宁波综试区：“天时、地利、人和”做好全球跨境电商模范生

宁波综试区:“天时、地利、人和”
做好全球跨境电商模范生
摘 要:跨境电商在民间被誉为进出口贸易特种兵,宁波跨境电商则是特种兵中的王牌军㊂本文总结了宁波自2016年获批跨境电商综
试区以来,在跨境电商产业发展方面取得的成绩,并分析了宁
波跨境电商产业飞速发展源于制度支持和改革创新㊁完善产业
生态㊁海关监管政策创新㊁港航经济㊁良好外贸基础等五方面
的支撑㊂本文还探索了未来全球跨境电商的发展趋势,并建议
宁波要加大跨境电商转型力度,加强国际货运能力建设,营造
良好营商环境,进一步促进宁波跨境电商良性向好发展㊂
关键词:跨境电商港航经济开放型经济宁波综试区
宁波,简称 甬 ,是浙江省副省级市㊁计划单列市,国务院批复确定的中国东南沿海重要港口城市,海内外知名的东方大港和商贸之都,长江三角洲南翼经济中心㊂截至2019年,全市下辖6个区㊁2个县,代管2个县级市,总面积9816平方千米,常住人口854.2万人,2019年宁波市GDP实现11985亿
元,工业实现增加值5164.6亿元,完成网络零售额1934.5亿元,外贸进出口总额9170.3亿元,有进出口实绩企业21413家㊂得益于发达的开放型经济支撑㊁独一无二的港航经济优势和完整强大的外贸供应链,宁波成为跨境电商进口第一个破百亿元城市,跨境电商出口也一直处于第一梯队,在 天时㊁地利㊁人和 的良好营商环境下,努力做好全球跨境电商模范生㊂
一 宁波综试区的发展成绩
作为全国首批跨境贸易电子商务服务试点和第二批跨境电商综试区,宁波市充分依托 港口㊁产业㊁开放 的综合优势,全力推进跨境电商创新发展,打造外贸转型升级加速器,取得了积极成效㊂2016 2019年,据宁波综试区线上综合服务平台统计,宁波累计实现跨境电商进出口总额3282.21亿元,年均复合增长率达68.05%,呈爆发式增长㊂2019年,跨境电商进出口总额占全市外贸总额比重达13.98%,较2016年增加了9.73个百分点,成为稳定外贸基本盘的一支重要力量㊂
2020年上半年,宁波累计监管跨境电商网购保税进口申报清单5719万票,占全国的25.7%,同比增长15.5%,商品总值122.9亿元,占全国的26.5%,同比增长37.7%,保持高速增长态势㊂这也意味着,全国每4单跨境电商网购保税进口订单中就有1单由宁波海关放行㊂
二 宁波综试区的创新发展路径
(一)制度支持和改革创新是产业发展的内在动力
综试区一系列制度支持和改革创新是宁波跨境电商飞速发展的内在动力㊂依托宁波物流和港航优势,2016年‘中国(宁波)跨境电子商务综合试验区建设实施方案“提出了 3+4+5+6 总体构架,以三大平台为基础㊁四大服务为核心㊁五大体系为保障㊁六大举措为抓手㊂三大基础平台为跨境电商综合信息平台㊁跨境电商园区平台㊁跨境电商物流平台;通过分析宁波跨境电商生态链发展态势,提出 可信交易服务㊁快捷结算服务㊁便利商务服务㊁协同物流服务 四大服务核心;同时,结合跨境电商企业发展诉求,落地 信
息共享体系㊁风险防控体系㊁金融支撑体系㊁企业孵化体系㊁人才建设体系 五大体系;为保障跨境电商常态化可持续发展,综试区推动 跨境电商模式创新㊁跨境电商监管创新㊁税收便利化管理创新㊁跨境生态圈建设创新㊁海外分销渠道创新㊁产业联动机制创新 六大创新举措(见图1)㊂
