中国南海诸岛实际控制
南海问题
南海，又称南中国海，位于 中国大陆南部与菲律宾群岛、 加里曼丹岛、苏门答腊岛、马 来半岛和中南半岛之间的太平 洋边缘海。 南海海域面积有356万平方 公里，其中有超过200个无人居 住的岛屿和岩礁，这些岛礁被 合称为南海诸岛，包括东沙、 西沙、中沙及南沙群岛。 南海海上交通位置突出， 各种资源储量丰富。
中国 大陆 中国 大陆
南海问题 焦点
南沙群岛是中国南海诸岛中 位置最南的一个群岛。西北与越 南遥摇相对，东北与菲律宾隔海 相望，南部水域与印度尼西亚、 马来西亚、文莱等国沿海相接。 南沙群岛总共230多个岛礁 中，可以入住的岛屿不足60个， 常年可见岛屿则只有17个。
70年代以前，基本不 存在所谓的南海问题。南 海周边的地区也没有任何 国家对中国在南沙群岛及 其附近海域行使主权提出 过异议。 1967-1969年，联合国 科学家在南海发现丰富的 油气资源，在利益的驱动 下，各国开始了对南海岛 礁的侵占和掠夺。
马来西亚
1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁活动，并树 立“主权碑”。 1979年马出版新地图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版 图。1980年马政府单方面宣布200海里专属经济区。从1983年到1986年 ，马先后侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁，还在6个岛礁上竖立了“ 主权碑”。 马是掠夺我国南沙海域资源最早和最多的国家，从60年代至今，已在南 沙海域打油气井90多口，占5国油井总数的一半以上。 此外，马还于1990年开始对外开放弹丸礁，拟将该岛建成旅游度假中心 ，以在国际上强化其“实际占有”形象。
中国采取的措施
早期，由于南海诸岛距离大陆太远、国内不够重视等因素，中国并 未对南海诸岛派兵驻守，导致南海被周边小国轻易侵占。
南海问题简单分析
2009年5月 年 越南向联合国大陆架界限委员会单独 提交了南海“外大陆架划界案”，声 称有3260公里长的海岸线并对中国的 西沙和南沙群岛享有主权。 中国外交部发言人马朝旭在北京表示， 越南提交的所谓“外大陆架划界案”， 严重侵犯了中国的主权、主权权利和 管辖权，是非法的、无效的。
事件概述 历史事件 最新动态 各方态度 现状分析 解决对策
南海问题简要分析
人文与传播学院 唐喜喜
马尔代夫？
毛里求斯？ 不,她是中国美丽的南海。 她是中国美丽的南海。
东 南 亚 诸 国 侵 占 我 南 海 岛 礁 示 意 图
各 国 实 际 控 制 南 海 诸 岛 情 况
中国实际控制9个岛礁 中国实际控制 个岛礁 其中中国大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚 碧礁、华阳礁、美济礁等7个岛礁，中国台湾控制太平岛、 中洲岛两个岛。 越南占领29个岛屿和珊瑚礁 越南占领 个岛屿和珊瑚礁 鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、 染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁 （沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南 华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、 万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。 菲律宾占领8个岛屿 菲律宾占领 个岛屿 马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双 黄沙洲、司令礁（沙洲） 马来西亚占领3个岛屿 马来西亚占领 个岛屿 1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛 礁来活动，并树立“主权碑”。1979年马来西亚出版新地 图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。 1980年马来西亚政府宣布200海里专属经济区。 文莱占领1个岛屿 文莱占领 个岛屿 文莱对外宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管 辖范围的新地图。文莱声称对南通礁拥有主权，并分割南 沙海域3000平方公里。
南海冲突问题研究
浅谈南海主权问题企业管理1001 虞莹中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，这个常常被提起的“九段线”内既是南海的岛屿和海域。
南海，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。
目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个，其中越南派兵抢占29个南沙岛屿，菲律宾是8个，马来西亚是5个，文莱是2个。
可见南海争端争执的焦点就在南沙群岛！中国对南海的主权拥有依据中国最早发现、命名南沙群岛。
远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。
早在汉朝时中国就已经发现了南海诸岛。
东汉杨孚《异物志》有"涨海崎头，水浅而多磁石"的记载。
这里的"涨海"是当时人民对南海的称呼。
三国东吴将领康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态描述道："涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。
