。
高等教育收费制视角下的教育公平
族大学（ 湖北武汉 ４ ０ ７ ） 士研 究生， 究方向： ３０ ４ 硕 研 教育经济 、 高等教育管理、 高级英语教学 。
收 稿 日期 ：０ ７一ｌ ３ ２０ ０— ｌ
党 的第十六届六 中全会通 过 的《中共 中央关于构 建和谐
社会若干重大问题的决定》 中指 出 ， 持 教 育 优 先 发 展 ， 进 坚 促 教 育 公 平 。 这 就 明 确 了教 育 公 平 在 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 中 的重 要 性 。教 育 公平 问题 是高 等教 育 规 模 扩 张 以来 引 发 的 深 层 次矛 盾 ， 已成 为 社 会 关 注 的热 点 与 焦 点 问 题 。 解 决 高 等 教 育公 平 问题 已成 为 构 建 和 谐 教 育 的关 键 。
我国高校学 费已经远 远超过 了普通居 民的承受能力 ， 也
超 过 了 国 际公 认 的警 戒 线 ， 学 费 水 平 超 过 了 老 百 姓 年 生 活 即 支 出 的 ２ ％ 。近 几 年 不 断 攀 升 的 大 学 学 费 已 使 超 过 约 九 成 ０
教育公平 的一个重要标准。但是 ， 教育公平是一种理想教 育， 受制于政治 、 经济 、 技 、 科 文化等方面的公平 。 我 国的《 高等教育法》 九条 规定 ： 公 民依 法享 有接 受 第 “
了大众的承受能力 ， 成为 了许 多低收 人家庭 的孩 子迈人大学
校 门的 一堵 厚 重 的墙 。 国高 等教育 收费试 点 开始 于上世 纪 ９ ０年代 初 ，９７ １９
年 全 面铺 开 。从 最 初 的几 十 元 一 年 的 象 征 性 收 费 ， 如 今 高 到 达 ５０ 年 的 学 杂 费 。 高 校 收 费 的标 准 已经 超 过 了广 大 普 ００ 通 居 民 的 承 受能 力 。 高校 收 费 过 高 已在 一 定 程 度上 影 响 了弱
高等教育中的教育公平问题
高等教育中的教育公平问题引言教育公平是社会发展和进步的重要标志，也是实现社会公正的基本途径。
在高等教育领域，教育公平问题尤为突出，直接关系到国家未来人才的培养和社会的稳定发展。
本文将从多个角度探讨高等教育中的教育公平问题，分析其现状、原因及可能的解决策略。
高等教育中教育公平的现状资源分配不均高等教育资源的分配存在明显的地域差异、城乡差异和校际差异。
一些发达地区的高校拥有丰富的教育资源，而欠发达地区的高校则资源匮乏。
城市与农村之间的教育资源差距也很大，导致农村学生在接受高等教育时面临更多困难。
入学机会不平等高考制度虽然在一定程度上保证了入学的公平性，但由于各地经济发展水平不同，教育资源分配不均，使得一些经济条件较差的地区的学生在竞争中处于不利地位。
此外，高考加分政策和自主招生政策的实施，也使得部分学生获得了更多的入学机会，进一步加剧了不公平现象。
教学质量差异不同高校之间的教学质量存在较大差异，一些重点高校拥有优秀的师资力量和先进的教学设施，而普通高校则相对落后。
这种差异不仅影响到学生的学习效果，也对他们未来的就业和发展产生重要影响。
教育公平问题的原因分析社会经济因素社会经济发展的不平衡是导致高等教育不公平的主要原因之一。
经济发达地区能够投入更多的资金用于教育，吸引更多优秀的教师和学生，形成良性循环。
而经济欠发达地区则难以提供充足的教育资源，导致教育质量低下。
政策导向现行的教育政策在促进教育公平方面还存在不足。
例如，高考加分政策和自主招生政策虽然旨在选拔优秀人才，但也给部分学生提供了不公平的优势。
此外，教育资源的分配政策也需要进一步优化，以减少地区间的差异。
文化观念社会上存在的一些传统观念和文化偏见也对教育公平产生了负面影响。
例如，对某些地区或群体的歧视和偏见，使得这些地区的学生在教育过程中受到不公平对待。
