中东文化漫谈
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
中东是个政治地理概念,这是 $1 世纪末西 方殖民霸权在东扩过程中从欧洲中心论出发而 形成的。它们把欧洲的东方按距离远近,分别列 为近东、中东和远东,后来又把近、中东混为一 体,统称中东,特别是二战时盟军在埃及开罗设 有中东司令部,中东便成为世界传媒、政坛和学 界习惯使用的公认空间概念。对其内涵说法不 一,通用的是 $) 国之说、即包括西亚 $$ 个阿拉 伯国家和尚待正式建国的巴勒斯坦与伊朗、土耳 其、以色列、塞浦路斯和阿富汗以及北非的埃及, 也有把阿富汗列入中亚而有 $- 国之说。
世界四大文明古国,这里占其二,即埃及和 巴比伦,它们的历史比中国和印度还要悠久,这 里在古代还产生过赫梯文化、亚述文化、腓尼基 文化等,以后还有波斯文化。中东又是世界三大 宗教———犹太教、基督教和伊斯兰教的发源地。 这个地区处于东西方之间,地跨三洲 %亚、 非、欧’,拥有五海%黑海、地中海、红海、阿拉伯海 和里海’,控制着四海峡和一运河%即博斯普鲁斯 海峡、达达尼尔海峡、霍尔木兹海峡与曼德海峡 和苏伊士运河’,是十分重要的战略和交通要 地。因此,自古以来就是兵家必争之地。尼克松在 《领导者》一书中曾经写道: “地球上没有什么地 方能与中东相比,它是传奇轶事的中心,又是战 略要地。”比利时一位学者曾经说:中近东的一个 特点是从亚历山大大帝到原子时代的各个时候 始终具有重要的战略意义。这个地区曾是马其顿 与波斯争夺的中心,也是波斯同罗马和拜占庭竞 逐的主战场。公元 - 世纪阿拉伯人崛起,打败了 罗马和波斯,建立起幅员辽阔横跨亚、非、欧三大 洲的阿拉伯哈里发国。首都先在叙利亚的大马士 革,后在伊拉克的巴格达,鼎盛时代西到大西洋 %直至西班牙’东至印度河流域。为了争夺耶路撒 冷的宗教圣地和地中海商路与东方市场,从 $"1" 年到 $!1$ 年,西欧各国以基督徒为核心先 后组织了八次十字军东征,同阿拉伯帝国的战争 历经两个世纪。公元 $!&& 年蒙古军队攻陷巴格 达,阿拉伯阿拔斯王朝被灭。其后不久,突厥人攻
《外交学院学报》!""# 年第 $ 期
岩岩 及及
!!
陷君士坦丁堡,消灭东罗马拜占庭帝国,并在此 基础上建立奥斯曼帝国,领土也覆盖整个中东, 并且深入到中欧、南欧。第一次世界大战后奥斯 曼帝国被推翻,除土耳其独立和利比亚被意大利 占有外,整个中东被英法瓜分,特别是英国控制 了中东几乎所有的战略要冲。波斯湾变成了它的 “内湖”。从而确立了英国在中东的霸权地位。
阿拉伯民族主义的兴起 和大国的争夺
帝国主义占领和奴役激
起阿拉伯民族解放 运动的兴起,首先发韧于文化的复兴和阿拉伯民 族传统的再发现,最终导致政治上的觉醒。一战 结束后,在埃及、伊拉克、叙利亚、沙特、巴勒斯坦 等地的民族独立运动风起云涌,此起彼伏。 与此同时,由于中东石油资源不断发现,西 方列强在这一地区的争夺更加激烈。 中东地区最早发现石油的国家是伊朗 %$&"’ 年,当时还称为波斯(,接着,一战前在伊拉克北 部的摩苏尔也发现了石油。一战后,原来一直置 身于中东政治事务之外的美国开始挤了进来,由 获得美国政府撑腰的新泽西标准石油公司带头, 有 ) 家石油公司进入了中东,从而开始了被人称 为美英两国“石油战”全面展开的年代。$# 年, 沙特把整个东部地区 %包括岛屿和领海( 勘探和 开采石油的租让权授予了美国美孚公司,为期 *" 年。这个协议对美国打进英国在波斯湾的势 力范围具有决定性意义。从此美国就成为波斯湾 地区开采石油的主要国家。