腾笼换鸟
山西省腾笼换鸟实施方案
4.坚持开放发展，积极参与国内外合作，拓展发展空间。
5.坚持共享发展，保障和改善民生，让人民群众共享转型发展成果。
（三）发展目标
到2025年，山西省产业结构明显优化，新兴产业快速发展，传统产业转型升级取得重大突破，经济发展质量和效益显著提升，资源型地区转型发展取得阶段性成果。
（二）科技创新驱动
1.构建科技创新体系。加强企业、高校和科研院所协同创新，提高科技成果转化能力。
2.强化人才支撑。加大人才培养和引进力度，为转型发展提供人才保障。
3.深化科技体制改革。优化创新环境，激发创新活力，推动科技成果转化为现实生产力。
（三）生态环境保护与修复
1.加强生态保护与修复。实施山水林田湖草生态保护修复工程，提升生态系统质量和稳定性。
（三）生态环境保护与修复
1.加强生态保护与修复。
-实施山水林田湖草生态保护修复工程，提升生态系统质量和稳定性。
2.严格环境监管。
-强化环境保护执法，确保生态环境安全。
3.推进节能减排。
-优化能源消费结构，提高能源利用效率，降低污染物排放。
-推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。
（二）科技创新驱动
1.构建科技创新体系。
-加强企业、高校人才支撑。
-加大人才培养和引进力度，为转型发展提供人才保障。
3.深化科技体制改革。
-优化创新环境，激发创新活力，推动科技成果转化为现实生产力。
四、组织实施
（一）加强组织领导
成立山西省腾笼换鸟工作领导小组，统筹协调各方力量，推动方案实施。
（二）明确责任分工
各级政府、有关部门和单位要按照职责分工，细化任务措施，确保各项工作落到实处。
滕笼换鸟可以休矣
腾笼换鸟可以休矣山禾一提起“腾笼换鸟”就使人想到在旧时的北京老街上，混迹于市井的纨绔子弟，右手托者鸟笼，左手甩着长袖，头戴瓜皮帽，看到好鸟，就想玩新弃旧。
你还是那个笼，还是那些食，还能换到什么好鸟。
好鸟可贵着呢！还不如将鸟养大，多孵一些小鸟出来。
所以，重要的不是腾笼，也更不是换鸟。
现在我们的一些领导也学着市井纨绔泼皮，玩起了“腾笼换鸟”，他们是“崽卖爷田不心疼”，但见他们将营商环境越搞越糟，将他们的前任辛辛苦苦招商引资来的企业一个个逼走。
确不见好鸟引来，可谓：“只见大雁归去，不见孔雀飞来”。
可悲的是他们还自鸣得意吹嘘自己在玩“腾笼换鸟”，搞产业升级。
其实，产业升级并不是靠“腾笼换鸟”，腾出厂房就能引来的。
它需要升格城市功能，改善营商环境，优化发展策略和人才工程，发展高校和科技研发机构，促成产业链的突破和重组，还要看准市场的契机，万般寻寻觅觅、牵线搭桥，寻求金凤凰。
如果先不在这些方面很下工夫，不将很多撂荒的开发地作为新的经济增长点,来现实产业升级，却一味地在赶走企业上作文章，不仅会引起失业而不得人心，甚至还会催发经济空心化和地区经济衰退。
无论从那方面看，用“腾笼换鸟”来比喻经济转型升级，都是不妥的。
将已有的企业当作老鸟、劣鸟、死鸟换掉，这至少是对我们以前奉为上宾的商家不尊重，很不地道。
鸟只能被观赏、听听鸟音，形不成生产力，更不能发展生产力，即便是换几只好鸟来，还是被你关在破笼子里，也难以养活、养大。
回想改革开放以来，的确有很多生动的比喻：如“放水养鱼”——使我们感悟到一家勤奋的弟兄，齐心协力将烂泥溏挖成鱼溏，再引来源头活水，精心养鱼，使之成为了聚宝溏。
比如“借鸡孵蛋”——使我们想到敦厚的老奶奶或者村姑们，拿着鸡蛋放在邻家的母鸡身下，待孵出小鸡，再抱回家来精心饲养，于是实现了鸡生蛋、蛋生鸡的良性循环。
再比如“筑巢引凤”——使我们想到了经验老到的猎手，精心筑巢，结果引来了金凤凰。
还比如“借船出海”——使我们看到敢于冒险的勇士们，以身家性命做抵押，不畏艰险，飘洋过海，开疆拓土，创业求生，最后衣锦还乡，光宗耀祖。
“腾笼换鸟”政策对珠三角区域经济影响探析
“腾笼换鸟”政策对珠三角区域经济影响探析目前很多地方政府频出“腾笼换鸟”政策,即将现有的传统制造业从目前的产业基地“转移出去”,再把“先进生产力”转移进来,以达到经济转型、产业升级。
该政策到底实施情况如何,效果怎样,对相关企业有何影响,以珠三角地区的“腾笼换鸟”政策,具体到珠三角区域经济排头兵东莞为例介绍了政策实施情况,并试着分析此政策对相关港资企业的影响以及如何应对。
标签：珠三角;产业升级;双转移“腾笼换鸟”政策,是经济体在发展过程中的一种战略举措,就是把现有的传统制造业从目前产业基地“转移出去”,再把“先进生产力”转移进来或者说将低技术含量、低附加价值的劳动密集型产业和生产环节逐步转移出去,将有限的空间用来发展高技术含量、高附加价值的资本密集和技术密集型产业或生产环节。
以达到经济转型、产业升级。
西方很多国家在工业化过程中都会实行这种政策,以达到产业结构的优化升级。
纵观世界各国各地区的产业发展历程,都是不断“腾笼换鸟”的过程。
目前,很多发达省份也在实行这种政策。
广东省就是其中的代表之一。
珠三角地区的“腾笼换鸟”政策,即产业转移和劳动力转移政策,是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移;而东西两翼、粤北山区的劳动力,一方面向当地二、三产业转移,另一方面其中的一些较高素质劳动力,向发达的珠三角地区转移,即我们通常所说的双转移。