”。
这些记载在国际法上具有重要意义，从国际法发展的过程来看，古代中国对南海群岛的发现足已证明中国对南沙群岛享有无可争辩的领土主权。
中国最早开发经营南沙群岛并对对南沙群岛行使管辖。
最迟自唐宋以来就一直在南沙群岛及其附近海域从事捕捞、种植等生产经营活动。
晋代的斐渊在《广州记》中对中国渔民在南海捕鱼和采珊瑚作了记录。
明清以来，海南岛文昌、琼海的渔民经常于每年冬季利用东北信风南下至南沙群岛及其附近海域捕捞水产，至第二年台风季节到来之前利用西南信风北返。
即使南沙群岛在古代不适宜居住，仍有中国渔民长年居住于南沙群岛。
在漫长的历史中，中国人民常年往来于中国海南岛、广东省与南沙群岛之间生产经营，并向中国政府缴税纳赋。
至元代时南沙群岛已归我国管辖。
《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。
南海岛礁建设
下面从我国填海造陆形成面积比较大的 三个岛礁——永暑礁、渚碧礁和美济礁来 进行介绍
再来看一下美济礁与 渚碧礁
美济礁2015年1月进行填海造陆工程：
菲律宾驻军8个岛屿
马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双黄沙洲、司 令礁（沙洲）。
马来西亚 现驻军岛屿（共5个） 文莱、印度尼西亚
弹丸礁、光星仔礁、南海礁、榆亚暗沙、簸箕礁 在南沙群岛没有实际驻兵，但宣布建立的200海里专属经济区与中国南 沙海域有重叠。
越南侵占南沙群岛第一线军 事指挥中心——南威岛
各国对南沙群岛实际控制情况
中国实际控制9个岛礁
中国大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、 美济礁等7个岛礁；中国台湾控制太平岛、中洲岛两个岛。
越南占领29个岛屿和珊瑚礁
鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、 中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、无乜礁、日积礁、 大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅 滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。
菲律宾侵占南沙群岛的指挥中 心——中业岛
弹丸礁——虽有惊人的美丽，但 已被他人占据（自1979年起被马来
西亚派兵占领）
中国台湾占据的太平岛：
众所周知，南海被誉为“第二个 波斯湾”
国土资源部地质普查数据显示，南海大陆架已知的主 要含油盆地有十余个，面积约85.24万平方公里，几乎占到 南海大陆架总面积的一半。南海石油储量至少230亿—300 亿吨，乐观估计达550亿吨，天然气20万亿立方米。 仅在海南近海海域，就分布着北部湾、莺歌海和琼东 南盆地等3个新生代沉积盆地，面积达16万平方公里，是油 气资源勘探远景区，已勘探出55.2亿吨石油、12万亿立方米 的天然气。 但一些国家为了争夺海洋资源，不惜冒国际上的大不 韪言而无信，把历来一向承认属于别国的海域和资源强行 霸占，掠夺开发
南海争端
南海争端问题分析：南海争端是指中国与东南亚多国之间就南海部分岛屿及其资源的归属权和使用权而陷入的双边争论。
在南海争端问题中，领土主权和资源使用权是两个核心问题。
要想在南海进行资源开发，就必须在南海地区拥有绝对领土主权。
南海资源开发的争端，实质上就是因为其丰富资源引起的领土争端。
一．南海争端- 南沙之争南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。
目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法沙群岛的情况复杂得多：越南占据南沙西南部海域。
南海争端争执的焦点就在南沙群岛！南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但是整个海域面积达八十二万三千平方公里，而且地理位置非常重要。
南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，战略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海上交通要冲，通往非洲和欧洲的咽喉要道。
1.名存实亡的“九段线”，好岛屿已被瓜分殆尽。
中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，这个被海洋工作者常常提起的“九段线”分布着南海周边国家争夺的岛屿和海域。
在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。
依次列出南海群岛既得利益者的名单：越南派兵抢占29个南沙岛屿，是最多的。
菲律宾是8个，马来西亚是5个，文莱是2个。
2.南海群魔乱舞背后是利益纷争，是大国角力。
南沙之争，其本质是围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题，南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。
菲律宾参众两院2月正式通过领海基线法案，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为菲“所属岛屿”，该法案最后由总统阿罗约签署后正式成为法律。
南亚有关当事国把东盟作为区域共同体，基于共同立场，协力对抗中国，以达到其进一步侵食和霸占南海之目的。
二．南海争端- 中越南海争端2007年3月份，越南宣布在越南北部海防市东七十多公里的海域发现石油储量丰富的安子油田，并公开邀请马来西亚、新加坡、美国等国家的公司进行公开招标，同时邀请俄罗斯作为南沙石油的开发伙伴。
