浅析我国财政分权中存在的问题及对策
财政分权与预算管理的问题及对策研究
财政分权与预算管理的问题及对策研究随着我国经济的逐步发展，财政分权的问题逐渐凸显。
财政分权指的是中央政府把权力下放到地方政府，地方政府负责一部分财政收入和支出。
然而，财政分权的实践中也存在着一些困难和问题，特别是与预算管理相关的问题。
本文将从财政分权与预算管理的关系入手，深入探讨财政分权与预算管理的问题及对策。
一、财政分权与预算管理的关系财政分权与预算管理之间有着密切的联系，二者可相互影响。
在财政分权的背景下，地方政府应拥有相应的财务管理权力。
而预算管理是财政管理的重要组成部分，其目的是合理使用财政资源，实现财政收支平衡，为经济发展和社会进步提供有效支持。
财政分权与预算管理之间的关系表现在以下几个方面：一、预算编制在财政分权的体系下，中央政府和地方政府各自负责预算编制。
中央政府主要负责国家级的一些重要预算编制，地方政府则负责地方性的预算编制。
而预算编制涉及到政策制定、财政支出等方面，对财政收支具有直接影响。
因此，在预算编制过程中，应尽量采取合理的预算编制方式，明确预算编制的权力和责任。
二、预算执行当预算编制完成后，关键在于如何贯彻执行。
对于中央政府和地方政府而言，都需要确保预算的合理执行。
这意味着要加强预算监督，防止财务违规，确保财政资源正常流转。
同时，应采取相应的措施，明确预算执行的责任和监管机制，确保预算的合理执行。
三、预算评估预算评估是预算管理的重要环节，通过评估预算执行情况，可以为后续的预算编制和执行提供重要的参考。
在财政分权的体系下，预算评估需要充分考虑地方政府的情况和实际情况，确保评估结果的准确性和可行性。
同时，在预算评估中，应更加注重对财政分权的影响的评估。
二、财政分权与预算管理的问题然而，财政分权的体系也存在着一些问题，这些问题对预算管理的影响较大。
一、地方政府财政收入不稳定在财政分权的体系下，地方政府主要依靠财政收入来支持自身运作和发展。
然而，在实际操作中，地方政府的财政收入往往受到多种因素的影响，包括经济增长、财税体制改革等等因素。
我国财税分权改革的现状和问题分析
我国财税分权改革的现状和问题分析一、财税分权改革的概念及背景财税分权改革，指的是政府通过调整中央和地方政府之间的财政权力和责任，实现财政资源分配和公共服务提供的协作与合理配置，促进地方经济和社会的发展。
这一改革的出发点是为了加强地方政府的财力和责任，促进地方经济和社会的发展，并确保宏观经济政策和地方发展政策的有效衔接。
财税分权改革的背景是中国地方经济快速发展的需要。
中国经济的发展过程中，地方经济的重要性不断提高。
然而，由于各地资源、经济发展水平的不同，地方政府在面临基本公共服务和公共物品投入需求时，财力严重不足。
因此，财政责任和权力的分权成为必要的选择。
二、我国财税分权改革的现状1. 国家层面的财税体制改革国家层面对财税体制的改革主要是围绕着税制的改革来进行的。
近年来，我国相继推出了增值税改革、资源税改革、消费税改革等一系列财税体制改革措施。
这些措施的出台，大大提高了中央政府的财力和地方政府的财力水平，同时也为地方政府的公共服务提供了源源不断的财力支持和保障。
2. 地方层面的财税体制改革地方层面的财税体制改革主要涉及到了地方政府的财政自主权、分配权等权力。
地方政府通过财政自主权的增强，可以更自主地决定自己的财政政策和经济发展方向，从而推动地方经济和社会的发展。
此外，地方政府可以根据自己的具体情况，自主决定自己的收支平衡，确保财政的可持续性和健康发展。
三、我国财税分权改革存在的问题1. 经济效率不高财税分权改革虽然最初是出于地方经济发展的需要，但目前形势是，地方政府可能会过于强调自己的地方优势而忽视整个国家的发展大局。
然而，由于财务自主权的实现，省市政府在税收、保障社会基本生活等方面的权力增强，不可避免地引发了政府间的财政竞争和对财政资源的争夺。
2. 财政透明度欠佳财政透明度不足也是财税分权改革亟待解决的问题之一。
因为财政自主权的实现，导致财政预算和政策的制定往往是省市政府在进行，而这些决策的公开程度并不高。
我国财政存在的问题及对策分析
我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1.1 财政收入结构单一我国财政收入主要依赖于税收，而且以间接税为主，如增值税和消费税占税收比重较大。
这种结构单一导致财政收入波动性较大，一旦经济下行，税收收入会受到较大影响。
1.2 财政支出结构不合理我国财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障和薪酬福利等方面，而公共服务、教育、医疗卫生等领域的支出相对偏低。
这种支出结构不合理导致一些公共服务资源短缺，影响人民群众的福利。
1.3 地方政府债务问题突出近年来，地方政府债务迅速增长，尤其是一些地方政府融资平台债务规模庞大。
这些债务对地方政府财政造成了压力，也存在一定的风险隐患。
1.4 财政透明度不高我国财政信息公开的不够透明，导致公众对财政收入和支出情况了解不足。
缺乏透明度容易滋生腐败问题，也限制了公众对财政政策的监督和参与。
二、对策分析2.1 调整财政收入结构为了降低财政收入的波动性，我国应该加大非税收入的开源力度，减少对税收的依赖。
可以通过推进国有资产管理体制改革，增加国有资产收益，同时加大创收力度，增加财政收入的多样性和稳定性。
2.2 优化财政支出结构我国应该加大对教育、医疗卫生等公共服务领域的投入，提高人民群众的幸福感和满意度。
同时，要加强对基础设施建设、社会保障和薪酬福利等领域的监管，确保资源的合理配置和利用。
2.3 管控地方政府债务风险对地方政府债务问题，我国应该加强监管，建立风险防控体系，避免债务形成风险链条。
要严格规范地方政府融资行为，确保债务资金用于经济发展和民生事业，防止滥用和变相融资。
2.4 提升财政透明度我国应该加强财政信息公开，通过建立统一的财政信息发布平台，向社会公众公开财政收入和支出情况，提高透明度。
同时，应加大对财政使用情况的审计力度，加强监督和问责，确保财政资金的合理使用和效益最大化。
