海外工程项目国内物资采购成本控制的思考
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文章编号 ： １ ６ ７ ２— ４ ０ １ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５— ０ ２ １ ８— ０ ３
程需要 ，急需用料 久久 不到 等现象 时有发 生。以上情 况要
更换 或者运 回 国内 ，几 乎是 不可能 的 ，因此 直接导 致部 分 材料 成为废料 ，造 成极 大 的成本损 失 ，所 以采购计 划编 制 的准确与否直接影 响到项 目物资采购成本 。
其对 国内物资的 需求量也 随之增 加 ，海外 项 目国 内物 资采
购 成 本 控 制 工 作 重要 性 日益 凸显 。 受 采 购 计 划 编 制 的 准 确
巨大人财物力从 国 内购 回的材料 ，却与 现场 的实 际需 要相
差甚远 ，尺寸不 一致 、型号不对 、质量太 差 、数 量超 过工
・
２１ ８・
Ｉ 。 Ｊ 材 砌 Ｓ ｉ ｃ ｈ 册Ｂ ｕ ｉ ｌ ｄ ｉ — ｎ ｇ＾
２ ０ １ ３ 年 第 ５wenku.baidu.com
第 ３ ９卷 总第 １ ７ ５期
２ ０ １ ３ 年 １ ０月
Ｄ Ｏ Ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２－ ４ ０ １ １ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ５ ． １ ０ ３
性 、采购方式和 方法 、物 资的集 港发 运及 海 外清 关、组 织 机构及人 员配备 、人 员专业素质 、制 度规 范建设 等 多方面 影 响，国内物资 采购成本 控制难 度 大。通 过把好 物资计 划 关、选择合理 的采购 方式和 方法、做 好物 资的 集港发运 工 作 、建立物 资采 购管理 办法 等方 法和 系统努 力 ，可在 一定 程 度上做好 海外项 目国 内物 资采购成本控制工作 。 关键词 ：海外项 目；国内；物资采购 ；成本控 制 中图分 类号 ：Ｔ Ｕ ７ １ ２ ． １ 文献标志码 ：Ｂ
费大量时 间在招标 工作 上 ；三是 因片面理 解公 开采 购和坚 持源头采购能够在 采购成 本上 获得优 势 ，而放 弃本需 要采
０ 前
言
随着国 内工程施 工市场 竞争 的加 剧 ，部分 中 国工 程承 包类施工企业的工程 项 目已经 向海外拓展 ，以寻求新 的业
务增长点 。为在海 外长远 发展 ，必须 实现 成本 目标 、获得 利润 ，就必须 对成 本进 行 控制 。海 外项 目在实 施 过 程 中， 会面临着大量工程材料 、施工机械设备和配件 的采购问题 。 由于中国公 司主要 的承包市 场都在市 场经 济非常 不发达 的
海 外 工 程项 目国 内物 资 采购 成本 控 制 的思 考
刘 辉
（ 中铁二 局集 团物 资有 限公 司 ，四川 成都 ６ １ ０ ０ ３ １ ）
摘
要 ：国内施 工企业在 海外承 包工程项 目日益增 多，
报 中出现物资品名 用俗称 或简称 、规格 型号错误 填列 或是 直接不填等不 规范 行为 ，导致 千方 百计 、费尽 周 折 ，花费
资采购成本的关键 因素 ，探索 海外工 程项 目国内物资采 购
成 本 控 制 的实 践 对 策 。
优的采购策略 ，也很 难保证 物流 的畅通 。所 以 ，物 流运输 方案的好 坏 ，每 一关键 环节 的控制 情况 ，直接 关 系到项 目
物资采购成本 。海 外工程 项 目国内物 资采购 管理包 括 国内 采购 、包装 、商检 、集港 、验收 、报 关 、装船 、保 险购买 、
国内物 资市场 具有 资 源和 价格 优势 ，且 从 国 内采购 出 口，