关于南海主权的法律依据
关于南海主权的法律依据摘要：南海诸岛自古以来就是我国的领土，这是不争的事实，也得到了世界各国的广泛认同。
但是由于拥有优越的战略位置和丰富的油气资源，南海周边各国不顾中国对南海享有的主权，纷纷抢占南沙群岛部分岛礁、建立军事基地、进行经济开发、挑起渔业纠纷甚至武装冲突。
特别是自《联合国海洋法公约》产生以后，各国对海洋权益的关注与日俱增，这就使得南海成为各方争夺的对象，现在南海诸岛为六国七方割据的状态。
如何通过国际法维护我国南海的领土完整，南海成为我国领土问题的又一个困境。
关键词：南海主权南沙群岛先占国家承认时效一南海主权争端的由来南海位于我国东南，是由东北朝向西南走向的半封闭海，面积辽阔，位于北纬２３°３７′；南起北纬３°００′；西自东经９９°１０′；东至东经１２２°１０′。
由于其重要的战略位置和丰富的油气资源，近年来南海成为周边各国争相抢夺的对象。
从上世纪７０年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国均开始以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，印尼和文莱也宣布了对部分岛礁和海域的要求，并且在南沙岛屿附近海域进行了大规模的资源开发活动并提出主权要求。
除中国大陆外，南海争端还涉及六国七方，这使得南海问题成为我国面临的最棘手、最复杂海疆问题。
二从国际法上寻找中国对南海主权的法律依据中国自古以来就拥有对南海的主权，是有充分的国际法依据的。
菲律宾、越南等国提出的“专属经济区与岛屿主权关系”、“邻接性原则”、“时效性原则”是有悖于国际法法理和国际法司法实践的。
（一）从国际法的“发现”谈中国对南海拥有主权“发现”作为一种领土取得的法律依据在国际法多有论述。
“发现”，一般认为“自然界的发现或单纯的视力所及”，或者“视力所及”，“登陆不登陆均可”。
英国国际法法学者、国际法院法官詹宁斯明确指出：“不加占领的单纯发现在过去是可以赋予权利的。
”瑞士的著名实在法学家瓦泰尔认为“当一个国家发现一个杳无人迹或无主地时，它可以合法地占有；而在它给予其在这方面的意思充分表示后，不得为别国所剥夺”。
(完善版)14-15-1形势与政策复习题库
14-15-1学期14级本科《形势与政策》复习题库一、判断题，请对下列说法作出判断1.党的十八届三中全会通过的《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点.√2.党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
×3.党的十八届三中全会通过的《决定》提出，废止劳动教养制度。
√4.1884年日本人古贺辰四郎发现钓鱼岛时，钓鱼岛是无主之地。
×5.“美丽中国”首重生态文明的自然之美。
√6.党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
√7.上海自贸区是中国继深圳、珠海、汕头、厦门以后，设立的第五个经济特区。
×8.生态文明是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
×9.工业文明时代，人和自然整体和谐，局部不和谐。
10.2013年9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》，打响环境保卫战。
11.为推进生态文明，大学生应当增强环保意识，养成保护生态的好习惯。
12.低碳经济是达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
13.2013年8月22日，国务院批准设立中国上海自由贸易试验区，简称上海自由贸易区。
14.我国发展低碳经济的对策之一是加大可再生能源和核能的开发利用。
15.中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。
但以菲律宾为代表的个别国家企图将南海争端交由第三方裁决，这必然为南海争端和平解决增加了难度。
16.清朝不仅沿袭了明朝的做法，继续将钓鱼岛等岛屿列入中国海防范围内，而且明确将其置于台湾地方政府的行政管辖之下。
17.日本于1874年迫使中国签订不平等的《马关条约》，割让台湾全岛及包括钓鱼岛在内的所有附属各岛屿。
18.在中日双方就钓鱼岛的领土主张中，美国采取是中立立场，不偏向于争端中的任何一方。
19.中国通过国内立法明确规定钓鱼岛属于中国。
1958年，中国政府发表领海声明，宣布台湾及其周围各岛属于中国。
南海问题分析
南海问题分析南海是位于东南亚的陆缘海，被中国大陆、台湾本岛、菲律宾群岛、马来群岛及中印半岛所环绕，为西太平洋的一部分。
南海地处热带，海中分布着许许多多的珊瑚碓和珊瑚岛，这些岛碓总称南海诸岛，分为东沙群岛,西沙群岛,中沙群岛,曾母暗沙,南沙群岛和黄岩岛。
目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。
为何南海始终是中国与周边其他国家存在争论的地方呢？我觉得原因主要有以下几点：首先自然是它重要的地理位置了。
南沙群岛及其海域扼太平洋和印度洋的海上交通咽喉，地近马六甲等重要海峡，是从亚洲驶往印度洋、中东、欧洲的最近航路，沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽。
从交通航运的重要性来看，世界上1/10强的石油产品由中东运往东亚、日本和美国要取道南沙海域．因此，谁拥有了南沙群岛及其海域，就等于自己掌握了“一条战略财富”。
如越南强调南海是其“天然屏障”，菲律宾则认为南沙群岛是“正对菲律宾群岛腰部的一把匕首”。
