张居正的考成法
考成法是什么有哪些内容？它有什么特点？对明代文官有什么影响？
考成法是什么有哪些内容？它有什么特点？对明代文官有什么影响？明朝中期，由于吏治腐败，官员贪污成风，玩忽职守，姑息推诿成为比较普遍的现象。
这一时期，考满与考察相结合的考核已经起不到作用了，制度开始流于形式化。
万历年间，一代著名改革家张居正对此现状进行了著名的改革，又被称为万历新政。
张居正把改革的重点放在吏治上，需要建立一套严格的考核体制，纠正官场弊端，便推出了著名考核文官的方式“考成法”。
“考成法”主要规定：第一、中央的六部及都察院的各衙门长官把各部的属官应该在一定期限内完成应该办理的公务，然后对其进行登记造册，一式三份，其中一份作为底本留在部内，另外两份分别送到六科和内阁，作为备案，以便查考，这样便于六科和内阁相互牵制。
第二、六部和都察院按帐簿记录，要每月都进行检查。
对所属官员承办的事情，每完成一件都需清楚记录；内阁同样也依据帐簿登记，对六科工作进行查实。
从内容可以看出，内阁统领着六部，并控制着都察院，这就使得官吏的考察最终大权掌握在内阁手中，也使得内阁在国家机构中的地位得到提高，从而加强了中央政府的权力，而大大削弱了地方巡抚、巡按的权力。
张居正的考成法在实行过程中取得了一定成效：由于要求考成法按月进行，并且每年都要对工作进行总结，这样官员的行政能力自然会得到提高。
推行考成法的主要负责部门吏部要“询事考言,以言核事,以事核效”对官吏的优劣勤惰可以进行综合评估。
张居正比较重视对地方文官的考核，而收到的最大成效也是对对地方官的考核。
张居正对大多数地方官经常隐瞒民情，不按实情上报很恼火。
当时的苏州盗贼活动猖獗，人民损失惨重，但却发现当地官员有意隐瞒实情，张居正查明事情后，非常气愤恼怒，他认为地方动乱、盗贼横行的根源就在于知府不能够体恤百姓。
于是他采取非常严厉的手段整顿官府，把苏州地区的负责官员诏入京城，让他们自陈本地的情况，并对其进行了严厉的处罚。
在推行考成法过程中，张居正经常亲自过问，毫不松懈，并彻底打破论资排辈的传统，不拘于出身，大胆任用人才。
张居正“考成法”的特点及对现代行政管理的启示
○ 出类拔萃
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“_考成法”成败鉴
确保上情下达、下情上报，始终是古今中外管理之要义。
秦朝就有了关于官吏“五善、五失”的规定，唐朝以“四善二十七最九等”为选拔和考核官员的标准，而明朝的“考成法”更是确立了以“立限考事”“以事责人”为核心的官员绩效考核制度。
何为“考成法”？明朝中叶，吏治腐败，懒政现象极重。
隆庆七年（公元1573年），内阁首辅张居正提出并推行“考成法”，以改变“纪纲不肃，法度不行，上下务为姑息，百事悉从委徇”的局面。
“考成”二字源于《请稽查章奏随事考成以修实政疏》奏本。
张居正在奏本中写到：“臣等窃闻尧之命舜曰：‘询事考言，乃言底可绩。
’皋陶之论治曰：‘率作兴事，饮哉！屡省乃成。
’”其中，“考”即考核官员，“成”即官员办事的政绩。
具体做法是，首先，规定官员所负责各项事务的完成期限，并要核销、签到；其次，六部和都察院把所属官员应办之事登记在三本簿册上，一本由都察院和六部留底，另外两本分别送六科核销和呈内阁查考。
各院部需按登记事项逐月按时完成，如实上报，否则论罪处罚；六科也可要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后，内阁也可对六科的稽查工作进行查实。
据此，“考成法”形成了一整套以六部查巡抚、巡按，以六科促六部，以内阁督六科的严密核查体系。
“考成法”重实效，防虚饰。
《明史》评价其“为‘考成法’以责吏治”“一切不敢饰非，政体为严”。
在今天看来，就是将绩效管理中最重要的量化工作和办理时限贯彻其中，有效实现了考评与纠偏相结合。
“过犹不及”戒“考成法”推行后，成效显著。
万历三年（公元1575年），查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。
其中，凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化、广东巡按张守约、浙江巡按肖廪等人，因未完成事件数量太多而罚停俸三月。
万历四年（公元1576年），山东19名官员和河南12名官员因征赋不足九成，被降级和革职。
在张居正任职内阁首辅期间，“考成法”得到了有效实施，实现了能者上、庸者下、劣者汰，仅裁革的冗员就约占官吏总数的十分之三，达到了提升公务效率的目的，令万历前期的政局为之一新。
新解张居正改革以考成法为中心讨论
二、历史性：诗歌的社会与政治 视角
二、历史性：诗歌的社会与政治视角
杜诗的历史性表现在其对社会和政治问题的深度挖掘上。他的诗歌不仅展示 了历史事件，而且通过对社会现象和政治动态的描绘，呈现出一个时代的整体风 貌。
二、历史性：诗歌的社会与政治视角