还 可以办理 出 口退税 。所 以，除去 一些小 的紧急 采购 必须 从 当地市场解决 以外 ，大量 的采 购往往需 要从 国 内市 场来 进行采 购。对于一个海外项 目来说 ，项 目所在 国以外材 料 、 施 工机械设 备和配件的采 购 占项 目工程 成本支 出 的很 大 比 重 ，在这方 面的任何 节约都 是在 保证项 目成本 控制效 果和 项 目利润 目标的实现 ，是 海外项 目成本 管理 与控制 中必须 重视和认真考虑的一 个 问题 。本 文拟从 海外 工程项 目国内 物资采购的实际工作 出发 ，分 析影 响海外工 程项 目国 内物
取打包或代理 的形 式组织 采购 ，因此 花费 大量 时间 ，却甚
至找不 到合 适 的供 应商 。所 以 ，采购方 式 的选择 ，一 旦错 误 ，有 的花费大量 的时 间，有的 因没有合 理利用 丰富资源 、 较大集 中采购量 等条件 而失去 采购 价格 的优势 。在 合 同谈
亚非 国家 ，这些 国家普遍存 在 资源 匮乏 、生产资 料价格 昂
１ ． ２ 采 购 方 式 和 方 法
由于不同物资具有 不 同的市场 特点 ，对 物资市 场 的调
查情况以及采购方式 和方法 的选择 关 系到采 购成本 。在 物
资采购组织供应 实践工 作 中，常 常 出现 以下 问题 ：一是 部 分物资采购本应该采用 邀请招 议标采 购方 式却运 用询 价采 购方式 ，没有很好 利用物 资资源 优势来 控制 采购单 价 ；二 是本应该采用询价 采购方 式却运 用成邀 请招 议标方 式 ，花
贵 等特 点 ，工程 所需 物 资在所 在 国较 难组 织 。相 比之下 ，
判时 ，对 于资源市 场调查 的不充 分也将 使采 购人处 于被 动 地位 ，不能主动出击 ，通 过前期 的调查 资料 与供应 商进 行
讨价还价 ，结果 常 常是被动 地接受 供应 商的报 价 ，以上 势 必都会造成采购 成本 的增 加 。同时 ，部 分物 资还可 以采 用 某些合理的方法措施 ，在关务 上 由不 能退税 甚至需 要缴 税 筹划为最终获得 退税 。因此 ，针对不 同 的物资选择 不 同 的
采购方式和方法 以及做 好物资 资源 市场 的调查工 作是 控制
国 内物 资 采 购 成 本 的关 键 。 １ ． ３ 物 资 的 集港 发 运 及 海外 清关
海外工程项 目的物资采 购供应 与 国内项 目相 比具 有其
特殊性 ，不确定 的 因素更 多。纵 然有精 确 的物资 计划 ，最
程需要 ，急需用料 久久 不到 等现象 时有发 生。以上情 况要
更换 或者运 回 国内 ，几 乎是 不可能 的 ，因此 直接导 致部 分 材料 成为废料 ，造 成极 大 的成本损 失 ，所 以采购计 划编 制 的准确与否直接影 响到项 目物资采购成本 。
其对 国内物资的 需求量也 随之增 加 ，海外 项 目国 内物 资采
购 成 本 控 制 工 作 重要 性 日益 凸显 。 受 采 购 计 划 编 制 的 准 确
巨大人财物力从 国 内购 回的材料 ，却与 现场 的实 际需 要相
差甚远 ，尺寸不 一致 、型号不对 、质量太 差 、数 量超 过工
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第 ３ ９卷 总第 １ ７ ５期
２ ０ １ ３ 年 １ ０月
Ｄ Ｏ Ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２－ ４ ０ １ １ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ５ ． １ ０ ３
性 、采购方式和 方法 、物 资的集 港发 运及 海 外清 关、组 织 机构及人 员配备 、人 员专业素质 、制 度规 范建设 等 多方面 影 响，国内物资 采购成本 控制难 度 大。通 过把好 物资计 划 关、选择合理 的采购 方式和 方法、做 好物 资的 集港发运 工 作 、建立物 资采 购管理 办法 等方 法和 系统努 力 ，可在 一定 程 度上做好 海外项 目国 内物 资采购成本控制工作 。 关键词 ：海外项 目；国内；物资采购 ；成本控 制 中图分 类号 ：Ｔ Ｕ ７ １ ２ ． １ 文献标志码 ：Ｂ