$+ 年在达兰发现 了大油田,沙特又将租让面积扩大,美国公司共 在沙特获有近 $$, 万平方公里的石油租让地,占 沙特全国面积的 )"-。$, 年,英、美联合同科 威特签署了一项为期 )’ 年、覆盖科威特全部领 土的石油租让协定, %后来又增加了 $! 年,共 +) 年(。中东地区石油的开发方式主要是这种典型 的半殖民地方式———石油租让制,东道国完全丧 失了自己的石油资源主权,石油公司获得了租让 区内有关石油勘探、开采、生产和销售与出口的 一切权利,而且租金低,租让面积大,租让期长。 二次大战后,特别是在 ’" 年代,中东民族民 主运动呈现高潮,$&’! 年埃及革命推翻了受英 国控制的法鲁克王朝是一个重要的标志。$&’)
年阿尔及利亚爆发了推翻法国殖民统治的武装 起义。$&’+ 年伊拉克突发革命,打倒了充当西方 “傀儡”的费萨尔王朝,成功地实行了部分石油国 有化,并且废除了由美、英联合控制的“巴格达条 约组织” %这是一个区域性军事组织,后改称中央 条约组织。它起着连接北大西洋公约组织到东南 亚条约组织之间的纽带作用(,因而也打乱了当 时美国在中东和全球的战略部署。 $&’* 年 * 月埃及政府将被西方殖民主义者 视为“生命线”的咽喉的苏伊士运河收归国有,英 法,联合以色列发动了侵埃战争。对此,全世界人 民掀起了反对英法以侵略、支持埃及正义斗争的 热潮。美国企图取代英法在中东的地位,也在联 合国带头抛出立即停火的提案。苏伊士运河事件 以后,苏联在中东的影响日益增长,这时美国明 确提出了要由美国来填补中东“真空”的艾森豪 威尔主义。$&’) 年 $
月 ’ 日艾森豪威尔总统向国 会提出了关于美国对中东政策的特别咨文,咨文 指出:中东是“东半球各大陆的枢纽”,是欧亚非 三大洲的“门户”。中东占有目前已经探明的世界 石油蕴藏量的大约 ! . #,如果失去中东,对中东 地区和其他的“自由国家”来说,将是一个“悲 剧”,它对美国的“经济生活和政治前景产生最不 利的影响。”这是在打着反对来自国际共产主义 方面的危险的旗号,同苏联争夺对中东的控制。 从此美苏在中东的矛盾不断激化,中东成为两个 超级大国争霸世界仅次于欧洲的主要场所。 中东阿拉伯国家对“艾森豪威尔主义”大多 持抵制态度,认为它是继承英法殖民主义,奴役 阿拉伯人民的新的殖民形式。当时的埃及总统纳 赛尔曾公开谴责艾森豪威尔主义。伊拉克革命成 功对艾森豪威尔主义更是个沉重打击,这场革命 波及黎巴嫩,使当时的黎亲美政府 可危、美 国立即出兵企图维持夏蒙政权,这是战后美国首 次对阿拉伯国家采取的军事行动,可是激起了中 东各国的反美浪潮,夏蒙政权没有保住,美国只 有被迫撤军,艾森豪威尔主义宣告破产。
民族矛盾、宗教冲突、边界纠纷 和阶级利益错综交织
自古以来,中东地区就是东西方经济文化交 汇之地,也是多种民族迁徒的通道和融合交替的
《外交学院学报》!""# 年第 $ 期
场所,因此在中东民族分布十分杂乱,民族关系复 杂多变,民族冲突不断发生。经过长期的历史演 变,现在这一地区居住着三大主体民族———阿拉 伯民族、土耳其民族和波斯民族。其中阿拉伯人约 占一半,分布最广。此外还有着人数众多的库尔德 民族 %约有二千万人居住在土耳其、伊朗、伊拉克、 叙利亚四国交界处&和人数较少的犹太族、希腊族、 科普特族等。三大主体民族信奉同一宗教———伊 斯兰教,中东是伊斯兰教的发源地,也是当今穆斯 林世界的核心部位,但伊斯兰教长期分为逊尼派 和什叶派两个对立的教派,这两大教派又分为若 干主张不同的支派。中东地区也是犹太教创立的 地方,自从公元 ! 世纪,犹太人被罗马皇帝明文禁 止在耶路撒冷居住而流散到世界各地后,犹太教 一直是联系犹太人的纽带和复国运动的思想基 础。基督教创始人耶酥也诞生于耶路撒冷附近的 伯利恒,这一地区后来又是十字军东征的主战场。 因此基督教圣地颇多,这里仍有不少基督徒,如在 黎巴嫩,基督徒就占总人口的一半,但也是教派林 立。这一地区的各种教派还存在着形形色色的原 教旨主义,其中有些成为滋生恐怖活动的温床。 由于历经战争和动乱,中东各国相互间的边 境纠纷十分复杂