1 珠三角地区腾笼换鸟政策实施情况在珠三角地区,以东莞为例,东莞整个城市的建设,离不开早期港台企业投资的积累。
东莞最初的三来一补、三低一高的加工生产模式,为地方政府增加了大量的GDP,反而到了现在成为东莞最大的问题。
为了脱胎换骨,东莞必须腾笼换鸟。
“双转型”是东莞30年发展的经验总结,是为了解决10多年来经济转型缓慢的情况。
整个珠三角腾笼换鸟,在东莞显得特别迫切。
东莞希望通过5到10年的努力完成“双转型”。
东莞在广东是有代表性的,腾笼换鸟的过程,肯定要比政府预期的漫长和艰巨,政府在搬迁的过程中,方法非常重要,目标是把经济、社会都转向可持续发展。
腾笼换鸟政策措施
腾笼换鸟政策措施
近年来，中国政府积极推行腾笼换鸟政策，旨在促进城乡经济社会发展和人口结构优化调整。
具体措施包括：
1. 实施城市化政策，鼓励人口向城市集聚，提高城市化水平；
2. 推进农村振兴战略，提高农民收入和生活质量，减少农民外流；
3. 实施优生优育政策，鼓励高素质人口的生育，提高人口质量和素质；
4. 加强人口迁移管理，引导人口从经济相对落后地区向发达地区转移，促进区域均衡发展；
5. 推进教育、医疗、社会保障等公共服务均等化，提高民生福祉，鼓励人口流动和转移。
腾笼换鸟政策的实施，将有助于优化中国的人口结构，促进经济社会的可持续发展。
- 1 -。
筑巢引凤 腾笼换鸟
筑巢引凤腾笼换鸟
1、表面意思是把巢建好，吸引凤凰起来栖息。
2、一般都作比喻用，比如建好基础设施，等待投资者前来投资；或者有房有车，再寻找另一半。
3、“筑巢引凤”和“引凤筑巢”是两个比喻。
4、两个比喻都有是政府工作的结果，是政府服务于企业的两个不同层次。
5、所谓“筑巢引凤”，是强调先搞好以基础设施为主的市场硬件环境，解决好路、水、电、通讯等基础设施，以此招引投资者。
6、“栽好梧桐树，引得凤来栖”，加强基础设施建设，无疑是改善投资环境的首选。
7、不过，并非凡筑巢必能引凤，一些地方的硬件环境并不差，无奈凤不来栖，既使来了，也栖不住，有城无市，有市不兴，形成“空壳城镇”现象。
《腾笼换鸟》阅读附答案
“腾笼换鸟”阅读附答案阅读下面的文字，完成1～3题。
“腾笼换鸟”是几年前我国一些沿海地区根据当地经济发展状态和国家转变经济发展方式大战略提出的区域经济战略。
因为国际金融危机冲击和经济形势变化，这一战略没有来得及全面实行。
有人质疑“腾笼换鸟”脱离我国的优势，迟滞地区经济发展。
近年来，有关议论并未休止。
对“腾笼换鸟”的不同看法，实质上是对是依照既有模式寻求较高经济增长速度仍是让经济转入新的增长轨道而宁可牺牲一部分增长速度的不同看法，也就是对如何正确处理面前利益与长远利益瓜葛的不同看法。
一般地讲要统筹面前利益与长远利益没有多少实际意义，症结是怎么统筹、怎么掌控好时机。
经济学界最近兴起的关于刘易斯拐点的讨论，有助于厘清对“腾笼换鸟”的不同看法。
刘易斯拐点是发展经济学的一个著名命题，由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟•刘易斯提出。
该理论认为，在二元经济实现工业化的进程中，跟着农村劳动力向非农产业转移，农村充裕劳动力逐步减少，终究将走向枯竭，呈现一个从劳动力多余转向劳动力短缺的转折点。
这个转折点就是刘易斯拐点。
固然，所谓的劳动力短缺其实不是绝对短缺，而是相对于短缺，表现为劳动力本钱大幅度上升，不涨工资就招不到适合的员工。
这个工资本钱显明上升的时点就是刘易斯拐点。
刘易斯拐点的存在，在日本和“亚洲四小龙”工业化的进程中都得到过验证。
无非，对人口众多的我国来讲是不是已到了刘易斯拐点尚有争议，因为我国还有约1亿农村劳动力需要转移到非农产业，劳动力其实不缺少。
如果还没有达到刘易斯拐点，则依然可以而且应当继续施展低本钱劳动力的优势，发展相干产业，“腾笼换鸟”似可缓行；如果刘易斯拐点已到来，“腾笼换鸟”则势在必行。
这里的症结在于怎么理解刘易斯拐点。
刘易斯拐点并不是意味着劳动力绝对短缺，而是表现为工资大幅度上涨。
尽管我国仍有约1亿农村充裕劳动力，但跟着农业生产效力提高和农民收入增添，如果非农产业不大幅度提高工资水平，农民就不愿背井离乡进城务工。
腾笼换鸟促转型,凤凰涅盘求创新
在今年两会上,关于推进经济结构调整和创新驱动的“两只鸟”论述,引发了代表委员们的瞩目:——“腾笼换鸟”,就是加快结构调整,培育和引进新兴产业,在腾挪空间中转型升级,实现振翅高飞；——“凤凰涅槃”,就是要拿出浴火重生的勇气和决心,实施创新驱动,抢占新产业和新技术的制高点,未来鹏程万里。
“两只鸟”的形象比喻,折射出加快经济结构调整的重要性、紧迫性。
“腾笼换鸟促转型、凤凰涅槃求创新,‘双翼齐飞’相辅相成,根本目的就在于使我们由经济大国变为经济强国。
”中信重工机械股份有限公司任沁新代表说。
美国一名学者一句很不客气的话让任沁新代表记忆深刻:如果在国际高端市场见不到中国企业的身影,中国就谈不上是一个有核心竞争力的国家。
环顾全球,当前综合国力的竞争其实就是产业的竞争、技术的竞争。
尽管中国经济总量已达世界第二,但从产业结构和核心技术的角度来看,我们依然是“大而不强”:——三次产业结构不合理。
作为第一产业的农业,尽管粮食“九连增”,但基础仍然薄弱；第二产业的制造业,多处于国际产业价值链的中低端；第三产业的服务业增加值占GDP比重只有40%多,大大低于发达国家75%以上的平均水平。
