我国固体废物环境管理状况(一)

中华人民共和国固体废 物污染环境防治法
中华 人民 共和 国清 洁生 产促 进法
第 二 层 次
国 务 院
有关固体废物的行政法 规
城市市容和环境卫生管理条例 医疗废物管理条例 危险废物经营许可证管理办法
电子废物污染环境防治管理办法 有关固体废物的部门规 章 第 三 层 次 部 委 国家标准 国家危险废物名录 废物进口环境保护管理暂行规定 危险废物转移联单管理办法 危险废物焚烧污染控制标准 危险废物贮存污染控制标准 危险废物填埋污染控制标准
1965 年
1970 年
1975 年
资源 保护 和回 收法 76
1980 年
资源保 护和回 收法 修订 84
1985 年
1990 年
1995 年
美国固体废物环境管理历史
2000 年
2005 年
2010 年
2015 年
2020 年
2050 年
3 中国固体废物环境管理的法规
中华人民共和国宪法 全 国 人 民 代 表 大 会 联合国气候变化框架公约 关于持久性有机污染物的斯德 哥尔摩公约 控制危险废物越境转移及其处 置巴塞尔公约 关于在国际贸易中对某些危险化 学品和农药采用事先知情同意程 序的鹿特丹公约 第 一 层 次 中华人民共和国环境保护法
1固体废物的基本概念
各种废物的燃烧热值（Kcal/Kg）
1固体废物的基本概念
固体废物的正确管理可以实现污染防治与资 源回收的双赢局面！
2 中国固体废物环境管理的历史
制度的完善、修订 危废经营单位监督管理 集中处置设施建设 专业管理机构和队伍建设为标志 历史遗留问题（铬渣）逐步开始解决 发展 起步
2015 年
2020 年
公 害 问 题 突 出
二恶英类 对策特别 措施法99
废弃物处 理法修订
家电再 生利用 法98
清除产业废弃 物障碍特别措 施法2003
日本 废弃 物环 境管 理历 史
2050 年
2 中国固体废物环境管理的历史
制度制定 立法分工 与落实
完善管理制度
加州《 危险废 物控制 法令》 72
1 固体废物的基本概念
科特迪瓦“毒垃圾”事件
1 固体废物的基本概念
辽宁省阜新铜业的砷中毒事件
沈阳 冶炼厂 [早己倒闭]
嘉忆铜业公司 （民营） 2004.11
大昌铜业公司 杰生铜业 公司（合资） （股份制） 2007.5
旧厂隐患
①未经审批试生产 ②含砷废渣的冲洗水进 入厂内水井中
①200多人出现砷中毒症状 ②确认为砷中毒后遗症患者 ③受害群众上访、投诉
分门 别类
推进3R
建章立制
1965 年 1970 年
废 弃 物 处 理 法
设施建设
1975 年
废 弃 物 处 理 法
修 订
1980 年
大范 围沿 海环 境建 设中 心法
81
1985 年
1990 年
废 弃 物 处 理 法
修 订
1995 年
废 弃 物 处 理 法
修 订
2000 年
2005 年
2010 年
第 四 层 次
地 方 法 规
有关固体废物的地方规 章
举例：浙江省固体废物污 染环境防治条例
地方标准
举例：北京市生活垃圾粪便处 理设施环境监测规范
4 中国固体废物环境管理的相关机构
环境保护部污染防治司
环境保护部固废管理中心
省/自治区/直辖市环保局
中国环境科学研究院
相关高校、协会、 研究院（所）
省/自治区/直辖市固废中心
1965 年 1970 年 1975 年 1980 年 1985 年 1990 年
固体废物环境管 理法规、标准制 定
《固体废物 污染环境防 治法》
我国固体废物环境管理历史
1995 年
2000 年
《固体废物污染环境防治 法》（ 修订）
2005 年
2010 年
2015 年
2020 年
wk.baidu.com
2050 年
2 中国固体废物环境管理的历史
我国固体废物环境管理状况
环境保护部固体废物管理中心 2010年7月
内容
1 2 3 4 5 6 7
固体废物的基本概念 中国固体废物环境管理的历史 中国固体废物环境管理的法规 中国固体废物环境管理的相关机构
中国固体废物产生、利用与处置情况
中国固体废物环境管理面临的机遇
中国固体废物环境管理面临的挑战
1 固体废物的基本概念
再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或 部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废 弃物。
1 固体废物的基本概念
“源”与“汇”的统一体 固体废物对环境的污 染主要通过水、大气 或土壤进行，没有这 些媒介，就不会对环 境造成很大的污染。 因此，固体废物既是 污染水体、大气、土 壤的“源头”，又可 能是废水、废气、粉 尘治理后的“终态物 ”。
固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生 的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛 弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的 物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物 管理的物品、物质。
液态废物的污染防治，适用本法；但是，排入 水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法 。
1 固体废物的基本概念 固体废物概念的相对性
1 固体废物的基本概念
污染水体 污染空气 污染土壤 影响人体健康
1 固体废物的基本概念
纽约州拉弗运河事件
20世纪40-50年代，胡克（HooKer）公司在闲置的 拉弗运河中倾倒了21800吨工业废物。后来，该地成为 居民区并建有一所学校。到70年代中期，化学废物开始 泄漏并渗入到居民的地下室并释放出有毒气体二噁英。 1978年，时任美国总统卡特为此发布“紧急状态声明”。 1980年12月美国国会通过了“综合环境应对、补偿和责 任法（又称超级基金法）。”
市环保局
省/自治区/直辖市环科院
相关高校、协会、 研究院（所）
市固废中心
县环保局
市环境科学研究院
相关高校、协会、 研究院（所）
县固废中心
环保系统固体废物管理机构
4 中国固体废物环境管理的相关机构
各省、自治区、直辖市及计划单 列市、新疆生产建设兵团发展改 革委、经贸委（经委、经信委、 工信委）
1 固体废物的基本概念
危险废物跨界非法抛弃（安徽亳州）
广东番禺垃圾设施建设事件
1 固体废物的基本概念
资源的稀缺性与固废再生资源的潜在价值
1固体废物的基本概念
几种主要资源的可采年限
1 固体废物的基本概念
利用废物再生资源生产时的能源消耗下降率（%）
1 固体废物的基本概念
利用再生原料生产时的污染物减少率（%）