美国当然不会坐视中国掌控南海这个特殊地区，更不会轻易让中国挑战自己的霸权，南海周边诸国早已是美国封锁中国大陆的军事上的“第一岛链”的一部分。
其次是它拥有着丰富的海底资源。
专家保守估计，南沙油气储量超过200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。
南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。
近年，科学家又在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有望在2015年进行试开采。
介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大，在石油、天然气等资源需求量越来越大的背景下，东南亚各个国家纷纷抢占资源，攫取经济利益，同时用此扩充海上军备，侵占岛礁。
据估计，每年这些东南亚国家开采的石油和天然气产量业已超过我国大庆油田石油产量和从土库曼斯坦进口的天然气年进口量。
我国南海诸岛的实际控制现状一览
我国南海诸岛的实际控制现状一览
我国南海诸岛的实际控制现状一览。
南海的海域自然面积约为350万平方公里，其中我国的领海总面积约为210万平方公里。
是我国近海中最深、面积最大的领海。
南海海域有超过200个无人居住的岛屿和岩礁。
其中属于我国领土的有南沙群岛，中沙群岛，东沙群岛，西沙群岛。
下图是南海52个较大岛屿的实际控制情况。
有32个是被我国实际控制的，剩下的20个被邻国所侵占。
南海自古以来就是我国的，是我们寸土不让、寸土必争的国家领土。
南海问题
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• 南海航线是重要的航线
南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名 的海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”。南海北部的台湾海峡和西南端的马六 甲海峡十极具有战略价值的海上要道，国际上一直有观点认为，谁控制了南 海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。就南沙群岛来 说，通过它的航道是一条“宝路”。它位于整个东南亚地区的腹地，周边国 家都力图以南沙群岛为依托来扩大战略纵深。
南海的战略意义
• 南海资源丰富
南沙群岛海域还有许多“宝物”。专家保守估计，南沙油气储量超过200亿 吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。南海石油不仅含 硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。今年，科学家又在南 海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有望在2015年进行试开采。 介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大，因此，几个国家纷纷对南海 资源进行掠夺性开采。
各国海军排名
• • • • • 第一：美国 第二：俄罗斯 第三：英国 第四：中国 并列第五：法国、日 本 • 并列第六：印度、意 大利
英国《简氏防务周刊》
美国因素的影响
南海问题的复杂性不仅在于南海争端各国出于自身利益的相互博弈，还有区 外大国的干预，美国是最重要的第三方。冷战结束以来，美国开始关注和介 入南海问题，并逐步采取具有明显倾向的政治和军事干预政策。尤其是从 1998年至今，美国把南海问题放到亚太安全战略的框架下，把介入南海问题 作为遏制中国的重要组成部分。1998年开始，美国再次强调并调整亚太安全 战略，表示将进一步扩大与东南亚国家在“军事互访、联合演习、后勤支援、 训练安排以及军售”等领域的合作，并提高美军在东南亚“威慑地区冲突、 对危机作出灵活反应的能力”。为此，美国同东南亚各国相继签署了一系列 双边军事协定。1998年，美菲签订《部队访问协定》，2001年，美国“小鹰 号”航母进驻新加坡樟宜军事基地，标志着美军自1992年撤出菲律宾苏比克 湾以来开始重返东南亚，2002年的美菲《后勤互助保障协定》，使美军机和 军舰可以自由出入菲领空和领海。自20世纪中期以来，美国与东南亚国家在 南海地区频繁进行军事演习，1999年达14次，2002~2003年达23次，2003年 和2004年有陆续进行“肩并肩”、“金色眼镜蛇”、“卡拉特”等军事演习， 更是首次将演习地点定在有主权正义的南海海域。由此可见，当前美国的南 海政策有明显的遏制中国的目的。
南海问题又称南海争端
南海问题南海问题又称南海争端，主要是指中国与南亚、东南亚各国在南沙群岛主权归属问题上的争端与矛盾。
其本质是围绕油气资源而展开的争端。
目前，西沙群岛、中沙群岛由中国大陆实际控制，东沙群岛由台湾实际控制，而在南沙群岛150多个岛屿中，中国只控制9个岛屿，而其他的岛屿都被越南、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚等国家实际控制着，其中越南占领的岛屿最多，为29个。
南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但是整个海域面积八十二万三千平方公里，而且地理位置非常重要，是从西太平洋通向印度洋的交通要道，也是通向非洲和欧洲的咽喉要道，更为关键的是那里蕴藏着丰富的油气资源。
因此一些大国如美国、日本印度，以及一些欧盟国家都从自身利益出发，“积极”参与到南海问题的解决中，使南海问题更加地复杂化。
对于南海争端，我们应该具有明确的坚定的态度，那就是南海群岛自古以来就是中国的，中国拥有南海群岛具有历史和法理的根据，这是毋庸置疑的。
历史依据：中国人民最早发现，命名南沙群岛。