结语我国财政存在一系列问题，但是只要采取有效的对策，就能够逐步解决这些问题。
调整财政收入结构、优化财政支出结构、管控地方政府债务风险和提升财政透明度，将为我国财政改革和经济发展提供坚实的基础。
我国财政存在的问题及对策分析
我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1. 支出结构失衡我国财政支出结构存在失衡的问题。
一方面，大量的财政资源被用于基础设施建设和经济发展，导致社会福利和公共服务的支出不足。
另一方面，部分地方政府存在铺张浪费的问题，造成了资源的浪费和效益不明显。
2. 收入来源狭窄我国财政收入主要依赖于税收和国有企业利润分配，这种收入来源狭窄容易造成财政收入波动性大、稳定性差的问题。
此外，个人所得税等个别税种征管不完善，使得一些高收入阶层逃避纳税，进一步加剧了收入来源狭窄的问题。
3. 债务风险加大近年来，我国地方政府债务急剧增加，债务规模已经达到举世罕见的水平。
这给地方政府带来了严重的债务风险，在偿还压力上升的同时还限制了其投资能力。
4. 区域发展不平衡我国各地区之间经济发展不平衡，这也在一定程度上反映在财政收入和支出上。
发达地区的财政收入相对较高，而欠发达地区则更加依赖中央财政转移支付。
这种区域差异导致了资源配置的不平衡，长期来看会引发社会不稳定。
二、对策分析1. 调整支出结构应优化我国财政支出结构，更加注重绿色发展、教育文化事业和社会公共服务领域的投入。
通过提高基础设施建设效率，减少浪费现象，并推动地方政府削减过多的行政开支，保证资源的合理利用。
2. 多元化增加收入来源为了解决我国财政收入来源单一、波动性大的问题，应积极探索多元化的税收制度改革。
例如适时推进房产税试点，在征管体系上强化个人所得等综合税种征管力度。
此外，在推进供给侧结构性改革的同时，要通过创新创业激励机制和深化金融体制改革等措施，扩大非税收入。
3. 稳妥处理债务问题应对地方政府债务问题采取一系列措施，减轻其偿还压力。
首先，完善地方政府债务管理制度，加强对地方政府债务的规范和监管，防止过度举债。
其次，通过提高地方财政自给能力和推进财税体制改革来增加收入，以抵消偿还债务带来的负担。
最后，在发展新兴产业和服务业的同时，引导社会资本参与公共基础设施建设，并降低项目融资风险。
我国财政支出存在的问题及治理对策
我国财政支出存在的问题及治理对策引言财政支出是国家运行的重要组成部分，直接关系到经济发展和社会稳定。
然而，在我国的财政支出领域，存在着一些问题影响着公共资源的合理配置和财政政策的有效执行。
本文将探讨我国财政支出存在的问题，并提出相应的治理对策。
问题一：财政支出过度集中我国财政支出在地区和部门间分配不均衡，存在着过度集中的问题。
一方面，中央财政对地方财政支出的控制较大，导致地方财政支出的自主权受到限制。
另一方面，财政支出过度集中在一些重点领域和行业，导致其他领域和行业的发展受阻。
治理对策： 1. 加强地方财政的自主权，逐步推进改革，建立合理的财政分权和分级管理机制。
2. 优化财政支出结构，增加对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的支出，保障公共资源的均衡分配。
问题二：财政支出效率低下尽管财政支出规模庞大，但存在着效率低下的问题。
一方面，由于行政体制不完善和管理不规范，一些财政支出项目的实施缺乏监督和评估机制，导致资源浪费和效果不明显。
另一方面，一些政府投资项目存在投资回报率低、经营效益不佳的情况，浪费了公共财力。
治理对策： 1. 建立完善的财政支出管理制度，加强对财政项目的绩效评估，及时发现和纠正存在的问题。
2. 加强公共财政投资的风险管理，加强经济评估，选择具有潜力和长期经济效益的投资项目。
问题三：财政支出透明度低下我国财政支出的透明度相对较低，缺乏有效的社会监督机制。
这导致了财政资金的使用和分配过程缺乏公开和透明，容易出现腐败和权力寻租现象。
治理对策： 1. 加强财政支出信息公开，建立和完善财政支出公示平台，使公众可以及时了解和监督财政使用情况。
2. 加强对财政支出的监督和审计，加强追责问责机制，建立科学有效的监督体系。
问题四：社会保障支出不足随着社会发展和经济增长，我国社会保障支出的需求持续增加。
然而，目前我国社会保障支出规模相对较小，无法满足人民群众的需求。
治理对策： 1. 增加社会保障支出的投入，加大对养老、医疗、失业等领域的财政支持。
财政工作存在的问题及对策建议
财政工作存在的问题及对策建议一、问题描述在当前我国经济快速发展的背景下，财政工作承担着重要的职责和使命。
然而，我们也面临着一系列与财政工作相关的问题。
1. 财政收入不稳定：目前，我国财政收入主要依赖于经济增长和税收收入。
然而，在经济形势复杂多变的背景下，财政收入易受到宏观经济波动的影响，导致财政收入不稳定。
2. 财政支出过大：随着国家经济实力的增强和民生需求的增加，我国财政支出规模逐年扩大。
虽然这有助于满足人民群众日益增长的需求，但也给财政压力带来了很大挑战。
3. 地方债务风险：为了推动地方经济发展，地方政府往往以高举债务的方式融资。
然而，部分地方债务规模庞大、偿还能力较弱，存在较大风险，给整体财政安全带来隐患。
4. 公共财政预算管理不规范：在公共财政预算管理中，仍然存在一些问题，如部分财政拨款项目的效益不明显、财政预算执行不规范等。
二、问题影响这些问题对于我国经济可持续发展和社会稳定具有重要影响。
1. 经济增长受限：财政收入不稳定和财政支出过大会造成资源配置不合理，进而限制了经济的可持续增长。
2. 社会压力加大：未能有效解决地方债务和公共财政预算管理问题，容易引发社会不稳定因素，增加社会压力。
3. 财政安全风险上升：如果地方债务风险无法得到控制，在金融市场波动或其他经济困境下可能导致全面性的财政系统危机。
三、对策建议为了解决上述问题并提高财政工作效率，我们可以采取以下对策：1. 推进税收制度改革：通过深化税制改革、扩大税基范围等方式，增加税收来源多样性，并提高税收征收效率。
同时，加强对税收违法行为的监管与打击力度，维护税务制度的公平性和正常秩序。
