财政总预算会计报表分析(ppt 54页)
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财政总预算会计报表课件
格式请参见教材表9—13。
•财政总预算会计报表
•6
NO.93 年报的编制
NO.931 年终清理结算与结账
（一）年终清理
年报是全面反映总预算收支执 行结果的年度报表。财政总预 算会计年报就是各级政府财政 总决算。
年终清理，是指年终时，财政总预算会计对年度预算收支及有关经济业务进行
的全面清理、核对和整理的工作。这是保证年报编制质量的一项重要准备工作。 年终清理的主要事项有：
•10
NO.93 年报的编制
NO.932 年报的主要报表
3．支出决算明细表
支出决算明细表是反映各级财政部门决算支出明细情况的报表。该表的数 字应根据财政总预算会计登记的一般预算支出明细账的全年预算支出数填 列。在该表中，预算科目一般需要填列到一般预算支出科目的“款”级科 目。
4．财政收支决算分级表
财政收支决算分级表是反映地方财政收支决算中分级收支决算情况的报 表。该表的收支数字应根据所属地方各级财政收支决算的数字分别填列。 其中，“乡级”栏填列县属乡收支决算合计数，“县级”栏填列县本级 收支决算数，“地级”栏填列地本级与地级直属乡收支决算合计数， “省级”栏旗列省本级收支决算数。
•财政总预算会计报表
年终转账：首先要计算出各账户12月份合计数和全年累计数，结出12月末余 额，然后根据各账户12月末的余额，编制结账前资产负债表进行的试算平衡。
结账清旧：结出资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类各账户的借方、
贷方的全年累计数，然后在下面划双红线，表示本账户全部结清。对年终有结余 的账户，在“摘要”栏内注明“结转下年”字样，并在下面划双红线，表示旧账 余额结束，转入新账。根据转账后各账户余额编制年终决算资产负债表。
旬报要求及时、迅速。县级财政部门的旬报一般要求在旬后1日内上 报上级财政部门，省级财政部门的旬报一般要求在旬后3日内上报财 政部。各级财政部门在收到下级财政部门上报的旬报后，应将其与 本级旬报进行汇总。汇总时，应将上下级财政之间的对应科目进行 冲销。各级财政部门应将经汇总后的旬报上报上级财政部门。
《总预算会计报表》PPT课件
6768
借：基金预算结余
6348
贷：基金预算支出
4563
补助支出——基金预算 785
补助支出——基金预算补助
调出资金
可整理ppt
13
③专用基金收支的转账
专用基金支出
专用基金结余
专用基金收入
贷方余额反 映本年专用 基金的滚存 结余
转账分录为：
借：专用基金收入
贷：专用基金结余
借：专用基金结余
贷：专用基金支出
可整理ppt
14
可整理ppt
15
转帐分录：
①一般预算收支转帐
借：一般预算收入
3、说明清楚：会计报表中需要加以说明的问题，应附有简明扼要的文 字说明。
4、编报及时：我国国家预算是统一的预算。因此，反映国家预算收支 情况的预算会计报表，要以国家预算执行为中心，形成一个全国统 一的会计报表体系。具体说来，预算会计报表要有六个方面的统一， 即统一的会计科目、统一的预算科目、统一的报表指标栏目、统一 的编制口径、统一的组织体系和统一的行动时间。没有这六个方面 的统一，全国预算报表就无法在规定期间内汇总产生。为保证全国 预算会计报表的及时统一汇总，各级财政机关应在规定期限内编报 完毕，并按规定报送有关部门和有关领导。
结算数=700+（750+4325）-8650= -2875（万元） 上级欠
可整理ppt
本级
7
账务处理：
市财政：
借：与上级往来 86500000
贷：补助收入 86500000
借：上解支出 7000000
贷：与上级往来 7000000
省财政：
借：补助支出 86500000
贷：与下级往来 86500000
《财政总预算会计》课件
财政周转基金的核算
财政周转基金的来源主要包括各级财政部门按照国家规定从财政支出中提取的临时性资金和各级政府批准的其他资金。
财政周转基金的来源
各级财政部门应加强对财政周转基金的管理，确保其安全、合规使用，并定期进行清查和审计。
财政周转基金的管理
财政总预算会计报表
07
03
资产负债表中的资产总额应按流动资产、长期资产分别列示，负债总额应按流动负债、长期负债分别列示。