中国人民对南海诸岛的最早发现可以追溯到汉朝。
中国人民也最早开发经营南沙群岛，中国人民在明朝初期就去南沙群岛开发从事渔业生产了。
中国人民也最早对南沙群岛行使管辖，在元代南沙群岛正式归我国管辖。
在清代，中国政府将南沙群岛标绘在在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。
1939年，日本侵占了南海诸岛，1946年，根据《波茨坦公告》和《开罗宣言》精神，中国派专员前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主权碑。
1983年，中国地名该委员会授权公布包括南沙群岛在内的的南海诸岛标准地名。
中华人民共和国成立以后，南沙群岛先后被划归广东省和海南省管辖，中国政府一直坚持并采取实际行动积极维护对南沙群岛的主权。
法理依据：例如：二战，日本发动侵华战争，占领了中国的大部分地区。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》以及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
根据国际法和海洋法，领土主权是海洋权益的基础，海洋权益是从领土主权派生出来的。
南沙群岛
我国于1974年经过“西沙自卫反 击战”，一举收 复西沙群岛的所有岛礁。 越南从1973年起，南越政府 已经开始抢占我国南沙群岛部分岛礁。到1975 年4月， 北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿，陆续在 1973-1974，1978，1988, 1990-1991 ，和1998年先后 侵占了我国南沙群岛29个岛屿之多。为侵占我国南沙群 岛数目最多的国家。 菲律宾从1970～1980年先后侵占 了我国南沙群岛中的9个。 马来西亚从1983～1986 年, 共侵占我南沙群岛中的10个岛礁。 现状 目前西沙群 岛和中沙群岛（除黄岩岛）已全部被我国收复；东沙群 岛在台湾的控制之下。南沙群岛的情况最为复杂。
现状 目前西沙群岛和中沙群岛（除黄岩岛）已 全部被我国收复；东沙群岛在台湾的控制之下。 南沙群岛的情况最为复杂。目前总共有三个国家 在实际控制数目不等的 南沙群岛岛礁。有越南 29个、菲律宾：9个、马来西亚10个、中国台湾 1个。（为南沙群岛中最大的太平岛） 南沙群岛现状可谓是：六国七方对峙角逐，美日 印澳意图插手。
迟至元代，南沙群岛已归我国管辖。《元史》地理志和《元 代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载 了元朝海军巡辖了南沙群岛。 明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载："广东濒大海， 海外诸国皆内属"，"公统兵万余，巨舰五十艘"，巡逻"海道几万 里"。表明南沙群岛属于明代版图，明代海南卫巡辖了西沙、中 沙和南沙群岛。在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图 上，对南沙群岛行使行政管辖。1724年的《清直省分图》之《天 下总舆图》、1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、 1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地 量全图》和1817年《大清一统天下全图》等许多地图均将南沙群 岛列入中国版图。 1932年和1935年，中国参谋本部、内政部、 外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委 员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共132个，分属西沙、中沙、 东沙和南沙群岛管辖。
中国南海争端
南 海 形 势
南海（南沙）现状
南沙共有230多个岛屿，沙洲和礁滩，其中有11个岛屿，5个沙
洲，20个礁是露出水面的。面积最大的太平岛约0.443平方公里， 面积大于0.1平方公里的还有：中业岛，西月岛，南威岛，北子 岛，南子岛和敦谦沙洲。最南端的曾母暗沙距赤道200海里，距 祖国大陆约1000海里。 从整个南沙的区域看，中国基本上控制着南沙北部部分海域 ， 越南基本上控制南沙西部海域，菲律宾基本上控制南沙东北部海 域，马来西亚基本上控制南沙西南部海域。 南沙群岛自古就是中国领土，但由于历史及国力等原因，中国直 到二战后才对南沙海域实施有效控制。迄今为止，中国军队进驻 岛礁仅8个。越南侵占南沙岛礁最多，达29个，菲律宾9个，马来 西亚占7个，文莱也对中国南海部分岛礁提出主权要求，但是没 派军队占领。总之，南沙群岛则一直处于被五国六方（中国、越 南、菲律宾、马来西亚、文莱及中国台湾）分别控制并声称拥有 主权的复杂情况。
1933年中华民国政府成立了水陆地图审查委员会，专门审定了南海各岛屿名 称共132个，分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。1935年4月出版的《中 国南海各岛屿图》，详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛各岛礁的具体名 称。 为了使确定的南海领土范围具体化，当时的内政部方域司，于1947年12月印 制了《南海诸岛位置图》，最终确定了南海11段线为中华民国的海上疆界线 （这是中国首次在官方地图上标绘并公布的传统海疆线） ，从此之后中国就 认定这条线以内就是中国的主权范围。当时，包括南海周边国家在内的国际 社会，在很长一段时间内没有提出任何疑义，更没有哪个政府对此线提出外 交交涉，而是默认该线的存在。英语中所谓的South China Sea，这个被世界 沿用至今。 由于旧中国的国力衰弱，对一直宣布是本国领土的许多岛礁长期无力控制， 以致法国、日本在20世纪上半叶一度夺占，从而留下了后来引发长期争端的 种子。《开罗宣言》和《波茨坦公告》都明确表示：南沙群岛应归还中国。 1947年，林遵舰队收复西沙、南沙。 中华人民共和国使用中华民国划定之官方疆域。1953年，“十一段线”中北 部湾的两段被去掉，成为“九段线”。 1959年3月，广东省海南行政区在西 沙群岛永兴岛设立了“西、南、中沙群岛办事处”。 1966年以后，中国处在文化大革命的内乱当中，禁止海南渔民到南沙捕鱼， 当时的中国政府对南沙的情况知之甚少，这直接导致了一些国家乘虚而入。 文革后中国渔民再出去的时候，南海整片灯火通明，邻国都在那边钻探油井， 从而使我国对南海岛屿的控制变得被动。