。第一次世界大战后,帝国主义 入侵和分割中东,又人为地制造许多边界问题, 同时也加深了民族和宗教矛盾。二战后原来被 英、法殖民统治的中东国家纷纷独立,许多边界 纠纷也随之凸现,它同民族和宗教纠纷往往纠缠 在一起,形成严重的冲突。$’(" 年爆发的两伊战 争,起因就是阿拉伯河划界问题,深层次原因则 是由于虽然双方都信奉伊斯兰教,但分属两个民 族和两个教派。两伊都盛产石油,霍梅尼执政后 的伊朗要向海湾等地输出伊斯兰革命,萨达姆领 导下的伊拉克则要在海湾地区称雄,以至不断对 撞,终于爆发战争,打了 ( 年,两败俱伤。 阿拉伯各国人民基本上同属阿拉伯族,都主 张实现阿拉伯统一和振兴阿拉伯民族,它们无一 例外地都加入了阿拉伯国家联盟,并且大多在宪 法上明确写上了自己的阿拉伯属性,阿拉伯民族 主义对阿拉伯人民的团结反帝斗争事业起着十 分积极的作用,今后对阿拉伯国家联合自强、实 现现代化也将有着重要推动作用。但是,由于阿 拉伯民族在融合成一体前是一个多民族的复合 体 %如古埃及和古巴比伦&,形成帝国后又先后出
现几个中心 %如沙特的麦加、大马士革的倭马亚 王朝、巴格达的阿拔斯王朝、开罗的法蒂玛王 朝&,后来在奥斯曼帝国统治下又长期分属几个 省和附属的王朝,特别是一战后英、法殖民统治 采取分而治之的办法,因此在二战后独立的阿拉 伯国家存在着较大的经济文化差异,难以很快实 现统一、加上政权性质不同和存在领导权之争, 严重地影响着相互的团结,如同为复兴社会党领 导的叙利亚和伊拉克就长期不和。这也是一些阿 拉伯国家经常搞合并或联邦,但却搞不成,可又 都不放弃阿拉伯统一旗号的基本原因。在阿拉伯 各国内部和相互间贫富悬殊十分严重,阶级矛盾 往往同外部冲突交织一起,十分复杂。
在众多矛盾和冲突中,当前的 核心是巴勒斯坦问题
巴勒斯坦地处地中海东岸,最早的居民是迦 南人。公元前 $("" 年前后希伯来人移居迦南并 在公元前 $$ 世纪末建立了统一的希伯来王国、 公元前 ’!( 年分裂为以色列和犹太两个王国。后 来先后被亚述帝国、新巴比伦帝国、波斯帝国和 马其顿亚历山大帝国占领,犹太人逐渐流散到南 欧、北非和中亚等地。公元前 )# 年,罗马帝国征 服了巴勒斯坦地区,对犹太人进行疯狂镇压,幸 存的犹太人几乎全部逃离巴勒斯坦。 公元 )#* 年巴勒斯坦归属阿拉伯帝国,陆续 迁入的阿拉伯人与当地居民互相融合、同化,大 多皈依伊斯兰教,形成了有着共同信仰、语言和 文化的阿拉伯巴勒斯坦人,一千多年来成为这块 土地历
史和文化、经济的主要创造者。当时留在 巴勒斯坦的犹太人屈指可数,但是根据犹太教 义、流亡在外的犹太人都对巴勒斯坦怀有很深的 向往之情。一战前夕,世界各地犹太人计有 $#"" 万,生活在西方的犹太人,由于不肯同化于居住 国民族,加上一些国家的排犹运动,犹太人民族 意识不断增强,从而在 $’ 世纪末兴起了犹太复 国主义运动。一战期间英国政府为了在战后分割 奥斯曼帝国,主宰中东,将巴勒斯坦变成由英国 控制的大规模的犹太居住地,$’$* 年发表了“贝 尔福宣言”,支持在巴勒斯坦建立一个犹太人的 民族之家。$’!" 年英国获得对巴勒斯坦的委任
!"