基金预算收入主要包括社会保险基金收入、彩票公益金收入、专项收入和其他收入。
基金预算收入主要用于特定领域或项目的支出，如社会保障、教育、卫生等。
基金预算收入是指各级政府通过国家法律、行政法规以及国务院、财政部规定的方式筹集的专项用途的财政资金。
国有资本经营预算收入是指各级政府通过经营国有资本所取得的财政收入。
预算周转金是指各级财政部门为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。
预算周转金概述
预算周转金的来源主要包括各级财政部门按照国家规定从财政支出中提取的预备费和结余资金。
预算周转金的来源
各级财政部门应加强对预算周转金的管理，确保其安全、有效使用，并定期进行清查和审计。
预算周转金的管理
收付实现制在财政总预算会计中适用于一般性财政收入和一般性财政支出，如税收收入、非税收入等。
权责发生制是一种以权利和责任是否发生来处理经济业务的会计核算基础。
在权责发生制下，凡属本期已实现的收入或者已承担的费用，不论款项是否实际收到或实际支付，均作为本期收入或费用处理；反之，凡不属本期的收入或费用，即使款项已在当期收到或付出，也不作为本期收入或费用处理。
《财政总预算会计》ppt课件
财政总预算会计概述财政总预算会计的核算基础财政总预算会计的资产财政总预算会计的负债财政总预算会计的收入与支出财政总预算会计的净资产财政总预算会计报表
财政周转基金的来源主要包括各级财政部门按照国家规定从财政支出中提取的临时性资金和各级政府批准的其他资金。
财政周转基金的来源
各级财政部门应加强对财政周转基金的管理，确保其安全、合规使用，并定期进行清查和审计。
财政周转基金的管理
财政总预算会计报表
07
03
资产负债表中的资产总额应按流动资产、长期资产分别列示，负债总额应按流动负债、长期负债分别列示。
基金预算收入主要包括社会保险基金收入、彩票公益金收入、专项收入和其他收入。
基金预算收入主要用于特定领域或项目的支出，如社会保障、教育、卫生等。
基金预算收入是指各级政府通过国家法律、行政法规以及国务院、财政部规定的方式筹集的专项用途的财政资金。
国有资本经营预算收入是指各级政府通过经营国有资本所取得的财政收入。
预算周转金是指各级财政部门为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。
预算周转金概述
预算周转金的来源主要包括各级财政部门按照国家规定从财政支出中提取的预备费和结余资金。
预算周转金的来源
各级财政部门应加强对预算周转金的管理，确保其安全、有效使用，并定期进行清查和审计。
预算周转金的管理
收付实现制在财政总预算会计中适用于一般性财政收入和一般性财政支出，如税收收入、非税收入等。
权责发生制是一种以权利和责任是否发生来处理经济业务的会计核算基础。
在权责发生制下，凡属本期已实现的收入或者已承担的费用，不论款项是否实际收到或实际支付，均作为本期收入或费用处理；反之，凡不属本期的收入或费用，即使款项已在当期收到或付出，也不作为本期收入或费用处理。
《财政总预算会计》ppt课件
财政总预算会计概述财政总预算会计的核算基础财政总预算会计的资产财政总预算会计的负债财政总预算会计的收入与支出财政总预算会计的净资产财政总预算会计报表
财政总预算会计报表ppt课件
财政总预算会计编制预算执行情况表年报，要求根据财政部届
时制定的有关规定办理。
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12
◆一般预算收支决算总表
一般预算收支决算总表是反映各级政府一般预算预决 算收入和预决算支出总体情况的会计报表，它是各级 政府财政收支决算的主体报表。
一般预算收支决算总表的参考格式如表所示。
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13
30
■财政周转金投放情况表
财政周转金投放情况表是反映年度财政周转金规模、 周转金放款、借出及回收情况的报表。财政周转金投 放情况表的格式如图表 9—12所示。
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31
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32
该表包括三个方面的内容：