2. 加强财政预算管理：加强对公共财政预算执行情况的监督和评估，确保财政拨款项目的效益合理可行。
建立完善的预算制度、加大财政预算执行的透明度和公开程度，使财政资源得到更有效地配置。
3. 加强地方债务风险管控：加强对地方债务发行与偿还情况的监测和评估，确保地方债务规模与地方经济实力相匹配。
目前我国财政存在的问题及对策
目前我国财政存在的问题及对策一、背景介绍随着经济的快速发展和社会进步，我国财政体制也逐渐完善与发展。
然而，面临着诸多挑战和问题。
本文将围绕目前我国财政存在的问题展开讨论，并提出相应的解决对策。
二、问题一：财政收入结构偏单一在当前的中国经济格局下，我国财政收入主要以税收为主导。
这使得我国财政收入结构过于依赖单一渠道，一旦税收环境发生变化或者特定领域产业遇到风险，就会直接影响到财政收入的稳定性和可持续性。
解决对策：首先，应加大非税收入的开源力度，如通过减少行政审批费用、优化土地资源配置等方式增加其他收入来源。
同时，还可以引进更多市场化机制来培育新兴产业，从而增加创新科技相关领域的税收。
三、问题二：地方债务高企近年来，地方债务不断攀升成为重要的负债压力。
虽然改革已推动了债务管理的透明度和规范性，但是仍存在隐性债务和债务风险的问题。
如果不加以解决，地方财政将面临更大的风险和挑战。
解决对策：首先，要进一步完善债务管理体系，建立健全长效机制来遏制不合理债务增长。
其次，需要加强地方政府财权和事权下放，并优化财政转移支付机制，均衡地推动各地区经济发展和公共服务水平。
四、问题三：社保体系待完善我国社保体系虽然取得了一定成就，但与发达国家相比仍有较大差距。
现实中，社会保障基金存在缺口较大、投资收益低等问题。
解决对策：必须继续加大社会保障改革力度。
应推动建立统一的社会保障体系，整合城乡居民基本医疗保险、养老保险等各类社会保险制度，提高覆盖率和福利水平。
同时，要加强对社会保障基金的运作管理和投资回报，确保可持续发展。
五、问题四：支出结构不够合理我国财政支出中，公共服务领域和民生领域的投入相对较少，而基础设施建设、军事安全等领域的支出占比较高。
这导致了公共服务能力不足和民生保障程度有待提高。
解决对策：应加大公共服务和民生支出的力度，并优化资源配置。
同时，要加强监管和执行机制，确保财政资金用于满足人民群众基本需求，推动社会公平发展。
我国财政职能存在的问题及对策建议
我国财政职能存在的问题及对策建议存在的问题：
1.财政资源分配不够公平。
当前，我国财政资源在地区和部门之间分配不均，导致一些地区发展滞后，资源匮乏，而一些地区则过度依赖财政支持。
2.财政收支矛盾突出。
我国财政收入增速放缓，而支出压力持续增大，导致财政收支矛盾日益突出。
3.财政管理体制不够完善。
我国财政管理存在分散、重叠和重复的问题，导致资源浪费和效率低下。
4.财政透明度不够高。
在公众参与方面，财政信息公开度有待提高，缺乏有效的监督机制。
对策建议：
1.加强财政资源分配的公平性。
建立更加科学、合理的财政分配机制，注重发展滞后地区和基层经济，提高财政支持的精准性和有效性。
2.推进财政体制改革。
改革财政收入结构，加大税收和社会保障体系的改革力度，提高财政收入的稳定性和可持续性。
同时，加强财政支出的管理，优化支出结构，提高财政支出的效益。
3.健全财政管理体制。
加强财政职能部门的协调与合作，推动财政管理的一体化和信息共享，减少资源浪费和重复建设，提高财政管理效率。
4.提高财政透明度。
加强财政信息公开，建立健全的财政信息公开制度，增强公众对财政决策的监督能力，促进政府行为的透明化和规范化。
以上是关于我国财政职能存在的问题及对策建议，旨在提升财政资源分配的公平性和效率，推动财政体制改革，加强财政管理和提高财政透明度，以更好地满足经济社会发展的需要。
我国现行财政存在的问题及对策
我国现行财政存在的问题及对策一、我国现行财政存在的问题近年来，随着我国经济的快速发展，财政也面临着一系列问题。
这些问题的存在，既是我国经济转型升级的必然结果，也是我国财政体制改革的挑战所在。
以下将从财政收入结构问题、财政支出结构问题以及地方政府债务问题三个方面，探讨我国现行财政存在的问题。
1. 财政收入结构问题我国财政收入主要依赖于税收，而税收结构过于单一是当前存在的一个主要问题。
目前，我国的税收主要依靠增值税和企业所得税，这两项税收对财政收入的贡献率过高，缺乏多样化的收入来源。
这种单一的税收结构不仅限制了财政收入的增长，也使得财政在应对各种风险和挑战时缺乏足够的应对手段。
为了解决这个问题，我国可以考虑通过扩大税种、优化税收政策，以及积极发展非税收入等措施，实现财政收入的多元化。
2. 财政支出结构问题目前，我国财政支出过多地偏向于行政性支出，这也是一个重要的问题。
尽管行政性支出能够提供公共服务和保障基本民生，但过度偏向行政性支出会消耗大量财政资源，影响到公共服务的质量和效率。
与此同时，一些社会领域的投入不足也是一个问题。
教育、医疗、环境保护等重要领域的财政支出相对较低，无法满足广大人民群众的需求。
为了解决这个问题，我国应该加大对社会领域的财政支出力度，提升公共服务水平，促进人民群众的发展和幸福感。
3. 地方政府债务问题地方政府债务是我国财政面临的另一个严重问题。
在推动经济发展过程中，一些地方政府以债务融资为手段，大规模投资建设，债务规模快速增长。
由此导致的债务风险不容忽视。
不仅会对地方政府自身的财务状况造成压力，也存在着对整个国家财政稳定性的潜在威胁。
为了解决这个问题，我国需要加强地方政府债务管理，严格控制债务规模，提高债务使用效益，并建立健全的风险防控机制，确保地方政府债务风险得到有效控制。
二、对策为了解决我国现行财政存在的问题，我们需要采取一系列的对策措施，以下是一些建议。
1. 调整税收结构，促进财政收入多元化为了实现财政收入的多元化，我们可以考虑通过改革税制，扩大税种。
财政目前存在的问题及对策建议
财政目前存在的问题及对策建议一、现阶段财政问题分析随着经济的发展和社会需求的增加，财政在国家发展中扮演着重要角色。
然而，在当前形势下，我国财政仍存在一些问题，需要制定相应对策来解决。
