安全生产管理制度

西和县X520线西峪至蒿林公路鱼磨至包家窑段县乡道改造工程项目

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制

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礼县鼎通公路桥梁工程有限公司

西和县X520线鱼磨至包家窑段施工五标项目部

2017年8月7日

目录

第一章总则 (1)

第二章安全生产管理组织 (1)

第三章安全生产目标管理 (2)

第四章安全生产责任制 (2)

第五章安全技术管理 (5)

第六章安全教育 (6)

第七章安全资料管理 (6)

第八章安全生产监督管理 (7)

第九章安全生产资金保障 (9)

第十章安全生产考核 (10)

第十一章奖励和惩罚 (10)

安全生产管理制度

第一章总则

第一条、为加强安全生产监督管理，预防和减少各类生产安全事故的发生，保障员工生命健康以及企业财产安全，根据国家、自治区及兵团有关法律、法规、规范和文件精神，结合公司实施区域化管理的实际，制定本办法。

第二条、本办法适用于礼县鼎通公路桥梁工程有限公司（以下简称“公司”）及其所属单位管辖区域内，涉及人身和财产安全的生产经营活动及其监督管理活动。

第三条、公司各单位及所属项目部在生产经营活动必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，达到安全保证体系运行与工程实体防护相结合、全面监管与重点控制相结合、监督管理与指导服务相结合的管理要求。

第四条、公司所属单位必须严格遵守安全生产法律、法规、规章的规定，严格执行工程建设的强制性标准，并依法承担相应的责任。

第二章安全生产管理组织

第五条、公司按照法律法规设立安全生产管理组织机构，建立以企业法人代表为第一责任人的安全生产委员会（以下简称安委会）和行使日常安全监督管理职能的安全生产管理部门；各单位成立以单位负责人为组长的安全生产领导小组和行使日常安全监督管理职能的安全生产管理科室；各项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，从而形成自上而下的安全管理网络体系。

第六条、公司及所属建筑施工单位严格按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）配备施工现场专职安全员。公司对各事业部所属项目专职安全生产管理人员实行委派制，委派专职安全员必须持证上岗，并由总经理委派，隶属事业部管理并对公司负责。工业、矿业分别按照相关规定配备足够的安全管理人员或成立安全管理组织机构，并报公司安全主管部门备案。

第三章安全生产目标管理

第七条、公司每年与所属各单位签订《安全目标责任书》，各单位按照责任书中的目标、指标和相关规定，制定本单位年度安全生产目标，并进行层层分解，与各层面签订安全生产目标责任书，做到目标明确，责任到人。

第八条、公司安委会考核组按照《安全生产目标管理考核细则》规定的内容，于年底对各单位年度安全生产目标、指标和相关规定进行考核。

第九条、各单位对所属项目部必须进行安全目标考核，每一生产周期至少应进行一次。

第四章安全生产责任制

第十条、安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是所有安全生产规章制度中的核心，执行原则是纵向到底，横向到边，全员、全层次、全过程。

第十一条、建立健全安全生产责任制的具体要求

（一）公司安委会为公司安全生产的专管机构，与上级部门签订安全生产责任书，并分解目标与各单位签订责任书。安委会主任对劳动保护和安全生产负总的责任，主要职责为：

1、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法律法规和规章制度；

2、制定本企业安全生产责任制及各项安全管理制度；

3、定期研究解决安全生产中存在的重大问题；

4、组织审批安全技术措施、计划并贯彻实施；

5、督促各级领导干部和各职能部门做好本职范围内的安全生产工作；

6、主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施；

7、总结与推广安全生产先进经验。

（二）各单位安全生产领导小组对所属项目部的劳动保护和安全生产负具体领导责任，各单位的主要领导为本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负主要管理责任。其主要职责是：

1、在职权范围内依照有关法律、法规、规章，做好本单位的安全生监督管

理，落实安委会的各项决议并接受公司安全生产监督管理部们的指导和监督；

2、定期研究、分析生产管理中存在的安全问题并加以解决和落实；组织安全生产活动和定期开展安全检查，对发现的隐患及时督促整改并进行复查；

3、制止违章指挥、违章和冒险作业。发现险情时，有权暂停生产并报告公司领导和相关部门，对违反劳动纪律和规章制度，影响安全生产并经教育无效或屡教不改的员工有权进行处理；

4、针对危险环境和风险较大的施工工程，应组织相关部门制定专项安全技术措施或方案并监督贯彻、实施；

5、针对本区域实际，建立健全有效的应急救援组织和预案，督促所属项目部和人员实施和开展应急演练；督促事故单位对生产安全事故进行统计上报，参加对事故的调查分析，并提出处理意见和改进措施；

6、落实公司对安全生产工作的各项部署、指令，做好所属单位与上级或相关机构的安全协调工作。

（三）项目部、工厂、矿厂、经营场所是安全生产的基层单位，项目、工厂、矿厂、经营场所安全生产领导小组对项目部的劳动保护和安全生产负直接领导责任。项目经理、厂长是安全生产第一责任人，对安全生产负直接管理责任。其主要职责是：

1、建立健全安全生产管理组织和各项安全制度，按规定配备专职安全员。根据生产经营特点，组织制定有针对性的安全技术措施、方案和可行的预案，督促施工技术部门落实安全技术交底制度；

2、实施全面安全宣传和对员工的安全教育和培训工作，增强全员安全生产意识，提高项目管理能力和操作人员安全技术水平；

3、对施工现场临时用电、脚手架搭设、起重吊装及爆破、隧道以及交通运输等危险性较大的施工，必须制定针对性和适用性较强的专项方案并按规定经审批后实施；

4、做好超前预防，定期组织安全检查，对施工现场的安全隐患，按照“四定”原则及时整改，消除和减少各种安全隐患和危险；

5、制止违章指挥，违章、冒险作业和违反劳动纪律的行为，对屡教不改的违章行为及时查处；

6、发生伤亡事故时，组织应急救援和采取有效措施控制，按规定统计和上