●一级财政周转金拥有的财力，包括本级财政设置的周 转基金，向上级财政借入的周转金，其他可能发生可以用作 周转的资金，均在本表的左方列示；
★在该表中，预算科目一般需要填列到一般预算支出科 目的“款”级科目。
其一般格式可参考一般预算支出月报。具体内容与编制 方法，应根据财政部有关决算报表的规定办理。
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18
◆ 基金预算收支决算总表和基金预算收支明细表
●基金预算收支决算总表 基金预算收支决算总表是反映各级财政部门管理的政府 性基金决算收入、决算支出以及决算结余总体情况的报表。
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14
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15
●各级财政总预算会计在编报一般预算收支决算总表时， 应先编出本级财政的一般预算收支决算总表，然后将本 级财政的一般预算收支决算总表与经审核无误的所属下 级财政的一般预算收支决算总表进行汇总，编出本级财 政汇总的一般预算收支决算总表。
●在编报汇总的一般预算收支决算总表时，财政总预算会 计应将本级财政的“上解收入”科目与所属下级财政的 “上解支出”科目、本级财政的“补助支出”科目与所属 下级财政的“补助收入”科目等核对无误后相互抵销，以 免重复汇总。经抵销后，在本级政府财政编报的汇总一般 预算收支决算总表中，转移性收入中不再有上解收入项目， 转移性支出中不再有补助支出项目。
财政总会计PPT课件
2024/1/6
3
一、财政性存款
财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金，包括国库存款及其 他财政存款。
财政性存款的支配权属于同级政府财政部门，并由总预算会计负责管理， 统一收付。
管理原则： ①集中资金，统一调度； ②严格控制存款开户； ③根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金； ④转账结算； ⑤在存款余额内支付，不得透支；
新账上： 借：国库存款 贷：在途款
从上年的角度考虑，属于“在途款”。
2024/1/6
10
四、暂付及应收款项
属于往来结算中形成的债权，包括在预算执行过程中上下级财政结算形 成的债权以及对用款单位借垫款形成的债权。
暂付及应收款项应按实际发生数额记账，并应及时清理结算，不得长期 挂账。
2024/1/6
11
2024/1/6
24
发行债券或举借债务收到款项时： 借：国库存款
贷：借入款
到期偿还本金及利息时： 借：借入款（本金）
一般预算支出（利息） 贷：国库存款
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25
第四节 财政总预算会计一般预算收支
财政收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资 金，是一级财政的资金来源（预算内与预算外）。
36
（九）一般预算收入的核算
1.设有同级国库的各级财政总会计： 根据国库报来的预算收入日报表所列当日预算收入数：
借：国库存款 贷：一般预算收入
注：一般预算收入为当日入库和退库的抵减数，若当日退库大于入库， 则以红字登记。
2024/1/6
37
2.未设国库的乡（镇）总预算会计： 根据征收机关报来的预算收入日报表登记预算收入辅助账，收 到县财政返回收入时：
贷：与上级往来
第七章 财政总预算会计报表 《预算会计》PPT课件
• 7.2.2年终结算
• 年终结算也称财政体制结算，是财政决算编审工作中，按 照财政管理体制的规定，在本级财政与上级财政之间、本 级财政与所属下级财政之间进行的资金结算工作。
• 7.2.3年终结账 • 1）年终转账 • 2）结清旧账 • 3）记入新账
7.3 会计报表的编制
• 7.3.1财政总预算会计报表的编制要求和程序 • 1）会计报表的编制要求 • （1）数字正确。 • （2）内容完整。 • （3）报送及时。
项资金的使用情况、财政资金的使用效率等。
• （2）按报表的性质和经济内容分为资产负债表、预算执行 情况表、其他附表及预算执行情况说明书等。
• （3）按报表的内容范围和编制单位分为本级报表和汇总报 表。
7.2 年度会计报表的准备工作