——区域发展不协调。
东中西地区之间差异较大,欠发达地区仍然面临交通不便、基础设施薄弱、生活水平较低等诸多困难。
西部地区的人均GDP和东部地区目前相差26000元。
——产能过剩、重复建设现象较为突出。
钢铁、水泥等行业产量居于世界首位,但利用率却在70%以下。
不仅这些产能过剩的传统产业在盲目扩张,风电、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。
“加快结构调整和科技创新,这是关系我们国家未来前途命运的大事。
”上海大众汽车有限公司发动机厂维修科党支部书记徐小平代表说,无论是一个产业,还是一个地区,由大变强的核心就在于升级和创新。
经济学家林毅夫委员表示,产业升级和技术创新是驱动一个国家长期经济发展最重要的动力。
发展中国家要懂得利用这两者的后发优势,就能以一倍或者两倍于发达国家经济的增长速度来发展,而且可以维持相当长的一段时间。
公文写作标题串珠成链、腾笼换鸟
主题：公文写作标题串珠成链、腾笼换鸟一、标题串珠成链在公文写作中，标题是整篇文章的门面，是对文章整体内容的精炼概括。
一个恰当而富有吸引力的标题不仅能够引起读者的兴趣，还能够让人一目了然地理解文章主题，在公文写作中，标题的选取显得尤为重要。
1.1 提炼主题，彰显重点一个好的标题应当能够提炼文章的主题，突出文章的重点。
在编写公文时，我们应该根据文章的核心内容确定一个能够准确概括其主题的标题，让人一目了然。
在一份关于环境保护的公文中，我们可以选择“加强环保意识，共建美丽家园”作为标题，直接突出了环保的主题，引起读者的关注。
1.2 简练明了，言之有物标题的长度也是需要注意的，过长的标题会让人感到臃肿，而过短的标题会让人感到含糊不清。
我们在撰写公文标题时，应当力求简洁明了，用尽量简短的语言来概括文章的内容，让标题言之有物，能够吸引读者的眼球。
1.3 引人入胜，增强亲和力除了简洁明了，一个好的标题还应当具有吸引力，能够引起读者的兴趣。
在公文写作中，我们可以通过采用一些文学修辞手法来增加标题的吸引力，比如使用排比、对仗等手法，让标题更加具有诗意和韵味，从而吸引读者的眼球，引起阅读兴趣。
二、腾笼换鸟腾笼换鸟，比喻改进更替。
在公文写作中，腾笼换鸟的意义是指在撰写公文时，我们应当不拘一格，多花心思，不断改进提高，以期达到更好的写作效果。
2.1 不拘一格，多样化表达在公文写作中，我们不应该拘泥于传统的写作方式，而应该敢于创新，采用多样化的表达方式。
在正式文件中，我们可以适当地加入一些通俗易懂的说法，使得所述内容更加贴近生活，更容易为读者接受和理解。
2.2 多花心思，精益求精在撰写公文时，我们应该仔细斟酌每一个词语，精雕细琢，力求表达准确、精炼。
还要考虑到行文的逻辑性和连贯性，让文章的表达更加清晰明了。
这样不仅能够提高文章的质量，还能增强文章的说服力，使得读者能够更好地理解和接受所传达的信息。
2.3 不断改进提高，持续学习公文写作需要不断学习和提高，通过学习不同领域的知识，积累写作经验，不断提高自己的写作水平。
腾笼换鸟计划腾字篇
腾笼换鸟计划腾字篇全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：腾笼换鸟计划，顾名思义，就是要通过改革和创新的方式，摒弃旧有的思维模式和固有的体制机制，为新的发展奠定基础，让新生力量得以涌现和成长。
腾字篇作为腾笼换鸟计划的重要组成部分之一，具有深远的意义和影响力。
腾字篇从字面上看，腾字字意解释腾，一种飞腾的状态，象征着飞跃、突破和拓展，所以腾字篇就是要通过字体和排印的方式，带来新的感受和启发，激发读者的思维和想象，引领人们走向科技和文明的前沿，开创未来的新格局。
腾字篇的制作要求独树一帜、创意无限，传统的排印方式并不能满足这一要求，因此需要借助现代科技手段，采用电脑排版和印刷技术，使文字和图像更加清晰、精致。
腾字篇的设计也需要体现时代特色和审美要求，色彩搭配和版式设计要符合当代人的审美观念和需求，从而吸引更多的读者。
腾字篇除了注重视觉效果，还要有实质性的内容，具有独特的价值和意义，才能引起读者的共鸣和兴趣。
腾字篇的创作团队要具有丰富的经验和创意，要有扎实的专业知识和良好的团队合作精神，才能制作出高水准的作品。
创作团队要深入了解读者的需求和喜好，抓住时事热点和社会热点，选取具有影响力的话题和内容，使腾字篇既具有时代性，又具有普遍性，让读者在阅读中得到乐趣和收获。
腾字篇的内容要新颖有趣、引人入胜，要能够引发人们的思考和共鸣，引领人们走向创新和进步的道路。
腾字篇的出版和推广也是至关重要的一环，只有通过有效的宣传和营销，才能让更多的读者了解和认可这一创新作品。
可以通过各种媒体平台进行宣传推广，比如报纸、电视、广播、网络等，还可以举办各种宣传活动和赛事，吸引更多的读者和参与者。
要与相关的机构和团体合作，共同推广腾字篇，提升其影响力和知名度，让更多的人受益于这一创新作品，从而推动社会的进步和发展。
腾字篇作为腾笼换鸟计划的重要组成部分，承载着改革与创新的使命和责任，具有重要的现实意义和历史意义。
我们相信，在创作团队的共同努力下，腾字篇必将取得令人瞩目的成就，成为一部具有影响力和价值的创新力作。
腾笼换鸟专项经费
腾笼换鸟专项经费
腾笼换鸟专项经费是指用于替换、更新和改良设备、器材、工具和工作环境等方面的资金。