费大量时 间在招标 工作 上 ；三是 因片面理 解公 开采 购和坚 持源头采购能够在 采购成 本上 获得优 势 ，而放 弃本需 要采
０ 前
言
随着国 内工程施 工市场 竞争 的加 剧 ，部分 中 国工 程承 包类施工企业的工程 项 目已经 向海外拓展 ，以寻求新 的业
务增长点 。为在海 外长远 发展 ，必须 实现 成本 目标 、获得 利润 ，就必须 对成 本进 行 控制 。海 外项 目在实 施 过 程 中， 会面临着大量工程材料 、施工机械设备和配件 的采购问题 。 由于中国公 司主要 的承包市 场都在市 场经 济非常 不发达 的
海 外 工 程项 目国 内物 资 采购 成本 控 制 的思 考
刘 辉
（ 中铁二 局集 团物 资有 限公 司 ，四川 成都 ６ １ ０ ０ ３ １ ）
摘
要 ：国内施 工企业在 海外承 包工程项 目日益增 多，
报 中出现物资品名 用俗称 或简称 、规格 型号错误 填列 或是 直接不填等不 规范 行为 ，导致 千方 百计 、费尽 周 折 ，花费
资采购成本的关键 因素 ，探索 海外工 程项 目国内物资采 购
成 本 控 制 的实 践 对 策 。
优的采购策略 ，也很 难保证 物流 的畅通 。所 以 ，物 流运输 方案的好 坏 ，每 一关键 环节 的控制 情况 ，直接 关 系到项 目
物资采购成本 。海 外工程 项 目国内物 资采购 管理包 括 国内 采购 、包装 、商检 、集港 、验收 、报 关 、装船 、保 险购买 、
国内物 资市场 具有 资 源和 价格 优势 ，且 从 国 内采购 出 口，
还 可以办理 出 口退税 。所 以，除去 一些小 的紧急 采购 必须 从 当地市场解决 以外 ，大量 的采 购往往需 要从 国 内市 场来 进行采 购。对于一个海外项 目来说 ，项 目所在 国以外材 料 、 施 工机械设 备和配件的采 购 占项 目工程 成本支 出 的很 大 比 重 ，在这方 面的任何 节约都 是在 保证项 目成本 控制效 果和 项 目利润 目标的实现 ，是 海外项 目成本 管理 与控制 中必须 重视和认真考虑的一 个 问题 。本 文拟从 海外 工程项 目国内 物资采购的实际工作 出发 ，分 析影 响海外工 程项 目国 内物
取打包或代理 的形 式组织 采购 ，因此 花费 大量 时间 ，却甚
至找不 到合 适 的供 应商 。所 以 ，采购方 式 的选择 ，一 旦错 误 ，有 的花费大量 的时 间，有的 因没有合 理利用 丰富资源 、 较大集 中采购量 等条件 而失去 采购 价格 的优势 。在 合 同谈
亚非 国家 ，这些 国家普遍存 在 资源 匮乏 、生产资 料价格 昂
１ ． ２ 采 购 方 式 和 方 法
由于不同物资具有 不 同的市场 特点 ，对 物资市 场 的调
查情况以及采购方式 和方法 的选择 关 系到采 购成本 。在 物
资采购组织供应 实践工 作 中，常 常 出现 以下 问题 ：一是 部 分物资采购本应该采用 邀请招 议标采 购方 式却运 用询 价采 购方式 ，没有很好 利用物 资资源 优势来 控制 采购单 价 ；二 是本应该采用询价 采购方 式却运 用成邀 请招 议标方 式 ，花
贵 等特 点 ，工程 所需 物 资在所 在 国较 难组 织 。相 比之下 ，
判时 ，对 于资源市 场调查 的不充 分也将 使采 购人处 于被 动 地位 ，不能主动出击 ，通 过前期 的调查 资料 与供应 商进 行
讨价还价 ，结果 常 常是被动 地接受 供应 商的报 价 ，以上 势 必都会造成采购 成本 的增 加 。同时 ，部 分物 资还可 以采 用 某些合理的方法措施 ，在关务 上 由不 能退税 甚至需 要缴 税 筹划为最终获得 退税 。因此 ，针对不 同 的物资选择 不 同 的
采购方式和方法 以及做 好物资 资源 市场 的调查工 作是 控制
国 内物 资 采 购 成 本 的关 键 。 １ ． ３ 物 资 的 集港 发 运 及 海外 清关
海外工程项 目的物资采 购供应 与 国内项 目相 比具 有其
特殊性 ，不确定 的 因素更 多。纵 然有精 确 的物资 计划 ，最