首先，我国财政收入来源单一。
目前，我国主要依靠税收作为主要的财政收入来源。
虽然税收额度有所增长，但这种单一依赖也导致了极大的不稳定性。
当经济出现波动时，特别是在面临金融危机等外部冲击时，税收收入明显下降。
其次，在财政支出方面存在高度集中化现象。
中央与地方之间的资源分配不平衡是一个长期存在的问题。
此外，在过去几年间庞大投资水平上涨导致了过度拥挤以及资源消耗聚焦在少数领域或项目上。
另外就是透明度和监管机制欠缺也给予公共账务管理产生困境以及产生浪费、腐败等绩效低下情况。
二、优化财政体系建议为解决以上问题并优化我国的财政体系，以下是一些对策建议。
1. 多元化财政收入来源首先，应着力拓宽财政收入的多元化途径。
除了传统的税收外，可以考虑开征环境保护税、土地利用税等新型税种，并加强资产管理、国有企业纳税等方面的监管。
此外，政府还可以积极发展其他非税收入来源，如利用国有资本运作实施混合所有制改革、参股经营附加问题解决等。
2. 调整中央与地方财政关系其次，在解决财政分配不平衡问题上需要调整中央与地方之间的财权和责任划分。
中央要更加注重集中支出职能，并减少过去几年投资增长处于不稳定状态带来的投资风险,同时也将危机临时轨道以及优势领域或项目指导为当务之急但不能专横践踏其他公共价值或资源争夺推动内需引导社区消费模式新兴以及特别社会群体救济缓解穷困.3. 加强预算管理和监管机制此外，在预算管理和监管机制方面需要进一步完善。
应制定更加严格的预算执行和规范管理制度，确保政府资金使用的透明度和效率，并加强对公共账务的审计监督。
同时也要提高政府运行信息化水平以及规模开支过程不当腐败问题，还需完善现有财政机构.4. 完善财税体系最后，为优化我国财政体系，需要进一步完善财税体系。
浅析我国财政分权中存在的问题及对策
浅析我国财政分权中存在的问题及对策摘要:财政分权理论是当前公共财政领域研究的前沿课题。
本文首先回顾了财政分权理论和其在中国的发展,然后就我国在财政分权中存在的问题提出了对策。
关键词:财政分权; 问题;对策所谓的财政分权是指中央政府给予地方政府一定的税收权力和支出责任范围,并允许其自主决定预算支出规模与结构,使处于基层的地方政府能自由选择其所需要的政策类型,并积极参与社会管理,其结果便是使地方政府能够提供更多更好的服务。
一、财政分权理论回顾自从上个世纪以来,财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象。
发达国家大部分都实行财政分权。
伴随着财政分权实践的发展,财政分权理论以Tiebout1956年的经典文章《地方公共支出的纯理论》为起点,开始逐步兴起。
一般来说,财政分权理论的发展可分为两个阶段。
第一阶段,财政分权理论以Hayek、Tiebout、Musgrave、Oates、Stiglerd等为代表。
第二阶段的财政分权理论以Montinola、钱颖一、温格斯特(Weingast)和罗兰(Roland)、Qian和Weingast、Tommast和Weinschelbaum为代表。
这一阶段的财政分权理论承认分权对政府本身有激励机制,但它假定政府并不是普济众生式的救世主,政府官员也有物质利益,官员有可能从政治决策中寻租。
一个有效的政府结构应该实现官员和地方居民福利之间的激励相容。
关于我国分权的理论探讨大致可以追溯到上世纪90年代,其间产生了很多有价值的讨论。
美国加州大学的钱颖一教授最早从中央地方关系的角度出发,系统地分析并验证了分权在中国所产生的影响。
他在陆续发表的一系列文章中指出,在中国的分权改革实践中,政治分权因素与经济分权因素同样重要,中央政府下放权力后,地方政府开始拥有发展地方经济的可信承诺下的激励,进而更加倾向于对市场伸出“保护之手”而非“攫取之手”,中国由此形成了一个“维护和创造市场的联邦制(market preservingand creating federalism)”。
我国财政体制改革后存在的分权问题与对策分析
我国财政体制改革后存在的分权问题与对策分析孙爱芹 山东省潍坊市财政局摘要：在我国财政体制改革的道路上，中央集权与地方分权之间的矛盾始终是经济转型时期所探讨的核心内容，从原来的中央高度集权逐渐发展成为了地方分权的局面。
地方分权的财政管理方式能够赋予地方政府进行财政配置的权力，但也在一定程度上衍生出了中央财政能力减弱、地方建设过度等问题。
本文从阐述财政分权的概念及其演变过程入手，分析了我国财政分权制度的缺陷及其可能造成的后果，并提出了完善我国财政体制改革的相应对策。
关键词：财政体制改革；分权；问题；对策中图分类号：F812.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)004-0025-02前言随着我国经济的不断发展和改革开放的逐步推进，国家财政的管理体制也在不断发生改变，尤其是改革开放之后，我国经济体制逐渐从计划经济转变成为了社会主义市场经济的发展模式。
在这个过程当中，关于中央集权与地方分权的矛盾处理问题始终是财政体制改革难以回避的核心问题。
财政管理的高度中央集权一直沿用到改革开放初期，地方政府没有实际的财政配置的权力，但是改革进行到现在，地方分权已经成为现实，这为地方经济发展创造条件的同时也带了一系列不可忽视的问题。
一、财政分权理论概述（一）财政分权理论的概念我国之所以要将财政权力进行下放，其最主要的目的就是为了解决中央财政难以实现的对于地方公共事业进行管理的问题。
传统的中央集权将财政的配置权力牢牢掌握在中央财政部门的手里，地方政府难以进行高效的公共事业建设工作，这样就导致了中央管辖范围内的经济发展迅速，而地方经济的发展普遍存在滞缓的现象。
为了提高地方政府公共事业管理的效率，中央逐步将财政权力分散给了各地方政府，地方分权的财政管理制度由此形成[1]。
（二）我国财政体制改革中分权问题的产生与演变从新中国建立以来，我国的财政体制一直处于不断的演变当中，各个时期的财政体制改革都包含了该时期独特的经济发展特征和政治环境特征，因此，我们在对经济体制的演变过程进行探究时，可以结合当时的经济发展状况与政治环境来综合分析。