腾笼换鸟的意思是为了提高生产效率、降低成本或改善工作条件，需要进行改革和更新。
这就需要经费来购买新设备、器材等，以及进行相关的培训和改造工作。
腾笼换鸟专项经费一般由企业、组织或政府等提供。
企业可能会提供腾笼换鸟专项经费来购买先进设备和器材，提高工作效率和生产能力。
政府可能会提供腾笼换鸟专项经费来改善劳动条件、提高安全性，并促进产业升级和转型升级。
特别是在工业生产领域，腾笼换鸟专项经费的使用可以促进生产方式的更新和提升，实现资源的优化配置和效益的最大化。
在科学研究和技术创新领域，腾笼换鸟专项经费的运用可以推动科技进步，促进创新能力的提升。
总之，腾笼换鸟专项经费的目的是为了提高生产效率、改善劳动条件和推动科技进步，为企业和组织带来更大的利益和发展机遇。
我国制造业腾笼换鸟政策
我国制造业腾笼换鸟政策全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：我国制造业腾笼换鸟政策随着中国经济的快速发展，制造业一直是我国经济的支柱产业之一。
随着国际经济形势的不断变化和内外部环境的变化，我国的制造业也面临着许多挑战。
为了推动制造业的升级转型，我国制定了一系列政策，其中就包括了腾笼换鸟政策。
腾笼换鸟，意味着放弃原有的局限和陈旧的生产方式，转而追求创新和高效。
在制造业中，腾笼换鸟政策的主要目的是通过技术升级、产品升级和管理升级，提高制造业的核心竞争力，实现由数量扩张到质量提升的转变。
这种政策的实施对于我国制造业的发展具有重要意义。
腾笼换鸟政策能够提升制造业的技术水平。
由于过去长期以来，我国的制造业一直处于低端制造业的地位，受到技术落后的局限，导致产品质量和生产效率难以提升。
腾笼换鸟政策的实施能够推动企业引进先进的技术和装备，提高技术水平，从而将制造业从低端向高端迈进。
腾笼换鸟政策能够促进制造业的产品升级。
随着市场竞争的加剧和消费者需求的变化，原有的产品往往无法适应市场的需求，面临淘汰的风险。
通过腾笼换鸟政策的推动，企业能够主动推动产品升级，开发出更有竞争力的产品，占领市场先机，实现产业转型升级。
腾笼换鸟政策能够提升制造业的管理水平。
管理水平是决定企业竞争力的关键因素之一，高效的管理能够提高生产效率，降低成本，提高企业的盈利水平。
腾笼换鸟政策通过引进现代管理理念和方式，推动企业改革管理体制，建立科学的管理制度，提高企业的管理水平，实现生产过程的优化。
腾笼换鸟政策是我国制造业发展的必然选择，通过腾笼换鸟，才能实现制造业的升级转型，提高制造业的核心竞争力，实现产业的可持续发展。
希望我国制造业能够在腾笼换鸟政策的引领下不断发展壮大，实现经济的跨越式发展。
第二篇示例：我国制造业腾笼换鸟政策是指通过调整国家产业结构，加大创新力度，推动制造业向高端发展，实现产业升级和转型，以提升我国制造业的国际竞争力。
这一政策的制定背景是我国传统的制造业受到了国际市场价格下降和成本上升的双重冲击，产业结构相对滞后，技术水平不够先进，创新能力不足等问题严重制约了我国制造业的发展。
“腾笼换鸟”促转型“变闲为宝”增效益
“腾笼换鸟”促转型“变闲为宝”增效益腾笼换鸟是一个成语，意为经营者将原有的经营范围、经营方式等进行调整或改变，以求转型升级，实现更高效益。
而变闲为宝则是指充分利用原有的闲置资源或空间，开展新的经营项目，实现资源的最大化利用。
腾笼换鸟和变闲为宝可以被视为相辅相成的策略，可以促进企业转型升级，提高经营效益。
首先，腾笼换鸟可以使企业顺应市场发展趋势，抓住新的机遇。
随着时代的变迁，市场需求也在不断改变。
如果企业仍然固守原有的经营方式，不愿意换位思考，就很可能被市场淘汰。
通过腾笼换鸟，企业可以积极调整经营范围，寻找新的发展机会，满足市场需求，提升自身竞争力。
其次，变闲为宝可以最大化利用闲置资源，降低经营成本。
许多企业可能有一些闲置资源，例如仓库、设备等，如果不利用起来，就是在浪费。
通过变闲为宝，企业可以将这些闲置资源开发出新的经营项目，充分利用起来，减少浪费，提高经营效益。
同时，利用闲置资源还可以节约企业的投资成本，减轻财务负担。
最后，腾笼换鸟和变闲为宝可以提升企业创新能力和市场竞争力。
通过不断调整和创新，企业可以不断提升自身的创新能力和适应能力，更好地适应市场的变化。
而通过变闲为宝，企业可以打破传统的经营模式，开展新的经营项目，创造出新的竞争优势，提高市场竞争力。
总的来说，腾笼换鸟和变闲为宝是企业转型升级的有效策略。
通过腾笼换鸟，企业可以主动适应市场的变化，寻求新的发展机遇；通过变闲为宝，企业可以最大化利用闲置资源，减少浪费，提高经营效益。
这些策略的成功实施，将提升企业的创新能力和竞争力，实现更高效益的经营目标。
在当今竞争激烈的商业环境下，企业面临着日益复杂和多变的市场需求和挑战。
要想在市场中立于不败之地，企业必须不断地进行转型和变革。
腾笼换鸟和变闲为宝便是企业在转型过程中的重要策略，可以有效地增加效益。
一方面，腾笼换鸟是企业进行战略调整的手段之一。
随着科技的快速发展，传统的产业和市场正在迅速被颠覆，新兴行业和商业模式涌现。
腾笼换鸟：凤凰涅盘的意义
腾笼换鸟：凤凰涅盘的意义腾笼换鸟：凤凰涅盘的意义1. 引言腾笼换鸟，这个成语形象地描述了一种从困境中脱身，寻求新生的观念。
凤凰涅盘则更进一步，以凤凰为象征，突显了在逆境中焕发新生的意义。