• 7.2.1年终清理 • 年终清理是各级财政总预算会计在年终结算时，在规定时限内对全
年各项预算资金的收支及资金活动进行全面的彻底清查、核对工作。 年终清理的主要内容如下： • 1）核对年度预算收支数字 • 2）清理本年各预算收支 • 3）组织征收机关和国库进行年度对账 • 4）清理核对当年拨款支出 • 5）清理往来款项
有关项目之间相互联系的一种方法。这是财政总预算会计分析中使用最为普遍的方法。
• 除此而外，还可采用综合分析法对预算执行中的共性和规律性问题进行总体、概括性分析，也可采用专 题分析法对预算执行中的典型问题进行针对性分析。
• 2）财政总预算会计报表的分析内容 • （1）预算收支完成总情况。预算收支完成总情况的分析，主要是对预算收入和预算支出总体情况进行描
述、判断和分析，预计全年的财政趋势和财政收支平衡状况。 • （2）预算收入完成情况。预算收入完成情况的分析，主要是对影响预算完成和国民经济发展的主要收入
财务预算分析报告图文PPT教学课件
业务
同比增量
同比增幅
拉动
号码型业务
573.2
2.4%
2.13%
固定电话
-189.1
-6.6%
-0.7%
移动电话
-147.3
-1.2%
-0.5%
其中，流量收入
275.3
9.8%
1.0%
固网宽带
996.8
12.2%
3.7%
ITV
-87.3
-9.7%
-16.22
其中：社会代办费（含渠道补贴）
4,262
1,399.48
45.40
32.84
-0.50
-21.19
1,684.09
-16.90
-284.61
4、终端促销费
795.00
379.69
12.32
47.76
14.43
114.69
1,510.16
-74.86
-1,130.47
-3.06%
9
山东
66621
5556
8.34%
22468
33.72%
1
261
0.39%
3.87%
1
九地市
1339650
106973
7.99%
429905
32.09%
-16645
-1.24%
-0.87%
单位：万元
.
本公司是一家处于创始阶段处于高赢利发展阶段商品增值转卖]的公司
本公司是一家处于创始阶段处于高赢利发展阶段商品增值转卖]的公司
6,423
6,472
48
同比增量
同比增幅
拉动
号码型业务
573.2
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-189.1
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移动电话
-147.3
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其中，流量收入
275.3
9.8%
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固网宽带
996.8
12.2%
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ITV
-87.3
-9.7%
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其中：社会代办费（含渠道补贴）
4,262
1,399.48
45.40
32.84
-0.50
-21.19
1,684.09
-16.90
-284.61
4、终端促销费
795.00
379.69
12.32
47.76
14.43
114.69
1,510.16
-74.86
-1,130.47
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山东
66621
5556
8.34%
22468
33.72%
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261
0.39%
3.87%
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九地市
1339650
106973
7.99%
429905
32.09%
-16645
-1.24%
-0.87%
单位：万元
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本公司是一家处于创始阶段处于高赢利发展阶段商品增值转卖]的公司