解决教育公平问题的策略优化资源配置政府应加大对教育的投入，特别是在经济欠发达地区，提高教育资源的分配效率。
高等教育与教育公平的关系
高等教育与教育公平的关系教育是社会进步和个人成长的重要驱动力，而高等教育作为教育体系中的最高层次，扮演着培养高级专业人才和提升国家创新能力的重要角色。
然而，高等教育的发展与教育公平之间存在着紧密的关系。
本文将探讨高等教育与教育公平的相互作用，并分析其中的挑战和解决方案。
一、高等教育促进教育公平高等教育作为人才培养的高级阶段，为不同社会阶层的学生提供了平等的机会。
它不仅仅是为少数精英学生服务的特权，也是为更广泛的群体提供进一步学习的机会。
通过普及高等教育，社会各个阶层的学生都有机会获得更广阔的知识和技能，从而平等地参与社会竞争。
同时，高等教育的开放与包容性也为少数群体提供了平等的机会。
无论是贫困家庭出身的学生、农村地区的学生还是少数民族的学生，他们都可以通过高等教育改变自己的命运。
这种机会公平性的扩大，有助于消除教育差距，实现教育公平。
二、教育公平对高等教育提出挑战然而，要实现教育公平并非易事，高等教育面临着许多与之相关的挑战。
1. 经济不平等：经济资源的不平等分配导致了教育资源的不均衡。
富裕家庭能够提供更好的学习条件和资源，而贫困家庭则面临缺乏足够的经济支持。
因此，贫困家庭的学生在高等教育中往往受到不公平的待遇。
2. 地域差异：城乡教育发展不平衡也是教育公平的挑战之一。
优质高等教育资源集中在发达城市，而农村地区及欠发达地区的学生面临更大的困难。
缩小城乡教育差距，提供公平的高等教育机会，是当前亟需解决的问题。
3. 社会歧视：尽管教育公平得到了广泛的强调，但仍然存在着对于性别、种族和地位的歧视。
这些歧视现象导致某些特定群体的学生无法平等地获得高等教育机会。
三、解决高等教育与教育公平的挑战为了解决高等教育与教育公平之间的挑战，需要采取一系列的措施。
1. 政策支持：政府应该加大对教育的投入，确保高等教育资源的合理分配。
通过提供财政支持、奖学金和助学金等政策，帮助来自经济困难家庭的学生顺利完成高等教育。
此外，针对农村地区和欠发达地区的学生，建立完善的高等教育体系和学习环境，以确保他们能够享受到公平的教育机会。
是否应该废除高等教育收费辩论辩题
是否应该废除高等教育收费辩论辩题正方观点，应该废除高等教育收费。
首先，高等教育是每个公民应该享有的基本权利，而不应该成为金钱的障碍。
收取高额的学费会造成社会阶层的不公平，使得贫困家庭的孩子无法接受高等教育，从而加剧社会的不平等现象。
正如马丁·路德·金曾经说过，“教育应该是人人都有权利享受的东西，而不是少数富人的特权。
”因此，废除高等教育收费是为了实现教育公平的重要举措。
其次，废除高等教育收费可以激发人才的潜力，促进社会的发展。
如果学费过高，很多有才华的学生可能因为无法负担而放弃接受高等教育。
而这些人才的流失将会对社会的发展产生负面影响。
正如约翰·肯尼迪所说，“教育是一种投资，而不是一种消费。
”只有给予更多的人接受高等教育的机会，才能够培养更多的人才，推动社会的进步。
最后，废除高等教育收费也可以减轻家庭的经济负担。
如今的高等教育收费已经成为了许多家庭的沉重负担，甚至有些家庭为了供孩子上学不得不倾家荡产。
而废除高等教育收费将会减轻家庭的经济压力，让更多的家庭能够放心地让孩子接受高等教育。
正如尼尔·阿姆斯特朗所说，“教育是改变命运的钥匙。
”。
反方观点，不应该废除高等教育收费。
首先，高等教育是一种资源，而资源的配置需要考虑成本和效益。
如果废除高等教育收费，将会给国家的财政带来巨大的压力。
而这些资源也可以用于其他方面，比如改善基础教育、提高医疗水平等。
正如温斯顿·丘吉尔所说，“资源是有限的，需要进行有效的配置。
”。
其次，如果废除高等教育收费，可能会导致教育资源的浪费。
因为学费是一种约束，可以让学生更加珍惜学习的机会，提高学习的积极性。