南海之争
(二)水产资源开发现状
越南当局的各级地方政府为了吸引渔民到南沙海域从事捕捞,更是不定时出台诸 如免征资源税、营业税和个人所得税等许多优惠政策。越南还在南沙的军用码 头成立渔业加工集散中心,同时与新西兰、日本等国家成立渔业合资公司,不惜使 用炸药等手段对瀚海渔业资源进行大肆捕捞。
菲律宾于1946年就开始觊觎我国南沙群岛,1976年,菲律宾开始采用政府介入与民 间探险的手段攫取南海油气、渔业等资源,渔船多次入侵我南海传统疆界线内,但 是菲律宾军方竟对我正常捕捞渔民进行武力威胁!严重影响南海诸岛的和平发展 以及周边环境的稳定。
自2013年9月开始,我国先后在赤瓜礁、 东门礁、华阳礁、南薰礁、永暑礁、美 济礁、安达礁和诸碧礁进行填海工程,达 到809公顷以上的规模。 2015年6月16日,中国外交部部长王毅宣 布,中国即将停止填海工程,并将继续在 人工岛建设基础设施。
争端出现的原因
南沙问题成因复杂，既有历史因素，也有现实原因。
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主张拥有南 沙群岛中南 通礁之主权， 但未驻军。
印尼
• 并未在南沙群岛占 有任何岛礁，也未 宣称拥有任何南沙 群岛的岛礁，但印 尼大产油地的纳土 纳群岛200海里经济 海域的东北部，与 南沙群岛的200海里 经济海域有重叠之 处。
澳大利亚
• 澳大利亚以及某些 欧盟大国，也以 “南海航行权”关 系到其国家利益为 由，表示不能对此 视而不见，这些大 国插手南海事务， 削弱中国、混水摸 鱼的意图十分明显。
南海之争
刘艳 1503040144 文历一班
南海概况
南海，为南中国海（地理水 域）、中国南海（中国领海） 的简称，位于中国大陆的南 方，是太平洋西部海域，中 国三大边缘海之一 ，九段线 内海域为中国领海，该海域 自然海域面积约350万平方公 里，其中中国领海总面积约 210万平方公里。
国防教育-南海问题
解决南海问题的主要对策
1.首先，落实南海行政建制刻不容缓。从现在开始，中国必 须痛定思痛，定方略、施重手，加强对南沙群岛的管理与开 发。 2.解决海权争端，立法要跟上来。我国的相关法律比较陈旧， 不太适应新的形势，执行度也比较小。外国常用国内立法来 侵犯我国主权，我们也应针锋相对，就像当年出台的反分裂 国家法一样。 3.建设强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保证。无 论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不开强大的海洋 实力。建设强大的海军，就是为保卫我国海疆安全，为解决 海上纠纷提供后盾。 4.避免南海问题国际化，有问题两国双边谈判，不使整个东 盟与中国对抗。
1995年4月，越南占据的南 沙群岛景宏岛。该岛的中文 命名取自随同郑和下西洋的 副使王景宏。
1999年3月，越南在南沙群 岛安波沙洲上建造的灯塔。 越南对南沙群岛的据有始于 南越，越南于1979年9月和 1982年1月先后发表白皮书， 声称对西沙和南沙两群岛拥 有全部主权。值得一提的是， 在1974年以前，北越政权一 直正式承认西沙和南沙群岛 是中国领土，目前越南实际 控制南沙群岛29个岛屿与珊 瑚礁 。
2.外交和政治
南海争端，攸关周边稳定，如果 南海局势不稳，既不利于国内建设、 干扰我国总体战略，也不利于我国与 周边国家的睦邻关系及经贸往来。我 国在南海问题上的维权，不仅仅是出 于维护主权和领土完整这一政治上的 考虑，也是出于我国经济和发展当务 之急的考虑。因为，南海是我国战略 交通要道，我国主张的近200多万平方 公里的海洋面积，本身就是国民经济 发展重要的物质基础，具有巨大的经 济价值和资源利益。所以在南海维权， 完全符合并服务于国家的总体发展战 略，兼顾了我国外交政策政治和经济 上的双重考虑。
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“海基线”示意图
中国主张南海主权的历史与法理依据
中国主张南海主权的历史与法理依据“复杂之海”其实并不复杂一段时间以来，随着国际能源危机的加剧，南海周边国家在“南海主权”问题上动作频频，加上一些别有用心大国的搅局，使得南海形势变得更加波谲云诡。
中国人最早发现并开发了南海岛屿礁滩，从历史与法理的双重角度看，中国对南海诸岛及其附近海域都拥有无可争辩的主权。
远在秦汉时代，中国先民在南海就已经有了航海通商和渔业生产活动。
南海诸岛在唐代已列入中国版图。
明代也将南海纳入行政管辖。
二战中日本侵占南海诸岛，战后中国政府收回，并将其归入广东省管辖。
无论是中华民国、中华人民共和国对于南海诸岛行使主权的表述与行动，还是国际社会的普遍接受情况，中国对于南海以及所属岛礁都拥有无可争议的主权权益。
进入20世纪以来，世界主要国家出版的近200种地图集和权威百科全书，无不明确标明或承认，南沙群岛及其附近海域在中国南海的传统海疆之内。
直到现在，很多岛屿的名字都印证了那段历史。