财政部门存在的问题及对策建议
财政部门存在的问题及对策建议一、问题分析财政部门作为国家财政管理的核心机构，承担着财政收支预算、税收征管、经济金融监管等重要职责。
然而，在其工作中存在一些问题需要引起我们的关注和思考。
1. 财政部门权力过于集中，缺乏有效监督机制。
由于财政部门的职能较为专业和独立，其决策往往会影响到经济和社会的发展。
然而，由于权力过于集中且缺乏有效监督机制，一些财政部门可能存在滥用职权、弄虚作假以及不公正行为等问题。
2. 財政信息公開度不高。
在现代社会中，信息透明度是保障公共利益和维护社会信任的基石。
然而，财政部门在信息公开方面仍存在一定程度的不足。
有时候，居民对于税收使用情况或者预算执行情况并没有清晰了解。
3. 效率低下，运营成本高昂。
长期以来，财政部门内部管理体制相对僵化，业务处理效率不高。
同时大量人力资源被挤占在一些繁杂琐碎的事务上，而忽视了重点领域的工作，造成办公效率低下。
二、问题对策建议为了解决财政部门存在的问题，提高其工作效率和透明度，我们可以从以下几个方面进行改革和创新。
1. 推动权力下放和分权。
通过细化财政职责范围、加强内部业务流程管控等方式，实现权力下放和分权。
适当降低中央层面的干预程度，让地方财政部门更具自主性和灵活性，在充分发挥他们的主观能动性的同时，也加强监督力度。
2. 加强行业内自律和监督机制建设。
推动建立由财政部门自身组成的监督机构，并参与到相关行业协会或专业组织中。
这样在一定程度上可以防止滥用职权等不法行为的发生，并增加工作公正性与透明度。
3. 提高信息公开水平。
加大对于财政预算、支出计划以及税收情况等信息公开力度。
通过网络平台或其他途径向社会公众公开相关财政数据，完善相关法规标准和操作规范，确保信息公开的全面、及时和准确。
4. 强化内部人员培训和引进机制。
通过加大对财政部门工作人员的专业培训力度，提升他们的专业水平和综合素质。
同时，也要积极引入具备高水平财税专业知识的人才，为财政部门注入新鲜血液与思维。
我国当前财政存在的问题和对策
我国当前财政存在的问题和对策引言财政是国家财政体系中的核心环节，直接关系到国家经济发展、民生改善和社会稳定。
然而，在我国当前财政领域存在一些问题，包括财政收支矛盾加剧、财政体制不完善、财政资金管理不规范等。
针对这些问题，我们需要采取一系列的对策来实现财政体制的改革和财政管理的优化，以推动经济社会的可持续发展。
问题分析1.财政收支矛盾加剧目前，我国面临着财政收入增速较低、财政支出压力较大的问题。
一方面，受宏观经济周期波动和变化以及税收制度不完善等因素的影响，我国财政收入增速呈现下降趋势。
另一方面，由于经济发展需求的增加，特别是就业保障、社会福利和基础设施建设等方面的支出不断增加，导致财政支出压力加大。
2.财政体制不完善我国现行的财政体制存在一些问题，例如中央和地方财政关系不平衡、财政权力过于集中、财政监督机制不健全等。
这些问题导致财政体制改革进展缓慢，难以适应经济社会发展的需要。
同时，财政体制不完善也给地方政府债务增长、权力过度集中等问题埋下了隐患。
3.财政资金管理不规范目前，我国财政资金管理存在一定程度的不规范现象。
例如，部分地方政府存在隐性债务和外债问题，造成财政风险的增加。
同时，财政资金的使用和监管也存在漏洞，容易出现财政资金浪费、滥用和贪污等问题。
对策建议为了解决当前财政存在的问题，我们需要采取以下一系列对策：1.加强财政收入管理加强税收体制改革，促进税收制度的科学合理和公平公正。
同时，优化税收征管，加强对税收优惠政策实施的监督和评估。
另外，进一步探索非税收入的来源，降低对传统财政收入的依赖，增加财政收入多元化。
2.合理调整财政支出结构优化财政支出结构，加大对民生领域和基础设施建设的投入，提高财政支出效益。
同时，加强财政支出的监管和评估，防止资金浪费和滥用。
3.推进财政体制改革进一步完善中央和地方财政关系，加强地方财政自主权和责任。
同时，探索多级财政体制和公共财政预算制度改革，推动财政权力下放和财政资源的合理配置。
财政工作中存在的问题及建议
财政工作中存在的问题及建议一、问题分析在财政工作中，存在一些常见问题，这些问题可能对经济发展和社会稳定带来负面影响。
下面将对财政工作中的一些常见问题进行分析，并提出相应的建议。
1. 资金使用效率低下首先，财政资金的使用效率低下是一个普遍存在的问题。
由于各个政府部门和机构之间存在信息不对称和协调不足的情况，导致资金使用效率低下。
一些项目在筹资和执行过程中存在问题，导致资金浪费和滥用的情况。
其次，财政资金的审批和监管机制不完善也是造成资金使用效率低下的原因之一。
部分政府部门对资金使用过程缺乏有效的监管以及对项目的审批不严谨，容易出现财务违规等问题，导致资金使用效率低下。
2. 财政收入结构不合理财政收入结构不合理是财政工作中的另一个普遍存在的问题。
过于依赖单一的财政收入来源，容易造成财政的不稳定和风险。
一些地方政府过度依赖土地出让和房地产税收，一旦这些行业面临周期性波动或者政策调整，将对财政收入造成较大冲击。
另外，一些行业存在逃税和偷税漏税的情况也对财政收入造成了一定的负面影响。
这些行为不仅损害了国家财政利益，也对社会公平和市场秩序带来了不良影响。
3. 财政透明度和责任制度待提升财政透明度和责任制度的不完善是财政工作中的另一个问题。
在某些地方，财政信息披露不够透明，公众不能充分了解财政支出的情况，也难以监督政府针对社会问题所采取的财政措施。
此外，一些地方政府在财政问题上缺乏明确的责任制度。
对于财政失职、违规行为等，缺乏严肃的问责机制，导致一些问题难以解决和整改。
二、解决方案为了解决上述存在的问题，需要采取一系列的措施和建议，以提高财政工作的效率和效果。
1. 加强财政管理为了提高财政资金的使用效率，政府部门应加强内部协同与沟通，改善信息流通与共享。
建立有效的审批和监管机制，加强对资金使用的审计和监测，惩治财务违规行为，确保资金使用合规和高效。
2. 多元化财政收入来源为了缓解财政收入结构不合理的问题，地方政府应减少对某一行业的依赖，推动经济结构调整，培育多元化的财政收入来源。