而如果学费全免，可能会导致学生的浪费和不珍惜。
正如约翰·亚当斯所说，“教育的价值在于付出，而不是免费。
”。
最后，废除高等教育收费可能会导致学校的质量下降。
因为学校需要收取学费来维持运转，如果废除学费，学校可能会面临财政困难，导致教学条件的恶化。
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高等教育收费制度与教育公平
摘要:我国现行的高等教育收费只度不仅符合受益者付费原则，而且使各阶层社会成员受教育机会均等，并增加高等学校收入，减少了高校对政府财政预算教育经费的压力。
但同时收费制度也为教育公平带来了负面影响，因此我们需要对高等教育收费制度实施改革，政府拨款方式的转变，部分教育成本负担的转嫁，及分层次按差别收费。
关键词:高等教育收费制度；教育公平；改革
一、高等教育收费制度对实现教育公平的积极作用
（一）各阶层社会成员受教育机会均等
社会的阶级分层是历史发展的必然产物。
我们要以客观正确的态度去对待这一特定的历史现象，通过改革和改进社会制度使得社会阶层差距逐渐缩小。
接受高等教育的程度，可以反映出社会阶层之间的差距，一般处于社会高阶层或处于发达地区的学生享受教育的机会较多。
在实施收费制度之前，高等教育是精英教育，由于各种条件限制，只允许少数人参与。
而实施收费制度后，在同样的教学资源上，入校人数就会增加，从而使教学资源得到更充分的利用。
（二）符合受益者付费的原则
根据市场经济的基本原则，谁受益谁付款，高等教育的成本必须由这些主体分担。
世界上大多数国家实行高等教育收费政策。
高等教育发展史也表明：实施高校收取学费有利于高等教育事业的发展。
基于此，我国的高等教育收费制度改革，依据成本分担和成本补偿的原则，对高等教育的成本实行分担，由此形成了大学的收费制度，并于在全国高校实施。
高等教育作为一种人力资源投资，为国家和社会带来了经济效益和社会效益，财富效益和非财富效益。
因此学生和家长应遵循谁受益谁付费的原则，承担一部分学费，这才能体现真正的公平。
接受高等教育和未接受高等教育的社会人，在接受教育这一条件下是公平的。
但接受教育的人如果只接受教育，而未对高等教育成本进行部分承担，那相对于未受教育的人来说，有失公平。
（三）增加高校收入，减少高校对政府财政预算教育经费的压力
目前，我国的高等院校从规模上已经达到历史的顶峰，我国的在校大学生数量，已经从1998年的340万，达到2 374余万。
毛入学率，从1998年的9.8%
陡然升为22％，平均每年增加20％，我国高等院校在校大学生已堪称世界之最。
在校学生人数的增加给正常的学校运作带来了一定的困难，由于政府对高校的拨款是按比例进行的，学校扩招后，生均培养费用如果仅依靠国家财政拨款显然是不够的。
而高校的收费制度就为高校增加了收入，减少了高校对政府财政预算教育经费的压力。
二、高等教育收费制度所带来的负面影响
（一）低收入家庭子女接受高等教育的机会难以保证
2001年我国高等学校生均交纳学费3 985元，占城市居民可支配收入的58.09%，占农民人均纯收入的168.4％。
2001年我国普通高等学校个人分担教育成本的比例平均为24.21％，成人高等学校达到37.04%。
与国际上公立高等
教育的平均水平（25％左右）相比，已经处于一个相对高的水平。
其必然的后果是有相当一部分贫困家庭供不起子女上大学。
我国目前实施的收费标准是由国家统一制定。
而我国地域辽阔，区域之间也存在较大差异，因此实施统一的收费标准是不合理的。
在发达地区，教育资源丰富，家庭收入较高，学生能够负担起高等教育。
但在落后地区，教育资源匮乏，学生接受教育的机会比发达地区的学生少。
（二）家庭教育支出占家庭收入的比例日益增大
据统计，高等教育实行收费前，1988年家庭教育支出占家庭收入比例全国平均数为 2.42%，比例最低的为上海 1.66%，最高的为山西 3.33%，二者相差