在杜诗中，我们能看到对社会问题的深刻揭示。他的许多诗歌都反映了战争、 贫困、人民疾苦等社会问题，如《三吏》、《新安吏》等诗，真实地描绘了安史 之乱给人民带来的深重灾难。此外，杜诗还通过刻画政治斗争和权力游戏，展示 了政治生态的复杂性和残酷性，如《秋兴八首》中的“故园渺何处？归思方悠 哉”，表达了诗人对政治乱象的深深忧虑。
三、张居正形象塑造
三、张居正形象塑造
张居正在改革中展现出了非凡的领导能力，他为人处世正直、严谨，得到了 皇帝和百姓的支持和赞誉。他的改革措施也塑造了他勇于任事、励精图治的领袖 形象。在推行改革时，他善于协调各方利益，通过渐进的方式逐步实现改革目标， 展示了他深思熟虑的决策能力和高超的政治智慧。
四、结论
三、以叙事性强化历史性
三、以叙事性强化历史性
杜诗通过独特的叙事手法，强化了其历史性。他既通过对个体情感的描绘， 展示了历史的微观面貌，又通过对社会问题的揭示，呈现出一个时代的整体风貌。
三、以叙事性强化历史性
在杜诗中，我们能看到情感与历史的紧密结合。他的诗歌既表达了个人的喜 怒哀乐，也反映了时代的风云变幻。如《登楼》中的“锦江春色来天地，玉垒浮 云变古今”，既是个人的感怀，也是对历史的深刻反思。这种叙事方式使杜诗具 有了深厚的历史厚重感。
新解张居正改革以考成法为 中心讨论
基本内容
基本内容
自古以来，中国历史上出现了许多改革家，他们以卓越的智慧和勇气推动着 社会的进步。明代政治家张居正的改革就是其中之一。考成法是张居正改革的核 心，它对明朝的政治和社会产生了深远的影响。本次演示将从考成法入手，探讨 张居正改革的实质和影响。
古代政治家张居正的生平事迹
古代政治家张居正的生平事迹张居正是明代最有权威的一个首辅，也是中国封建社会后期不可多得的政治家1582年6月，张居正病死，一些改革的反对派重新聚集，疯狂地进行反攻倒算，改革基本失败。
下面是店铺跟大家分享的张居正事迹，欢迎大家来阅读学习。
张居正人物简介明朝名臣，明朝中后期政治家、改革家，万历初期的内阁首辅，辅佐万历皇帝进行了“万历新政”，使原已垂危的大明王朝生命得以延续，具有重大的历史功绩。
张居正，字叔大，号太岳。
祖籍安徽凤阳。
明太祖封先祖张关保到归州，为归州千户所。
张居正曾祖庶出，无法承世袭官职，迁到湖广江陵。
张居正生于公元1525年5月24日，卒于公元1582年6月20日。
5岁入学，7岁能通六经大义，12岁考中了秀才，13岁时就参加了乡试，写了一篇非常漂亮的文章，只因湖广巡抚顾璘有意让张居正多磨练几年，才未中举。
16岁中了举人，23岁嘉靖二十六年(1547年)进士，由编修官至侍讲学士领翰林事。
隆庆元年(1567年)任吏部左侍郎兼东阁大学士。
后迁任内阁次辅，为吏部尚书、建极殿大学士。
隆庆六年，万历皇帝登基后代高拱为首辅。
当时明神宗年幼，一切军政大事均由张居正主持裁决。
前后当国10年，实行了一系列改革措施，收到一定成效。
他清查地主隐瞒的田地，推行“一条鞭法”，改变赋税制度，使明朝政府的财政状况有所改善;用名将戚继光、李成梁等练兵，加强北部边防，整饬边镇防务;用凌云翼、殷正茂等平定南方少数民族叛乱;严厉整肃朝廷上下。
在张居正功成名就之时，他把矛头对准了曾给他带来巨大利益的阶层——文官集团。
张居正除了推行一条鞭法，使得税收统一收钱不收物，节省了很多土地，更实行考成法，其具体实施方法类似于今天的考勤，比如一位知府(五品)，年初时就要写好一份计划，不能太少，写好后自己留一份，给张居正一份。
如计划过少，就要退回重写。
计划通过后，以后的一年里这位知府就要为完成计划而努力。
如果到了年末，核对后发现这位知府有什么事没有完成，那知府就会被贬职降为知县。
历史｜明代文官的考课制度以及考成法
历史｜明代文官的考课制度以及考成法
历史｜明代文官的考课制度以及考成法
★明代文官考课制度分为考满和考察两种主要的模式。
考满是针对任期届满的官吏进行的考核，具体实行中，主要分为京官考满、外官考满、教官考满。
考察是针对全体官吏进行的不定期或者定期的考核，对已不能胜任职位的官吏进行处理或者对违法的官吏实施处罚。
主要分为京察和朝觐考察这种定期考察方式，以及巡视考察这一不定期的考察方式。
不同品级的官员，无论在考满还是考察时，考课程序，标准等也不尽相同。
★到了明代中后期，在考课制度的实施方面，考课越来越趋于形式化，越来越发挥不了整饬吏治的积极作用，吏治趋于腐败。
针对当时所面临的严峻形势，张居正在万历新政中提出了“考成法”这一措施。
考成法曾为万历初年的国家发展带来一线生机，作用突出，效果明显，但也只能奏效于一时。
随着张居正的去世，人亡政息，考成法不再实施，明代封建统治逐渐走向衰败。
★与考课程序相衔接的奖惩制度，为考课制度功能的发挥起到极其重要的作用。
一方面可以采取升迁赏赐等多种奖励方式激励官吏尽职尽责，另一方面又采取严厉的惩罚措施惩治不能胜任的官吏，以此来澄清吏治。