《外交学院学报》!""# 年第 $ 期
统治权,接着便把巴勒斯坦人为地分为两块,以 约旦河为界,在河东建立了英国保护下的外约旦 王国,西部则由英国总督直接统治,同时积极鼓 励犹太人向河西地区移民。希特勒上台后,德国 实行残酷的排犹政策,移入这一地区的犹太人激 增,二战爆发时,犹太人社团已发展到 %%& # 万 人,占当地居民总数的百分比从 $’$( 年的 )*上 升到 !’& )* ,从而激化了阿拉伯人和犹太人的 矛盾。$’#’ 年 + 月英国政府被迫答应限制犹太 人移民,并在 $" 年后建立一个独立的以阿拉伯 人为主的巴勒斯坦国。这时犹太复国主义者转而 寻求美国的支持。当时美国有 +"" 多万犹太人, 犹太人组织的“援外压力集团”长期以来在美国 政治生活中有着很大影响,美国政府不仅要应付 这个压力,赞同在整个巴勒斯坦建立一个犹太 国和一支犹太军队,而且开始通过支持犹太复国 主义者来插足中东事务。二战刚结束,在美国大 力推动下,$’%) 年 $$ 月联合国通过了关于结束 英国委任统治,成立阿拉伯国和犹太国的 $($ 号 巴勒斯坦分治决议,耶路撒冷及其附近郊区村镇 作为一个独立体由联合国托管。当时巴勒斯坦的 犹太人占该地区总人口不到 $ , #-约 +" 万人., 占有土地仅 /*,而联大决议划归犹太国的面积 却占巴勒斯坦总面积的 +(& )*。决议一通过,便 遭到巴勒斯坦人和整个阿拉伯世界的激烈反 对。$’%( 年 + 月 $% 日巴勒斯坦犹太人宣布成立 以色列国,第二天,埃及、外约旦、伊拉克、叙利亚 和黎巴嫩 + 个阿拉伯国家相继出兵巴勒斯坦,从 而拉开了巴勒斯坦战争的序幕,世人称之为第一 次中东战争。在美国等西方国家大力支持下,同 时由于阿拉伯国家之间的内讧和行动不统一,以 色列取得了胜利。通过这场战争以色列占据巴勒 斯坦地区 ))*的面积,以及耶路撒冷西区新城。 其余土地分别被约旦、埃及兼并或控制。战争使 )!& + 万巴勒斯坦阿拉伯人沦为外逃的
难民。从 此,阿以民族对立情绪十分严重,而且,巴勒斯坦 问题还涉及伊斯兰教圣地归属问题,因此便成为 当今世界持续时间最长和最复杂的热点问题之 一,中东也成为世界上最动荡的地区。 半个多世纪以来,由于冲突不断激化,中东 先后爆发了五次战争,特别是 $’/) 年爆发的“六 ·五”战争,以色列通过先发制人的闪电战,夺取 了约旦河西岸和耶路撒冷东区旧城、加沙地带、
戈兰高地以及西奈半岛,阿拉伯人惨遭挫败之 苦,阿以冲突的死结更难解开,巴勒斯坦和耶路 撒冷问题也更加严重。在这以前,以阿拉法特为 首的一些流亡在外的巴勒斯坦人在 $’+( 年秘密 组建了“巴勒斯坦解放运动”的组织,$’/+ 年它 又建立了自己的武装组织“暴风”突击队,主张通 过武装斗争消灭以色列,开始对以色列发起一系 列的武装袭击。$’/’ 年 ! 月,巴勒斯坦解放组织 全国委员会选举阿拉法特为巴解执委会主席,这 样阿拉法特便成为巴勒斯坦人公认的领袖。 冷战时期,美苏两个超级大国都积极插手中 东事务和巴勒斯坦问题。 从 !" 世纪 )" 年代至 ’" 年代初,美苏在中 东的角逐互有攻守,美国逐渐占据优势,$’)# 年 爆发的十月战争是这个新阶段的开始。随着苏联 在埃及势力不断扩大,其霸权主义和控制野心与 傲慢态度引起埃及的不满和反抗,埃苏关系从 )" 年代初萨达特执政后迅速恶化。十月战争实 现停火后埃美关系很快得到改善,埃及借助美国 实现了同以色列的和解并得到美国更多的援助, 成为仅次于以色列的美受援国。美国增强了它在 中东事务的主导地位。