港口设施保安应急预案

港口设施保安应急预案
一、编制目的
为提高港口设施保安能力，有力打击各种针对港口设施的恐怖袭击和捣乱、破坏活动，避免或减小恐怖事件对港口设施和员工生命安全造成的危害，高效有序地开展港口设施保安工作，根据中华人民共和国交通部《港口设施保安规则》，（2007年12月）、经修订的《1974年国际海上人命安全公约》第Ⅺ－２章（2002年12月）以及《国际船舶和港口设施保安规则》（2002年12月）等相关规定，制定本预案。

二、适用范围
本预案适用于公司范围内港口设施保安应急工作。

三、引用标准/文件
1、《港口设施保安规则》（2007年12月）
2、《1974年国际海上人命安全公约》第Ⅺ－２章（2002年12月）
3、《国际船舶和港口设施保安规则》（2002年12月）
四、重点保护目标
乙码头、丙码头、监控室、消防泵房场等。

五、应急救援组织机构及职责
1、应急救援组织机构
公司成立应急指挥部
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理
成员：公司科室主管
应急指挥部下设现场警戒、交通疏导，物资供应保障，抢险救援，医疗救护，通信保障五个小组，组长分别由保卫科、办公室、生产科、财务科、设备科负责人担任。

相应部门成员构成队员。

2、职责
应急指挥部的职责
（1）负责本港口突发保安事件应急预案的编写、制订和宣贯工作；
（2）监督、指导各部门制订突发保安事件应急预案实施细则；
（3）督促、检查各部门做好各项突发保安事件的防范措施和应急处理准备工作；
（4）建立应急抢险及救护专业队，并组织培训和演练，组织召开专题会议，总结成功经验，分析存在问题，提出改进措施，不断提高各类保安事件的应急处理能力；
（5）当发生突发保安事件时，及时判断事件的性质，评估事件的影响范围，预测事件的发展趋势，并启动相应的应急预案或程序；
（6）发生突发保安事件时,负责与外界及相关部门(如威海市港航管理局、公安局、边防检查站、当地医院、港口设施周边相关单位等)的联系和沟通,以取得政府和社会的支持与援助；
（7）保安事件应急处理工作结束后,配合有关部门清理事件现
场,并做好善后工作和恢复生产工作；
（8）本港口设施保安组织交给的其他任务。

现场警戒、交通疏导组职责
（1）负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；
（2）负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通；
（3）负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实；
（4）负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。

物资供应保障队职责
（1）协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案；
（2）协调有关部门储备并提供各类救灾物资；
（3）负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点；
（4）按命令监督停送电工作。

抢险救援队职责
（1）负责现场抢险工作，反馈前方信息，及时向指挥部报告，如来不及报告，可先行处理后报告；
（2）完成对灾区遇险人员的救援；
（3）负责火灾的抢险和救援工作。

医疗救护队职责
（1）负责受伤人员的医疗救护，安排好转送；
（2）负责医疗力量和医药、器材的调配，并做好防疫工作。

通信保障救援队职责
负责保障各种通讯设备、设施的正常使用和网路畅通。

六、险情报告
1、发现险情后，现场有关人员应立即向港口设施保安主管或相关人员报告，保安主管或相关人员接到报告后，迅速向上一级领导报告。

2、报告内容
（1）事件发生的时间、地点、报告人姓名和联系电话；
（2）是否危及人员或设备；
（3）已经采取的措施及救援情况；
（4）险情可能发展的趋势；
（5）需要有关部门和单位协助抢险的有关事宜。

七、事故应急救援程序
1、接警
发生突发保安事件后，现场人员要立即向本单位值班领导报告，值班领导向保安主管或相关人员报告，保安主管根据保安事件的严重程度向公司总经理报告。

2、事件报告的内容如下
（1）事件发生的单位、时间、地点；
（2）事件的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；
（3）事件发生原因、性质的初步判断；
（4）事件发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图；
（5）报告人姓名、电话、职务。

3、指挥部值班室接到报警后，要立即报告指挥部办公室负责人。

4、指挥部办公室接到事故报告后立即报告总指挥、副总指挥。

5、总指挥、副总指挥、办公室主任及有关人员在对事故情况进行分析后，由总指挥决定是否启动《预案》。

6、应急响应级别的确定
公司应急救援总指挥接到汇报后，如果事故很小，不足以启动公司重大应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动公司突发保安事件应急救援预案的命令。

7、应急启动
（1）指挥部办公室接到总指挥命令后，立即按“突发保安事件电话通知顺序”，通知各有关救援队伍立即赶赴事故现场。

（2）指挥部办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。

（3）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到现场，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

（4）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式），调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

8、救援行动
（1）公司有关人员到达事故现场后，立即向公司有关人员汇报详细的事故情况。

（2）指挥部办公室根据现场情况进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。

（3）各专业救援队伍按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。

（4）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

9、扩大应急
（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，救援队伍和指挥部办公室要立即向总指挥部汇报。

（2）由总指挥决定向上级政府求救，请求友邻单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。

（3）必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

10、应急恢复
（1）抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，指挥部办公室要组织现场清理、人员清点和撤离。

（2）抢救结束后，指挥部办公室制定恢复生产、生活计划，由事故单位具体实施。

11、应急结束
（1）应急救援结束，总指挥宣布《预案》恢复到应急待命状态。

（2）指挥部办公室告知相关部门、周边单位及人员危险已解除。

（3）指挥部办公室进行应急总结评审。

八、应急预案管理
1、指挥部办公室负责公司各种应急预案的管理，各单位负责本单位应急预案的管理，每两年组织修订一次，必要时及时修订。

2、公司和各部门应急总指挥部负责组织突发保安事件应急预案的宣传、贯彻、学习、演练。

公司事故应急预案每年必须组织一次应急演练，公司应急预案的演练由指挥部办公室具体负责。

3、公司突发保安事件应急行动或演练结束后，公司应急办公室要对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订。

4、应急预案办公室负责监督检查公司各科室贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。