本公司是一家处于创始阶段处于高赢利发展阶段商品增值转卖]的公司
6,423
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【预算管理精品】第7章_我国财政总预算会计幻灯片PPT
一、一般预算收入
〔一〕一般预算收入及内容
一般预算收入根据?国家预算收入科目?，主要内容： 1.税收收入。各类税收收入均纳入一般预算管理。 2.国有资产经营收益。国有企业向财政上缴的收益。 3.国有企业方案亏损补贴。向亏损的国有企业补助。 4.行政收费收入。纳入预算管理的行政收费收入。 5.罚没收入。行政等机关依法执行罚没上缴的收入。 6.海域场地矿区使用费收入。 7.专项收入和其他收入。
贷：国库存款
3000000
借：其他财政存款 贷：专用基金收入
3000000 3000000
业务举例
[例8]：某市财政局收到省财政拨入的粮食风险基金600000元，已经到账，存入农 业开展银行财政粮食风险基金专户。
借：其他财政存款 贷：专用基金收入
6000000 6000000
四、资金调拨收入
资金调拨收入是根据财政体制规定在各级财政之间进展资金调拨以及在本级财 政各项资金之间的调剂所形成的收入。包括补助收入、上解收入和调入资金。
4 105 在途款
5 111 暂付款
6 112 与下级往来
7 121 预拨经费
8 122 基建拨款
9 131 财政周转金放款
10 132 借出财政周转金
11 133 待处理财政周转金
序号
12 13 14 15
16 17 18 19 20
编号
科目名称
二、负债类
211 暂存款
212 与上级往来
222 借入款
借：国库存款—基金预算存款 1200000 贷：基金预算收入—电力基金 1200000
业务举例 [例6]：某市财政局收到国库报送的基金预算收入日报表，本日文化事业建立费收 入合计1000000元。
财政会计报表概述共46张PPT.ppt
50.40
借入财政周转金
负债合计
1659.96
242.40
净资产
48.00
预算结余
1624.80
600.00
基金预算结余
417.60
36.00
专业基金结余
480.00
预算周转金
120.00
财政周转金
144.00
4746.36
净资产合计
2786.40
收入
一般预算收入
基金预算收入
专业基金收入
补助收入
上解收入
第五页，共四十六页。
财政(cáizhèng)会计报表的编报程序
单位预算会计报表是同级总预算会计报表的组成部分，由各
级行政事业单位逐级汇总，各主管部门向同级财政机关报送；
此外，参与政府预算执行的国家(guójiā)金库和建设银行、 农业银行以及办理和监督中央及限额拨款的国家(guójiā)银 行也要分别向同级财政机关报送预算收入和预算支出的各 种报表，这些报表也是财政会计报表的组成部分，逐级汇 总编成定期的政府预算收支情况表，由财政部报送国务院。 地方各级总预算会计收支执行情况表，由财政机关同时报 送同级人民政府。
调入资金
财政周转金收入
收入合计
4446.36 负债类部总计
4446.36
第二十六页，共四十六页。
二、预算(yù 执行情况表 suàn)
预算执行情况表是用于反映预算收支(shōu zhī)执行情 况的报表。根据需要，预算执行情况表可分为旬报、 月报和年报。
1.旬报的编制。旬报反映从月初至旬末为止的预 算收支的主要指标完成情况，于每月上、中旬 后报送，下旬免报，以月报代替。旬报的内容、
资产合计 支出
第九章 财政总预算会计报表《 政府会计》PPT课件
第九章 财政总预算会计报表
本章内容 第一节 第二节 第三节 第四节
会计报表概述 资产负债表 收入支出表 收支执行表
第一节 会计报表概述
一、财政总预算会计报表的种类 二、财政总预算会计在年报编审中的职责 三、年报编制前的准备工作
一、财政总预算会计报表的种类
财政总预算会计报表是反映政府财政预算收支 执行结果和财务状况的书面文件。 财政总预算会计报表种类： 按照编制时间，可分为旬报、月报和年报 按照反映的经济内容，可分为资产负债表、预算执 行情况表 按照包括的内容范围，可分为本级报表和汇总报表
各级财政应按照财政管理体制的规定，计算出全年 应补助、应上解和应返还的数额，与年度预算执行过程 中已补助、已上解和已返还数额进行比较，结合借垫款 项，计算出全年最后应补或应退数额，填制“年终财政 决算结算单”，按规定程序经批准后作为年终财政结算 凭证，据以入账。各级财政应根据上级财政核定的税收 返还收入、原体制补助或上解、专项补助或上解等数额， 通过“与上级往来”和“与下级往来”科目办理转账， 以结清上下级财政全年的预算资金账。