在这次战争中阿拉伯产油 国首次把石油作为一种政治武器使用,使美国和 西方蒙受重大损失,也显示出阿拉伯国家团结合 作的力量。 $’)) 年 $$ 月萨达特对耶路撒冷进行了有 历史意义的访问,$’)( 年 ’ 月在卡特总统居间 调停下,美、埃、以三国首脑在戴维营举行最高级 会谈。$’)’ 年 # 月,长期处于战争状态的埃及和 以色列签订了和平条约,埃及收复了西奈半岛, 阿以冲突转入政治解决阶段,从而开始了漫长、 艰难的中东和平进程。但埃以就巴勒斯坦自治问 题进行的多次谈判都没有达成任何协议,争论的 关键问题是巴勒斯坦自治性质以及耶路撒冷的 地位。随着埃、以和约的签订,阿拉伯世界严重分 裂,阿盟 $) 个成员国断绝同埃及的关系。$’($ 年,萨达特遇刺身亡,穆巴拉克继任总统,积极改 善同其他阿拉伯国家关系,$’(’ 年 + 月,埃及的 阿盟成员国资格得到恢复,阿盟总部返回开罗, 但阿拉伯国家内部对如何解决巴勒斯坦问题仍 存在严重分歧。 $’(!
年,阿拉伯国家非斯首脑会议,提出实 现中东和平的八项原则,阿拉伯国家作为整体,已
!"
《外交学院学报》!""# 年第 $ 期
经从拒绝以色列转为接受以色列,并愿意在领土 问题上做出妥协。可是,戴维营协议签订后,以色 列仍积极推行大以色列计划,$%&" 年 # 月宣布实 行三不政策,即不赞同建立巴勒斯坦国,不放弃东 耶路撒冷,不移交被占的阿拉伯领土。’ 月又宣布 耶路撒冷为以永恒的、不可分割的首都。$%&! 年, 以色列军队大举入侵黎巴嫩,发动第五次中东战 争。$%&’ 年 $! 月在加沙和约旦河西岸被以占领 的土地上,爆发了规模空前的群众起义,迫使以色 列当局不得不考虑通过和谈解决事端。 $%&& 年 $$ 月,巴勒斯坦全国委员会召开特 别会议,通过了《独立宣言》,宣布在巴勒斯坦土 地上建立一个巴勒斯坦国,首都为耶路撒冷。同 时在《政治宣言》中宣布同意在联合国安理会第 !(! 号和 ##& 号决议基础上召开国际和会解决 巴勒斯坦问题,)实际上同意放弃在整个巴勒斯 坦地区建国的主张和承认以色列,也就是同意 “以土地换和平”的原则*。宣言还重申巴解组织 反对任何形式的恐怖主义,包括国家恐怖主义。 到 $%&& 年底,承认巴勒斯坦国的国家已达 %" 个。这一事实迫使美、以改变自己的僵硬立场,美 国决定同巴解组织进行对话。$%&& 年 $! 月,阿 拉法特在日内瓦举行记者招待会,明确表示:巴 解接受“中东各方,包括巴勒斯坦、以色列和其他 邻国有权存在和在和平及安宁中生活”的原则, 并说巴解“完全和坚决地谴责一切形式的恐怖主 义”。在国际社会的强大压力下,里根总统发表声 明授权国务院同巴解组织举行实质性对话。海湾 战争后美国为维护和扩大它在中东的优势和利 益,开始积极倡导阿以和谈。经美苏的多次斡旋, 终于在 $%%$ 年 $" 月,阿以双方共同参加了在马 德里举行的中东和会,这是解决旷日持久的阿以 冲突的一个重要里程碑。
冷战后中东在美国全球战略中 占有十分重要的地位
首先是石油。石油是世界经济的血液,在今 后一个相当长的时期内,它仍将是初级能源消费 的主体。据估计,在 $%%% 年末全球已探明石油储 量为 $("( 亿吨,其中中东为 %$+ 亿吨,占 ,+- !.,大部分在海湾地区。目前世界上已探明
石油储量最大的 + 个国家都在海湾———沙特、伊 拉克、阿联酋、科威特和伊朗。!""" 年世界日均 产量达 ’,’" 万吨桶,!%.产自中东。中东也是石 油出口量最大的地区,销售量约占世界总销售量 的 ! / #。海湾石油在西方国家石油消费中占有很 高的比重,$%%% 年日本达 ’(.,西欧为 +".,美 国约为 !+.