因此，有了完善的奖惩制度，考课制度才能对官僚队伍的建设真正到了激浊扬清的积极作用。
绩效管理相关理论分析张居正改革的“考成法”之优点与缺点
绩效管理相关理论分析张居正改革的“考成法”之优点与缺点明朝万历年张居正的“考成法”，搅动了大明王朝官场一缸浑水，一扫腐败慵懒之风，呈现了政治清明的景象。
最明显的变化表现在：一是整顿驿站，节省开支。
明朝中期，政府对驿站管理条例日渐废弛，几乎所有官吏及亲属随便搞一张“勘合”（凭证），就可享用驿站的所有服务。
“考成法”实施后，张居正重申官员非逢公差，不允许发乘转的“勘合”，更不允许转借。
此举极大节省了民力，很大程度上杜绝了官员无偿使用驿站的现象。
万历八年，神宗皇帝派皇亲去武当山祈福赐子，因非公差，也不敢使用驿站乘转服务。
二是清丈田亩、追缴欠税。
针对明初以来国家实际征收的税赋日益减少的状况，“考成法”以追缴以前所欠税赋和核查丈量土地为标的考核官员业绩，把全国公务员赶到地头田间认真核查。
万历六年，以福建为试点清丈田地。
万历八年，全国范围陆续展开清丈土地，重绘鱼鳞图作为征税依据。
据统计，万历八年（1580）全国土地比弘治十五年（1502）增幅达50%以上。
这种长期以来无人敢于触动的转移或隐瞒的税负弊端，就是在考成法硬碰硬的考绩簿册上解决了。
通过考成法，那些滥竽充数、敷衍塞责的官员得到稽查和处罚，而那些廉能臣吏则得到褒奖并提拔重用。
如抗倭名将谭纶、戚继光，稳定北境安全的总督王崇古、李成梁、方逢时等，都是由考成法的实施才未被颓废的官场吞没而得以脱颖而出。
还有一批具有真才实学的基层官员由此被发现得以发挥才能。
万历三年，山东郯城、费县两地知县出缺，考绩优秀的同知杨果和判官赵蛟由代理改为实授知县。
吏员出身的黄靖政绩卓著，为官清廉，被破格提拔为两淮盐运司同知，主持高宝内堤的修筑工程，黄靖不负众望只用两年就完成这一艰巨任务。
考成法月有考，岁有稽，内阁综其成。
考成法的实行使责任制度得以建成，改变了因循守旧、姑息苟安的官场风气，大大提高了行政效率，有利于防止贪污腐化现象的发生。
史书评价：“自考成之法一立，数十年废弛丛积之政，渐次修举。
张居正提出的“考成法”是什么？有哪些效果和结果
张居正提出的“考成法”是什么？有哪些效果和结果本文导读：张居正上疏请行在内政方面提出著名的考成法，为政方针是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”。
裁撤政府机构中的冗官冗员，整顿邮传和铨政。
最后明神宗批准了他的请求。
实际上，明代开国皇帝朱元璋出身底层，对吏治问题十分重视。
明代早期就已经有对官吏政绩进行考核的制度。
依据明制，京官每六年“京察”一次，地方官每三年进行一次“大计”，这些措施都是对官员在任期间的政绩和作为进行盘点对质，良好者有机会继续晋升，不端者则会遭到相应的惩戒甚至罢黜。
但是由于种种原因，明代吏治腐败，法令不行，这些制度大多流于形式，实行起来无异于走过场的“面子工程”。
即使有奏效之时，也是被部分权臣把持在手，成为争夺权力的工具。
鉴于官场中的种种乱象，万历初年成为首辅并执掌大权的张居正建议实行“考成法”。
考成法的主要内容，就是六部和都察院为所属官员的应办的事务定立期限，并分别登记在三本账簿。
一本由六部和都察院留作底册，一本送往负责纠察的六科，一本上呈内阁。
六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报。
六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处。
最后由内阁对六科的稽查工作进行查实。
六部、都察院、六科中任何一个环节有瞒报差错者，均要予以相对应的制裁。
考成法推行后，立即可见成效。
万历三年(1575年)，查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。
凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪，以未完成事件数量太多而罚停俸三月。
万历四年(1576年)，朝廷规定，地方官征赋不足九成者一律处罚。
十二月，据户科给事中奏报，山东有17名，河南2名的官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，而山东2名，河南9名官员受革职处分。
据统计，张居正当政期间，裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。
这一数字虽不免夸张之嫌，但其带来的影响可以想见。
张居正答案猎人
张居正答案猎人
（1）改革措施：整顿吏治，颁行考成法；加强法制，考核名实；清查地主隐瞒的田地，推行“一条鞭法”；整顿邮传驿递等。
（2）失败原因：改革触动了豪强权贵和腐败官吏的利益；明神宗昏庸腐化，下诏废弃新法；张居正策略不当，结怨太多。
