云南沧源佤族自治县兴边富民工程取得实效
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云南沧源佤族自治县兴边富民工程取得实效
张锦彬
2004至2010年的两轮“兴边富民”工程建设,沧源县共启动6大工程(即基础设施建设工程、温饱安居工程、产业培育工程、素质提高工程、社会保障和稳定工程、生态保护与建设工程)27件惠民实事253个项目,共完成投资21.2亿元(上级补助11.25亿元,地方自筹9.95亿元),其中:第一轮完成投资4.32亿元,新一轮完成投资16.88亿元。
工程实施后,取得了显著成效,促进了沧源经济社会的又好又快发展:
一是经济综合实力进一步增强。
与2004年比,2010年末,全县生产总值达13.3亿元,增长8亿元,增151%;财政收入 1.32亿元,增长1.05亿元,增388.9%;社会消费品总额完成4.67亿元,增长2.9亿元,增163.8%;外贸进出口总额3.36亿元,增长256亿元,增320%;城镇居民可支配收入12099元,增长5245元,增76.5%;农民人均纯收入2768元,增长1925元,增228.4%;居民消费价格指数控制在106%以内。
二是基础设施建设不断得到改善。
2010年末,固定资产投资15.8亿元,比2004年增11.8亿元,增295%,基础设施滞后的“瓶颈”得到有效缓解,发展后劲进一步增强。
一是交通建设跨越发展:全县公路总里程1885.88公里,建成沥青混泥土路面266.2公里,通达工程655公里,建成新农村硬板路425条410公里,农村通路率达98%。
勐省至岩帅、勐董至芒卡、甘勐至班老油路建成通车;完成10个乡镇客运站(点)建设;耿沧二级公路、小澜二级路(沧源段)及勐省至单甲至立新油路开工建设,佤山机场前期工作稳步推进。
二是农田水利建设成效显著:水资源优势充分发挥作用,水利化程度进一步提高,共完成8件小型病险水库除险加固工程建设;实施中低产田改造6.1万亩;解决5.87万人的安全饮水工程,初步形成了乡镇供水网络和农灌渠系网络,基本解决了农村安全饮水和工农业用水,水利化程度达24.2%;建成一级4座水电站,新增装机容量
3.1万千瓦;垃圾处理场建成并投入使用,污水处理工程开工建设,县城亮化、美化、绿化建设步伐加快。
三是产业结构调整成效明显。
通过实施特色种植业、特色经济林、特色养殖业等项目建设,全县产业发展格局基本形成,累计建成核桃50万亩、竹子47
万亩、茶叶12万亩、甘蔗12万亩、橡胶14万亩;建成烤烟1.42万亩、木薯2.8万亩、大牲畜存栏6.5万头。
促进了产业结构的优化,三次产业结构由2007年的34.5:27.9:37.6调整为2010年的28:31:41。
四是社会发展明显加快。
教育事业快速发展,实现了村村开办学前班的目标,学前年毛入学率达52%;振兴高中教育步伐加快,普高在校生突破1000人,高考上线率达85.7%,职高毕业生就业率达95%,成功申报了省级示范性职业学校,“两基”攻坚顺利通过国家验收,“普实”顺利通过省级验收,全面实施“两免一补”政策和各类助学工程,人均受教育年限提高到5.2年;科技进步对经济的贡献率提高到30.5%;卫生事业得到长足发展,县、乡、村三级医疗保健网络得到巩固和完善,防疫妇幼工作得到进一步加强,国家“四免一关怀”、艾滋病防治等政策得到贯彻落实,艾滋病流行得到初步遏制,实现了卫生工作“六个一”;城乡最低生活保障制度不断完善,补助标准不断提高,城镇职工养老、失业、医疗、工伤和生育保险力度进一步加大;人口与计划生育工作健康发展,全县人口总数为17.9万人,人口自然增长率为3.5‰,农业人口独生子女“奖优免补”工作稳步推进;新增就业4347人,转移农村劳动力3.63万人,城镇登记失业率3.72%;广播电视综合覆盖率达95.5%。
五是人民生活水平明显提高。
6.8万名群众享受最低生活保障;城镇基本养老保险、失业保险、基本医疗保险覆盖率不断提高;边疆“解五难”工程有效实施,农村低保制度全面建立,社会救助制度进一步完善,社会福利和保障水平逐步提高;完成农村民居新建改造7161户,3.22万人居住质量得到改善,93个村委会(社区)组织活动场所投入使用,建成村级卫生室36个,沼气池8119口。
建成一批农村硬板路、文化活动室、篮球场、打歌场,村容村貌得到有效改善,群众精神文化生活丰富多彩。
六是“3+1”对口帮扶扎实有效。
3家省级单位25次150人深入沧源基层一线和项目帮扶点进行调研和检查,尽其所能,共投入资金905万元,从资金、技术和智力上给予支持和帮助。
红云红河集团三年共拨入帮扶资金600万元,所资助的职业中学实训楼(帮扶200万元)竣工投入使用,单甲乡永武和芒卡镇马落两所希望小学(帮扶160元)已竣工,21名考上大学家庭贫困、品学兼优的大学生得到资助(帮扶20万元),全国第一笔野生动物伤害保单签订实施(帮扶20万元),元帮助解决勐省镇班奈村、永冷村和芒卡镇扣勐村人饮工程(帮扶200万元)。
富滇银行三年共拨入帮扶资金280万元,所资助的县医院门诊楼、民族中学科技楼及勐来乡曼来村六组人畜饮水工程都已投入使用。
三是省交通职业技术学院三年共无偿培训工程机械操作培训1期24人,折资9.36万元;帮助编制完成芒卡至立新二级公路及勐董至芒回至下班老国边防路270公里工程可行性研究报告,投入资金135万元;完成103公里的农村公路通达工程测设任务,拨入帮扶资金25万元,解决勐来乡拱弄村195户951人的饮水困难问题。
七是党群干群关系更加密切,民族和谐团结。
“兴边富民”工程符合县情,顺应民意,深得民心,受到边境地区干部群众的广泛欢迎。
增进了边疆各民族之间的感情和团结,使党和国家的惠民政策在边疆地区得到落实。
通过实施“兴边富民”工程,进一步促进了边境地区经济发展、民族团结、社会和谐、边疆稳定和边防巩固。
作者单位:云南沧源县委办公室。