1.67个百分点。
高等教育实行收费后，1989年家庭教育支出占家庭收入比例
全国平均数为2.74%，比例最低的为上海1.79%，比例最高的为广西3.90% ，二者相差2.11个百分点。
以2000年高校学费的最低标准4 200元计，按照我国人均收入统计数据，它相当于城镇居民收入（2 210元）的190%。
高等教育实施收费制度后，家庭教育支出占家庭收入的比例日益增大。
三、高等学校收费制度的改革
（一）政府应转嫁部分教育成本负担
1.提高社会捐助能力
通过表1，我们可以看出我国高等教育经费分为两种：财政性教育经费和非财政性教育经费。
财政性教育经费占了绝大的比重，而非财政性收入所占比例较小。
非财政性教育经费的发展空间是很大的，高等院校应充分利用这一资源。
首先，国家应制定和完善国家捐资助学的相关法律法规，通过减免企业或个人用于对高等教育进行捐资部分的企业利润或个人所得税；其次，通过高等学校转让专利或与企业联合科研、联合培训等合作方式，从企业获得高校科研经费，使企业成为高校稳定的、重要的经费来源；再次，国家还可以通过发行教育彩票的方式，聚集社会闲散资金来投入高等教育。
资料来源：根据《中国教育统计年鉴》(2002年)数据计算而得
2.学生可与就业单位签订协议，预先支付学费
在严峻的就业形势下，高校学生就业压力很大。
一方面是上学机会不均等，另一方面是毕业后的就业压力大，使得高校学生陷入两难的境地。
解决这个两难的问题，可通过加强高校与就业单位之间的合作。
高校学生可与就业单位签订协议，由就业单位预先支付学费，可以作为一种人力资源的前期投资。
这样，一方
面减少学生的学费压力，另一方面减少了就业压力。
（二）完善高校学生贷款体系，改变现有还贷方式
我国现有的高校学生贷款体系尚不完善，亟待改进。
目前，我国高校的学生资助体系包括“奖、贷、勤、减、免”几项制度。
其中的“贷”即国家助学贷款，是我国最主要的学生资助形式。
但在我国的高校学生贷款还存在着贷款形式单一，银行贷款利小风险大，偿还制度不尽如人意等突出问题，需要进一步完善。
首先，政府应加快立法工作，加快有关贷款方面的法规建设。
其次，建立多种满足不同群体需要的贷款项目。
再次，完善助学贷款的回收机制，既要加强大学生信用评价体系的建设，又要逐步建立普通高校学生个人信用征询系统，保证银行发放的贷款得以顺利回收。
（三）采取差别收费，改变现有的平均收费法
在我国，高等学校是分等级的。
重点大学在办学条件、教学设施、师资力量等方面远远优于一般的普通大学或者二级学院。
国家对重点院校和专业投入比较多，毕业生受到优良的高等教育，毕业后可选择的就业机会多，容易获得较高的待遇。
但高等学校的收费却是平均的，国家没有建立相应的高等教育收费的支持系统，反映在学费标准上，通常只考虑一个平均值，对学生家庭的收入水平和实际支付能力则没有考虑。
“对相同的人同等对待”是教育公平的重要内涵，然而收费的平均，在很大程度上意味着教育条件的不同，进而意味着教育质量的差距，最终导致教育结果不同。
一方面，应针对不同地区、不同层次、不同专业，设置不同的学费，同时辅以政府的差别拨款，保证高等学校的正常运转。
另一方面，以年为单位，每年对不同地区的每所高校进行成本核算，依据当年的物价水平和居民的年人均收入，扣除通货膨胀等因素，确定当年的学费。
这样可以体现在市场机制下教育服务价格（当然学费只是价格的一部分）随市场浮动的客观规律，又可以杜绝目前高教收费只能上不能下的现象。
参考文献：
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[3]潘懋元.公平与效率:高等教育决策的依据[J].北京大学教育评论, 2003,(1).
[4]徐佳丽.高等教育收费制度改革与实现教育公平[J].辽宁教育研究, 2005,(6).。