第十五届09-10年度上海市文明单位通知

关于开展第十五届(2009—2010年度)上海市文明单位
评选活动的通知
沪文明办…2010‟42号
各区县、委办文明办，驻沪部队各大单位政治部，各有关单位：近两年来，全市文明单位和争创单位认真贯彻中央和市委关于加强精神文明建设的一系列方针政策，按照市委、市政府关于上海迎办世博的总体要求，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“迎世博、讲文明、树新风”活动为主线，以礼仪文明、环境文明、服务文明、秩序文明建设为重点，结合本单位创建工作的实际，围绕实现市民综合素质和城市环境文明、秩序文明和服务文明水平的全面提高，发挥精神文明创建在迎世博中的基础作用，精心组织，率先垂范，开拓进取，真抓实干，开展了丰富多彩、扎实有效和各具特色的创建活动，为实现世博会的成功、精彩、难忘和上海城市文明程度的全面提高做出了积极贡献。

为认真总结上海精神文明建设在迎办世博会中的积极作用和丰富经验，总结和展示文明单位在迎办世博期间的创建成效，表彰在上海城市文明建设和参与世博中做出成绩的单位，推进世博后上海新一轮群众性精神文明建设活动的广泛开展，促进上海城市文明程度和
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市民综合素质的持续提高。

根据沪文明委[2005]15号文件精神，现将上海市第十五届（2009—2010年度）文明单位评选工作的有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照2005版上海市文明单位创建标准要求，认真总结两年来开展的以迎办世博为主线的群众性精神文明创建活动的经验，表彰在三个文明建设中作出优异成绩的先进单位，全面展示经过世博盛会洗礼后的上海广大文明单位的崭新风貌和创建成果，使文明单位创建活动更好地体现和谐创建理念，加快上海建设“四个中心”，全面提高城市文明程度和市民文明素质，为世博会后的上海精神文明建设的持续发展奠定基础。

二、评选条件
凡按照2005版《上海市文明单位创建管理规定》，符合创建主体条件，制定创建规划，落实创建措施，持续开展争创市级文明单位创建活动2年以上并取得显著成效的上届市级和区县委办级文明单位，可参加本届市级文明单位的申报评选。

上海市文明单位的评选不搞终身制，在历届评选中曾获得文明单位称号的单位应重新参加本届申报评选。

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三、评选程序
全市文明单位的评选，按照申报单位自我测评、上级主管部门考评、区县委办稽核、市文明办认证、市文明委审定、市委市政府命名的程序，分步进行。

（一）申报自测（2010年11月5日至2011年1月28日）。

申报单位经区县委办文明办认定基本申报资格后，按照“2005版上海文明单位创建标准”进行网上自我测评，按照文明单位测评系统的要求，将自测结果和有关数据登录到上海市文明单位在线创建系统。

（二）考评稽核（2011年2月10日至2011年2月28日）。

文明单位上级主管单位，运用文明单位在线创建系统和其它考评方法，认真考核并上传申报单位自我测评数据，确定预申报名单和考评分数后报区县委办文明办；区县委办文明办进行网上稽核和实地考核，根据评选名额将预申报单位名单，按考评分数排序在线上传市文明办。

同时，通知已确定的预申报单位按统一的格式，在单位正门口及其他醒目地方（不少于三处），张贴《告示》，接受社会监督，《告示》张贴期为7天。

并在区县委办报刊、网站上刊登预申报名单，广泛征求市民意见。

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（三）认证审核（2011年3月1日至2011年3月10日）。

市文明办运用文明单位在线创建系统对预申报名单进行审核，并征求市委市政府有关职能部门意见后确定初选名单。

（四）审定命名（2011年3月11日至3月底）。

市文明办将审核意见反馈各单位，由区县委办文明委、驻沪部队和武警部队各大单位政治部行文报正式名单，并将申报单位《上海市文明单位登记表》一式三份及电子版统一报市文明办活动指导处（《登记表》可在上海文明网“公告栏”中或使用用户名、密码登录上海文明创建网“文明单位在线创建平台”在“资料夹”中下载）。

市文明办将初选名单在市级媒体统一公示后，报市文明委全会审议，以市委、市政府名义命名表彰。

四、工作要求
1、加强领导，精心组织。

要充分认识本届文明单位评选的重要性和特殊性，把这项工作作为全面总结迎办世博工作，推动上海城市文明建设持续发展的重要举措；作为促进社会主义和谐社会建设，不断深化上海精神文明创建活动的思想发动，结合本地区本系统的实际，加强领导，统筹安排，周密部署，确保申报考评工作落到实处。