从地理上看，南海是一个半封闭海，北濒中国大陆和台湾，东临菲律宾群岛，南以连接西南婆罗洲到苏门答腊的一条线为界，西南是由马来西亚、马泰边界再到越南南端和越南南部沿岸，总面积约350万平方公里。
南海岛屿大都狭小，其中最大者为东沙岛，面积约12平方公里。
西沙最大的永兴岛约1.85平方公里，而南沙最大的太平岛，也仅0.4平方公里。
中国1958年的《领海声明》、1992年的《领海及毗连区法》及有关“中国对南海诸岛及附近海域拥有无可争辩主权”的外交声明为南海诸岛的归属提供了法律依据。
此外，中国作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国，享有九段线内沿陆地领海基线及符合条件的岛屿领海基线向外200海里的专属经济区，以及最大不超过350海里大陆架的主权权利及专属管辖权。
所谓九段线是我国在南海海域国界线的一种叫法。
1947年，当时的中国政府在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，标绘了一条由11段断续线组成的未定国界线。
新中国成立后，经政府有关部门审定出版的地图在同一位置上也标绘了这样一条线，而只是将11段断续线改为9段断续线。
0图说南沙群岛控制权历史纷争
太平岛是南沙群岛中最大的岛屿，面积为0.49平方公里。由于有天然淡水资源，太平 岛具有其他任何一个南海岛屿都无法比拟的绝对生存优势。目前太平岛由台湾海巡署 人员和海军的气象人员驻扎，兵力100多人。图片为太平岛上矗立的“南疆锁钥”石 碑，宣示中国对南海之主权。
2008年2月，当时的台湾地区 领导人陈水扁搭乘空军C-130 运输机前往南沙的太平岛， 主持太平机场启用落成典礼。
永暑礁的礁盘较大，周边没有密切靠近的敌占据点，环境相对安稳，2010年5月永暑礁成功开通了中国移动业务。 在南沙群岛中，中国大陆对永暑礁经营得最为完善，是大陆在南沙群岛的行政和军事指挥中心。目前岛上设有海洋 观察站、士兵营房和面积约1亩的蔬菜大棚。
南沙群岛赤瓜礁。1988年3月14日，中越爆发赤瓜礁海战，此战中，越军遭受重创，两艘 舰艇沉没、一艘舰艇丧失行动能力，伤亡50余人、被俘40多人，而中国军队损失甚微。其 中，被俘的40余人均为登上此礁的越军。
1995年5月，南沙群岛中业岛建设中的机场。中业岛是南沙群岛第二大岛，面积约0.33平方 公里，以1946年中国政府接收军舰“中业”号命名。1971年，菲律宾政府占领此岛。1978 年2月，菲律宾开始扩充南沙岛礁上的兵力，并将此岛设定为占领南沙群岛的指挥中心。
1996年12月，一架菲律宾C-130运输机在中业岛上降落。菲律宾在1970年至1980年期间采 取军事行动先后占领南沙8个岛礁，中业岛上有常住居民，还有一所“市政厅”及“选举 办公室”。
1999年2月，菲律宾侦察机拍到的美济礁上建筑接近完工。
1999年2月，美济礁新建成的礁堡上五星红旗飘扬。
1999年3月，美济礁上新落成的建筑。
南沙群岛美济礁，守岛人员曾经居住的第二代高脚屋，现在改为种菜、养猪等其他 用途。
中国南海严峻局势
南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领 土，面对周边国家对南海的蚕食，中国主要采取 “搁置争议，共同开发”的政策，并希望与周边 国家通过双边谈判的方式和平解决争端，在照顾 域外国家利益的基础上，不希望域外大国涉入。 中国的政策在一定程度上缓解了与周边国家的紧 张关系，为国内经济的发展创造了稳定的外部环 境。 进入21世纪后，南海争端再次加剧，面 对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海 海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发 南海资源，加强与周边国家的政治互信等。 只有解决了南海问题，我国才能保证国家的领 土完整、保证国家发展有一个和谐稳定的外部环 境，早日实现民族复兴。
南海各方的现实政策
1、采取单边行动 2、开发南海丰富的油气资 源 3、努力促使南海问题国际 化 4、加强东盟内部的协调， 以整体的立场同中国谈 南沙群岛问题 5、南沙问题不仅牵扯到周 边国家，而且还引来了 美国和日本的关注
1、采取单边行动
—— 加强对所占领岛礁的实际控制，以多种
形式宣誓对其拥有主权。
4、加强东盟内部的协调，以整体的立场同中国谈 南沙群岛问题 东盟不但加强南沙群岛军事化并积极为南海 问题做军事准备。东盟还力图使得南海问题国际 化。
1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名 义而不以双边名义接受谈判“。同年底又强调“美军在亚 洲的存在是必要的”，充分表明了东盟在南沙群岛问题上 行动趋向一致，并使南沙问题国际化。
中国的对策
1、增强海权实力，掌握 制海制空权 2、加强对南海的管控力 量 3、积极开展外交活动， 增强政治互信，阻止 域外大国参与 4、加快开发南海资源
1、增强海权实力，掌握制海制空权
中国海空力量薄弱，无法完成对南沙群岛的有效军事威慑 —— 没有实力做后盾，“搁置争议，共同开发”是句空话 解决空中支援问题有两个方案： 一、建立南海军事基地 a、在海南岛建设了大规模的地下核潜艇基地。 b、在西沙群岛的军力我国扩建了西沙永兴岛的机场，加长了跑道， 建设了雷达及大型油罐，使该岛成为战机补充燃料的前沿基地。 c、进驻南沙群岛永暑礁建立海洋观测站，至今已进驻永暑礁、美济 礁、渚碧礁、南熏礁、东门礁、赤瓜礁、华阳礁7个岛礁，为了守卫 和建设这些岛礁，我海军建立了“南沙巡防区”。 d、两岸共同建设南海最大的岛屿，加强军事部署，开发南海资源。 二、建造航空母舰 从中国已经转型成现代海洋国家来看，领海和沿海资源的保护、 海上生命线的保障、海外利益的维护，对潜在国际敌对势力的威慑等 等，这些实实在在的需要形成了我们对以航母的需要。
