半月谈时事政治2020：新旅游法

半月谈时事政治2020：新旅游法

“十一”新推出的《旅游法》无疑是给旅游市场带来了一场地震，坊间关于旅游市场的变化有各种传言，其中最甚嚣尘上的莫过于

“价格大涨”、“不能购物”、“团队游市场萎缩”这三类观点。

记者通过走访业内人士，对大众最为关心的三大热点进行一一解读。让游客在《旅游法》带来的新环境下放心出游。

自由行不受影响

查询各大旅游网站，记者发现大部分团队游产品价格已有不同程度的涨幅，少则一两千元，多则1万元不等。旅游者将如何应对产

品价格的变化，旅游市场的未来价格趋势如何，记者带着这些问题

采访了业内人士。

“目前自由行产品不受旅游法影响，团队游价格会产生一些变化，但携程的价格变化幅度在市场中是相对平稳。”携程旅行网旅游业

务部业务副总经理何勇告诉记者：“与其说是涨价，不如说是报价

方式的变化。此前携程团队游的自费项目都在预订过程中明码标价，现在是筛选后，包含在产品里统一报价，客人的实际旅游支出并不

会明显增加。”

旅游法的施行给业内一些打着“零负团费”幌子招徕游客的旅行社带来的影响是毁灭性的，但对正规公司的影响不大。何勇告诉记者，携程在2009年首创“透明团”，交通、住宿、景点、时间安排

均可靠可查，让被消费者诟病的自费、小费、购物等“消费陷阱”

无处可藏。“从数年的实施效果来看，从消费者的口碑反馈来看，

让消费透明化是大势所趋。”

购物可入“透明团”

“我和闺蜜们去巴黎、首尔，就是为了扫货的，旅游法禁止购物，我们不高兴!”这样一条微博在网上获得了大多数人的附议。

“其实这是一种误解。”何勇说，旅游法中提到，“旅行社不得指定购物场所”，这并非是一刀切的做法，而是指旅行社不能在合

同约定范围外增加购物点。旅游的六要素吃、住、行、游、购、娱中，购物本来就是重要一环。

团队游还会有市场

由于消费者对价格敏感度高，这种统一报价模式带来的价格上涨势必会影响消费者的出游意愿，因此，目前流传着一种观点：“未

来自由行将成为主流，而团队游将逐渐退出舞台。”

对此，业内人士认为这种担心是不足虑的。相对于自由行，团队游不需要客人费心费力去挖掘当地旅游资源，并且从住宿预订、交

通接驳、景区门票等各方面为游客提供一应俱全的服务，打包预订

的价格也更有优势，它自有发展的优势和土壤环境。

另外，随着游客对旅游品质、感官体验和精神感受的需求提高，携程也一直在对团队游产品进行创新，推出了业内多个独创产品形态，力图将团队游深度化、个性化、品质化。何勇预测，“团队游

将以更具品质化、多样化、个性化的形态生存发展下去。”

延伸阅读

旅游法为何难产

中国对《旅游法》的立法工作1982年就已经启动，但没能出台，1990年又组织了一次立法工作，仍然没有出台。据北京第二外国语

学院旅游法律与产业规划研究中心主任韩玉灵透露，该法律在制定

的过程中，有很多的问题。比方说，1982年，由于旅游业没有发展

到一定程度，积淀不够，所以第一次没有出台。1990年，国家实行

社会主义市场经济体制，体制发生变化，又搁置了。

2013年，当我国旅游业发展到今天的时候，如果再没有一部法

律出台，对于很多出现的问题，比如说旅游者权益问题、市场发展

规范性问题，政府怎么样去有效地管理问题，都会无法可依。因此，在专家看来，《旅游法》的出台，最大的好处在于，它给各方都有

了一个新的规范。