本文将深入探讨腾笼换鸟：凤凰涅盘的意义以及它在个人和社会层面的应用。
2. 腾笼换鸟的内涵腾笼换鸟源自于古代的传说，凤凰作为神话中的神鸟，代表着美好的变化与重生。
腾笼换鸟的意思是通过改变自身的处境，达到突破和进步的目标。
在现实生活中，腾笼换鸟可以理解为对旧有状态的抛弃，即舍弃原有的稳定，去追求更高级、更理想的状态。
3. 凤凰涅盘的象征意义凤凰涅盘是凤凰神话中的重要元素。
涅盘意味着焚身重生，是一种超越生死的境界。
凤凰通过自我燃烧，化为灰烬，然后从灰烬中重生。
这象征着生命力的延续和不断更新，同时也暗示了改变和转变的可能性。
4. 腾笼换鸟与个人发展腾笼换鸟在个人发展中有着重要的意义。
当个人陷入困境或迷茫时，通过腾笼换鸟，可以找到新的方向和机遇。
这种观念鼓励个人不断超越自己的舒适区，追求更高的目标和成就。
在个人成长的过程中，腾笼换鸟可以是放弃安逸的工作，追求自己热爱的事业，也可以是改变自己的生活方式，去追求内心真正向往的生活。
5. 腾笼换鸟与社会变革腾笼换鸟在社会层面的应用同样具有重要的意义。
社会的变革需要个体的改变和进步，而腾笼换鸟可以激发人们对自我提升和社会进步的追求。
社会中的腾笼换鸟可以是通过改变教育体制，培养更具创造力和创新能力的人才；也可以是涅盘式的企业改革，舍弃陈旧的管理方式，追求更高效和可持续的发展。
6. 总结与回顾腾笼换鸟：凤凰涅盘的意义在于突破困境，追求个人和社会的新生。
通过舍弃旧有的稳定和舒适，个体和社会可以在变革中实现进步和发展。
腾笼换鸟和凤凰涅盘的观念鼓励我们摆脱束缚，勇于追求更好的自己和更美好的社会。
7. 观点与理解对于我个人而言，腾笼换鸟：凤凰涅盘的意义是无比重要的。
我们身处一个快速变化和竞争的时代，只有不断地适应和改变，才能保持生机和竞争力。
上海市张江功能区域管理委员会关于开展“腾笼换鸟”工作的实施意见(暂行)-
上海市张江功能区域管理委员会关于开展“腾笼换鸟”工作的实施意见(暂行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市张江功能区域管理委员会关于开展“腾笼换鸟”工作的实施意见（暂行）一、“腾笼换鸟”的指导思想以科学发展观为指导，进一步贯彻上海市、浦东新区关于节约和集约利用土地的精神，在认真落实上海市、浦东新区出台的相关政策基础上，以规划工业园区内的企业为重点，通过替换和淘汰劣势企业，大力引进产业能级较高的科技型、自主创新型龙头企业，努力实现功能区域产业梯度转移、结构优化和能级提升，促进经济增长方式的转变，力争在“十一五期间”张江功能区域的土地利用率、产出率和贡献率上有较大幅度的攀升，就业人数显著增长。
二、“腾笼换鸟”基本原则（一）盘活存量与优化结构相结合。
（二）政府推动与市场调节相结合。
（三）依法行政与共赢发展相结合。
三、“腾笼”的适用范围（一）征而未用型。
国有土地有偿使用合同签署后，无正当理由逾期一年未开工建设或未按照土地转让合同规定按期竣工，经新区建交委认定的闲置土地。
（二）用而未足型。
指已取得土地的使用权，但尚未达到建设规划参数下限指标的土地。
其中，对一期建设未达到建设规划参数下限指标的项目，剩余的未开发土地经新区建交委认定，作为闲置土地的。
（三）建而未产型。
该地块项目全部开发建成后，长期未达到可行性研究报告确定的生产能力的企业。
（四）“三低一高”型。
低投入、低产出、低能级、高资源占用率的企业。
（五）“两高一低”型。
高能耗、高污染、低效益，未达到区域环评的相关要求及国家有关标准的企业。
（六）具备扩容潜力型。
符合区域产业导向，达到相关产业区域的产业标准，该企业既有扩大生产规模的需求，又有扩容潜力和能力。
腾笼换鸟 实施方案
腾笼换鸟实施方案一、方案背景。
咱这地儿啊，就像一个大笼子，以前装了些老掉牙、没太多活力的“鸟”，现在咱得把这些旧“鸟”换出去，引进些活力四射、能下金蛋的新“鸟”，让咱这地儿经济飞起来，环境美起来，大家的小日子也过得更红火起来。
二、目标。
1. 在[具体时间范围]内，淘汰[X]家落后产能企业，把这些占着好地方却没多少产出的企业给挪挪窝。
2. 吸引[X]家高新技术企业、创新型企业入驻，让咱这儿成为创新的小乐园。
3. 提高区域内的土地利用率，争取让每一寸土地都能产生更大的价值，就像把小地摊变成大商场那样。
三、具体措施。
# （一）摸清“笼子”和“鸟”的情况。
1. 成立一个超级侦探小队（调查小组），深入各个角落去调查现有的企业。
看看哪些企业就像那没油的破车，走走停停，没什么发展前景，还占着大片的厂房和土地。
把这些企业的生产规模、污染情况、经济效益等情况都摸得一清二楚，就像数自己兜里的钱一样仔细。
2. 同时呢，还要对咱这一片的土地资源做个大盘点。
哪块地是肥沃的“黑土地”（优质土地），哪块地是有点贫瘠的“沙地”（需要改造的土地），都要标注得明明白白。
# （二）引导旧“鸟”飞走。
1. 对于那些落后产能的企业，咱不能硬赶，得讲究策略。
就像哄小孩睡觉一样，慢慢引导。
给他们提供一些优惠政策，鼓励他们主动转型升级。
比如说，如果他们愿意更新设备，采用新技术，就给他们减免一些税费，这就好比给他们一个小甜枣，让他们有动力改变。
2. 要是有些企业实在是扶不起的阿斗，那就得下点狠心了。
按照相关的法律法规，该淘汰就淘汰，该关闭就关闭。
