腾龙换鸟
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Βιβλιοθήκη 对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
• 腾笼换鸟”的主旨是“引致发展”。利用政府调 节优势，改变“三高”(高投入、高消耗、高排放) 的、利用劳动密集型和技术替代型初级要素的粗 放型增长模式，引入质量与效益、经济与社会协 调的技术密集型和资本密集型增长模式，以提高 社会福利。其中的核心，是运用“飞机-牛仔裤” 要素禀赋理论打造区域经济的发展极，即“引致 发展极”。因此，打造珠三角的“引致发展极”， 使之具有示范、扩散和辐射效应，这是“腾笼换 鸟”的重要约束条件。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • 基于此，“换鸟”时要考虑其文化是否具 备相容性、凝聚力和竞争意识，核心在于 是否符合上述现代性转换的要求。如果文 化落后甚至不相容，必将产生“排异”反 应。再者，所引进的“鸟”应在珠三角这 样的区域内部具有可示范效应或可效仿性， 且产生“鲶鱼效应”。这就是“腾笼换鸟” 在文化方面的约束条件。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
• 对当前深圳乃至整个珠三角地区而言，“腾笼换 鸟”作为转型期的一种思路，尽管广受争议甚至 遭到诟病，但从策略意义上讲也是毋庸置疑的。 在我看来，最关键的一点恐怕在于，如何前置性 地考虑到：究竟应该怎样确保将短期行政手段的 副作用降到最小，与此同时，最大限度地保证长 远市场机制的健全与完善。这实在需要掌握很高 的平衡艺术，可谓是件“一箭多雕”的事情。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • 而在政界，位于珠三角地区的广东省高层 主要分为“两大阵营”，即代表省委所倾 向的“主张派阵营”和代表省政府所倾向 的“审慎派阵营”。争议之声频频见诸报 刊头条或网络首页，参与讨论者各执其词， 不亦乐乎。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
• 其中，最高调的质疑是人民日报 人民日报2008年12月25日 人民日报 的经济时评，该评论直击“腾笼换鸟”战略： “一些地方在‘腾笼换鸟’的过程中，显得有些 急躁，中小企业的生存空间被大大压缩。”尽管 至今尚未看到对“腾笼换鸟”区域发展战略“主 张派”用证实性、科学化的研究报告对其主张加 以支持，但与此同时，也更不能看出人民日报对 “腾笼换鸟”质疑的理据。作为党报，在政策导 向上的分量很重，如果此类质疑不能“证伪”， 也只好遗憾地说：对国家区域经济发展战略大业 有着不负责任之嫌。
• 珠三角古属百越之地，其文化特征表现为：人们 商业意识浓厚、精明、开放、讲实际、重规矩、 重秩序，奉行“没有永远的敌人，只有永远的利 益”，且义利并重；更重要的是，作为中国当代 改革开放的重要窗口和前沿重镇，珠三角较早接 触和吸收了西方文明及商业规则，从而优化和强 化了其固有文化的优势，形成了独特而包容的珠 三角商业文化。如今，从整个中国视角来看，在 经济全球化背景下，中国正须进行一场基于博爱 精神与契约精神的现代 现代性转换，并通过文化信仰 现代 层面的重建，驱动中华民族的伟大进步与大国崛 起。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
• 与中小企业生存空间被大大压缩之间的矛盾，是“腾笼换 鸟”的一个现实困境，也可视为另一个约束条件。由于中 小企业多属劳动密集型和技术替代型要素禀赋，根据“飞 机-牛仔裤”模型可知，金融 金融危机来临之时，这样的出口 金融 依赖型加工贸易企业的要素禀赋会在国际贸易中丧失竞争 力，如继续生产，则会造成产能过剩。这也是“腾笼换鸟” 的主因所在。然而，实施这一战略，又可能会造成失业率 提升的后果。究竟如何解决类似矛盾和两难命题，无疑也 是我们值得思考和要解决的问题。因此，产业升级也要充 分兼顾到“负外部性”——高失业率所造成的社会安定成 本。这是“腾笼换鸟”战略与中小企业生存和社会就业困 境的条件约束。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • 当前，以深圳为经济龙头城市的广东省， 正诉诸行政手段力推劳动密集型、技术替 代型产业向资本密集型或技术密集型产业 转型，实现区域经济“引致发展”，亦即 所谓的“腾笼换鸟”政策。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • “腾笼换鸟”是个形象的说法，表明了一种 基于政府主导的产业转换模式，其政策内 涵，意在打造“引致发展极”。比如深圳， 在推行“腾笼换鸟”时，政策引导的主要 出发点就是要改变现有趋于恶化的贸易条 件，避免“比较优势陷阱”和“贫困化增 长”。从长远着眼，打造珠三角具有扩散 效应、辐射效应和示范效应的“引致发展 极”，逐步提高珠三角发展的要素禀赋， 使之不断实现产业升级。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • “腾笼换鸟”好比心脏移植，如若文化差异 太大，“换鸟”也会产生副作用，因此还 要考虑其文化条件约束。文化因素表面上 看是“软约束”，但从其约束条件可变性 小的变动量来看，又是真正的“硬约束”， 它对经济发展有制约，但转变速度较慢。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
第五部分 对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • “腾笼换鸟”的提法，曾引起观点各异的争 论。对于这场至今未有定论的纷争，主流 呼声却以否定居多。在学术界，持类似意 见的重量级人物，当属著名经济学家、国 务院发展研究中心研究员吴敬琏 吴敬琏教授，他 吴敬琏 曾表示：“我并不认为腾笼换鸟是好的做 法，但延伸是必须要延伸的”(《南方周末》 2010年6月8日)。