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• 菲律宾
各方动作
菲律宾近期在南海动作相对平凡，已提交领海 法案到联合国 欲“强占”黄岩岛。一旦联合国同 意菲律宾的领土要求，菲方即可对相关岛屿周围 海域的资源享有独自勘探和开采的权利。
其次，菲律宾积极拉拢美国，希望得到美国的 支持。
近日，菲政府也发表声明寻求外交解决的途径
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• 越南
近日越南和中国关于南海问 题的冲突不断升级，越南高层 曾称：要全党全民全军保卫南 海利益。本周又进行军演、发 布征兵令等，其想法显而易见。
在近期越南、菲律宾灾难海表现活跃的情况下，中国 也仅仅是通过外交手段寻求解决，没有诉诸武力的变现
另外中国反对国际非相关国家的介入，不想南海问题 复杂化。
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台湾
• 面对南沙争议升温，台湾军方近日宣布将派飞 弹快艇进驻南海，并在其控制的争议岛屿上派驻 坦克。目前南沙群岛的最大岛屿太平岛，在台湾 掌控之下。台湾“国防部”近日声称，担心驻守 南沙太平岛和东沙的海巡部队，武力装备不足以 应付可能发生的冲突。
南海争端
一场利益与尊严的角逐
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பைடு நூலகம்
事件
• 导读：2月17日，菲律宾 通过“领海基线法案”， 将我国部分南沙岛屿划为 菲属；3月8日，美监测船 未经中方许可在南海中国 专属经济区活动，中国已 就此提出严正交涉…
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相关背景
南沙问题的由来 南沙群岛地处广阔浩瀚的南海南端。中国在公元前二世
纪，即汉武帝时代，就发现了南沙，从宋朝起，就已宣布 对其行使管辖权。直到本世纪中叶，没有任何国家对中国 拥有南沙主权提出任何质疑。
日本
日本介入的可能性在于其与中国的东海争端，其向外扩张 战略和其海上生命线的维护。所以日本也以图染指南海问 题
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我们的观点
• 越南只是棋子 美国才是操盘手 • 以美国为代表的地区外大国在南海地区的活动
日益频繁，也为南海争议添加了不安定因素。 • 我们认为，美国在南海问题上的态度受其在亚
太地区的国家基本战略支配，也受其对华政策影 响，美国政府现阶段的南海政策中，遏制中国的 成分占了较大比重，即使美国政府在外交和军事 上保持中立，也可能利用美国石油公司的商业行 为，对南海问题的发展和最终解决施加潜在、间 接的影响。
• 中国外交部例行记者会上，发言人的话表明对 台湾军方的行动给予默认。我们认为中国对南沙 群岛及其附近海域拥有不可争辩的主权，维护南 沙群岛及其附近海域的主权是两岸同胞的共同责 任。
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外界势力
美国
美国今日发表了一系列关于南海问题的言论，也进行了一 系列动作，其目的就是染指南海分瓜利益。
俄罗斯
越南今日放风说要联合俄罗斯开发南海，其实俄罗斯在 越南的利益也不小，更重要的是可以牵制中国。
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• 韬光养晦与有所作为不矛盾
“从中国《易经》的角度看，韬光养晦与有所 作为并不矛盾。在韬光养晦时，应有所作为；在 有所作为时要韬光养晦。这应成为我们处理南海 问题等的一个战略原则。”
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武力？
外交？ 经济合作？
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谢 谢
小组成员：孔凡禹 韩文举 吴建宇 顾玉乾 郝国光 白宴宁
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解决之道
• 目前正好是个机会
“东亚各国的安全合作前景，非常值得期待， 但道路非常不平坦。研究东亚问题，一定要眼观 全球，目前正好是解决南海问题的一个机会。中 国的发展需要能源，短期内仍需依靠传统高碳能 源，仍需更多依靠进口外来能源产品。如果在处 理相关问题上，只有柔，没有刚，那根本不行。 我们不打人，但如果我们有能力打赢的时候，所 有的谈判一定能成功，所以我们一定要务实。”
其次，越南以利益为筹码寻 求美俄势力的介入，以图南海 问题复杂化，对中国施压。
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• 中国
中国一直采取自我克制态度。中国自1990年起，对南 沙争议正式提出“搁置争议，共同开发”的政策。
从大战略角度来说，中国目前不会在南沙问题上大动 干戈，因而目前种种关于南沙军事冲突一触即发的猜想是 没有根据的。如果中国能稳得住，南沙目前得相对稳定便 能在很大程度上得以保证。
而70年代后，风云骤起，菲律宾、越南、马来西亚和文 莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占 领了部分岛礁。最近中菲美济礁之争又将南沙争端推向一 个高潮。
南沙争端的关键是主权归属问题。避而不谈主权，而 对某一主权国家（如中国在美济礁上建立设施）的行为进 行攻击，往往是不公正的。
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南海诸岛现状