不过在这个过程中，也要妥善安置好企业里的员工，不能让人家没饭吃。
可以组织一些招聘会，让这些员工有机会跳到新的“鸟巢”里去。
# （三）打造新“笼子”1. 把那些腾出来的土地和厂房好好改造一下。
就像给旧房子装修一样，让它们焕然一新。
把破旧的厂房改造成现代化的办公区或者高科技的生产车间，把闲置的土地规划成漂亮的工业园区或者创意产业基地。
浙江省人民政府办公厅关于加快“腾笼换鸟”工作的实施意见
浙江省人民政府办公厅关于加快“腾笼换鸟”工作的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2012.09.06•【字号】浙政办发〔2012〕112号•【施行日期】2012.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府办公厅关于加快“腾笼换鸟”工作的实施意见浙政办发〔2012〕112号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《浙江省人民政府关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的若干意见（试行）》（浙政发〔2012〕49号）精神，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、深刻认识“腾笼换鸟”工作的重要意义加快“腾笼换鸟”的根本目的是腾出发展空间用于加快产业转型升级，提高资源配置效率，转变高投入、高消耗、高排放的粗放式增长方式，促进全省经济加快发展、高质量发展。
“腾笼换鸟”是一项综合性、系统性的工作，各地、各部门要提高认识、加强领导、统筹谋划、形成合力，既要做好“腾笼”的文章，更要做好“换鸟”的文章，加强体制机制创新，形成政策集成优势，腾出用地空间、用能空间和排放指标等，扩大有效投资，发展现代制造模式的传统优势产业，技术领先、附加值高的战略性新兴产业，为产业转型升级提供有效支撑的高技术服务业，促进优质要素资源配置优化，在发展现代工业中做强工业，扎实推动产业结构调整和经济转型升级。
二、加强工作的协同推进（一）加强对“腾笼换鸟”工作的组织协调。
建立省“腾笼换鸟”工作协调小组，办公室设在省经信委，在此基础上，在协调小组办公室下设淘汰落后产能工作组、用能优化配置工作组、土地集约利用工作组和环境污染治理工作组，分别由省经信委、省国土资源厅、省环保厅牵头组织开展工作，各部门要积极支持配合。
以上四个工作组的职责，由协调小组办公室明确。
各市、县（市、区）政府要抓紧建立相应的组织协调机制，加快推进本地区“腾笼换鸟”工作。
（二）加强对各地、各部门工作督查考核。
我国制造业腾笼换鸟政策
我国制造业腾笼换鸟政策全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：我国制造业腾笼换鸟政策，是指通过转变传统制造业发展方式，引导企业转型升级，推动制造业转型升级，增强产业发展活力，打造具有国际竞争力的制造业发展模式。
随着制造业技术的不断革新和市场需求的不断变化，传统制造业面临着诸多挑战和困境，如产能过剩、效率低下、产品同质化严重等问题，传统制造业发展已经无法满足市场需求和实现可持续发展。
在这样的背景下，我国制造业腾笼换鸟政策的提出成为必然选择。
一、制造业腾笼换鸟政策的实施意义1. 促进产业结构调整。
传统制造业发展出现了“低端、重复、劳动密集”的特点，随着新兴产业的崛起，传统产业正在逐渐失去市场竞争力。
腾笼换鸟政策的实施，将引导企业加快技术创新和产品升级，推动产业转型升级，优化产业结构，提高产业附加值，推动制造业由低端向中高端发展。
2. 提升制造业国际竞争力。
随着世界经济一体化的加快和全球产业链的重组调整，我国制造业面临着国际市场竞争的压力。
腾笼换鸟政策的实施，将促使企业加强自主创新能力和核心技术研发能力，提高产品品质和技术含量，拓展国际市场份额，增强我国制造业在全球市场的竞争优势。
3. 推动制造业转型升级。
腾笼换鸟政策将引导企业加大资金投入和技术研发力度，推动企业实现产业升级和技术迭代，加快推进智能制造、绿色制造、高端制造等领域的发展，实现传统制造业向现代制造业转型升级。
1. 加大政府扶持力度。
政府应加大对制造业创新能力和技术研发的支持力度，提高创新政策的实施力度，鼓励企业加大创新投入，推动制造业由“跟随创新”向“引领创新”转变。
2. 拓展市场空间。
政府应加大对制造业出口贸易的支持，开拓国际市场，促进我国制造业产品走向世界。
要促进国内市场消费、升级，扩大消费需求，拉动制造业发展。
3. 加强人才培养。
政府应加大对制造业人才培养的支持力度，建立完善的人才培养机制，引导企业加强人才培训和队伍建设，提高企业人才素质和创新能力。
番禺区腾笼换鸟实施细则
番禺区“腾笼换鸟”实施细则第一章总则第一条为盘活存量经济，提高土地利用效率，优化产业结构和改善生态环境，根据《中共广州市番禺区委广州市番禺区人民政府关于推进“腾笼换鸟”工作的意见》（番发…2008‟9号）的精神，特制定本细则。
第二条本细则适用于对已建设的产业用地进行项目置换或重新招商的项目（含已供地但未建设的项目）。