局限性：张居正改革的目的是为了巩固明朝的封建统治；变法不触动地主阶级的根本利益，只能做一些修修补补，不可能从根本上解决封建体制的弊端。
【解析】（1）由材料“抑近幸，严考成”，体现了张居正改革整顿吏治，颁行考成法。
由材料“上力守（行）祖宗法度”和“综（核）名实”，可归纳为：加强法制，考核名实。
由材料“清邮传”，可答为：整顿邮传驿递。
由材料“核地亩”，结合所学，可答为：清查地主隐瞒的田地，推行“一条鞭法”。
（2）材料“偏衷多忌，小器易盈，钳制言官，倚信佞……威权震主，祸萌骖乘。
”揭示张居正改革失败的原因可答为：改革触动了豪强权贵和腐败官吏的利益；张居正功高镇主，明神宗昏庸腐化，下诏废弃新法；个人品行不端，策略失当，结怨太多。
而就张居正变法失败的原因可以采用阶级分析法。
由于张居正代表地主阶级利益，改革的目的是为了巩固明朝的封建统治，不触动地主阶级的根本利益，不能获得人民的真正支持而从根本上解决封建体制的弊端。
明代考成法在选用人材上的作用
明代考成法在选用人材上的作用通过考成法选用人材，使人得其位，官得其人，是张居正执政以来最关心的问题。
他说得很恳切：“故自仆受事以来，一切付之于大公，虚心鉴物，正己肃下。
法所宜加，贵近不宥，才有可用，孤远不遗。
”他又颇为自得地宣称，“平生无他长，惟不以毁誉为用舍。
其所拔识，或出于杯酒谈笑，或望其丰神意态，或平生未识一面，徒觉其行事而得之。
皆虚心独鉴，匪得人言”。
甚至有这种情况：“已跻通显，而其人终身不知者。
”张居正主张用人以能力而不以资格、名声。
关于官员的出身，神宗和张居正就山东昌邑知县孙鸣凤贪贿事有过一番对话。
神宗问：“昨览疏，此人乃进士出身，何如籍如此？”张居正回答：“正恃进士出身，故敢放肆。
若举人岁贡，必有所畏忌。
以后用人，当视其功能，不必问其资格。
”他建议恢复三途并用，且加以实施。
山东莱芜知县赵蛟、费县知县杨某，都是吏员出身，“干局开敏，能肩繁钜”。
非经科举的官员，是士人看不起的。
但杨某“终其任，无一青衿敢哗者”。
还有司狱黄清，张居正用为淮安府同知，以筑高宝诸河内堤，“甫岁余，成功者已半”，加两淮运司同知，以竣其役，“又匝岁功且报完”。
张居正出身甲科，起家翰林，能恰当地评价和任用非科举出身的官员，是他优于其他执政者的地方。
（当今选人亦应借鉴，不可以学历看人，惟看其能力之高下；形成基于能力的企业文化对于企业用人和管理至关重要。
）张居正注重官吏的实际才干，能不计虚名，量才为用。
如张学颜，任山西参议时，为总督江东所劾，后事得白。
高拱曾称赞他“卓荦倜傥，人未之识也，置诸盘错，利器当见”。
张居正以其“精心计，深倚任之”，万历六年（1578）用为户部尚书。
张学颜主持会计，实施清丈，（清丈田亩）颇有成绩。
如潘季驯，嘉靖末年和隆庆年间，两次总理河道，礼科右给事中雒遵勘查工程，说他“驱舟以就新溜，坐视陷没，腾率报功”，因而被罢官。
万历初年以来，黄河、淮河不断泛滥，淮、扬间多有水患。
张居正深以为忧，终于在万历六年再次起用潘季驯总理河道。
《古代官员的选拔》考成法：明察秋毫
《古代官员的选拔》考成法：明察秋毫在古代，官员的选拔是国家治理的重要环节，关系着政权的稳定和社会的发展。
其中，明朝张居正推行的考成法在官员选拔和管理方面具有独特的特点和重要的意义。
考成法的出现并非偶然，而是有着深刻的历史背景。
明朝中期，官僚机构臃肿，官员贪污腐败现象严重，行政效率低下。
许多政令下达后，往往得不到有效的执行，国家机器运转不灵。
为了改变这种状况，张居正决心推行考成法，以整顿吏治，提高行政效率。
考成法的核心在于“明察秋毫”，对官员的工作进行严格的考核和监督。
具体来说，就是要求各级官员将每年要完成的任务详细列出，登记在三本账簿上。
一本留在六部留底，一本送六科备注，一本呈内阁审查。
六部和六科按照账簿登记的内容，对官员的工作进行逐月检查。
如果发现官员未能按时完成任务，就要进行问责和处罚。
这种考核方式的优点是显而易见的。
首先，它使得官员的工作目标更加明确。
以前，官员们往往职责不清，工作任务模糊，导致许多人敷衍了事。
考成法实施后，每个官员都清楚地知道自己每年需要完成哪些任务，从而有了明确的工作方向。
其次，考成法加强了对官员的监督。
六部和六科相互制约，形成了一个严密的监督网络。
官员们不敢轻易懈怠，因为一旦被发现工作不力，就会面临严厉的惩处。
这有效地遏制了官员的贪污腐败和不作为现象。
再者，考成法提高了行政效率。
由于有了明确的任务和严格的考核，官员们不得不加快工作进度，努力完成各项任务。
许多积压已久的政务得以迅速处理，国家机器重新高效运转起来。
然而，考成法在实施过程中也遇到了一些困难和挑战。
一些官员为了完成考核指标，不惜弄虚作假，虚报政绩。
还有一些官员为了避免被问责，相互勾结，形成利益集团。
这些问题的出现，在一定程度上影响了考成法的实施效果。
尽管如此，考成法在明朝历史上仍然产生了重要的影响。