财政所存在的问题及对策建议
财政所存在的问题及对策建议一、引言随着社会经济的快速发展，财政在国家治理中扮演着重要角色。
然而，其运行过程中也面临各种挑战和问题。
本文将探讨当前财政所存在的问题，并提出相关对策建议，以期为财政领域的改革和发展提供参考。
二、问题之一：透明度不足1.1 财政信息公开面临挑战财政部门信息公开透明度不高是当前财政所面临的首要问题之一。
这给了腐败分子可乘之机，导致资金流转不规范，影响税收收入稳定性。
1.2 建设互联网+财政平台为应对这一挑战，应致力于建设一个互联网+财政平台。
该平台可以通过数据共享和技术支持，使财政部门能够实时公开预算、执行情况和绩效评估等信息，以促进更高水平的透明度。
三、问题之二：资源配置效率低下2.1 部门间矛盾与利益博弈导致资源浪费现阶段，由于各部门之间的矛盾与利益博弈，导致财政资源配置效率低下。
由于缺乏统一的调度和监管机制，不同部门往往追求自身利益，而忽视整体国家利益。
2.2 建立绩效评估机制针对这一问题，建议在财政资源分配中引入绩效评估机制。
通过设立科学合理的绩效指标体系，实事求是地衡量各部门的工作成果，并据此进行资源优先分配，以提高资源配置效率。
四、问题之三：资金管理不规范3.1 预算执行严重滞后目前的财政预算执行过程中普遍存在严重滞后现象。
这主要源于预算编制不合理、审批限制过多等原因，使得资金无法及时到位，导致基层项目难以按计划推进。
3.2 引入程序化管理为解决这一问题，应引入更加严格的程序化管理机制。
通过简化预算报批流程、提高审批效率等措施，使得预算执行流程更加顺畅，并确保资金能够按时落地。
五、问题之四：防范风险能力有待提升4.1 对外部冲击缺乏应对机制当前财政所面临的一大挑战是缺乏对外部冲击的有效应对机制。
如金融危机、自然灾害等突发事件给国家经济带来巨大冲击，财政在应对风险方面仍有欠缺之处。
4.2 加强风险评估能力建设针对这一问题，建议加强财政部门的风险评估能力建设。
提高分析预警能力，及时发现和应对潜在风险并采取相应措施，以最小化风险带来的不良影响。
我国财政政策存在的问题及对策
我国财政政策存在的问题及对策一、我国财政政策存在的问题近年来，我国财政政策在促进经济增长、调整收入分配和保障民生方面发挥了重要作用。
然而，也存在着一些问题亟待解决。
1. 财政支出效益不高在扩大财政支出的同时，我们要看到这些支出并不都能够切实提升经济效益。
部分地方和单位倾向于过度依赖基建投资，加大了金融风险，并且对环境产生了巨大压力。
此外，在教育、医疗等社会领域，并未取得应有的成效。
2. 收入分配失衡问题突出虽然近年来我国采取了多种措施调整收入分配格局，并确实取得了一定成效，但是收入差距仍然较大。
高收入者数量仍相对集中，居民消费需求受限制。
社会公平与正义感受损失。
3. 财税体系需要改革完善当前我国财税体制还存在着许多弊端和不足之处。
诸如税制设计上过于繁杂复杂、缺乏合理性；地方政府融资平台过多，隐性债务问题尚未根治；税收征管水平不够高效等。
二、对策为解决上述财政政策存在的问题，我们需要采取以下措施：1. 提高财政支出效益加强基础设施建设规划和管理，注重项目选址的合理布局以及环保要求。
鼓励投资者进行技术创新，并引导投资流向具有长期发展潜力和可持续性的行业和领域。
另外，应该增加在教育、医疗、社保等民生领域的投入，改善公共服务供给。
确保人民群众基本需求得到满足，并提高财政支出在人力资源开发、科技创新等方面的使用效率。
2. 加强收入分配调节机制致力于优化税收制度，在深化个税改革的同时适当考虑增值税调整。
坚决打击非法避税行为，加强财产及遗产监管审查以减少不合理积累。
此外，推动企事业单位职工工资稳步增长与经济发展相衔接，并实现劳动报酬合理分配；增加中低收入群体的收入水平，提高消费能力。
3. 改革完善财税体制要建立简明合理、公平透明的税收制度，减轻企业和个人税负。
对地方政府融资平台进行有效监管，并清理整顿隐性债务问题。
同时，推动政府预算透明化, 以信息公开为基础, 建立全面覆盖财政预算管理领域的信息系统, 提供实时数据和审计跟踪。
财政运行中存在的问题及对策
财政运行中存在的问题及对策一、财政运行中存在的问题财政运行是国家经济发展的重要组成部分，对于维护经济稳定和促进可持续发展具有至关重要的作用。
然而，在我国财政运行中存在着一些问题，这些问题需要我们认真分析并提出相应的对策。
1.1 基础设施投资不足首先，我国在基础设施投资方面仍然存在不足之处。
尽管近年来政府加大了对基础设施建设的投入，但与发达国家相比，我国在交通、能源、水利等领域的基础设施建设仍然落后，并且地区之间发展不平衡。
1.2 收入分配不均衡其次，在财政收入分配方面也存在一定程度的不均衡现象。
少数人拥有过多的财富，而大多数人却相对较为贫困。
这种不均衡会导致社会矛盾加剧，给社会稳定带来风险。
1.3 费用支出过高另外，我国政府在社会保障和公共服务方面的费用支出也偏高。
虽然为民众提供保障和服务十分重要，但过高的费用支出可能导致财政压力过大，影响经济可持续发展。
1.4 腐败问题突出最后，腐败问题在财政运行中也是一个严重的隐患。
贪污、挪用公款等行为不仅损害了国家利益，还破坏了公平竞争环境，增加了市场经济的风险。
二、对策针对上述存在的问题，我们应该采取一系列的对策来解决，确保财政运行更加健康和稳定。
2.1 加大基础设施投资力度首先，政府应进一步加大基础设施投资力度。
通过加大对交通、能源、水利等领域的投资，在改善基础设施供给的同时，促进地区间的协调发展，并带动相关产业的增长。
2.2 推动收入分配改革其次，推动收入分配改革是解决不均衡问题的关键。
应采取措施加强社会保障制度建设，扩大中等收入群体比例，并建立更加公正合理的税收制度，减少富裕阶层的过度积累。
2.3 合理控制费用支出另外，政府需要合理控制社会保障和公共服务费用支出。
通过深化改革，提高效益和管理水平，减少资源浪费，提升公共服务质量，实现经济效益与社会效益的统一。
2.4 加强反腐倡廉建设最后，加强反腐倡廉建设是保障财政运行健康的重要举措。
政府应建立健全的监督机制，并加大对财政领域腐败行为的打击力度。