第二章管理机构和主要职责第三条区招商工作领导小组（办公室）负责“腾笼换鸟”的统筹协调工作；指导“腾笼换鸟”产业规划的编制工作；建立“腾笼换鸟”项目资料库；会同有关部门和专家组成项目评审组，评审和审批“腾笼换鸟”的新进项目；协调推进新进项目的建设投产；提出“腾笼换鸟”扶持资金的安排计划；编制和下达扶持资金计划；编制项目完成情况和扶持资金使用情况报告书；评价项目实施情况和效果。
第四条镇政府、街道办事处要成立“腾笼换鸟”工作领导组或指定专门的机构负责辖区内“腾笼换鸟”工作的组织协调工作，受理并审核拟实施“腾笼换鸟”项目的投资建议书等申请资料；协助做好“腾笼换鸟”项目的建设管理和竣工验收工作；编制“腾笼换鸟”资金返还计划。
第五条聘任专家、学者组成专家组，协助区招商工作领导小组（办公室）开展“腾笼换鸟”项目的评审工作。
第三章产业准入范围第六条对同意按“腾笼换鸟”目标要求的、符合国家发改委《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励类、允许类产业原则上同意进入。
第七条根据我区的产业发展定位，对以下产业或行业优先给予考虑：（一）生物医药（二）汽车及零部件（三）船舶及配件（四）数控机床（五）电子电器制造（六）信息服务产业（七）数字家庭产业（八）新材料产业（九）环保业（十）节能与新能源（十一）现代物流业（十二）科技服务业（十三）商贸会展业（十四）文化创意产业（十五）旅游业（十六）总部经济（十七）区政府批准的其他高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续发展的产业第四章“腾笼换鸟”项目的条件第八条“腾笼换鸟”项目需符合以下条件：（一）项目属于第三章规定的产业或行业范围。
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腾笼换鸟策略
什么是腾笼换鸟策略
腾笼换鸟策略是一种产业结构调整和产业升级策略。
最早由广东省作为转变经济发展方式，加快经济结构调整的占绝举措而提出。
“笼”是对区域空间的形象化表达，“鸟”指的是产业。
“腾笼换鸟”即由于土地资源、环境资源及其他资源的限制，该区域迁出或淘汰区域内低端产业，引入并发展高端产业，从而完成区域内的产业置换、产业结构调整和产业升级。
腾笼换鸟策略的特点
“腾笼换鸟”在世界经济发展史上相当普遍，一个区域或经济体的产业升级必然是一个“腾笼换鸟”的过程。
目前，以珠三角和长三角为典型的东部沿海发达地区正在经历“腾笼换鸟”的过程。
“腾笼换鸟”是经济发展到一定阶段而自然发生的产业转移现象，政府在这一过程中可以扮演一定的引导和推动的作用，但过于急迫的推进则可能使该区域面临“产业空心化”的严峻问题。
国内的腾笼换鸟策略
广东的腾笼换鸟策略
广东的“腾笼换鸟”，即“双转移”（产业转移和劳动力转移）政策。
具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移；另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。
广东腾笼换鸟的核心提示
“腾笼换鸟”，改变的是高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式，换来的是质量与效益、经济与社会协调的增长方式，最终带给人民群众的是幸福安康的生活。
“腾笼换鸟”如同
“凤凰涅槃，浴火重生”，认识越早，决心越大，代价越小。
腾笼换鸟需要“一石三鸟”：新体制牵动，新机制驱动，新产业拉动。
最重要的是“倒逼机制”：有的地方水、电、资金、能源都紧缺，却能“倒逼”着企业改变原先高消耗、高投入的粗放型经营管理方式，“倒逼”着地方政府加快转变职能，推动结构调整和产业升级。
有的地方土地不足，却能“倒逼”出向“闲置、空间、时间、管理、
科技、规划、机制、企业、置换、域外”要土地集约经营。
城市的经营管理者是否有“逼迫”感，在于其见识的“早”与“迟”；而“腾笼换鸟”成功与否，在于投资强度、产出密度、效益高度和环保水平是不是有一个显著提升。
广东腾笼换鸟的政策推动
2013年1月17日，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华表示，广东作
为“排头兵、先行地、试验区”的地位不会一劳永逸，广东既要抓“腾笼换鸟”，又要推动“凤凰涅槃”。
胡春华要求落实习近平对广东的要求，要有忧患意识和紧迫感。
他强调，广东已经没有改革开放初期的政策优势，作为先发展起来的地区，我们更加痛切地感受到传统发展方式带来的弊端。
他表示，推动经济结构优化调整、加快转型升级必须坚定不移，特别是总体上仍处于越坎爬坡阶段，还没有出现转变的“拐点”的时候，必须强调坚持抓，决不能动摇和懈怠。
结构调整、转型升级是一项长期艰巨的战略任务，做好这项工作既要有战略眼光，还必须付出坚持不懈的努力。
胡春华指出，要加强重点领域权力监督和对领导干部特别是一把手的监督，认真做好有关领导干部重大事项报告并在一定范围公示的试点工作。
推进各项改革创新工作，深入实施党代表任期制和试行党代表常任制。
坚决查处大案要案，始终保持惩治腐败高压，以反腐倡廉新成效推进廉洁政治建设。
广东腾笼换鸟的积极意义
施行这一政策，目的是促进产业资源的优化配置，在遭受金融海啸后的寒冬，既要保持珠三角经济的热度，又要带动欠发达的东西边缘地区的经济发展。
其积极意义主要体现在以下几点：
一、优化资源配置