它在一定时期内整顿了吏治，提高了政府的行政效率，为明朝的稳定和发展做出了贡献。
同时，考成法也为后世提供了宝贵的经验和启示。
张居正改革+课时练习--2025届高三历史统编版(2019)选择性必修1一轮复习
2025届高三高考历史一轮课时练习：张居正改革一、单选题1．明隆庆元年四月，户部尚书葛守礼上疏，直言北方地区与南方地方的情况不同，不适宜推广“一条鞭法”。
此后陆续有官员上书，反对在北方实行“一条鞭法”。
这表明“一条鞭法”的推广（）A．受北方官员一致反对B．缺乏实施的群众基础C．加重农民的经济负担D．存在教条机械的现象2．明朝张居正推行的“考成法”规定：“凡六部、都察院，遇各章奏，或题奉明旨，或覆奉钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销。
……另造文册二本……一本送科（六科）注销，一本送阁查考。
……稽迟延搁者，该部举之；各部院注销文册，有容隐欺蔽者，科臣举之；六科缴本具奏，有容隐欺蔽者，臣等举之。
”“自是，一切不敢饰非，政体为肃”。
由此可知，考成法实施的结果是（）A．充实了内阁权力B．内阁成了独立的决策机构C．改变了六科职能D．加强了对官民言行的监视3．纪录片《中国》讲述中国古代某一官员改革“所以他做的第一件事就是整饬纲纪，加强君对臣的统属……向皇帝进献考成法，要求各级官员把工作任务登记在账簿上，逐月逐级考核后，汇总于内阁……”下列选项中，属于这位官员所推行的改革措施的有（）①重农抑商，奖励耕织②裁减开支，清丈土地③改汉姓，说汉话④整顿吏治，加强官吏考核A．①③B．②④C．①②③D．①③④4．《剑桥中国明代史》认为∶“张居正只声称他的目的是恢复王朝剑建者们的制度上的安排，这种姿态给了他一种合乎正统的气派，使他能够以万历皇帝的名义对官僚机构施加压力以推动他的方案。
实际上，由他主持的实现这一方案的办法基本上限于人事安排和靠公文进行管理。
”其意在强调张居正改革（）A．固守传统的正统观念B．呈现形式主义的特点C．未触动守旧势力利益D．缺乏深度创新的探索5．明代万历之前，一条鞭法已经在南方的部分地区施行，在江西、浙江、南直隶、广东广西、福建都较为成功。
万历九年，张居正将“一条鞭法”推广到全国。
张居正考成法探析
中国科技经济新闻数据库 教育2015年21期 107张居正考成法探析连彦明辽宁大学，辽宁 沈阳 110036摘要：明朝中期以来，政局沉闷黑暗，危机四伏。
万历初年，张居正针对这一腐朽局面，实施了一系列改革措施，其中最重要的当属整顿吏治的考成法，给江河日下的明王朝带来了一丝中兴的曙光。
考成法针对时弊提出，是对原有制度的创新与完善，它的实施在政治与经济方面起到了巨大的作用，明王朝内忧外患的局面开始有所好转，吏治有所澄清，国家财政收入也明显增加，社会经济得以恢复和发展。
即使是在当今社会，它的一些措施也具有重要的借鉴意义。
关键词：张居正；考成法；借鉴 中图分类号：K248.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5861（2015）21-0107-02张居正，字叔大，号太岳，湖广江陵人。
嘉靖二十六年（1547年）进士，隆庆元年（1567年）初以吏部左侍郎兼东阁大学士入职内阁，隆庆六年（1552年）六月，神宗即位，张居正取代高拱任内阁首辅，前后当政十年，实行种种改革，他“成君德，抑近侍，严考成，覈名实，清邮传，核地亩”，于使明王朝又焕发生机，这也是大明王朝的落日余晖。
张居正改革中最重要的当属考成法。
正是由于考成法的推行，才使内阁得以控制整个权力机关，裁汰冗官，清理驿递，核实田亩，整顿赋税等重大举措得以顺利推行，为改革奠定了坚实的基础。
因此本文将就张居正改革中的考成法做一论述。
1 考成法提出的背景 1.1 官场的腐败明代的官场尤其是到了明中后期已是弊病丛生，主要是：一、结党营私，相互倾轧；二、玩忽职守，不思进取；三、贪赃枉法，徇私舞弊。
到明朝末期这三大弊病同时凸显，政治、社会危机日益严重，不可收拾，从明末在北京流传着一首民谣中便可得知：儒生之曳白，无如国子监；马匹之驽下，无如太仆寺；天文之固陋，无如钦天监；音乐之舛谬，无如太常寺；帑藏之空虚，无如太仓库；士卒之老弱，无如三大营；书之恶劣，画之芜秽，无如制诰两房、文华、武英两殿。
张居正的政治文化观与考成法
张居正的政治文化观与考成法【摘要】张居正是明代官员，他提出了独特的政治文化观与考成法，认为政治与文化密不可分。
张居正的政治理念强调治国必先治吏，提倡廉政和勤政。
他的文化观注重教育和礼仪，认为文化是国家的根基。
张居正在考成法方面主张选拔人才要以才能为标准，反对世袭。
他在实践中大力整顿官僚系统，推动改革。
张居正的遗产包括注重道德和教化的治理理念，以及建立起的精英选拔制度。
他的政治文化观与考成法对历史产生了深远影响，塑造了中国的官僚体系模式。
在当代，张居正的理念仍具有启示意义，提倡廉政勤政，重视教育和才能，注重选拔人才，都是值得借鉴的。
