浅谈社会主义新农村建设

浅谈社会主义新农村建设

一、前言

在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的伟大进程中，需要化解的困难颇多。而这其中，农业、农村、农民问题则始终是事关全局、不容小视的一大难题。实践证明，农业丰则基础强；农村稳则社会安；农民富则国家盛。倘若不能很好地解决“三农”问题，则整个社会的发展都将受到极大的负面影响，以至进程放缓。正是基于这样的忧虑，2006年，党中央、国务院适时地提出了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，统筹协调，面面指导，为今后的农村工作提供了一个战略上的宏观指导，以促进整个社会的良性运行和协调发展。

一年多来，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，各地开展的新农村建设工作如火如荼，形式多样，成效显著。但是，这其间也出现了一些问题值得进一步探讨。正所谓“没有调查就没有发言权”。因此，笔者结合自身的工作，冒昧地以庄边镇尚书桥村为例，浅谈社会主义新农村建设的一些情况。

xx村位于xx镇西北部，是两地之交界处，距镇政府5公里，全村土地总面积9500亩，其中耕地900亩，内含水田800亩，占耕地总面积的89.8%；山地面积8600亩，内有竹林地2000亩，果园面积500亩。全村共330户，有人口1546人（其中林场100人），分布于10个自然村的9个村民小组。目前该村有留守劳动

力665人，外出劳动力400人。

在村集体的组织机构方面，村两委成员有7名，其中支委3名，村委委员4名，交叉任职3名。在学历及年龄分布上，4名委员具有高中以上文化程度，3名委员具有初中文化程度，其平均年龄为44岁。该村现有46名党员，其中预备党员1名，女党员6名，外出党员2名。

就产业结构而言，该村仍以第一产业为主，是一个较为典型的传统型村庄。村内拥有较为丰富的竹、林果资源，支柱产业为蘑菇业和枇杷业，单季稻和蔬菜也占有一定的比例。近年来，xx村调整种养结构，大力发展高效农业，以林果、蘑菇、畜牧业、粮蔬为主导产业的农业产业化进程进一步加快，有效的提高了农业综合生产能力，促进农民增产增收。2005年，全村农业总产值708.2万元，户均纯收入1.1万元，人均收入5200元，同比增长9%，人均纯收入达2530元，同比增长8%。其中：发展300亩“猪——沼——果”生态种养模式；养畜2760头，猪年出栏数达2760头，产值193.2万元；种植枇杷500亩，总产值100万元。此外，还推广“稻——菌——菜”种植模式，全村有200户村民搭建了400余座蘑菇大棚，产值350万元；种植中早稻800亩，蔬菜100亩，产值达65万元。

在转移富余劳动力方面，xx桥村做好劳务经济这篇文章，使其成为该村农民增收致富的重要渠道之一。2005年，全村共转移劳动力414人，其中出国(主要分布在5个国家)务工34人，进

厂务工260人，从事第三产业60人，经商60人，年劳务收入总额达400万元。

二、xx村在新农村建设过程中的收获与不足

（一）、在上级有关部门的关心帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，尚书桥村作为示范村之一，在新农村建设方面取得了很大的成绩。在抓好村建规划、搞好卫生整治、完善村部建设、发展社会事业、规范民主建设、培养新型农民等方面，尤其如此。

1、在建设新农村过程中，全村群众捐资55万元，并积极向上争取100万元专项资金用于村道建设。目前尚书桥村共铺就水泥硬化道路5.3公里，使6个村民小组1480人直接受益，切实解决了农产品运输难和群众出行难的问题。在信息化建设方面，全村共扩容程控电话282部，使电话入户率达85%；联系建设信号基站1座，保有手机600部；电视入户率达85%。在基础设施建设方面，自来水入户率更是近100%，其中经卫生处理的占50%，简易的占40%；农村卫生厕所普及率近100%；同时完成了电网改造，实现了城村同网同价；全村还架设路灯30盏；新建小康住宅166座等等。经由上述的种种努力，尚书桥村的村容村貌发生了明显的变化，焕然一新。

2、在发展社会事业方面，xx村取得的成绩也不小。全村人口出生率一直稳定在9.6‰左右，自然增长率则控制在3.57‰以内，育龄对象的生育政策符合率达100%。该村还加大普法教育、社会矛盾纠纷排查调处力度，连续多年全村无刑事案件、无治安案

件、无群体性上访、越级上访事件、无人参加“六合彩”赌博，群众安居乐业。按照“八个有”的要求，村里积极建设村级春风宣传文化阵地，目前建有村文化中心一个，藏有各类图书300余册，丰富了群众文化生活，培育了广大村民学科技、用科技的热情。村老人协会老有所为，积极带头开展移风易俗活动，使社会风俗明显好转，殡葬火化率达100%。村里有小学一所，120名学生在此接受良好的教育。村集体还设立10800元助学基金，专款用于补助生活困难群众的子女就学，使全村无一人辍学，适龄儿童入学率达100%。村里还积极营造互帮互助、睦邻友好的氛围，做到贫困有助。全村共有贫困户26户39人，其中低保对象14户27人，五保户12人，低保户人均月补助102元，五保户人均月补助83元，实现了应保尽保。2005年村里筹措资金开展送温暖活动，共慰问生活困难群众26户，发放慰问金2500元，发放物品折人民币3500元，切实解决了弱势群体的生活生产困难。

3、在村级民主管理方面，xx村建立健全了村党组织领导村民自治机制，规范了议事程序和决策办法，完善了村民自治章程、村规民约、村民代表会议、民主评议等各项民主管理制度。同时促成村务公开的制度化，为此健全了村务监督小组、民主理财小组，每季度公开一次，使村务公开工作走上规范化、制度化、经常化，并且实行一事一议制，重大村务决策实行民主听证会。一个典型的例子，便是在村道建设中，村里实行“党支部+理事会”的模式，即由党支部组织召开村民代表会议，选举产生独立于村级组

织之外的群众性组织——村道建设理事会，推选了财务组、捐资组、质监组，由理事会负责村道建设的全过程，责其实行工程公开招投标，工程监理、财务管理全部公开，财务管理与村财完全脱钩，使村道建设真正实行村事民办，从而得到了村民的拥护和支持。通过铸造“民心工程”、“阳光工程”，群众参与建设公益事业的积极性明显提高，民主自治日趋完善。

（二）、xx村的新农村建设在取得成绩的同时，也存在着一些不足之处值得注意。具体而言，主要体现在以下几个方面：

1、基层党组织和党员队伍的现状有待进一步改善。农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但是在实践中，一些党员与新形势新任务的要求不相适应。有的党员干部先锋模范作用发挥得不是很好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；村党支部还需加大自身建设力度，巩固领导农村发展的核心地位。

2、村民的素质偏低。村民是建设新农村的主体，但由于历史原因，大多数村民受教育的年限比较短，文化程度比较低，特别是一些有文化、有技能的青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，难以承担起建设社会主义新农村的重担。在村内培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，应是推进社会主义新农村建设一大要求。

3、村民收入增长缓慢。近年来，村民收入虽然逐年增多，但村民增收渠道不宽。村民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村