第三节 收支执行情况表
收支执行情况表是反映政府各类财政资金 收支执行结果的报表，包括： 一般公共预算执行情况表 政府性基金预算执行情况表 国有资本经营预算执行情况表 财政专户管理资金收支情况表 专用基金收支情况表
（三）年终结账 年终结账一般包括三个环节：
1 年终转账 2 结清旧账 3 记入新账
第二节 资产负债表
（一）概念和基本格式
资产负债表是反映政府财政某一特定时日财务状况 的报表。资产负债表要求编制月报和年报。
资产负债表按照“资产=负债+净资产”的平衡公式 设置,左方为资产，反映资产的分布及存在形态;右方 为负债和净资产，反映年负债、净资产的内容及构 成;左右两方总计数相等。
本章内容 第一节 第二节 第三节 第四节
会计报表概述 资产负债表 收入支出表 收支执行表
第一节 会计报表概述
一、财政总预算会计报表的种类 二、财政总预算会计在年报编审中的职责 三、年报编制前的准备工作
一、财政总预算会计报表的种类
财政总预算会计报表是反映政府财政预算收支 执行结果和财务状况的书面文件。 财政总预算会计报表种类： 按照编制时间，可分为旬报、月报和年报 按照反映的经济内容，可分为资产负债表、预算执 行情况表 按照包括的内容范围，可分为本级报表和汇总报表
各级财政应按照财政管理体制的规定，计算出全年 应补助、应上解和应返还的数额，与年度预算执行过程 中已补助、已上解和已返还数额进行比较，结合借垫款 项，计算出全年最后应补或应退数额，填制“年终财政 决算结算单”，按规定程序经批准后作为年终财政结算 凭证，据以入账。各级财政应根据上级财政核定的税收 返还收入、原体制补助或上解、专项补助或上解等数额， 通过“与上级往来”和“与下级往来”科目办理转账， 以结清上下级财政全年的预算资金账。
第三节 收支执行情况表
收支执行情况表是反映政府各类财政资金 收支执行结果的报表，包括： 一般公共预算执行情况表 政府性基金预算执行情况表 国有资本经营预算执行情况表 财政专户管理资金收支情况表 专用基金收支情况表
（三）年终结账 年终结账一般包括三个环节：
1 年终转账 2 结清旧账 3 记入新账
第二节 资产负债表
（一）概念和基本格式
资产负债表是反映政府财政某一特定时日财务状况 的报表。资产负债表要求编制月报和年报。
资产负债表按照“资产=负债+净资产”的平衡公式 设置,左方为资产，反映资产的分布及存在形态;右方 为负债和净资产，反映年负债、净资产的内容及构 成;左右两方总计数相等。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
改进我国政府会计的建议： • 1、建立财务会计系统，提供资产负债信息。 • 2、着眼未来，将或有债务纳入财务会计系统中。 • 其中显性或有债务，如国家对地方政府的债务担保，对
农业贷款的保护性担保等。隐性或有债务，如说银行破 产。现阶段我国财政所承担的涉及金融、社保、外债等 方面的风险是无限的，这些风险最终都可能转嫁给国家 ，由财政进行“兜底”。
财政总预算会计报 表分析(ppt 54页)
一、政府会计报表概述
• 政府会计报表，是各级政府预算收支执行情况及其 结果的定期书面报告。是各级领导机关和上级财政 部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重 要资料，也是编制下年度预算数据的基础。
• 各级总预算会计必须定期编制和汇总预算会计报表。
(一) 会计报表的分类
2．按编报时间分类
旬报 预算执行情况表反映预算收支的完成情况，其旬报、 月报 月报和年报的表式及内容不尽相同；月份和年度资 年报 产负债表的表式则完全相同。年报最重要。
3.按编制单位分类
本级报表 汇总报表
（二）会计报表编制要求 • 数字正确 • 报送及时 • 内容完整
【讨论】由冰岛事件引发的对国家会计的思考—— 建立健全政府财务会计系统
冰岛事件引发的对国家会计的思考 • 国家财政作为“最终责任人”，基于政府的道义、政治