张居正在中国历史上具有重要地位，为后人树立了榜样。
【关键词】张居正、政治文化观、考成法、政治理念、文化观、政治文化领域的实践、政治文化遗产、影响、中国历史地位、当代启示1. 引言1.1 张居正的政治文化观与考成法张居正是明代著名政治家和文化名臣，他对政治和文化领域都有深刻的见解和贡献。
他在政治上主张以法治国，注重考绩用人，提倡诚信公正，力求为官清廉。
在文化方面，张居正倡导保护传统文化，推动教育兴学，提倡儒学思想，弘扬中华传统价值观。
他提出的“考成法”思想，强调重用人才要以考核成绩为依据，注重实绩和能力，反对贪污腐败和弄虚作假。
张居正认为政治文化是国家兴衰的关键所在，只有执政者具备正确的政治文化观和实施考成法，才能带领国家走向繁荣和稳定。
他的政治文化观和考成法不仅影响了当时的政治格局，也为后人提供了宝贵的启示和借鉴，对于中国历史上的地位和当代社会的发展都具有重要意义。
2. 正文2.1 张居正的政治理念张居正强调政治家应以国家利益为首要大局，始终把国家的长远发展和稳定放在首位。
他认为政治家应秉持忠诚、正直、勤勉、廉洁的品德，以身作则，以身示众，力求为国家造福。
张居正倡导政治家应具有卓越的才能和能力，能够审时度势，制定科学的政策和措施，引领国家走向繁荣富强。
他注重培养政治家的学识和智慧，认为政治家应不断学习进取，不断提升自己的能力和素养。
张居正一条鞭法介绍_张居正考成法介绍
张居正一条鞭法介绍_张居正考成法介绍张居正一条鞭法和考成法都是张居正在万历新政改革的措施之一，张居正的改革是一次具有重要意义、影响深远的改革，下面是店铺为你搜集张居正一条鞭法介绍的相关内容，希望对你有帮助!张居正一条鞭法介绍一条鞭法是张居正在万历新政实行时候，颁布的一条税收政策。
当时旨在改善明朝的财政以及积贫积弱的国情。
张居正推行的一条鞭法，有积极的一面，也有消极的一面。
明朝经历隆庆和嘉靖之后，国家的财政收入一日比不上一日，财政入不敷出。
这让身为宰相的张居正很苦恼，他决定从税收入手，增加明朝的财政收入。
于是便在税收方面，实行一条鞭法。
所谓一条鞭法，它的大致内容就是，农民在交税赋的时候，把人力和物力转化为财力，意思就是说，百姓在交税赋的时候，一律兑换成货币，这样一样，也便于税收部门的好管理。
张居正一条鞭法的实行，在一定程度上来说，促进了资本主义的萌芽，因为赋税不仅是粮食和人力了，转化为货币之后，家里多出的人丁可以进行商业活动来赚取钱财，这样一来也能交出赋税。
除此之外，张居正在推行一条鞭法的时候，里面涉及了摊丁入亩的算法，就是按人头算分赋税，这样一面减缓了百姓在税收方面的压力，缓解了百姓和土地的矛盾问题。
但是，这种做法，却也加剧了地主阶级在土地上的收并，导致明朝后期百姓和土地问题越来越严重，甚至激化了社会矛盾。
张居正的一条鞭法，刚开始的时候得到了很多人的支持，比如冯保以及海瑞，一条鞭法在一定程度上来说，是一次勇敢的创新，税收统一换成货币后，不再是单一的农业经济，而且也简化了办理手续，甚至减少了一些官员在税收中的偷税行为。
张居正考成法考成法是张居正在万历元年颁布的一条官员成绩考察条例。
这也是张居正在政治上的改革措施之一。
当时明朝政府出于积贫积弱的状态，国家每年的财政收入很少，但是花费的地方却很多。
这引来了张居正的深思，究其原因就是因为明朝廷养的人太多了。
百姓们如果交不上赋税，一个办法就是可以充当人力，这样一算，朝廷就会损失很多的税收，除此之外，还要拨取更多的财政来养活士兵。
谁发明的考核制度
谁发明的考核制度
张居正发明的考核制度。
考核制度是一种评估员工工作表现的管理方式。
可以说，考核制度是在工业化时代发展起来的，它既可以激励员工的工作积极性，也可以让企业对员工的表现进行客观的评价。
张居正发明的考核制度叫考成法，考成法是张居正独创的政绩考核办法，张居正推出的绩效考核就是给各个官员设定目标和任务。
实现千斤重担万人挑，人人头上有指标。
不得不说这个做法不管是在哪个时代里都是非常先进，具有独特的优点。
“考成法”可以说是张居正万历新政改革最成功的一项产物，同时也是所有改革的基础。
张居正掌管内阁以后，他的执政目标就是两个字“富国”。
何谓“富国”，就是国家开源节流，使得国库充裕，国家富庶。
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试论张居正的考成法【摘要】张居正针对明朝官员考察制度的混乱不堪，弊端丛生，政令不能得到有效传达和执行，同时又为了挽救明朝嘉靖中后期的以来大明逐渐衰落的国家，推行了考成法，使官员的工作效率大幅度提升，使吏治得到了一定程度的澄清。
但因其是封建统治者和官僚们在国家统治危机四伏，统治可能无法延续下施行的。
张居正生前考成法尚可推行，但其死后因矛盾重重，阻力巨大，难免落得“人亡政息”的结局。
【关键词】张居正；考成法；内阁；用人唯贤一、考成法提出和施行张居正（1525-1582），字叔大，号太岳，湖广江陵人。
