城市管理毕业论文范文

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一、城市综合执法的概述

(一)城市综合执法的概念

城市管理综合执法，又称城管综合执法，简称城管执法，主要是指法律授权下的行使相对集中行政处罚权的行政机关进行城市管理

行政执法的过程。相对集中行政处罚权作为城管执法的依据，其始

于1987年北京市率先组建的“北京市人民政府联合执法检查队”，

其集执法、监督等行政职权于一身，而后将该联合执法检查队分离，组建城管队伍，查处各类违法行为。

(二)我国城管部门的产生缘由

二、城管执法的现状分析

(一)执法依据的缺失

(二)执法理念滞后，执法方式单一

(三)城管执法制度监督不完善

(四)摊贩暴力抗法

三、改善城管执法的对策

(一)立法上，制定专门的城管执法法律

虽然城管执法人员承担着城市管理的重任，但是至今已成立十多年的城市管队伍却仍旧面临着社会对其身份、执法依据、执法边界

的合理性和合法性的质疑。在城管执法过程中，更多的是依靠环卫、规划、土地等部门规章去执法。而这些部门规章对于城管的身份定位、权力界限、责任义务等均未明确规定。因此，制定一部城管执

法的专门法律势在必行。既可明确城管的法律地位和执法范围，又

可为城管人员在执法中的权益，提供法律保障。

(二)转变执法理念、变更执法方式

长期以来，我国城市管执法由于受到“官本位”传统观念的影响，城管在执法过程中，滥用执法权，无形中损害了自身及政府的形象。因此，城市管理者要转变执法理念由管制型、命令型向服务型、指

导型的转变，行政执法的方式也应由单向、强制向多样、柔性执法

方式转变;④此外，执法队伍建设需严格遵循十八届四中全会的《决定》规定:“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经

执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。”对2015年以后新招聘的城市管理执法人员进行上岗资格培训，考评筛选、末位淘汰等制度，将高素质行政执法人员吸收到城市管理执法

队伍中来，真正做到依法行政，文明执法。

(三)完善城管执法监督制度

在实际生活中这对摊贩暴力抗法的行为，一方面，我们要加大有关城管执法活动的宣传与教育，使市民认识到城管的职责以及在城

市建设中的重要性。另一方面，要提高公众参与度，从而增进双方

的相互理解。此外，政府应该充分利用媒体的力量，通过各种形式

向市民介绍城管执法人员的工作职责和业绩，促进社会对城管执法

人员工作的理解与支持。

城市管理毕业论文范文二：城市管理若干问题研究

一、城市发展中城市管理的内涵

城市发展中的城市管理是城市的系统管理，管理的主体、客体、管理手段等方方面面构成了整个城市管理的内涵。城市管理是指以

城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运

用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，通过政府、市场与社会

的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和

经营行为。城市管理注重的是多元的城市管理主体依法管理或参与

管理城市地区公共事务的有效活动，主要包括城市社会管理、城市

经济管理、城市规划管理、城市的生态环境管理等。

1.城市管理以满足市民需求、城市和谐发展为目标。城市的发展水平和居民生活水平的和谐平衡是城市管理追求的重要目标，管理

主体通过各种手段调整经济发展过快所导致的生态环境破坏，或经

济发展过慢所导致的人民生活水平较低等状态来达到这样的目标。

城市管理在满足居民对于城市发展的需求，以及协调居民生活和城

市经济发展的关系后，则追求城市的和谐发展，和谐发展注重的居

民生活幸福、城市环境优美、经济较为发达等城市发展的主要方面

的提升。不断创新城市管理最终是要达到城市居民生活幸福、城市

和谐发展的目的。

3.城市管理以政府、市场与社会的良性互动为机制。城市管理在重视对复杂系统的管理科学认识基础上，应重视城市管理各能动主

体的参与，通过建立政府、市场与社会的良性互动机制为市民提供

优质高效的城市公共产品与服务，建立和谐的城市管理新模式。通

过政府、市场、社会的联动机制来主导城市管理，能更好的对城市

进行有效、合理、全面的管理，从而促进城市的良性发展。

二、城市管理上的认识误区

1.重基础设施建设，轻城市管理。城市基础设施建设(下称“城

市建设“)和城市管理是一对矛盾，它们既互相依存，又互相分离。

而在城市发展中，城市建设的主导者存在重建设轻管理的现象，造

成由于城市管理的落后，导致了城市基础设施运行效率低等问题，

在一定程度上影响了城市现代化水平的提升。城市建设、城市管理

与城市发展的关系是一种线性逻辑关系。城市管理、城市建设、城

市发展的关系呈现三种线性关系，分别为A线、B线和C线，B线是

城市发展的正常态势，A线和C线则是偏离城市正常发展的两种态势。城市发展是建立在“城市建设—城市管理”的二维体系下呈现

的不断攀升之势，则为图中的B线。城市的发展可以用三个阶段来

涵盖，分别是城市低等发展阶段、城市中等发展阶段和城市高等发

展阶段，这三个阶段是伴随着城市建设和城市管理两个元素的状态

来决定的。A线则反映了城市发展“重城市建设，轻城市管理”状

态下呈现的城市发展之势，C线则是反映了城市发展“重城市管理，轻城市建设”状态下呈现的城市发展之势。所以，对于城市发展中

的城市管理和城市建设应该都成为主要的元素，不可过于倚重单方

面的投入，而造成了城市的畸形发展。