南海海域及南海诸岛的争议(全部)

南海海域及南海诸岛的争议（一）

南海总面积约360万平方公里。南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，分布于南海的中心部位，扼太平洋和印度洋的咽喉，不仅地理位置非常重要，而且蕴藏着丰富的矿产和水产资源。其中南沙群岛是南海诸岛中分布面积最广、岛礁数量最多、位处于最南的一组群岛。南沙群岛由230个岛屿、礁滩和沙洲组成，分布在24.4万平方公里的海域中。

其中露出水面的岛屿25个，明暗礁128个，明暗沙77个，太平岛面积最大，约0.5平方公里。

南沙群岛自古以来属于中国领土。早在汉代中国人民就发现了南海诸岛并作了命名。中国政府至少从宋代开始就对西沙、南沙群岛进行管辖和行使主权。明、清两代修纂的《广东通志》、《琼州府志》等都明确记载西沙和南沙群岛归属广东琼州府管辖。第二次世界大战期间、日本侵略者曾于1939年侵占了西沙和南沙群岛。日本投降后，国民党政府于1945年12月12日派“太平”、“中业”两舰赴南沙群岛进行接收，并在太平岛上成立“南沙群岛管理处”，随后又重新命定东沙、西沙、中沙和南沙四个群岛及各岛、礁、沙、滩的名称。新中国成立后，周恩来总理兼外长于1951年8月15日发表声明庄严指出：西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样，一向为中国领土，中国对西沙群岛、南沙群岛的主权，“不论美英对日和约草案有无规定和如何规定，均不受任何影响。”此后，针对外国对中国西沙、南沙群岛主权的侵犯，中国政府及外交部曾多次发表声明，重申中国对西沙和南沙群岛拥有不可侵犯的主权。但是，越南、菲律宾、马来西亚等国却声称“南海是东南亚人的海”，不承认中国对西沙和南沙群岛的主权。其中以越南为最甚。

中越两国过去在西沙和南沙群岛的归属问题上本来不存在争议。在1974年以前的相当长的时期内，越南无论在其政治声明、照会，还是在其报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙和南沙群岛自古以来就是中国的领土。但是自1974年以后，越南当局的地区霸权主义野心膨胀，在向印度支那地区侵略扩张的同时，一反过去承认西沙和南沙群岛属于中国领土的立场，违背国际法基本原则，于1975年4月出兵非法占领了中国南沙群岛的6个岛屿。以后仍不顾中国政府的多次照会和抗议，又有恃无恐地派兵侵占了中国南沙的20多个岛礁。

菲律宾、马来西亚等国也紧步越南的后尘，侵占我南沙岛礁，掠夺我南沙资源。中国政府为维护领土主权不受侵犯和蚕食，于1988年1月到3月派海军部队先后进驻南沙6个岛礁，在永暑礁设立海洋观测站，并于同年将南海诸岛划归海南省管辖，从而加强了中国政府对南沙群岛行使主权管辖的行动。

1南海海域及南海诸岛的争议（二）

中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬。各国都是十分清楚的。

事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。

战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。

不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外

务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。

70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。

2南海海域及南海诸岛的争议（三）

中国政府对南沙群岛享有无可争辩的主权。有的国家声称南沙群岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南沙群岛的主权。根据国际法和海洋法，领土主权是海洋权益的基础，海洋权益是从领土主权派生出来的。任何国家都不能将海洋管辖权扩展到别国的领土上，更无权以主张专属经济区或大陆架为由侵占他国领土。总之，任何国家对南沙群岛岛礁的军事占领或其它行动，都是对中国领土主权的侵犯，在国际法上都是非法和无效的，不构成主张领土要求的依据，也不能改变中国对南沙群岛拥有主权这一无可争辩的法律事实。

南海是中国四大海域中面积最大的海域,同时也是中国同周边邻国争议最大的海域。南海诸岛自古以来就是中国领土神圣不可分割的一部分,但是自20世纪70年代以来,由于南沙群岛及其周围海域被探明有着巨大的水产资源、丰富的油气和矿产资源，也是我国重要的能源和贸易通道。南沙群岛不仅有可观的经济地位，而且还具有重要的军事战略地位。南沙群岛扼两洋、制八方，前出大陆上千千米，军事战略地位十分重要。南沙群岛现状可谓是：六国七方对峙角逐，美日印澳意图插手。从60年代开始，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，印度尼西亚则霸占部分海域。加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。