官僚主义、表现、成因及危害

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官僚主义表现、成因及危害

一、官僚主义的表现

1.官僚主义的“满”。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,只满足于学习某些章节,不能掌握思想理论体系。有的满足于对理论学习的形式,但不注重实际效果,学习理论只满足于用于指导一般性的工作,不去用于改造自己的世界观。

2.官僚主义的“浮”。浮在上面,脱离群众,不深入实际调查研究,不能很好地抓中心工作的贯彻落实,不做艰苦细致的思想政治工作;工作上漫不经心,敷衍塞责,靠“经验主义”办事;对名利斤斤计较,好大喜功;对职务升迁横攀竖比,心里总盘算着自己的位子,衙门作风严重,工作效率低下。

3.官僚主义的“骄”。有的官不大脾气大,骄傲自满,官气十足,盛气凌人,唯我独尊;一切凭个人意愿拍板,作风不民主,爱搞“一言堂”,喜欢“一锤定音”,听不得反面意见;头脑不冷静,不善于静中常思己过。

4.官僚主义的“捧”。对上级领导“三分成绩讲七分,两成功劳夸十成”,贬低群众的作用,抬高领导的价值,把

集体的智慧说成是领导个人的才干,把班子和群众的功绩说成领导个人的政绩。

5.官僚主义的“假”。文电多、会议多、工作组多、上层活动多、检查评比多,习惯于靠会议开展工作,靠发文件督促工作从而脱离实际,出现许多假情况、假经验、假典型。

6.官僚主义的“偏”。从个人感情出发,偏听偏信,以假代真;为了私人利益,互相包庇,重用会搞“关系学”者,埋没老实能干的人。

7.官僚主义的“粗”。终日忙忙碌碌,没有战略眼光,不议大事,不讲大局,不抓要害问题;工作粗枝大叶,马马虎虎,工作无计划,一切事情心中无数。

8.官僚主义的“懒”。唯上唯书,照抄照转,遇事不动脑筋,不想办法;对需要解决的问题,不及时处理,而是上推下放;对于不懂的问题不愿问,怕丢面子;对于急需解决的问题,也是今天“研究研究”,明天“考虑考虑”,办事拖拉,作风疲沓。

9.官僚主义的“捞”。假公济私,损公肥私,请客送礼,行赂受贿,挥霍浪费,不择手段地争权力,捞荣誉、捞待遇、捞便宜,手越伸越长,捞了还想捞,越贪越多,最后走向犯罪。

10.官僚主义的“混”。有的领导当官不干事,干事不用心,在位不在岗,在岗不尽责;个别领导干部遇事推诿,造成管理松弛;有的安于现状,无所用心,无所作为,只当官,不做事,缺乏责任心、事业感。

二、官僚主义的成因:

1.高度集中的政治经济体制

邓小平对当时官僚主义的“成因”作了科学分析。他认为“目前我们所特有的官僚主义的”总病根“是”同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。我们的各级领导机关,都管了很多不该管、管不好、管不了的事“。

2.我们党政机构以及各种企业、事业领导机构中,长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制(自下而上的监督体系),缺少对于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定,以致事无大小,往往无章可循,绝大多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题,只好成天忙于请示报告,批转文件。还有,干部缺少规范的聘用,奖惩,退休,退职,淘汰制度,能进不能出,能上不能下,层次多,闲职多,机构臃肿,又必然促成官僚主义的发展。

三、官僚主义的危害:

官僚主义并非不能促进经济发展,在经济发展的早期,它因为速度快,能够带动经济发展,甚至是非常快的发展。另一方面,所有国家和地区,在经济发展的早期阶段,多数都是由官僚主义主导。另一方面,在欠发达国家,在转型国家中,官僚主义是能够在一定程度上发展经济的。

1.降低社会和经济运行效率

因为官僚主义追求暴利的天性,他的非市场竞争性,垄断性,使得官僚资本能够以低成本获取社会资源,或者垄断资源,进而获得暴利,而这种暴利既不是通过竞争来获取得,也不是因为官僚资本创造了足够多的社会财富,本质上是对其他社会团体创造财富的掠夺,官僚资本主义的暴利,绝大部分是对社会财富的再分配实现的,而不是自己创造的。官僚资本占有了超过自己创造财富的其他团体的财富,而这种财富并非通过技术进步获得的有效财富,所以官僚资本主义必然导致社会整体资源配置的低效率,削弱其他资本的发展能力;必然降低经济运行的效率;

因为寻租后可以获得更多的暴利,所以会带来模仿,致使社会上更多的资本向官僚资本转化,进一步恶化社会的经济运行效率。

2.官僚资本必然带来垄断

官僚资本的高获利能力,致使资源向其集中,进一步加速了垄断,进一步降低了资源配置效率;官僚资本主义的广泛存在,以及获利高,垄断性,会压抑整个社会竞争,削弱社会消费能力,进而抑制技术进步&产业升级,最终让经济丧失了持续增长的能力;即使一个产业,市场中同时存在几个官僚资本的垄断企业,他们也会通过达成协议维持垄断。

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