产业劳动密集的加工生产环节转移到东西两翼，同时引进高新技术、金融、服务等产业，这样，在资源、劳动力、市场分额等方面都得到比较好的、合理的安排。
比如，茂名新欣产业—金属制造业就是利用了兼有能源指向型和劳动密集型的优势发展起来的。
二、充分利用劳动力，扩大就业
中心珠三角地区人口过度密集，造成就业压力大，交通、住房紧张；而东西两翼却大多是空巢老人或失业人员，以发展农业为主，经济欠发达。
因此，产业转移对双方是利益共存的。
不仅可以缓和中心城市的压力，而且为东西边缘地区带来了经济发展的新机遇。
为乡镇城市化、城市向卫星城市扩展的趋势起了推动作用。
三、有助于提高珠三角的国际竞争力
积极发展电子信息、生物医药、光机电一体化、精细化工、环保科技、信息技术、生物工程技术、航天技术、新能源开发技术等，有利于形成具有国际竞争力的高科技产业群体。
四、有利于进一步缩小城乡差距，赢造良好的生活环境
就拿小孩的成长来说，在农村，普遍还存在“小鬼当家”的现象，即父母外出打工，他们几乎一年才见一次面，这样的成长环境，众人观点不一，这里不再贅述。
最显而易见的后果是父母和孩子形成了代沟。
而这一政策，为解决这个问题提供了可能途径。
父母不用再出远门工作，可以有更多的时间陪伴孩子。
浙江的腾笼换鸟策略
浙江的腾笼换鸟策略
经过30年的发展，浙江成为我国东部沿海地区经济增长最快、活力最强的省份之一，是全国较早地进入人均生产总值3000美元发展阶段的省份之一。
浙江经济在快速奔跑了30年后的今天，突然感受到了发展中的“制约之痛”，体
会到了耕地锐减、环境污染、能源困局、成本攀升等“成长中的烦恼”。
浙江的决策者很清楚，这些烦恼归根结底是浙江经济发展增长方式粗放，产业层次不高等积弊的反映。
如果不痛下决心“腾笼换鸟”，发展空间就会越来越小，就会与机遇失之交臂，这些烦恼将成为“永久的烦恼”。
为此，浙江采取三大方略，实施“腾笼换鸟”：“优农业（用生态农业、精致农业代替传统农业）、强工业（用新型制造业改造提升传统产业）、兴三产（靠“楼宇经济”缓解土地压力）。
2004年底召开的浙江省经济工作会议就指出：“天育物有时，地生财有限，
而人之欲无极，浙江必须凤凰涅槃，浴火重生。
”有关专家指出，以此为标志，浙江的产业布局进入“腾笼换鸟”期。
10年间，历届省委、省政府始终把握一条主线：全面贯彻“八八战略”，
大力推进“腾笼换鸟”。
在任何时候、任何情况下，咬定转型升级不动摇，坚持结构调整不放松，始终不偏离转变发展方式这条主线。
通过“四大国家战略举措”和“四大建设”，开拓了浙江发展新空间、新动力、新优势；通过科技进步和技术创新，促进了转型升级；通过扩大有效投入、央企对接、浙商回归，引领了结构调整。
在实践中，浙江创造和积累了许多腾笼换鸟的新鲜经验。
在腾笼换鸟中，浙江经济抒写了一个又一个精彩的故事：战略性新兴产业犹
如雨后春笋，在浙江大地发芽、成长；传统产业改造升级，推动浙江制造转向浙江创造，浙江贴牌转向浙江品牌；现代服务业方兴未艾，为浙江经济注入了新能量；“绿色浙江、美丽乡村”建设日渐深入人心。
腾笼换鸟，让浙江经济的综合实力和竞争力得到了很大提升，浙江人民的生活环境得到了明显改善。
浙江腾笼换鸟的事例
一、宁波市：换上循环经济之“鸟”
宁波市委书记巴音朝鲁认为，要把高消耗、高排放、高污染的产业所占用的资源和空间腾出来，“换上循环经济之鸟”，用循环经济的发展理念，推进生产生活生态联动，从而全面提升国际竞争力，赢得更大的发展空间。
具体为：从宁波资源禀赋、产业特征和经济社会发展的实际出发，积极推进循环经济的实践活
动，争取到2008年基本建立循环经济发展模式框架。
、
二、温州市：让本地“鸟”外来“鸟”比翼齐飞
温州市委书记王建满认为，温州“腾笼换鸟”十分迫切。
作为民营资本输出地，温州年初启动了招商引资“一号工程”;作为主打传统轻工的“温州制造”，2005年4月又启动了工业发展“12345”工程，鼓励企业做强做大。
温州市的思路为：以工业产业结构优化升级破解“低小散”。
破解之法为：用“12345”工程调高“存量”;用招商引资“一号工程”注入优质“增量”。
三、绍兴市：腾出“低小散”换来“高大优”
绍兴市委书记王永认为，重点是把绍兴纺织这只大“笼子”中产能过剩、经营粗放的企业“笼子”腾出来，发展占用资源少、创新能力强、附加值高的高新技术产业，真正推动经济发展从制造型向创造型转变，从创业型向创新型提升。
其关键是实施创新发展的战略，提高自主创新能力，换来新的经济结构，换来新的发展体制，换来新的增长方式。
香港的腾笼换鸟策略
世界上的的众多城市早已完成了这个过程。
以我国香港地区为例，改革开放之初，香港的人均GDP只有五千美金左右，也就是工业化基本完成，后工业化
开始全面进入发展序列，可这时香港已没有更多的土地资源和水资源支撑了。
而此时祖国大陆方面正值改革开放之初，所以有意无意中，香港开始了“腾笼换鸟”，将原来前店后厂式的生产方式逐渐向大陆转移。
从1978年至1998年的20年间，香港基本完成了第二产业置换的全过程，共向大陆转移了5万多家企业，留在香港的企业不足原来的10%。
其中70%被转移到“珠三角”（以东莞、深圳为主），另外30%转移到福建等其他地区，由此开始了20世纪80年代“珠三角”的崛起，出现了广东“四小虎”，出现了“三来一补”模式，广东成为世界上最大的加工厂，但同时也成了世界垃圾场。