财政运行存在的主要问题及对策研究
财政运行存在的主要问题及对策研究一、引言财政运行是国家经济发展的重要组成部分，它直接关系着国家财富的积累和合理分配。
然而，在实际操作中，我们不可避免地会面临着一系列的问题。
本文将深入探讨财政运行存在的主要问题，并提出相应的对策。
二、分配不均衡问题1. 收入分配差距扩大随着经济快速增长，收入分配差距逐渐加大。
尤其是在城乡之间以及不同社会阶层之间，收入差异显著。
这一情况导致社会矛盾加剧，进而影响了社会稳定与和谐。
2. 区域发展不平衡在当前市场经济的背景下，各地区经济发展速度和水平存在较大差异。
东部沿海地区相对富裕，而西部地区则相对较为落后。
这种区域间的不平衡现象给整个财政体系带来了极大挑战，并对国家整体发展带来了制约。
针对以上问题，我们应采取以下对策：1. 实施积极的收入再分配政策适当提高高收入群体的税负，增加中低收入群体的福利待遇，以实现社会公平和经济增长的共同目标。
同时，加强职业培训与教育投资，提升劳动者的技能和素质水平，从根本上缩小收入差距。
2. 推进区域发展战略鼓励东部沿海地区向内陆和西部地区转移产业，促进资源、人才和技术在全国范围内有效流动。
此外，加大对贫困地区的扶持力度，并建立健全对农村地区的特殊政策，有助于实现区域经济的协调发展。
三、支出管理不规范问题1. 政府性支出效益不高当前政府性支出过多关注基础设施建设和重大项目投资，而忽视了公共服务等民生领域。
这种情况导致大量财政资金被浪费或用于不太紧迫或不必要的事项上。
2. 支出预算控制欠缺财政运行存在一个突出问题，即支出预算控制的不足。
政府各部门的项目申请、预算编制和执行监管等方面存在较大难题，导致资金使用效率低下和财务风险增加。
针对以上问题，我们应采取以下对策：1. 优化政府性支出结构建立一个科学合理的公共支出体系，按照经济社会发展需求与资源优化配置原则进行资金分配。
更多地关注民生领域，在教育、医疗、社保等方面提高投入，推动人民生活水平的全面提升。
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浅析我国财政分权中存在的问题及对策摘要:财政分权理论是当前公共财政领域研究的前沿课题。
本文首先回顾了财政分权理论和其在中国的发展,然后就我国在财政分权中存在的问题提出了对策。
关键词:财政分权; 问题;对策所谓的财政分权是指中央政府给予地方政府一定的税收权力和支出责任范围,并允许其自主决定预算支出规模与结构,使处于基层的地方政府能自由选择其所需要的政策类型,并积极参与社会管理,其结果便是使地方政府能够提供更多更好的服务。
一、财政分权理论回顾自从上个世纪以来,财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象。
发达国家大部分都实行财政分权。
伴随着财政分权实践的发展,财政分权理论以Tiebout1956年的经典文章《地方公共支出的纯理论》为起点,开始逐步兴起。
一般来说,财政分权理论的发展可分为两个阶段。
第一阶段,财政分权理论以Hayek、Tiebout、Musgrave、Oates、Stiglerd等为代表。
第二阶段的财政分权理论以Montinola、钱颖一、温格斯特(Weingast)和罗兰(Roland)、Qian和Weingast、Tommast和Weinschelbaum为代表。
这一阶段的财政分权理论承认分权对政府本身有激励机制,但它假定政府并不是普济众生式的救世主,政府官员也有物质利益,官员有可能从政治决策中寻租。
一个有效的政府结构应该实现官员和地方居民福利之间的激励相容。
关于我国分权的理论探讨大致可以追溯到上世纪90年代,其间产生了很多有价值的讨论。
美国加州大学的钱颖一教授最早从中央地方关系的角度出发,系统地分析并验证了分权在中国所产生的影响。
他在陆续发表的一系列文章中指出,在中国的分权改革实践中,政治分权因素与经济分权因素同样重要,中央政府下放权力后,地方政府开始拥有发展地方经济的可信承诺下的激励,进而更加倾向于对市场伸出“保护之手”而非“攫取之手”,中国由此形成了一个“维护和创造市场的联邦制(market preservingand creating federalism)”。
在这之后,许多经济学者开始采用各种方法验证中国财政分权改革对经济增长的作用问题,其间出现了许多不同的结论。
其中比较突出的有:M a(1997)通过实证分析验证了财政分权与中国经济发展的正相关性;但Z o u和Z h an g(1998)却得出了相反的结论,他们提出,由于财政分权后造成中央政府在具有公共外部性的基础设施上投资减少,从而导致了经济增长缺少公共投资的支持。
林毅夫和刘志强则认为以上两个分析“要么是使用的分权指标有可争议之处,要么是没有把同时期其它的改革措施也给考虑进去”,因此不能反映实际情况。
他们采用边际分成率作为指标验证了财政分权对提高中国经济增长率具有确实有效的作用。
相较于以上研究,胡书东及严冀、陆铭和陈钊则更多地从财政支出的内部结构出发对财政分权与经济增长的关系加以检验。
前者的分析结果表明财政支出内部的经济建设支出的分权程度与国民经济绩效呈显著的正相关关系,而一般的财政分权程度的扩大并不一定就能够促进国民经济的增长。
后者则强调压缩预算外支出的比重有利于推动经济增长。
在最近此方面的一些相关研究中,张晏和龚六堂在对1986-2002年扩展样本进行研究时发现,分税制改革之后我国财政分权对经济增长的影响显著为正,财政分权效应存在跨时差异和地区差异。
周文兴和章铮则提出并验证了财政分权速度和程度对于经济增长是具有决定性的影响的假说,并指出,虽然不应排除中短期财政分权对经济增长产生负面影响的可能,但从长期来看财政分权对经济增长具有正面影响。
二、我国在实施财政分权过程中存在的问题(一)上下级政府之间的财权改革与事权的不协调,出现了收入“双集中”现象。
财权与事权对等的财政分权体系是合理激励和制约各级政府行为的制度基础,无论是财权缺失还是事权缺失都不利于政府职能的正常行使。
