区域教育信息化发展地困惑与突围

区域教育信息化发展的困惑与突围

市延庆区教育信息中心贾康生

从“十二五”到“十三五”教育信息化助力基础教育改革，有许多闪亮的成就。百所数字校园实验校的建设积累了校园信息化应用推进的宝贵经验、数字学校拉动了新一轮优质资源的共建共享、社会大课堂和初中开放性科学综合实践活动使资源供给拓展到社会，让学生有更多的实际获得。各区的信息化建设也是异彩纷呈，东城区以数据建设为核心，构建区域特色的中小学教育质量评价体系，创意新，有效地挖掘大数据的应用；密云区构建教育云服务平台，打造智慧教育，助推城乡教育均衡发展，平台有较好的顶层设计和应用推进策略；大兴区构建云服务模式的数字校园新架构，创设教育应用新生态，学校受益面广提升快；怀柔区让教育信息化科研引领新时期教师专业化发展，突出以人为本，提升了教师的信息化素养和新技术的应用水平……等等，这些都反映出信息技术正在以不同的形式、不同的力度融入和改变着我们的教育。

“以教育信息化带动教育现代化”这是我们这个时代教育领域的中国梦。如何让信息技术真正融入教育改革，让教育信息化成为教育活力的助燃剂，始终是区域教育信息化建设中要思考的最关键最核心问题。用信息技术、互联网思维解构传统教育，构建有信息化时代特点的教育现代化是一件全新且复杂的事情，亮出在前行路上的种种困惑，找准制约区域教育信息化发展的突出矛盾，探索突围策略，抓住历史机遇点，推进区域教育信息化发展是我们的使命。反思近几年的

工作实践，我认为最主要的困惑是“五大难”，新理念难以撼动传统的教育模式；顶层设计、集约化建设难以保障；区域信息化推进难以跨部门协作；资源难以保证优质、实用和共享；新技术与教育教学业务难以融合。下面逐一分析。

第一、新理念难以撼动传统的教育模式。传统的教育模式主要指的是以传授知识、升学应试为主的教育模式，新理念则是创造适合每个学生的教育，真正因材施教，培养创新型人才。难以撼动主要表现在：传统学校建制、班级授课的模式根深蒂固，旧的定岗定编不适应改革发展，缺乏活力，如今“选课走班”出面挑战，却面临师资配备、学生规模、学生期望、教学环境等重重困难，冲破它还有很长的路要走；教师围绕教材传授知识技能依然是教学主业，几十年教材体系没有什么根本性的变化，和信息化时代的要求相差甚远；以中考、高考应试为主流的教学体系难以打破；信息技术多停留在辅助教学，或用于改变呈现方式上；探索实践信息化变革的积极性欠缺。靠一校之力、一人之力很难，不能从根本上实现变革。当然也有条件不具备，教育信息化发展的阶段性等原因。

第二、顶层设计、集约化建设难以保障。教育信息化顶层设计是一个涉及政策、法规、理念、技术、现实等一系列维度复杂的系统工程，缺乏标准，缺乏高水平的设计团队。顶层设计往往陷入的误区是用信息技术解决传统的业务流程，不能体现新的教育理念，或是顶层设计过于理想化，不接地气，过于繁复，不便操作。集约化建设是区域教育信息化建设的原则，但建什么、怎么建、建好了怎么用却有一

定难度。在评审立项、可行性分析、价值分析、资金保证、相关培训、应用推进、绩效评价都有一定复杂程度，一个环节没弄好往往前功尽弃。

第三、区域信息化推进难以跨部门协作。领导有无主见、有无魄力，业务部门能否提出需求，学校能否将新技术、新应用纳入教学环节，教研部门如何跟进指导培训，中标企业能否做好服务和技术支持，研究机构如何跟进评价分析，协调是难点，不协作或缺少协作都将影响建设和应用推进。