3456 模式为传统外贸企业转型升级及宁波跨境电商产业发展扫平了障碍㊂制度改革和创新推动了跨境电商产业链不断发展升级㊁互联网基础设施不断完善㊁全球性物流网络逐步构建㊁知识产权保护服务不断增强㊁综合服务平台逐步健全㊁海关监管制度不断改进㊁跨境收支付服务不断丰富㊁跨境电商人才培养模式不断创新㊂
图1 宁波跨境电商综试区 3456 模式
为进一步推进 3456 模式落地实施,2020年6月11日宁波综试区成立了中国(宁波)跨境电商出海联盟㊂在宁波市商务局的指导下,宁波市跨境电子商务协会作为行业组织负责具体推动,整合跨境电商龙头企业㊁大型工厂/工贸一体企业㊁高校㊁服务商等,为传统外贸企业提供 10+3 项服务㊂具体社会服务功能包含报关清关㊁结汇㊁退税㊁物流㊁金融㊁商务㊁法务㊁培训孵
化㊁售后㊁政策咨询10项基础服务功能和采购供应链㊁跨境物流总包㊁跨境电商店铺代运营3项定制服务功能㊂中国(宁波)跨境电商出海联盟将发挥宁波跨境电商良好生态优势,加强企业抱团互助㊁纾困突围,鼓励传统外贸行业因势利导㊁危中寻机㊁化危为机㊂
(二)完整产业生态是产业发展的重要保障
宁波外贸产业经过多年发展形成了完备的外贸供应链体系,非常适合跨境电商发展模式㊂亚马逊㊁eBay㊁阿里巴巴等主流平台的TOP10品类均可在宁波寻得,尤其是家具㊁户外用品㊁五金㊁汽配㊁灯具㊁小家电㊁玩具等 大件货 的优势尤其明显㊂与其他城市相比,宁波外贸在全球的贸易伙伴相对更加平衡㊂近年来,亚洲市场占比在40%左右,欧洲占比小幅增加,从2017年的20%上升到2019年的24.6%,北美市场从2017年的20%多下降到2019年的17.7%(见图2)㊂其中,跨境电商占比不断增加,2019年占宁波对外贸易的13.98%,尤其是 大件货 跨境电商表现突出㊂
图2 2019年宁波主要贸易合作伙伴分布情况
资料来源:宁波海关㊂
李克强总理在第127届广交会开幕式上,对3家企业进行云巡馆,其中连线宁波跨境电商代表企业乐歌股份时表示,跨境电商在这次疫情当中发挥了十分重要的作用,发展跨境电商不仅是生存之道,也是竞争之策㊂乐歌股份是宁波市跨境电子商务协会副会长单位,和安克被誉为亚马逊官方品牌出海的两大典型案例,是工厂转型发展跨境电商的典型代表㊂该公司2016年启动布局海外仓业务,2019年海外仓销售金额约5000万美元㊂2020年前5个月,该公司一般贸易出口增长了11%,跨境电商增长了63%㊂目前公司投资9200多万美元在全球推动海外仓建设,为跨境电商中小企业提供公共海外仓支持和服务,助力更多中小企业拓展跨境电商业务㊂
2012年以来,宁波商务㊁海关(国检)㊁税务㊁外汇(人行)等跨境电商行业监管部门 小步快走 ,在管理服务协同创新中不断发挥作用㊂宁波协同推进 225 外贸双万亿行动与 246 万千亿级产业集群建设,为宁波跨境电商高质量高水平发展提供坚强后盾㊂经信㊁人社㊁支援合作㊁金融㊁教育㊁科技㊁市场监督㊁总工会等部门纷纷出台各类支持跨境电商发展的举措,开展各类跨境电商相关活动,在金融支撑㊁人才引育㊁诚信建设等方面,进一步优化了跨境电商整体发展环境㊂金融机构主动设计符合跨境电商特征的特色金融产品,如宁波银行㊁温州银行㊁泰隆银行 跨境电商贷 等,2020年1 5月跨境电商试点企业共获得外汇贷款18亿美元,已达到2019年全年水平的53.2%;2019年以来宁波市跨境电子商务协会㊁中国(宁波)跨境电商出海联盟㊁全国跨境电商产教联盟等平台,以及各类跨境电商服务商㊁相关企事业单位等,开展跨境电商及各类活动㊁沙龙㊁调研会等1万余场次;全国首批跨境电商本科专业的宁波万里学院,以及浙江大学宁波理工学院㊁浙江纺织服装学院㊁宁波职业技术学院㊁浙江工商职业技术学院等大中专院校发挥各自优势推动跨境电商师资培训体系建设,为宁波跨境电商培训5000人次以上;截至2020年,在发现国际㊁乐歌股份等海外仓企业推动下,全市共计54家企业在全球21个国家建设经营海外仓156个,总面积134.2万平方米㊂