实施分税制以来,出现了收入的“双集中”现象:即财力向中央政府集中(见表1)和省市一级政府集中,而省级以下政府财政支出比重增加。
虽然基层财政困难不能简单归咎于上级政府对财力的集中,但确实与之有直接的关系。
在基层财权萎缩的同时事权没有减少,工业化、城镇化和社会各项事业的发展所需要的大量物质条件和社会条件都要由省以下地方政府来提供,特别是县、乡两级政府承担很多具体的政治、经济和社会责任,使地方政府在财政支出中的比重趋于上升。
在中央政府财力保持不变的条件下,地方政府为缓解财政压力,必然运用各种手段干预地方经济以增加财政收入,行政垄断随之出现。
(二)财政分权和经济分权相脱离经济性分权是政府与市场之间的分权,它对于中央和地方间的财政分权具有很强的影响。
我国于1994年推出的分税制改革是在不彻底的经济性分权基础上进行的。
在经济性分权不到位的情况下,为了实现财政收入比率提升的目标,中央政府职能采取大幅上收税权,并由中央税务机构征收大部分税收的措施。
但从中央政府对税收返还政策的设计中,还能够看出来,中央政府还希望进一步发挥地方政府在经济发展中的重要作用。
然而,在当前经济分权不彻底,地方政府还实际掌握着许多重要经济资源控制权的情况下,这些激励制度对经济增长方式产生了不利的影响。
地方政府为了在短期内获得更多的财政收入,根据中央政府制定的税收返还政策,将很多中央政府希望通过重税予以限制的产业,作为了重点发展产业。
(三) 关于财政分权与政府腐败的关系问题由于财政分权,地方政府官员手中不仅握有较大的资源分配权,而且拥有更多的与居民直接接触的机会,加之他们升迁的机会少,收入相对较低,因而使地方政府更容易受到寻租行为的冲击,更容易发生腐败行为。
如果财政监督一旦放松,财政分权就会诱发地方政府腐败行为的普遍增加。
(四)对于财政分权缺少一套有力的监控和评价系统,关于财政分权的法律法规不够完善。
三、财政分权的原则和对策(一)按照事权、财权与财力的灵活匹配原则,进一步合理划分中央政府和地方政府之间的职能,为打破地方性行政垄断奠定职能基础经过多年改革,中央政府和地方政府各自的职能划分基本上是清晰的,只不过在运行中出现了明显的职责“倒置”现象。
如有些应由中央政府承担的事务,如义务教育,在现行体制内主要由地方政府承担;有些本该由地方政府承担的事务,如本级行政单位的调资等,却由中央政府承担;一些有收益、能审批的事务中央和地方都愿意管理,而需要花钱和难以管理的事务都不愿意承担;收钱的不管事,管事的没有钱,等等。
要彻底解决职能“倒置”问题,还是要划分清楚中央政府和地方政府的职能和职责,分清楚哪些事务由哪级政府独立承担,哪些事务由哪几级政府共同承担。
总的原则是,属于全国性和跨省(自治区、直辖市)的公共事务,应由中央政府决策、承担和管理,以保证国家法制统一、政令统一和市场统一;属于面向本行政区域的地方性事务,应由地方政府在中央统一政策许可范围内自行决策和承担,划归地方政府管理,以提高工作效率、降低管理成本、增强行政活力。
对一些中央政府和地方政府交叉管理的事务,也需要划分清楚,避免无人管事的情况发生。
各级政府间事权界定要与我国政府和行政管理体制改革方案相配套,并以法律的形式加以规范。
(二)财政分权与经济分权改革应同时进行、共同深化。
为了既发挥地方政府在经济发展与制度转轨中的重要作用,又避免地方政府行为可能对经济可持续发展带来的不利影响。
中央政府一方面应逐步转变对地方政府的考核机制,将更多的可持续发展指标纳入进来,另一方面也要着力推进市场化取向的改革,将更多的经济资源配置权交由市场配置。
从最近的政策措施看,始于2003年的国有商业银行体制改革已经取得了不少的成效。
通过改制上市,国有商业银行的治理结构得到了改善,“抗压”能力明显增强。
(三)坚持用法治原则去解决政府间责任划分的不确定性问题和腐败问题。
成熟市场经济国家的财政分权都十分强调财政分权的法制化原则,它要求我国财政职能的界定及政府间事权与财权的划分应该遵守宪法和法律的规范,政府间的财政关系一经法律确定,便具有了法律的严肃性和内在的稳定性,上级政府无权随意做出变更,即使需要变更也要走法律的程序,由人民代表大会及其常委会审核通过。
必须维护宪法的绝对权威,健全宪法监督制度,将政府的权力置于宪法的严格规范和监督之下;其次,必须依法行政、依法理财,要把各级公共事务的治理纳入国家的法律、法规的框架之内;三是要求政府行政机关要严格依法行政,做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”。
(四)必须有一个强有力的中央权力去监控和评价财政分权。
财政分权化进程要求中央政府能做好用统一的会计核算体系、审计准则等来决定什么时候放松支出管制,如何去调整转移支付公式,以及如何适当地限制地方借款。
可能在一些地区,还需要中央政府给予地方政府技术上的帮助,尤其是一些小的地方政府需要在会计核算、国库管理、税收管理、资料处理、项目评估等方面。
(五)作为一项制度设计必须继续实行单一制原则。
因为我国实行几十年的高度集权的单一制,在财政体制的各个方面都已形成了固定的运行机制,贸然实行高度分权的联邦制是不可行的。
我国地区之间、城乡之间已有巨大差距,这一问题只有通过调整全国收入再分配,给予弱势群体、落后地区更多的政策倾斜,引导社会资源向这一领域投资才能解决,中央在这些方面具有比较优势。
参考文献:[1]石淑华:《试论我国财政分权改革的“非协调性”与地方性行政垄断的形成》, 《福建论坛•人文社会科学版》2007年第9期[2]中国统计年鉴[M].中国统计出版社, 2007.[3]伊•鲍尔:《中国的财政政策———税制与中央及地方的财政关系》,中国税务出版社2002年版,第156页。
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[5]李炜光:《公共财政的宪政思》,载《战略与管理》2002年第3期。
[6]财政部财政科学研究所:《中国财政管理体制改革10年回顾》,载《经济研究参考》2004年第2期。
[7]伍玉功:《司法独立与地方保护》,载《湖南公安高等专科学校学报》,2004年第2期。
(作者通讯地址:山东财政学院山东济南250014 )。