开展结对帮扶推进精准扶贫工作方案

开展结对帮扶推进精准扶贫工作方案

为进一步贯彻中央、省、市、县关于扎实推进农村扶贫开发工作的决策部署，全面落实《关于推进精准扶贫工作的实施意见》精神，依托干部下基层“送政策、送温暖、送服务”工作平台，以结对帮扶联系为重要抓手扎实推进精准扶贫工作，加快贫困村脱贫致富，制定如下实施方案：

一、目标任务

从20xx年起，镇党委、政府和县挂点“三送”单位将与全镇12个村结对，“三送挂点单位干部、镇机关干部与932户扶贫开发户、扶贫低保户结对帮扶，与350户纯低保户、五保户结对联系，实现结对帮扶联系全覆盖，确保每个村都有帮扶单位和驻村工作队，确保每户贫困户都有干部结对帮扶联系，确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县人均增幅。通过五年扶贫攻坚，全县现有贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，促进贫困村基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平，全镇基本公共服务达到全国平均水平，与全国人民同步实现全面小康。

二、结对办法

实行班子成员挂村工作责任制，统筹协调指导扶贫攻坚工作。镇党委、政府承担扶贫攻坚的主体责任。

班子成员联系村。建立党政班子成员挂村制度，每位镇

党政班子成员至少挂1个村，着力抓好精准扶贫结对帮扶工作。镇里除学校、卫生院不用开展结对帮扶外，其他站须联系1个村。

干部联系户。县领导每人结对帮扶8户扶贫开发户、扶贫低保户，镇党政挂点班子成员每人结对帮扶5户扶贫开发户、扶贫低保户，其他干部结对帮扶3户扶贫开发户、扶贫低保户。同时，每名科级以下干部分别结对联系1户纯低保户、五保户。在实际工作中，一般干部的结对帮扶联系可作适当调整。挂点村贫困户不够或过多应与邻近村调剂结对。如按照上述要求未能实现结对帮扶联系贫困户全覆盖的，由乡挂点村班子成员、驻村干部、站干部进行包干托底。帮扶人员变动后，新进人员自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶联系。

三、推进措施

深入调查摸底。镇、村干部和“三送”干部要深入到挂点联系村以及结对帮扶联系户家中，对贫困户家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力情况、技能技术等基本情况开展全面深入调查。对属于贫困户但不在册的，按程序补录；对不属于贫困户的，按程序及时调整出册。调查结束后，由镇牵头，各驻村工作队配合，按照“一户一表”的要求填写好《孔田镇单位和干部结对帮扶贫困户情况登记表》。

强化分类帮扶。各驻村工作队要根据所挂点村的实际情

况，在厘清致贫原因的基础上，因地制宜，综合施策，分类帮扶，做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。对扶贫开发户和扶贫低保户，各“三送”工作队要积极筹措帮扶资金，支持其发展产业；对纯低保户、五保户以干部联系为主，重在帮助落实政府各项兜底保障政策。对符合条件但尚未纳入低保的，结对联系干部要协助申报低保；对已纳入低保的贫困户，跟踪落实低保政策,帮助困难群体落实“感恩苑”建设和大病救助等政策措施。建立春节、端午、中秋等重大传统节日上门走访慰问制度，定期了解低保户生活需求，及时帮助解决生活困难。

建立结对帮扶台账。各驻村工作队要制作一张结对帮扶“联系卡”，将结对帮扶联系人员姓名、工作单位、职务、联系电话等基本信息印制在“联系卡”上，发放到结对帮扶联系户家中。同时，要在摸清贫困村、贫困户存在的困难、急需解决的生产发展问题等情况的基础上，建立帮扶到村到户台帐，要落实帮扶责任人、帮扶规划、帮扶计划、计划脱贫时间等，并以村为单位填写《孔田镇单位和干部结对帮扶贫困户花名册》，连同《孔田镇单位和干部结对帮扶贫困户情况登记表》统一以电子稿形式于4月7日前报送至镇精准扶贫工作领导小组办公室。

开展“六帮六助”活动。各驻村工作队要发挥职能优势，

结对帮扶干部要发挥聪明才智，在所挂点村大力开展“六帮六助”活动，具体为：对结对帮扶挂点村开展“六帮”活动，即帮制定规划，帮发展产业，帮争取项目，帮完善保障，帮改善条件，帮建强组织；对结对帮扶贫困对象开展“六助”活动，即：“助立志、助学技、助就业、助就医、助就学、助建房”。通过开展“六帮六助”活动，力促贫困村和贫困对象早日脱贫，发家致富。

整合帮扶项目。各驻村工作队要结合村情实际，采取产业扶贫、旅游扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫、结对帮扶、基础设施扶贫、对口支援扶贫、法治扶贫等方式，为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务落实，支持引导扶贫对象脱贫致富。

完善社会扶贫工作机制。动员社会力量参与，鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠，多渠道募集帮扶资金。同时，注重发挥党员的骨干带头作用，通过实施党员创业带富工程，组织富裕党员和贫困户进行“一对一”、“一对多”结对帮扶。

四、工作要求

加强组织领导。成立孔田镇精准扶贫工作领导小组,统筹协调、指导全镇精准扶贫、结对帮扶等扶贫工作。镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，党委副书记任常务副组长，分管领导任副组长，成员由党建组、宣传组、民政所、司法

所、扶贫办、劳保所、果技站、农机站等相关部门组成。领导小组下设办公室，与镇“三送”办合署办公，办公室主任由党委副书记兼任，办公室副主任由相关分管领导兼任，抽调相关工作人员集中办公。领导小组办公室的工作经费，由镇财务予以保障。

明确帮扶责任。镇党政班子成员每月下村不少于15天，镇机关干部每月下村不少于20天，所站的帮扶干部每年上门联系贫困户4次以上。驻村工作队要在镇党委政府的领导下开展工作。驻村工作队日常工作应做到“四有”：有工作计划、有民情日记、有帮扶表册、有工作制度。其他帮扶干部要经常深入帮扶村和帮扶户，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。

加强舆论宣传。镇里要加大宣传力度，充分利用安远电视台、东江源报、短信平台、微信、宣传画、宣传横幅、板报等各种宣传载体，宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措及成就和典型事迹等，进一步统一广大干部群众的思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力。驻村工作队和结对帮扶干部要上门入户宣传结对帮扶的各项政策，让每个贫困村、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。

强化考核督查。将结对帮扶工作纳入镇里年度考核重要内容，对结对帮扶工作实施单项考评，对帮扶成效好的给予