。美国是世界上石油生产大国,但也 是最大的石油消费国。估计到 !"!" 年,美约 ,,. 的石油需求将依赖进口,这时海湾地区的石油供 应量将占世界石油总供应量的 +(.到 ,’.,美 国对海湾石油的依赖会增强。美国一些大石油垄 断集团在这一地区每年还获取大量利润。此外控 制海湾石油还可以制约西欧、日本和需大量进口 石油的发展中国家。小布什执政后不久组织了一 个由副总统切尼领导的“国家能源政策发展工作 组”,该工作组提出的一份“国家能源政策”报告 说,美国各种能源都能自给自足,惟独缺石油,因 此必须把能源安全放在美国对外贸易和外交政 策的首位。报告强调,海湾地区是美国根本利益 所在,是美国对外政策应优先关注的焦点。 再是中东的重要战略和交通地位。中东地处 欧亚大陆枢纽,对美的全球安全战略和实现独霸全 球的图谋十分重要。冷战后,美国虽是全球唯一的 超级大国,其力量和影响可遍布全世界。但是从地 缘政治来看,它仍偏处西半球,如要独霸全球,必须 控制整个欧亚大陆,首先就要完全掌握欧亚的结合 部,中东首当其冲。苏联解体后,美国在中东的主导 地位大为增强,可是它仍不能随心所欲。 $%%" 年东欧剧变,整个国际局势动荡不定, 具有地区霸权野心的伊拉克萨达姆政权错误估 计形势,以科威特侵占了伊拉克一部分油田和领 土为由,在 & 月 ! 日突然向科威特发动大规模闪 电袭击,并将科吞并。萨达姆的侵略行径引起国 际社会的强烈谴责,美国趁机最先作出反应,不 仅政治上谴责、经济上制裁,而且在军事上提出 “沙漠盾牌”计划,立即出兵海湾。海湾危机迅速 升级,最终演变为一场战争。美国远隔重洋,不惜 兴师动众大张旗鼓地在海湾地区打了一仗,名为 “解放科威特”,实际是为了利用这一机会,更好 地控制海湾石油和这一块战略要地。一位美国知 名人士当时就说: “如果海湾只盛产海鸟粪,我们 决不会向那里调兵遣将。”当时的国务卿贝克对 国会坦率地说:“美国出兵海湾的主要原因是为
!"
《外交学院学报》!""# 年第 $ 期
!"
了石油,也是为了增加美国国内就业。” 这场战争沉重打击了伊拉克,阿拉伯国家再 次出现严重分裂。战争结束不久,布热津斯基撰 文说: “现在,中东和波斯湾巳经明显地属于美国 的势力范围”。过去,除阿曼外,包括沙特在内的 海湾阿拉伯国家都拒绝向美国提供军事基地,现 在美国政府同这些国家都签订了军事合作和防 务条约,美国可以使用基地和驻军。从此美国在 中东驻有庞大的部队,并在海湾附近拥有一支航 空母舰舰队和两栖作
战部队。 海湾战争后不久,苏联解体,美国为了巩固 它在海湾的利益和保持中东地区的相对稳定,建 立由它主导的“战后中东新秩序”,需要在保持同 以色列特殊关系的同时,重视发展同阿拉伯国家 的关系。老布什特别是继任的克林顿政府便积极 插手巴以冲突,推动中东和平进程。这 一时期美 国在中东的基本方针是加强同阿拉伯温和派的 关系,东遏两伊,西和巴以。 $%%$ 年 # 月老布什总统表示,希望在安理会 !&! 号和 ##’ 号决议的范围内,以“土地换和平” 的原则建立中东全面和平。同年 () 月在美国主 导下,在马德里召开了中东和平会议,这是巴以 双方经过 &" 多年对抗后、第一次坐在一起探讨 通过和谈解决争端的道路。经过两年的艰苦谈 判,终于在 $%%# 年 ’ 月巴以签署了奥斯陆协议, 共同声明“相互承认对方的合法权利与政治权 利”, “通过双方商定的政治进程,实现公正、持久 和全面的和平解决。”中东和平进程有了历史意 义的重大突破。 % 月 % 日,以、巴相互承认,$# 日在华盛顿正 式签署这一和平协议时,阿拉法特主席同拉宾总 理相互握手,会上拉宾激动地说: “我们今天用响 亮而又清楚的声音对你们说:血和泪已经流够 了,够了。”但是,以、巴双方内部都存在着反对 和谈的极端势力,对巴勒斯坦自治的具体谈判困 难重重。$%%& 年 * 月 #" 日,阿拉法特结束了 !+ 年的流亡生活,回到了巴勒斯坦的加沙地区。 $%%* 年 $ 月 !" 日巴勒斯坦在 *"" 多名国际观察 员监督下进行首次大选,阿拉法特当选为巴勒斯 坦民族权力机构主席。然而,积极主张通过和谈 解决争端的以色列总理拉宾却在 $%%, 年 $$ 月 & 日被犹太极端分子刺死。$%%* 年 , 月以右翼“利 库德集团”领袖内塔尼亚胡组成新政府,对巴采
