搭建绿色机场管理平台-共谋可持续发展之路V5.0

搭建绿色机场管理平台共谋可持续发展之路

深圳市机场股份公司郝斌

1、前言

随着社会经济的快速增长，中国民航运输蓬勃发展。据统计，“十二五”期间，中国民航运输总周转量达3457.5亿吨公里，旅客运输量为18亿人次，货邮运输量达2887.6万吨，年均分别增长9.6％、10.4％和 2.3％，民航旅客周转量在综合交通运输体系中比重达到22.8％，比“十一五”末上升8.3％。

机场是航空运输的重要设施，是区域社会经济发展的重要引擎。随着航空运输业务量的高速增长，机场面临的资源和环境问题日益突出。绿色机场建设成为实现机场可持续发展的必然选择。

深圳机场作为特区门户，历来重视生态文明建设工作。特别是近年来，深圳机场积极采用创新手段探索节能减排，资源利用的绿色发展之路。从航站楼独具匠心的屋面采光设计到物流园区屋顶光伏发电，从桥载电源空调项目到飞行区车辆“油改电”项目，从雨水回用系统到水蓄冷空调系统，无不体现了深圳机场在绿色机场建设中所做的不懈努力。

绿色机场建设是一项复杂的系统工程，不仅需要机场管理当局的主导，而且需要机场利益相关者的共同参与。本文从绿色机场的内涵和特征出发，阐述了搭建绿色机场管理平台的必要性，提出构建绿色机场管理平台初步设想和发展方向，为深圳机场绿色机场管理工作提供参考。

2、绿色机场内涵与特征

2.1 绿色机场的内涵

绿色机场源于绿色建筑的概念。20世纪60年代，美籍意大利建筑师保罗∙索勒瑞（Paola Soleri）把生态学（Ecology）和建筑学（Architecture）两词合并为“Arology”，提出了著名的“生态建筑”（绿色建筑的新理念）。绿色建筑是指为公众提供一个健康、舒适的工作、居住、活动的空间，同时实现最高效率地利用能源、最低限度地影响环境的建筑物。

建设绿色机场体系，是指在机场设施的全生命周期(选址、规划、设计、建设、运营、维护及报废、回用过程)内，以高效率地利用资源(土地、能源、水资源、材料)、低限度地影响环境的方式，建造合理环境和资源负荷下的安全、健康、高效及舒适的机场营运空间，促进人与自然、环境与发展、经济增长与社会进步相协调的机场体系。绿色机场内涵集中体现在资源节约、环境友好、运行高效和人性化四个方面。

2.2绿色机场研究现状

从上个世纪90年代开始，发达国家就开始了绿色机场的研究和探索，在节约、环保和人性化服务等方面开展工作并取得了一定的成果。但这些研究主要集中在机场运营和维护阶段，尚未形成从机场选址、规划、建设到运营维护的全过程的完整的研究体系。

进入21世纪，随着我国公民环保意识的日益增强，绿色机场被提上了议事日程，成为国内研究和讨论的热点。近年来，全国主要机

场投入人力物力开展了一系列研究和实践工作，取得一定的经济和社会效益。2007年民航局以昆明新机场建设为契机，成立了以民航局副局长为组长的建设绿色昆明新机场研究领导小组，联合清华大学、同济大学和民航局安技中心等国内知名院校和科研机构，展开了20多项技术研究，形成了完善的绿色机场工程研究体系，为我国绿色机场建设工作奠定了基础。“十三五”期间，民航局更加重视绿色机场建设工作。2016出台了《民航节能减排“十三五”规划》作为民航业节能减排工作的纲领性文件，今年上半年又先后出台了《绿色航站楼标准》和《民用机场绿色施工指南》等绿色机场标准和规范。

3、绿色机场管理平台

3.1 构建绿色机场管理平台的意义

就深圳机场而言，尽管在绿色机场建设方面进行了一系列有益的探索和实践，取得了一定的经济和社会效益，但这些工作仍主要集中在设施设备等硬件的建设和改造方面。在绿色机场管理方面，尚未形成完整的管理的体系，目前仅限于对集团下属单位的管理，通过各单位定期提交的报告来了解绿色机场建设情况，而这种方式往往流于形式。由于没有科学的规划，对机场绿色机场建设作用不大。

机场是城市大型公共基础设施，机场利益相关者众多，涉及到旅客、航空公司、其他驻场单位和政府机构等，绿色机场管理是一项复杂的系统工程。绿色机场管理不仅需要机场集团的主导，而且需要各利益相关者共同参与、协同配合。因此，建构一个包括利益相关者的绿色机场管理平台是实现机场可持续发展的有效途径。

3.2组织形式：

建立以机场集团为核心，机场利益相关者（基地航空公司和辖区工程项目管理部）共同参与的绿色机场管理委员会，旨在制定深圳机场绿色发展战略，编制绿色发展计划，统筹推进绿色机场项目落地。积极争取政府专项基金支持，共同开展绿色机场课题研究，形成目标一致、资源共享、共谋发展的良好局面。

3.3工作目标：

构建绿色机场管理平台的目标在于建设资源节约、环境友好、科技创新、人文关怀的可持续发展机场，努力将深圳机场打造成为国内民航绿色机场管理的标杆。

3.4主要工作

1）根据国家政策制定绿色机场发展战略，统筹编制机场可持续发展计划和实施方案。

2）通过富有创意的宣传方式，在机场范围内形成“内化于心，外现于行”的绿色发展理念。

3）制定绿色机场培训计划，将绿色机场项目作为员工上岗或复训的重要内容，培养民航从业人员的节约意识和环保意识。

4）举办绿色机场发展论坛，邀请环保部门或科研机构的专家学者到深圳做讲座，介绍绿色发展新理念和新技术。

5）争取民航局和深圳市政府的政策支持，开展绿色机场课题研究，培养一批具有国际视野的专家团队。

6）在机场区域设立环境质量采集点，定期对机场范围的水源、

空气、噪音等进行检测和评价。

7）建立绿色机场管理系统。通过整合和挖掘采集到的数据，利用绿色机场管理信息系统进行大数据分析，使决策更科学，建设费用更合理，从而降低运行成本，减少对能源的依赖。

8）推进新技术应用。近期可重点研究开展以下工作：

加强基础设施建设和车辆准入管理，稳步推进飞行区内中小型通勤车辆及部分特种车辆“油改电”项目。

优化现有的飞行程序，改变传统的梯级仪表下降程序，推进连续下降最后进近程序（CDFA）的应用，从而减少航空器在进近阶段的大气排放，降低噪音对周边居民的影响。

联合航空公司推进航空器在地面滑行阶段单发运行程序，减少地面燃油消耗，减低大气排放。

研究在机场设置隔音墙的可行性，噪音敏感区域设置隔音墙，降低航空器在滑跑过程中产生的噪音。

3.5动力机制：

以中国民航现行标准标准和规范为依据，参考国际机场协会ACI 手册，制定符合深圳机场运营环境的绿色机场评价体系。根据绿色机场评价体系，制定绿色机场管理考核指标，对委员会所有单位进行考核，对于在年度绿色机场建设中做出杰出贡献的单位和个人，在委员会年度大会上给予荣誉表彰和一定的经济奖励。对于考核不达标的单位，在委员会年度大会上提出批评，并在飞行区车辆准入或是工程项目审批上给予体现。对给机场造成污染的单位和个人，给予一定的经