要结合本届文明单位的评比，把世博精神、改革创新精神和和谐创建的理念贯穿到世博后上海精神文明建设中
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去，不断拓展精神文明建设的领域和阵地，创新精神文明建设的内容形式和方法手段，推动文明创建工作取得新进展新成效。

2、注重实效，体现过程。

要以评选、表彰先进为契机，促进精神文明创建活动的深入发展。

通过深入细致、扎实有效的工作，使评选表彰的过程成为调查研究、总结世博经验和世博精神、改进工作、进一步提高文明单位创建工作水平的过程；成为为群众多办好事、多办实事的过程；成为学习先进、激励后进、不断提高干部职工思想道德素质的过程；成为引导和发动广大干部群众保持和发扬世博精神，总结在世博中形成精神文明建设的成功经验，积极投入新一轮文明创建的有利契机。

要充分利用各种宣传阵地，采取多种形式，营造浓厚的舆论氛围，吸引群众积极参与精神文明创建活动。

3、坚持标准，好中选优。

要认真按照2005版文明单位评选标准，坚持高标准严要求，不搞平均主义。

注重考核申报单位在两年来全市开展的迎世博600天行动、“迎世博、讲文明、树新风”主题实践活动、“三五”集中行动、世博城市志愿者行动等重大社会活动中的工作成效。

要通过认真考评，真正把成绩突出、社会公认、群众满意的先进单位推荐评选上出来。

充分体现文明单位的发展创新、示范作用和社会贡献率、社区共建率、群众参与率；充分体现文明单位的社会责任意识、企业文化、公益精神
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和和谐创建理念。

要注重在窗口服务单位、基层一线单位中选拔，鼓励符合条件的“两新组织”单位积极申报。

4、发扬民主，严格程序。

要按照文明单位的申报考核程序，切实做到公开透明、严谨有序。

要广泛了解社情民意，组织问卷调查，听取群众意见，接受社会监督。

按照自愿申报和组织推荐相结合，主管部门考核和群众评议、舆论监督相结合，网上考评和综合检查相结合，明查和暗查相结合以及条块结合的原则，逐级申报审批。

要增加评选工作的透明度，做到“公开、公平、公正”，确保文明单位的评选质量。

要坚持客观公正、实事求是的原则，对于在申报考评过程中隐瞒事实、弄虚作假的，要严肃处理并取消申报评选资格。

五、有关说明
1、评选工作原则上按照党和行政的隶属关系逐级进行。

部分市级系统机关、企事业单位、中央在沪企业等改变隶属关系的，按新的隶属关系申报，暂时未明确隶属关系的可先行自我测评并报主管单位稽核；隶属关系不明确的单位原则上按属地原则，向区县文明办申报，情况特殊的可向市文明办说明，由市文明办委托相关区县委办文明办代行考核管理职能。

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2、党的关系或行政关系隶属上海而地处外省市的企事业单位，符合创建条件的，可以参加评选；在沪外省市和中央各部委在沪企事业单位按照党的隶属关系到相关委办或区县申报。

3、文明单位的命名，一般应逐级升格。

市级文明单位在区县委办局级文明单位中产生，各系统、各区县文明办应事先将预申报名单报市文明办，经初步审核后，再由区县委办文明委研究后正式行文上报。

4、宣传系统单位继续按照“上海市文明单位（宣传系统创建版本）”组织测评申报；科技系统按照修订后上海市文明单位（科技系统创建版本）测评；驻沪部队按照有关规定组织考评；高校系统单位继续按照“上海市文明单位（和谐校园高教版）测评指标”测评申报；普教系统单位按照“上海市文明单位（和谐校园普教版）测评指标”测评申报，区县教育局作为本地区普教系统的创建主管单位，按照区文明办下达的评选名额组织考核，经区县文明委审核后报市文明办，由市文明办听取市教卫党委文明委意见后审定。

5、为不断提高和丰富文明单位的创建成果，促进文明单位之间的学习交流，形成创建工作的长效常态机制，本届评选在文明单位在线创建申报基础上增加了文明单位风采在线展示环节。

请各单位结合本届考评工作，将本单位在文明创建、迎办世博等工
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作中取得的成果和经验归纳提炼后，通过上海文明网、上海文明创建网或东方网，登录并上传至“上海市文明单位在线创建暨风采展示平台”，有条件的单位可以制作成多样化、个性化的展示页面，以丰富文明单位在线风采的展示形式。

上海市第十五届文明单位名额分配表另发。

上海市精神文明建设委员会办公室
2010年11月11日
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