(三)海关监管政策创新是产业发展的护航力量
近年来,跨境电商发展迅速,对监管和产业发展政策提出了新的要求和需求㊂海关总署自2014年以来相继发布9610㊁1210㊁9710㊁9810等跨境电商监
管代码,从跨境零售㊁批发等多个维度给予全方位的业务覆盖,为跨境进出口商品全流程服务和溯源管理等提供了很好的依据,让行业在发展中规范,在规范中发展㊂目前宁波综试区已全面实现跨境电商企业对个人(B2C)进出口(1210/9610)㊁企业对企业(B2B)出口(9710/9810)的全供应链业务模式,拥有全部类型海关特殊监管区域㊂
宁波的跨境电商网购保税进口(1210)业务走在全国前列㊂2018年6月,宁波跨境电商网购保税进口业务量成为全国第一并保持至今,全国占比超过1/4㊂截至2019年底,宁波累计验放跨境电商进口2.8亿单,货值517.4亿元,缴纳税款51.5亿元,服务消费者7228.4万人次㊂宁波引进天猫国际㊁考拉海购㊁京东等一批知名电商平台,集聚宁波设立跨境电商进口保税仓,总面积突破100万平方米㊂宁波跨境购平台成为国内领先的跨境进口综合服务平台,2019年 双十一 处理进口单量达4.2万单/分钟,实现货物放行338.42万件,单证放行量1108万单,连续3年蝉联全国冠军㊂
目前跨境电商零售出口多以小贸易商㊁作坊式工厂和个人卖家为主,大多选择通过行邮物品渠道将电商产品寄到境外,邮快件包裹+航空输运是主要物流形式㊂宁波于2016年10月利用旧厂房升级建设宁波国际邮件互换局,开通了邮政9610出口业务,实现国际邮件在本地直接通关,并于2019年11月成功开通第三方物流9610跨境出口业务㊂目前,宁波国际邮件互换局日均监管邮件量3万件,单日进出境邮件最高突破13.2万件㊂2019年7月,宁波机场也实现了9610跨境电商出口通关放行,积极拓展航空资源提供运力支撑㊂2020年疫情期间,宁波又成功转关义乌开辟中欧班列邮路出口和跨境电商零售出口邮海联运通道,有效缓解了跨境电商出口物流瓶颈㊂2020年上半年,宁波9610业务实现出口153.3万票,货值4056.78万元,出口总额已超过上年全年的80%㊂
跨境电商企业对企业(9810㊁9710)出口,创新 跨境电商+海外仓 B2B2C模式,打造外贸高质量发展 利器 ㊂宁波积极拥抱 互联网+ 的时代机遇,绕过传统贸易中间的进口商㊁批发商㊁零售商等分销体系,直接与全球消费者对接,推动中国制造和中国品牌进入全球市场,建设运营海外仓并建立海外自主营销体系㊂相较于传统外贸, 跨境电商+海外仓 B2B2C出口具有品牌效益好㊁服务效率高㊁抵御风险强㊁市场前景广的优势,跨境电商领域
涌现了豪雅㊁遨森㊁乐歌等一批优秀跨境电商企业和发现物流㊁无忧达㊁美航等优秀海外仓服务企业㊂2020年6月13日,海关总署发布公告,自7月1日起,在北京㊁天津㊁宁波等十地启动 跨境电商企业对企业(B2B)出口 监管试点,宁波率先实现全国首批㊁全省首单9810出口业务,试点一个月,共监管跨境电商B2B出口货物6550.5万元㊂
(四)港航经济是产业发展的重要支撑