我国古代封建社会末期著名的治家、改革家。
考成法的来历：“万历元年（1573），张居正上书皇帝，信中有这样一句话：月有考，岁有稽，使声必中实，事可责成。
①张居正的考成法是针对明代考察官吏制度混乱不堪、弊端丛生的历史情况提出来的。
按明制，京官每六年考察一次，叫做“京察”，地方官每三年考察一次，叫做“大计。
明中叶以来，吏治败坏，空议盛行，政以贿成，朋党成群，令不行，禁不止，整个官僚机构日趋瘫痪。
小官员们为了各自的私利，送礼行贿，相互勾结，通过座主门生、至亲好友、同年乡谊等各种关系，结成朋党或集团，官官相护，狼狈为奸。
在这种极端腐败的官场中，考察官吏的制度或者流于形式，或者成为官员们相互攻讦的工具。
张居正目睹官场的种种丑态和不法行为，痛切地感到，若不改弦更张，就不能改变积重难返之势，不能“新天下之耳目，一天下之心志”。
所以，他从维护封建国家的大局出发，“慨然以天下为己任”，力挽狂澜，矢志改革。
张居正在维护明朝统治的基础上推行考成法对明朝官员进行调整和监督，有效的提高了政令的传达和执行。
取得了良好的效果。
客观上使明朝的生命得以延续。
考成法的提出和施行，不仅从根本上废除了职官的终身制，而且确使吏治澄清。
万历二年，奖励浙江布政使谢鹏举等二十五名清廉官；云南黔国公沐朝弼贪赃枉法，囚禁南京；山东昌邑知县孙鸣凤受贿，不完成赋税，逮捕入狱。
这样，使各级官吏对中央的政令不敢怠慢，“虽万里外，朝下而夕奉行”②保证了各项工作的顺利进行，促进了财政经济情况迅速的好转，如万历二年国储日益充裕，“计太仓之粟，一千三百余万石，可支五、六年”。
②到了万历四年，“京、通储粟，足支八年，”“太仆寺亦积金四百万两”。
③节用爱民，矫弊固本。
开源和节流是相辅相成的措施，张居正认为“治国之道，节用为先，耗财之原，工作（土木兴建）为大”。
④但又因考成法是在国家统治危机四伏，明朝统治可能无法延续的前提下，封建官僚迫于无奈的举措，即使张居正生前考成法得以实施，但其死后因矛盾和改革压力，变法难以为继，于是只能落个“人亡政息”的结局。
二、考成法对制度的影响创行考成法是对明朝政治制度的重大改革。
张居正的考成法，从表面上看来，似乎说不上什么变革。
然而，张居正对明代吏制的改革，恰恰是从考成法入手，并从这里体现出的：首先，考成法关于由内阁稽查六科的规定，极大地改变了明代的吏制。
按明制，内阁与六科并无隶属关系，是无权稽查六科的。
洪武十三年，明太祖朱元璋废除中书省和丞相制度后，六部直接对皇帝负责，一切政事都由皇帝裁决。
而皇帝一人又顾不过来，遂仿宋制，设华盖殿、武英毅、文华殿、文渊阁、东阁诸大学士，协助皇帝处理政务。
这些大学士都只不过是皇帝的秘书，顾问而已。
成祖为适应处理繁杂朝政的需要，遂命翰林院编修、检讨等品级较低的官员于文渊阁值班，参与机务，始有内阁之称。
参与机务的大学士称为内阁大学士，他们的官阶仅为正五品。
而六部尚书都是正二品。
所以上朝排班时大学士的班次都在尚书以下。
这时的内阁大学士虽已参与机务，但都不得侵夺政府各部的职权，诸司有事也都直接向皇帝上奏。
洪武十三年，废除中书省，提高六部地位以后，六科遂成为监督六部活动的独立监察机关。
凡六部奏请皇帝之事，须先经给事中审查，大事复奏，小事署而颁之，有不当则驳回。
凡内外所上章下疏，分配抄出，参署付部，并驳正其违误。
给事中衙署设在午门外东、西朝房，所有的章奏必经其手，故权势尤重。
但他们的官阶都很低，都给事中仅为正七品，左右给事中和给事中均为从七品。
以六科来稽查六部、即是以七品小官来监督二品大官，这是明代吏治的一大特点。
尽管这样，但要用内阁来稽查六科，则是明代“祖宗旧制”绝不允许的。
不仅如此，就是明代的专职监察机关—都察院，亦不得于预六科给事中的活动，因为六科都是直接对皇帝负责的。
考成法规定，由内阁来稽查六科，显然是对明代“祖宗旧制”的重大变革。
其次，考成法的宗旨在于实行内阁集权，这更是对明代“祖宗旧制”的根本变革。
秦汉以来，中央政府机构中一直设有丞相，实行着丞相制度。
从文字学的原意来说，丞与相都是副的意思，承相即副官，是辅佐皇帝的副官。
古时替天子管家的都称宰，所以丞相亦称宰相。
在汉代，中央政府机构中设有丞相、太尉和御史大夫，合称三公。
丞相管行政，太尉管军队，御史大夫管监察。
太尉虽与丞相并尊，但除军事外并不参与其它政务。
御史大夫管监察，实际上就是辅助丞相监察各项政治设施的贯彻执行，相当于副丞相。
按汉代之惯例，只有御史大夫才能升任丞相。
所以丞相就成为中央政府机构中的最高长官。
汉代的相权最重，“掌丞天子，助理万机。
”⑤就西汉而论，凡朝廷重大决策，需先由丞相与诸大臣共商而后决定。
东汉明帝时，“每国有大事，天子车驾亲卒其殿”。
据汉典记载，“丞相所请，靡有不听。
”⑥相反，天子所议，丞相若不同意，天子只得作罢。
到了隋朝时期，为矫治相权过度集中之积弊，遂将相权分割给中书、门下、尚书三省共同掌握，称为三省制度。
