西海岸海洋生物技术产业发展规划

一、前言

海洋生物技术是当代发展较快的高新技术之一。海洋生物不仅在抗肿瘤、抗病毒、抗炎、治疗心脑血管疾病等方面有显著的功效，而且也是绿色环保产品资源。以海洋生物技术开发和保护海洋生物资源为标志的“蓝色革命”正在全球兴起，世界沿海各国都在大力发展海洋经济，把开发海洋资源列为国家发展战略，加大投入和高新技术的开发利用。我国也相应制定了《中国海洋21世纪议程》，已将海洋生物技术列入“863”高新技术研究发展计划。国务院的批复中明确西海岸新区将以海洋经济为主题。青岛西海岸新区区位条件、科技人才、海洋资源、产业基础、政策环境等综合优势明显，具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特条件。要以海洋经济发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。

二、西海岸新区海洋技术产业发展现状和存在的问题

青岛市是我省海洋科技研究中心，其海洋科学技术力量居全国第二位，拥有占全国1/4的海洋科技人才，其海洋生物技术的科研力量、科技成果和研发水平居全国前列。丰富的海洋科技力量为西海岸新区在海洋生物资源开发利用等方面奠定了坚实的基础。

中科院青岛海洋研究所作为中国科学院创新工程序列单位，拥有山东省海洋药物重点实验室、应用海洋生物实验室及科技产品开发中心等，中国海洋大学拥有国家海洋生物技术开放实验室、海洋生物技术国家工程中心等，已形成了青岛海洋生物技术研发体系，在海洋生物技术产业发展方面具有很强的科研积累和技术优势，如在海洋药物与保健品、绿色海水养殖用品（包括海洋生物技术功能材料与制剂）、海洋生物制品，以及海洋环保技术与产品等方面优势较突出，可支撑青岛西海岸的高科技海洋生物产业快速起步和可持续发展。

（一）青岛市海洋技术发展现状

2013年，我市在加快蓝色经济区建设方面取得卓越成绩，全市实现海洋生产总值1317亿元，增长18.2%，海洋第三产业增加值占海洋生产总值比重达到48.3%，较上年提高1.3个百分点，

三次产业比重调整为6.4:45.3:48.3。海洋经济得到快速发展，对青岛经济贡献力不断增强。

海洋生产总值实现1317亿元

青岛作为山东半岛蓝色经济区核心区龙头城市，与国内其他沿海城市相比,具有独特的海洋资源优势、海洋科技优势、海洋区位优势和雄厚的海洋产业基础。近几年来我市加快蓝色经济区建设，海洋经济得到快速发展，对青岛经济贡献力不断增强。

2013年全市实现海洋生产总值1317亿元，增长18.2%，自2009年均增长18.7%；对GDP增长的贡献率达到28.7%，较2012年提高1.8个百分点；海洋生产总值占GDP比重逐年提高，2013年达到16.5%，较2012年提高1个百分点以上，自2009年均提高0.7个百分点。

分三次产业看，海洋第一产业实现增加值85亿元，增长1.7%；

海洋第二产业实现增加值596亿元，增长17.4%；海洋第三产业实现增加值636亿元，增长21.5%，海洋第三产业增加值占海洋生产总值比重达到48.3%，较上年提高1.3个百分点，三次产业比重调整为6.4:45.3:48.3。

从行业看，滨海旅游、涉海产品及材料制造、海洋交通运输、海洋设备制造、海洋水产品加工和海洋渔业等六大行业的增加值分别为318亿元、239亿元、209亿元、168亿元、88亿元和85亿元，占海洋生产总值的比重分别为24.2%、18.2%、15.9%、12.8%、6.7%和6.4%，合计占我市海洋生产总值的比重达84.2%，行业集中分布较为明显。

西海岸新区优化形成“一核、两港、五区、一带”发展布局，董家口、中央商务区、国际经济合作区、古镇口示范区四个功能板块共完成基础设施投资近200亿元。据统计，2013年西海岸新区实现海洋生产总值494亿元，增长20.2%，快于全市平均水平2个百分点，占GDP比重达到21.8%。

从数据上看我市海洋科技项目总体实施情况良好，通过技术创新，在人才聚集使用和项目效益等方面取得了可喜成绩。调查表明，通过项目为载体，以企业为主体，产学研结合，运用技术入股等灵活市场机制，把科技人才引入经济主战场，效果良好。围绕“船舶、海洋药物、海洋食品精深加工与保健食品、生物及精细化工、深水网箱及养殖”五大海洋优势行业的技术攻关及产业化，以“海洋高新技术创新，优势产业基地建设”为突破口，

运用高新技术改造传统海洋产业，我市海洋高新技术发展呈加快趋势。2013年，我市组织实施国家、省市(包括前二年的结转项目)各类海洋科技项目272项，其中国家海洋科技项目27项，省级海洋科技项目85项,市级海洋科技项目160项。不少项目实现了产业化，产生了明显的经济效益和社会效益，并带动了相关产业的发展。

（二）当前海洋科技发展和相应人才工作中存在的主要问题和困难

当前我市海洋科技和人才工作中存在的主要困难和问题，突出表现在：

（1）与沿海其它经济发达地区的差距

科技投入差距：与我省沿海和广东、上海等沿海先进地区相比，我市一方面存在海洋科技可持续创新能力亟待加强等问题；另一方面，海洋科研经费存在着偏少，科技投入强度薄弱等问题。根据省有关部门最近组织对温州、台州、舟山、嵊泗、洞头、平阳、三门、岱山、普陀、象山、龙湾、玉环、温岭、上虞、萧山、慈溪、瓯海等全省17个沿海市县（区）2000-2002年科技三项经费调研，结果表明我市在三项科技经费投入上相对较少。其中，有10个市县区2002年科技三项经费在400万元以上，近600万元以上的有7个市县区；2000-2001年我市财政收入在调查的17个市县（区）中位于第4-5位；而三年中直接用于科研的市本级科技三项经费支出（由市科技局掌握）为第10、11和12位，占GDP比例分别为16-14位（2000-2001年），占财政收入比例分别为第15、16位（2000-2001年），占财政支出为第11位（2001年），占人口比例为第15位（2002年）。科技投入少,如原来相对落后的丽水市近年来也后来居上，其科技三项经费2000年为300万元，2001年为700万元，2002年达1000万元，并对省级重大项目和市级招标项目分别投入50万元以上的科技投入强度，予以支持。我市科技经费不足已不能适应拥有众多研究院所的海洋大市科技研发和创新能力发展的需要。根据省重大项目招投标实施办法，申请省级重大关键技术、共性技术等重大项目，地方政府须有相应的配套资金支持。目前，对我市海洋产业有重大影响的科技创新与超前性攻关项目需要市本级组织向省内外