跨境电商首先在于跨境,手段是电商,本质是贸易,要支撑跨境电商常态化可持续发展,就要解决 供应链㊁物流㊁信息流㊁现金流 等问题㊂宁波依托独一无二的港口优势,拥有全球最先进的现代化口岸和港口产业集聚效应,推动宁波打造了 外贸+工厂 一体化发展的宁波制造体系,形成了宁波特有的外贸供应链集聚产业和港航经济,有力地支撑了跨境电商的发展㊂宁波舟山港是2015年9月由宁波市㊁舟山市境内的港口合并重组而来,共有不同等级航路航道246条㊂2019年宁波舟山港货物吞吐量11.2亿吨,连续11年位居世界第一,其中宁波港域完成吞吐量5.8亿吨㊂宁波舟山港集装箱吞吐量2753万标准箱,蝉联全球第三大集装箱港,其中宁波港域完成集装箱吞吐量2617万标准箱㊂2020年1月舟山市港航和口岸管理局网站信息显示,舟山港域南部海域共有锚地44个,其中20万吨级以上的锚地有11个,10万 20万吨级的锚地有8个,1万 10万吨级的锚地有16个,0.1万 1万吨级
的锚地有5个,0.1万吨级以下的锚地有4个,生产泊位620多座,其中万吨级以上大型泊位近160座,5万吨级以上的大型㊁特大型深水泊位90多座㊂优良的港口条件,极大地带动了物流体系的发展,为港航经济和口岸发展提供了基础㊂同时,宁波是 一带一路 的战略支点㊁长江经济带龙头龙眼㊁长三角南翼经济中心,区位优势明显,海相陆相腹地广阔㊂目前已在内陆布局建设了17座 无水港 ,过去10年海铁联运箱量年均增长92%,总量居南方港口第1位㊂
(五)雄厚外贸基础是产业发展的坚强基石
2016年,宁波获批国内首个 中国制造2025 试点示范城市,现拥有9个 全国唯一 的产业基地㊁28家国家级制造业单项冠军企业(产品),形
成8个超千亿级制造业产业集群,形成了以外贸消费品为主为外贸代工超大规模的 航母 企业,拥有39个国家级制造业单项冠军企业,数量居全国首位,2018年以来连续2年工业总产值超过2万亿元,居浙江省首位,制造业的庞大规模和巨大潜力,为跨境电商发展提供了强有力的供应链基础㊂宁波商帮自古就踏海而行打造了全球知名的 宁波帮 ㊂宁波开放型经济发达,从事外贸企业2万多家,阿里巴巴开展的一项调研显示,84%的外贸企业在疫情后加大了线上外贸的投入㊂宁波外贸企业触网转型意愿非常强烈㊂随着大数据㊁区块链等数字技术的进一步发展,国际供应链数字赋能㊁线上线下融合发展㊁物流方式持续变革,跨境电商模式创新和效率提升将进一步加快㊂特别是2020年疫情背景下,传统线下外贸受到较大冲击,面临严重考验,而同时线上外贸特别是跨境电商迎来了重要 历史性机遇 ㊂2020年4月马云在宁波分享了一段跨境电商对外贸重要性的演讲, 如果过去互联网技术只是让很多企业活得好,从疫情过后,互联网技术是很多企业能够活下去的关键点㊂其实从这次复工情况来看,复工最快㊁最迅速的是通过互联网技术的,所以互联网技术㊁电子商务必须成为新的基建,成为这个国家下一步腾飞的关键,也成为世界经济一个最主要的推动力量 ㊂
在做跨境电商这个事情上,宁波的企业家们都非常认真且取得了很好的成绩㊂以豪雅集团(大卖)和发现国际(海外仓企业)为例,豪雅集团起初是一家传统外贸企业,主要经营日用品的批发㊁零售,随着互联网经济的发展,公司利用多年的外贸行业积累,从2011年开始,陆续尝试在美国㊁德国和英国等国设立海外仓,推进跨境电商B2B2C业务发展㊂目前该公司跨境电商业务比重约占97%,近三年交易额复合增长率超过30%,2020年上半年出口额增长40%,跨境电商销售额增长翻番㊂发现国际物流公司上半年整体电商销量增长率超80%,部分家具办公品类增长率超200%,该公司海外仓一件代发增长率已经达到285%㊂