取强硬政策,和谈陷于僵滞。# 年后工党领袖巴 拉克当选以总理,和平进程重新启动,$%%% 年 $$ 月,双方开始了关于最终地位的谈判,这涉及到 耶路撒冷、难民回归和边界划分等最敏感和最难 解决的问题,需要充分考虑和照顾各方面的利 益,并且要在充分酝酿的基础上制定一个公平、 合理、能被双方接受的稳妥方案。可是即将离任 的克林顿总统为了垂名青史,于 !""" 年 + 月在 戴维营匆忙主持召开了长达 $, 天的巴以首脑会 谈。巴、以在耶路撒冷主权等关键问题上严重对 立,美国当时提出的一些方案,仍然明显偏袒以 方,会谈以失败告终。双方主要分歧集中在两点: -$. 耶路撒冷主权。巴坚持对除哭墙和犹太人居 住区以外的整个东耶路撒冷的主权。以只同意巴 对东耶的伊斯兰教圣地拥有主权,在阿拉伯人区 只拥有广泛
的自治权,耶路撒冷要在以色列主权 下保持统一。 -!.难民问题。巴勒斯坦难民现在大 约有 #," 万,巴要求以承担难民问题的责任,承 认难民回归权。以只视难民为人道主义问题,同 意难民返回未来的巴国,但不能返以。此外,还有 边界和水资源划分等问题。 会谈破裂后,双方关系更趋紧张。同年 % 月 以利库德集团首脑沙龙突然对耶城伊斯兰圣地 阿克萨清真寺进行挑衅性访问,诱发了双方的大 规模对抗,严重打击了相互信任的基础。!""$ 年 , 月沙龙出任以总理,他认为从奥斯陆协议框架 下的和平进程已无法进行下去,对巴解采取更加 强硬的政策。巴以和谈完全中断。沙龙下令坚决 镇压巴勒斯坦人的起义和反抗,同时大力推行修 建犹太人定居点计划。巴一些激进组织采取针对 以平民的自杀性袭击,沙龙随即进行更加严厉的 军事报复。巴人阵总书记和以前旅游部长先后被 对方暗杀,报复反报复,以暴制暴,恶性循环,愈 演愈烈,造成重大人员伤亡。尤其是被占区的巴 勒斯坦人,经常遭受以军的入侵和破坏,死伤严 重,大量房屋、财产被毁,生活十分艰难。
“%·$$”事件后美国在中东推行 自相矛盾的政策,将使自己 更深地陷入中东旋涡之中
“%·$$”事件之所以发生,同中东问题密切
《外交学院学报》!""# 年第 $ 期
!"
!"#$%&’$(%&’ ()**+’ ,-./ ). /&’ &0/ .10/ )2 /0*-34 . 506+*7 %&). -6/)8+’ *).89..’. /&’ 6-:);)8-/)02. -2* 80:1+’<)/)’. 0; /&’
()**+’ ,-./ )..9’ ;60: &)./06)8-+= ’/&2)8= 6’+)>)09. 1’6.1’8/)?’.= -2* ;60: 0/&’6 802.)*’6-/)02. .98& -. )2?-.)02. 0; ;06’)>2
105’6. -. 5’++7 @/ ./-/’. /&-/ /&’6’ -6’ 29:’609. 802;+)8/. )2 /&). -6’- -2* /&’ .8’2-6)0 8&-2>’. ;6’A9’2/+37 @/ >)?’. -2 -88092/
0; /&’ 06)>)2= ’?0+9/)02 -2* 8966’2/ ./-/9. 0; /&’ 802;+)8/. B’/5’’2 @.6-’+ -2* C-+’./)2’ -2* 10)2/. 09/ /&-/ /&’ DE >0?’62:’2/ ).