三省制度是对秦汉以来推行的丞相制度的发展和完善。
宋代也实行三省制度、但门下、尚书两省已移出皇宫，处于无权地位，大权已集中于中书省，中书省的长官“同平章事”就相当宰相。
原属宰相的财政大权已划归“三司”（户部司、度支司、盐铁司）掌握，人事大权又归属于审官院。
宋代的宰相既无财权，又无人权，事无巨细的均须奏请皇帝，相权大为低落。
到了明洪武十三年朱元璋以左丞相胡惟庸私通蒙古及倭寇为理由，加叛逆罪诛之，进而又大杀“胡党”及功臣，同时宣布裁撤中书省，并下令以后不准再设丞相这一官职，“臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑”。
⑦朱元璋在军事和监察方面也都进行了一系列变革，致使行政、军事、监察三种治权分别独立，相互钳制，最后由皇帝总其成。
这样，皇帝就在事实上又兼任了丞相，皇权与相权遂合而为一。
历时一千多年的丞相制度和七百多年的三省制度都被废除了。
从制度上集君权与相权于一身，形成了皇帝一人独断专制的格局。
张居正创行考成法，以内阁控制六科，进而又以六科来控制部、院乃至抚按等地方长官，指挥整个国家机器的运转，内阁首辅张居正俨然成了事实上的当朝宰相。
这种状况，显然是对明代“祖宗旧制”的变革。
因此，无论是以内阁来稽查六科，还是凭借考成法来实行内阁集权，这都是对明代“祖宗旧制”的根本性改革。
三、考成法的成败万历初年，张居正通过考成法建立起了以内阁为首的组织系统和统治体系，并进而又凭借考成法推行了一系列改革，（下转第200页）（上接第198页）使危机四伏的明朝恢复了生机，出现了短暂的安定、繁荣局面。
张居正创行的考成法为什么能够发挥如此巨大的威力和作用呢？后来，为什么又以失败而告终呢？这个问题很值得探讨。
嘉靖中叶以后，由于政治腐败，边防吃紧，财政危机，人民反抗，统治阶级再也不能按照原来的样子继续统治下去了。
一些有识之士纷纷主张“改弦更张”，并在他们力所能及的范围内，积极推行改革。
这时的改革活动，主要是围绕赋役制度进行的，其代表人物有、桂萼、欧阳铎、潘季驯、庞尚眺等。
到了隆庆年间，改革活动更加活跃，改革的范围也由赋役制度扩大到边防、军事、吏治等方面。
著名的代表人物有海瑞、高拱、张居正、戚继光、王崇古等。
改革的实践唤醒了越来越多的官员，使他们逐渐认识到只有改革，才能挽救明王朝的颓势。
张居正的考成法正是在这种改革的潮流中形成并推广开来的，所以能为一般官员所接受。
尽管考成法迫使他们必须照章办事奉行职守，对他们造成很大压力，但为了挽救明王朝，只得承认现实。
这样，就使考成法具有了颇为持久的生命力。
尽管张居正职权很大，但他始终把自己摆在辅臣的地位。
凡属重大决策都是经由神宗皇帝允准并以神宗皇帝的名义颁行的。
这又使张居正处于非常主动而有利的地位。
再加以张居正是在“遵守祖宗旧制”这个安定人心的口号下，推行他的考成法的，是在继承的口号下实现其变革的，采用了外壳不变内部变、机构不变职能变的办法，因而又把推行考成法的阻力减少到最低限度。
这是考成法之所以能够广泛推行并取得显著成效的又一个重要原因。
基于上述原因，考成法在万历初年发挥了巨大的威力和作用，并取得了显著成效。
然而，也正是上述原因，又注定了考成法必然失败的结局。
当明朝的统治处于危机四伏、走投无路的困境时，统治者及其所属官员们的贪欲和权势欲，迫于形势不得不有所收敛，他们不得不接受“月有考，岁有稽，不惟使声必中实。
而考验综核之法严，即建言立法者，亦将虑其终之阁效而不敢不慎其始矣。
”⑧“自是，一切不敢饰非，政体为肃。
”⑨然而，一旦危机缓解，政局稳定，大小官员们又在贪欲的促使下，不时地冲破考成法给他们带来的某些节制，并进而抵制考成法，反对考成法。
这时，考成法也就走到了它的尽头。
这就是张居正死后考成法首先被废除的原因所在了。
考成法的推行、发展和失败的历程表明正是当初促使考成法发挥巨大威力和作用因素和条件，随着时间的推移和条件的变化，到后来又成了导致考成法失败的原因。
成于斯者败于斯，这就是考成法的成败之道。
最后随着张居正的病逝导致了“人亡政息的”结局。
注释：①《明史》卷213《张居正传》[m].中华书局，1974：5645.②《张文忠公全集》附录《文忠公行实》[m].商务印书馆，2008：776.③《张文忠公全集》，奏疏五《请停止内工疏》页80④《张文忠公全集》，附录《文忠公行实》页80⑤《后汉书·志》第二四《百官一》注[m].中华书局，2005.⑥《后汉书》卷七六《陈忠传》[m].岳麓出版社，2005：56.⑦《明太祖实录》卷二三九⑧《明史》卷二一三⑨《明神宗实录》卷三【参考文献】[1]（清）张廷玉.明史[m].中华书局，1974.[2]（明）谈迁.国榷[m].中华书局，2005.[3]（清）谷应泰.明史纪事本末[m].中华书局，1977.[4]（明）张居正.张太岳文集[m].人民文学出版社，1981.[5]（清）夏燮.明通鉴[m].中华书局，2009.。