第四、资源难以保证优质、实用、共享。虽说上上下下都在建设资源，都说要共享资源，但各类资源库的点击率很低，有的形同虚设。从资源本身上看，课例、课件、教案、习题偏多，有的资源库往往以量取胜，号称多少个T，真正优质的资源不多，选择起来十分麻烦，像大海捞针，真正实用的更少，仅仅是做个参考。加上目前教师、学生的负担都很重，很难有时间在这里淘宝；多数资源还停留在知识的呈现、传授、串讲、归纳，用于能力训练、思维培养、拓展启迪的不多；用于教的资源多，用于学的资源少，支持个性化学习的资源少之又少；发达地区、优质学校、优秀教师的资源难以获得，保护主义的壁垒依然很严重。

第五、新技术与教育教学业务难以融合。多种多样的新技术、新产品、新平台蜂拥而至，一忽悠、一发热就选择了、上马了。实际上多数不实用，出现用不起来、拒绝应用、敷衍应用、表演应用的现象，搞不好就发生沉睡、闲置。新技术往往成为教学的附属品，例如交互

式电子白板，多数只是应用了它最简单的功能（呈现），而其互动、回放、生成性资源的利用就很少。究其原因应用层面有教学流程的惯性，培训不到位，缺少应用的鼓励机制，欠缺对融合的研究、引领。在产品本身有设计不合理、应用不简便，bug不修复，迭代不及时。

综上所述，区域教育信息化所遇到的问题错综复杂，多如牛毛。这些羁绊严重地制约了教育信息化的发展进程。这里有各个层面的认识问题，有体制机制变革的问题，有师生信息化素养和应用能力提升的问题，教育管理者信息化领导力的问题，……等等，怎么办？只能突围。

这里所说的突围就要在理清当前教育信息化发展面临的突出矛盾的基础上，寻找解决的策略和办法，困惑要破解、瓶颈要打破、难点要消除、痛点要根治，去掉拦路虎，踢开绊脚石，走出一条符合教育新生态，可持续发展的道路。

一、统一思想，凝聚共识，形成合力

信息化是当今时代发展的大趋势，代表着先进生产力。教育信息化是国家信息化的重要组成部分，是构建信息时代现代化国民教育体系、形成学习型社会、促进科技创新和社会和谐的在要求，具有基础性、战略性、全局性的地位。习总书记指出，中国坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。这也正是党的十九大确定的我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需

要和不平衡不充分发展之间的矛盾中，教育要突出解决的矛盾。

全面贯彻十九大精神，按照面向新时代教育改革发展的新要求，扎实推进教育信息化融合创新发展是教育信息化今后的发展方向。“十三五”期间，将坚持“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则，努力做好教育信息化基础支撑能力、教育信息化服务教学与管理的能力、教育信息化促进教育公平与提高教育质量的能力、数字教育资源开发与服务供给能力的“四个提升”；加快信息技术推动教育创新步伐，着力实现从服务教育自身到服务国家经济社会发展、从服务课堂学习到支撑网络化的泛在学习、从服务教育教学到服务育人全过程、从服务一般性教育管理到全面提升教育治理能力的“四个拓展”。

教育信息化的过程是教育思想、教育观念转变的过程，是以信息的观点对知识传授过程进行系统分析、认识和改造的过程。只有在这样的基础上，指导信息技术在教育领域的应用，才是我们所需要的教育信息化。

教育信息化突围是一场自我革命。突围的主体就是我们自己，没有局外人。我们处在教育大变革的时代，新老教育体系交织，只有自我革命才是唯一的出路。这种自我革命体现在不论是教育管理干部、教师、教研员、科研队伍、教育企业都要立足新趋势、新理念，研究新问题，创新新思路、新方法、新模式（如互联网+）。在学中干、在思中干，不逃避、不抱怨、不懈怠，剔除各种各样片面的错误的认识和情绪，以积极的心态投入这场革命。创新的火花会随着共识的凝聚