• 腾笼换鸟”的主旨是“引致发展”。利用政府调 节优势，改变“三高”(高投入、高消耗、高排放) 的、利用劳动密集型和技术替代型初级要素的粗 放型增长模式，引入质量与效益、经济与社会协 调的技术密集型和资本密集型增长模式，以提高 社会福利。其中的核心，是运用“飞机-牛仔裤” 要素禀赋理论打造区域经济的发展极，即“引致 发展极”。因此，打造珠三角的“引致发展极”， 使之具有示范、扩散和辐射效应，这是“腾笼换 鸟”的重要约束条件。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • 基于此，“换鸟”时要考虑其文化是否具 备相容性、凝聚力和竞争意识，核心在于 是否符合上述现代性转换的要求。如果文 化落后甚至不相容，必将产生“排异”反 应。再者，所引进的“鸟”应在珠三角这 样的区域内部具有可示范效应或可效仿性， 且产生“鲶鱼效应”。这就是“腾笼换鸟” 在文化方面的约束条件。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
• 对当前深圳乃至整个珠三角地区而言，“腾笼换 鸟”作为转型期的一种思路，尽管广受争议甚至 遭到诟病，但从策略意义上讲也是毋庸置疑的。 在我看来，最关键的一点恐怕在于，如何前置性 地考虑到：究竟应该怎样确保将短期行政手段的 副作用降到最小，与此同时，最大限度地保证长 远市场机制的健全与完善。这实在需要掌握很高 的平衡艺术，可谓是件“一箭多雕”的事情。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • 而在政界，位于珠三角地区的广东省高层 主要分为“两大阵营”，即代表省委所倾 向的“主张派阵营”和代表省政府所倾向 的“审慎派阵营”。争议之声频频见诸报 刊头条或网络首页，参与讨论者各执其词， 不亦乐乎。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
• 其中，最高调的质疑是人民日报 人民日报2008年12月25日 人民日报 的经济时评，该评论直击“腾笼换鸟”战略： “一些地方在‘腾笼换鸟’的过程中，显得有些 急躁，中小企业的生存空间被大大压缩。”尽管 至今尚未看到对“腾笼换鸟”区域发展战略“主 张派”用证实性、科学化的研究报告对其主张加 以支持，但与此同时，也更不能看出人民日报对 “腾笼换鸟”质疑的理据。作为党报，在政策导 向上的分量很重，如果此类质疑不能“证伪”， 也只好遗憾地说：对国家区域经济发展战略大业 有着不负责任之嫌。
• 珠三角古属百越之地，其文化特征表现为：人们 商业意识浓厚、精明、开放、讲实际、重规矩、 重秩序，奉行“没有永远的敌人，只有永远的利 益”，且义利并重；更重要的是，作为中国当代 改革开放的重要窗口和前沿重镇，珠三角较早接 触和吸收了西方文明及商业规则，从而优化和强 化了其固有文化的优势，形成了独特而包容的珠 三角商业文化。如今，从整个中国视角来看，在 经济全球化背景下，中国正须进行一场基于博爱 精神与契约精神的现代 现代性转换，并通过文化信仰 现代 层面的重建，驱动中华民族的伟大进步与大国崛 起。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
• 与中小企业生存空间被大大压缩之间的矛盾，是“腾笼换 鸟”的一个现实困境，也可视为另一个约束条件。由于中 小企业多属劳动密集型和技术替代型要素禀赋，根据“飞 机-牛仔裤”模型可知，金融 金融危机来临之时，这样的出口 金融 依赖型加工贸易企业的要素禀赋会在国际贸易中丧失竞争 力，如继续生产，则会造成产能过剩。这也是“腾笼换鸟” 的主因所在。然而，实施这一战略，又可能会造成失业率 提升的后果。究竟如何解决类似矛盾和两难命题，无疑也 是我们值得思考和要解决的问题。因此，产业升级也要充 分兼顾到“负外部性”——高失业率所造成的社会安定成 本。这是“腾笼换鸟”战略与中小企业生存和社会就业困 境的条件约束。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • 当前，以深圳为经济龙头城市的广东省， 正诉诸行政手段力推劳动密集型、技术替 代型产业向资本密集型或技术密集型产业 转型，实现区域经济“引致发展”，亦即 所谓的“腾笼换鸟”政策。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • “腾笼换鸟”是个形象的说法，表明了一种 基于政府主导的产业转换模式，其政策内 涵，意在打造“引致发展极”。比如深圳， 在推行“腾笼换鸟”时，政策引导的主要 出发点就是要改变现有趋于恶化的贸易条 件，避免“比较优势陷阱”和“贫困化增 长”。从长远着眼，打造珠三角具有扩散 效应、辐射效应和示范效应的“引致发展 极”，逐步提高珠三角发展的要素禀赋， 使之不断实现产业升级。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • “腾笼换鸟”好比心脏移植，如若文化差异 太大，“换鸟”也会产生副作用，因此还 要考虑其文化条件约束。文化因素表面上 看是“软约束”，但从其约束条件可变性 小的变动量来看，又是真正的“硬约束”， 它对经济发展有制约，但转变速度较慢。
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
第五部分 对最近腾笼换鸟战略的争议和点评
对最近腾笼换鸟战略的争议和点评 • “腾笼换鸟”的提法，曾引起观点各异的争 论。对于这场至今未有定论的纷争，主流 呼声却以否定居多。在学术界，持类似意 见的重量级人物，当属著名经济学家、国 务院发展研究中心研究员吴敬琏 吴敬琏教授，他 吴敬琏 曾表示：“我并不认为腾笼换鸟是好的做 法，但延伸是必须要延伸的”(《南方周末》 2010年6月8日)。