8-663)2> 09/ - .’+; F 802/6-*)8/063 ;06’)>2 10+)83 6’>-6*)2> /&’ C-+’./)2’ )..9’= +’-*)2> )/.’+; *’’1’6 )2/0 /&’ 5&)6+100+ 0; ()**+’
,-./ 802;+)8/.7
)*+ ,-%.#(()**+’ ,-./ )..9’G @.6-’+ -2* C-+’./)2’ 802;+)8/G DEH ()**+’ ,-./ 10+)83
! /*01*, -2 $3* 41..5* 6$ 7##8*( 9$ &:. 9%*#*:$
IJHK E&)L+)-2> ! "#$%& ’()%*&+$(% ,(- .%+/-%&+$(%&0 1+)*$/2 &%* 34&*/5$4 674#&%8/29 :/$;$%8 <====>9 "#$%&?
相关。阿拉伯外长会议曾经明确指出,清除恐怖 主义需要解决导致失望和感到不公正的一些地 区性问题,首先是巴勒斯坦问题。中东地区持续 动荡的根源在于巴勒斯坦人民的合法权益没有 得到尊重和恢复,以色列仍在占领阿拉伯领土。 当然,以色列的安全也应予以重视和得到保证, 但只有公正解决耶路撒冷等关键问题,使巴勒斯
坦人民的合法权利得到保障,实现以、巴和解和 以色列同周围阿拉伯国家和平共处,以色列才能 得到真正的安全。然而,由于美国长期坚持支以 压巴的政策,巴勒斯坦问题一直得不到公正、合 理地解决。而且美国还在海湾地区大量驻军,许 多穆斯林认为,这严重玷污伊斯兰教圣地,因此, 在阿拉伯世界,反美情绪十分强烈。布热津斯基 也曾讲过,如果不平息阿以冲突,将很难遏制全 球恐怖主义的发展势头。可是现在美国政府却积 极支持以色列沙龙政府的过激强硬行为,甚至把 巴勒斯坦问题纳入反恐战争的范畴,把以色列作 为它打击中东激进势力的代理人,这不但不能平 息阿以冲突,而且会助长恐怖势力的发展。 美国对待以色列和伊拉克执行安理会有关 决议方面,一贯采取双重标准,这也是阿拉伯人 民对美国不满的一个重要原因。美国为了进一步 控制海湾和中东的战略要地和石油资源,加上政 治斗争的需要,正在大力准备军事打击伊拉克。 美国领导人公开一再宣称,要不惜一切代价推翻
萨达姆政权。美国凭借它的一超地位和高科技军 事优势,其目的短期会有所得逞,但是这将使海 湾和中东地区出现新的问题和更加严重的动荡, 而且据西方媒体报道,美国的长远目标是要以美 国的自由民主观念来“整合”和改造整个中东,这 样必将会进一步激化广大阿拉伯人民和伊斯兰 教信徒同美国霸权主义间的矛盾。美国布雷德福 大学教授罗格斯认为:美国毫无疑问拥有能摧毁 伊拉克的军事力量,然而无论在战争过后对伊拉 克实现军事占领,还是在当地扶植代理人政权, 都会引发中东地区的反美情绪,对该地区的和平 与稳定造成威胁,类似“基地”组织这样的恐怖主 义势力也会乘机获得新的支持。美国著名学者亨 廷顿对日本记者说:美倒萨战争“不管以什么样 的方式展开,都很难仅仅用文明与宗教的对立来 解释,但是,如果发生战争,无疑会刺激伊斯兰世 界。”他认为:伊拉克的混乱将影响到土耳其、伊 朗、科威特、沙特阿拉伯,中东会陷入不稳状态。 苏联解体后,美国前总统尼克松曾在《抓住时机》 一书中写道:穆斯林世界在二十一世纪将是对美 国对外政策的最大的挑战之一,尤其是两个关键 的冲突点———波斯湾和阿以争端。看来他的预言 正在变成现实。