三 跨境电商未来发展趋势及建议举措
在中美贸易摩擦不断㊁新冠肺炎疫情全球大流行的背景下,国际经贸形势越来越严峻,但跨境电商 异军突起 ㊂党中央㊁国务院越来越重视外贸新业
态发展,2019年国务院研究跨境电商工作的常务会议㊁专题会议多达5次㊂5年间,全国跨境电商综试区数量达105个,已覆盖全国30个省区市,形成陆海内外联动㊁东西双向互济的发展格局㊂国际贸易数字化趋势明显加快㊂当前,信息通信技术发展推动国际贸易变革,我们正逐步迈入以数字贸易为核心的新一轮全球化浪潮㊂国际贸易呈现高度数字化特征,信息展示㊁贸易洽谈㊁支付结算㊁通关税收等环节都在向线上转移,电子商务平台成为国际贸易的重要枢纽㊂跨境电商是近年来发展最为迅猛的国际贸易新业态,它一头直连全球新生代消费群体,另一头直达中小企业供应链㊁产业链,是新的技术方向,也是新的发展方向㊂近年来跨境电商保持年均30%左右的高增长态势,持续替代传统贸易成为外贸发展新增长点,给国际贸易注入新的动能和活力㊂其中,要特别关注共建 一带一路 国家尤其是中东欧国家的经贸往来,以宁波为例,近2年平均增长在11%以上㊂依据宁波跨境电商产业发展现状,针对未来跨境电商发展趋势,就进一步促进宁波跨境电商产业发展提出以下建议㊂
(一)加大转型力度,摆脱路径依赖
目前跨境电商发展依然不充分不平衡,以宁波为例,跨境电商占外贸比重还不到20%,从国际贸易数字化背景下跨境电商发展程度来看,还有很大的空间和距离㊂据统计,宁波从事外贸活动的企业大约3万家,有外贸实绩的进出口企业2万余家,跨境电商企业大约7000家,占比不足30%㊂在2020年疫情影响下,传统外贸企业订单下降40% 50%,但有的企业依然存在路径依赖,对批次多㊁数量少的跨境电商订单缺乏重视,转型意愿不强,力度不大㊂建议政府部门和企业进一步解放思想㊁转变观念,推动传统企业摆脱路径依赖,加快转型发展㊂
(二)提升物流能力,突破海外瓶颈
2020年全国两会政府工作报告提出 加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力 ,这说明国家层面已经关注到国际物流运输问题㊂2020年的疫情对物流配送形成了直接挑战,国际航空物流资源急剧减少,导致跨境电商供应链㊁物流链严重受阻,航空舱位紧张㊁价格飞速上涨,让跨境电商企业难以承受之重㊂海运航线资源也非常紧张,宁波舟山港作为货物吐吞量第一㊁集装
箱吐吞量第三的世界大港,根据企业反馈,每周至少有100多条柜子无法按期出运㊂特别是美国等疫情严重的国家,UPS㊁FedEx等快递公司配送时效严重下降,导致跨境电商客户消费体验感有明显落差㊂建议支持企业加强国际货运能力建设,特别是支持跨境电商企业海外仓建设,帮助行业企业集聚资源优势,增强海外仓服务功能,打造国际贸易货运服务枢纽㊂
(三)有效提高落地,营造更好环境
在国家层面,跨境电商进口消费市场商品不够丰富,虽然有的产品已经在 正面清单 内,但因为准入范围㊁国内监管部门要求等原因依然无法正常入境,建议将跨境电商进口 正面清单 调整为 负面清单 ,将北京开展的跨境电商进口医药产品(OTC药品)试点模式复制推广到其他综试区㊂在税务监管层面,建议跨境电商出口 无票免税 和所得税核定征收政策也适用于9710/9810出口业务模式㊂从地方层面,建议各地结合本地实际,协调关㊁汇㊁税部门推出支持跨境电商发展的举措,为跨境电商产业发展营造良好的营商环境㊂。