美国应对欧洲难民危机的态度及其原因

美国应对欧洲难民危机的态度及其原因

伊拉克战争、阿富汗战争、阿拉伯之春、“伊斯兰国”兴起、

再到利比亚、叙利亚战争，不间断的动荡使大量难民涌入欧洲，最近，欧洲遭遇了自二战以来最大的难民潮，惨剧接连发生，危机持

续发酵。在这一次次动荡的背后都有美国的身影，委内瑞拉马杜罗

总统称：“欧洲难民问题是美国政策一手导致的结果。”前副总统

切尼批评奥巴马的中东政策乏力是当前难民危机的重要原因。美国

对此次难民危机负有不可推卸的责任，而美国面对难民危机所采取

的措施却遭到了国际社会的一片指责。自2011年来，美国只接收了1500余名叙利亚难民，计划至2016年底吸收不超过8000名难民。

美国接收的难民数量仅占叙难民总数的千分之一，与国际组织要求

美国应该承担的接收难民数量相差甚远。美国消极应对欧洲难民危

机的原因为以下四点：

一、地理位置远离欧洲，美国本土受到的影响不大。此次难民

危机影响地区主要集中在欧洲和中东，难民主要经过欧洲边境的沿

海国家或巴尔干国家进入德国、法国等欧洲国家，他们难以通过偷

渡和非法移民的方式进入美国，美国受到的影响和牵连较小，因而

对于欧洲难民危机的反应相对欧洲国家也较小。

二、此次难民多来自中东等信奉伊斯兰教的地区，美国政府和

民众担心难民中或夹杂恐怖分子混入美国本土。近期有欧洲媒体报道，大约4000名伊斯兰国极端恐怖分子借难民潮潜入欧洲，伺机将

恐怖活动引入欧洲。这不仅让欧洲国家不安，也引起美国的不安。

保守人士担心来自伊斯兰国家的难民会使美国人口结构发生变化，

产生伊斯兰化的倾向。据联合国难民署统计，叙利亚的难民总数超

过400万，其次是阿富汗、伊拉克、索马里。大量穆斯林的持续涌

入和高生育率，必然会加速美国人口结构变化和伊斯兰化进程，导

致非传统安全和不稳定因素上升。

三、美国债务危机导致美国的经济形势衰退，吸收难民的能力

比以往要弱，对难民的包容性也较弱。民众中会产生对难民的敏感

和排斥。难民涌入必然会进一步增加竞争，也进一步增加美国社会

保障体系的负担。债务危机和经济不振导致社会保障体系负担较重，大量难民涌入对美国的就业和社会福利都会产生一定的影响。

四、奥巴马政府的战略收缩导致不作为的政策。战略收缩使美

国应对问题时，大多采取保守态度。奥巴马“不作为”的中东政策

导致叙利亚因内乱陷入“无政府状态”，同样持着“不作为”的态

度面对欧洲难民危机。

美国应对欧洲难民危机的保守态度，不仅不利于欧洲难民危机

的解决，也是一种不负责任的行为，美国应该更多思考一个发育完

善的社会应如何更好地包容和处理多元化问题；在做好防恐措施的

同时，如何消除“伊斯兰恐惧”；出资帮助动乱地区国家管理边境，改善当地经济和安全环境，从根源上减少难民数量；最根本的一点

是放弃“新干涉主义”的政策，真正把尊重他国主权，维护世界和

平与繁荣落实到行动上。