云南沧源佤族自治县兴边富民工程取得实效

云南沧源佤族自治县兴边富民工程取得实效

张锦彬

2004至2010年的两轮“兴边富民”工程建设，沧源县共启动6大工程（即基础设施建设工程、温饱安居工程、产业培育工程、素质提高工程、社会保障和稳定工程、生态保护与建设工程）27件惠民实事253个项目，共完成投资21.2亿元（上级补助11.25亿元，地方自筹9.95亿元），其中：第一轮完成投资4.32亿元，新一轮完成投资16.88亿元。工程实施后，取得了显著成效，促进了沧源经济社会的又好又快发展：

一是经济综合实力进一步增强。与2004年比，2010年末，全县生产总值达13.3亿元，增长8亿元，增151％；财政收入 1.32亿元，增长1.05亿元，增388.9％；社会消费品总额完成4.67亿元，增长2.9亿元，增163.8%；外贸进出口总额3.36亿元，增长256亿元，增320%；城镇居民可支配收入12099元，增长5245元，增76.5%；农民人均纯收入2768元，增长1925元，增228.4%；居民消费价格指数控制在106%以内。

二是基础设施建设不断得到改善。2010年末，固定资产投资15.8亿元，比2004年增11.8亿元，增295％，基础设施滞后的“瓶颈”得到有效缓解，发展后劲进一步增强。一是交通建设跨越发展：全县公路总里程1885.88公里，建成沥青混泥土路面266.2公里，通达工程655公里，建成新农村硬板路425条410公里，农村通路率达98％。勐省至岩帅、勐董至芒卡、甘勐至班老油路建成通车；完成10个乡镇客运站(点)建设；耿沧二级公路、小澜二级路（沧源段）及勐省至单甲至立新油路开工建设，佤山机场前期工作稳步推进。二是农田水利建设成效显著：水资源优势充分发挥作用，水利化程度进一步提高，共完成8件小型病险水库除险加固工程建设；实施中低产田改造6.1万亩；解决5.87万人的安全饮水工程，初步形成了乡镇供水网络和农灌渠系网络，基本解决了农村安全饮水和工农业用水，水利化程度达24.2%；建成一级4座水电站，新增装机容量

3.1万千瓦；垃圾处理场建成并投入使用，污水处理工程开工建设，县城亮化、美化、绿化建设步伐加快。

三是产业结构调整成效明显。通过实施特色种植业、特色经济林、特色养殖业等项目建设，全县产业发展格局基本形成，累计建成核桃50万亩、竹子47

万亩、茶叶12万亩、甘蔗12万亩、橡胶14万亩；建成烤烟1.42万亩、木薯2.8万亩、大牲畜存栏6.5万头。促进了产业结构的优化，三次产业结构由2007年的34.5：27.9：37.6调整为2010年的28：31：41。

四是社会发展明显加快。教育事业快速发展，实现了村村开办学前班的目标，学前年毛入学率达52%；振兴高中教育步伐加快，普高在校生突破1000人，高考上线率达85.7%，职高毕业生就业率达95%，成功申报了省级示范性职业学校，“两基”攻坚顺利通过国家验收，“普实”顺利通过省级验收，全面实施“两免一补”政策和各类助学工程，人均受教育年限提高到5.2年；科技进步对经济的贡献率提高到30.5%；卫生事业得到长足发展，县、乡、村三级医疗保健网络得到巩固和完善，防疫妇幼工作得到进一步加强，国家“四免一关怀”、艾滋病防治等政策得到贯彻落实，艾滋病流行得到初步遏制，实现了卫生工作“六个一”；城乡最低生活保障制度不断完善，补助标准不断提高，城镇职工养老、失业、医疗、工伤和生育保险力度进一步加大；人口与计划生育工作健康发展，全县人口总数为17.9万人，人口自然增长率为3.5‰，农业人口独生子女“奖优免补”工作稳步推进；新增就业4347人，转移农村劳动力3.63万人，城镇登记失业率3.72%；广播电视综合覆盖率达95.5%。

五是人民生活水平明显提高。6.8万名群众享受最低生活保障；城镇基本养老保险、失业保险、基本医疗保险覆盖率不断提高；边疆“解五难”工程有效实施，农村低保制度全面建立，社会救助制度进一步完善，社会福利和保障水平逐步提高；完成农村民居新建改造7161户，3.22万人居住质量得到改善，93个村委会（社区）组织活动场所投入使用，建成村级卫生室36个，沼气池8119口。

建成一批农村硬板路、文化活动室、篮球场、打歌场，村容村貌得到有效改善，群众精神文化生活丰富多彩。

六是“3+1”对口帮扶扎实有效。3家省级单位25次150人深入沧源基层一线和项目帮扶点进行调研和检查，尽其所能，共投入资金905万元，从资金、技术和智力上给予支持和帮助。红云红河集团三年共拨入帮扶资金600万元，所资助的职业中学实训楼（帮扶200万元）竣工投入使用，单甲乡永武和芒卡镇马落两所希望小学（帮扶160元）已竣工，21名考上大学家庭贫困、品学兼优的大学生得到资助（帮扶20万元），全国第一笔野生动物伤害保单签订实施（帮扶20万元），元帮助解决勐省镇班奈村、永冷村和芒卡镇扣勐村人饮工程（帮扶200万元）。富滇银行三年共拨入帮扶资金280万元，所资助的县医院门诊楼、民族中学科技楼及勐来乡曼来村六组人畜饮水工程都已投入使用。三是省交通职业技术学院三年共无偿培训工程机械操作培训1期24人，折资9.36万元；帮助编制完成芒卡至立新二级公路及勐董至芒回至下班老国边防路270公里工程可行性研究报告，投入资金135万元；完成103公里的农村公路通达工程测设任务，拨入帮扶资金25万元，解决勐来乡拱弄村195户951人的饮水困难问题。

七是党群干群关系更加密切，民族和谐团结。“兴边富民”工程符合县情，顺应民意，深得民心，受到边境地区干部群众的广泛欢迎。增进了边疆各民族之间的感情和团结，使党和国家的惠民政策在边疆地区得到落实。通过实施“兴边富民”工程，进一步促进了边境地区经济发展、民族团结、社会和谐、边疆稳定和边防巩固。

作者单位:云南沧源县委办公室