压力、公众期望等等，需要承揽其他经济主体无法化解 的剩余的公共风险，冰岛国家破产就是因为政府需要对 本国的四大银行进行“兜底”，为其担当1000亿欧元的 外债（而2007年国内生产总值才193.7亿美元）而不得 不宣布破产。由于这些或有负债并没有在财务报表中列 示，使得政府在进行经济决策时考虑不充分，加大了经 济风险，最后使得政府在短时间内暴露财政问题，面临 国家破产。
息的反映上还不够全面和准确。
• 虽然我国对资产负债予以反映，但是政府拥有的国有资 产的总量、构成及其增减情况和原因等内容在政府财务 报告中没有得到全面完整地反映；政府负债的总量、构 成及其增减情况和原因也没有在政府财务报告中得到全 面地反映。政府资产和负债所包括的财政总预算会计和 行政事业单位会计编制的资产负债表所涵盖的内容不是 政府掌控的可以确认计量的全部资产和负债的情况。
（三）会计报表编制程序
财政会计报表由乡(镇)、县(市)、市(设区的市)、省(自 治区、直辖市)以及计划单列市财政机关，根据统一的 总会计账户、统一的编制口径、统一的报送时间，从基 层单位开始，逐级汇总编报，不得估列代编。
二、年终清理结算和结账
• 各级总预算会计在会计年度结束时，应当进行年终清 理、结算与结账。
1.清理核对年度预算收支数。 2.清理本年预算应收应支款项。 3.清理各项往来款项。 4.组织征收机关、监交机关和国库进行年度对账。 5. 清理核对当年拨款支出。 6.清理核对财政周转金收支、借入借出、放款。
（二）年终结算
• 年终结算是在年终清理的基础上，结清上下级政总预算之间 的预算调拨收支和往来款项。 主要程序如下：
冰岛事件引发的对国家会计的思考 • 自2008年10月6日冰岛克朗对欧元的汇率大幅下滑了25
％以上、雷克雅未克股市上的所有冰岛银行股票被全部 停止交易，以及国际信贷评级机构则把冰岛的信贷级别 从A-降为了BBB。 • 冰岛政府接管了冰岛的三大银行：Kaupthing， Landsbanki以及Glitnir，并成为1976年以来首个接受国 际货币基金组织贷款的西方国家。
冰岛事件引发的对国家会计的思考
• 针对冰岛面临“国家破产”的原因，主流的观点有： • 1、由美国发端的“次贷危机”。货币市场融资活动停滞，使
得冰岛银行业遭遇沉重损失。 • 2、过渡扩张的银行业。1991年至2004年一系列计划：90年代
中放宽银行业、2001年让冰岛货币克朗在市场上自由浮动， 2002年又让银行私有化。而如今，其国内最大三家银行总共 欠债610亿美元。也就是说，每个公民背债几十万美元。 • 3、冰岛政府未能很好地履行职责。
• 1.按照财政管理体制的规定，对上 2.将上述数字与年度预算执行过程中已补助、已上解和已返 还数额进行比较，结合借垫款项，计算出全年最后应补或应 退数额；
冰岛事件引发的对国家会计的思考 • 冰岛政府披露的2007年政府金融资产和负债报表显示
，2007年冰岛金融负债仅占当年GDP的44.5%，金融 资产占当年GDP的45%，而在2008年10月份左右时， 冰岛的金融业外债已达到国家GDP的9倍之多，一个国 家怎样会在不到一年的时间内外债巨幅上升以致资不抵 债而政府却在2008年预算案中不止一次地提到本国在 08年的经济发展势头强劲呢？为什么政府会计提供的信 息对此丝毫没有反映呢？
冰岛事件引发的对国家会计的思考 • 作为信息的提供者，政府会计财政收支报告中仅有利息
支出、津贴、投资、折旧、国外公债等显性负债项目， 而对于政府作为最终债务承担者所承担的隐性负债丝毫 没有体现，使得政府会计在信息提供方面未能起到保驾 护航的作用。
冰岛事件引发的对国家会计的思考 • 就我国目前政府整体而言，政府会计报告在资产负债信
冰岛事件引发的对国家会计的思考
“世界上最幸福的国家” • GDP曾一度排名世界第四 • 2005年人均生产总值为5.2764万美元
“国家破产”，就是指一个国家无法偿付债务，或没有足 够的外汇支付进口。简单地说，就是国家资不抵债，宣布 还不起外债。按照多数国家的法规，公司只有宣布破产， 才能合法地暂时停止支付债务。因此，人们把国家停止付 外债的行为，形容为“国家破产”。
• 年终清理、结算和结账是各级总预算会计编制年度决 算的重要基础工作。
• 在年终前，各级总预算会计要根据财政部门年度决算 编审工作要求，进行年终清理和办理各项结算，并在 此基础上办理年度结账，结束当年账务，编报年度财 政总决算。
（一）年终清理
• 年终清理是指会计年度结束前，对各级财政总预算的财务活 动进行全面的核对、清理和结算工作。主要事项如下：