全面依法治国发言稿

全面依法治国发言稿
【篇一：依法治国演讲稿】
关于“依法治国”的一点感想
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中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)于2014年10月20日至23日在北京召开。

本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。

公报对?依法治国?的性质、制度基础、总体
目标、主要任务作出了详尽的阐述，在中共历史上第一次提出了?坚
持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治
政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、全民守法，
促进国家治理体系和治理能力现代化?的法治国家建设目标，极大地
丰富了?依法治国?的理论内涵，也进一步拓展了这一理论在中国社
会治理过程中的实践空间，必将对中国社会的治理模式的转变、政
治运行过程、行政决策和行政执法、司法制度等产生深远的影响。

在漫长的传统社会中，中华文明形成了较为独特的治理模式。

庙堂
内的皇帝---官僚士大夫与庙堂之外的乡绅—儒生形成了较为稳定的
联盟关系。

作为社会的治理主体，他们以儒教意识形态为主要的知
识背景、思维方式和价值准则，在处理各种政治、行政和司法事务中，逐渐形成了相对固定行为模式。

虽然当时的法律在社会治理中
也扮演着重要的角色，是治理者不能随意违背的重要准则，但是因
为法律难以规范千差万别的具体事务，在实践中，往往需要治理者
根据儒教意识形态的原则做出临机决断和自由裁量，各层级、各部
门主官的主观意志往往成为行政和司法
决策中的决定性力量。

新中国成立之后，由于相关法律制度的缺失，在很长一段时期内，
各级党政机关都是依靠?红头文件?来指导和规范自身的工作。

因为
这些?红头文件?，给予各级党政机关的只能是对某些问题的原则性
指示，其规范类型与法律原则相近，远不能具备法律规则所特有的
具体而微的规范效力，因此，事实上，仍是赋予各级党政机关较为
宽泛的自由裁量权。

尤其是，?文化大革命?时曾经要废止宪法。

我
们是有宪法的，宪法规定的民主制度是健全的，但是到了?文化大革命?，宪法薄弱了。

刘少奇举着宪法抗议，说我这个国家主席是人民
选的，红卫兵怎么随便拿我斗呢。

但红卫兵根本不听他的。

正是基于?文化大革命?这样的教训，我们意识到，民主是社会主义的生命，
党要领导人民当家作主，不是代替人民当家作主，而且，民主没有
法治保证是不行的。

历史经验告诉我们，特别是?文化大革命?告诉我们，民主没有法治
作保证是不可靠的。

改革开放以来，中国的立法进程有了跨越式的发展，包括行政法规
在内的各种法律规范逐步地建立健全起来，但是由于改革本身所必
然具有的创新性和革命性本质，突破各种条条框框的束缚本身，在
许多时候，就难免会有超越现行法律规范界限的可能。

再加上各级
党政机关在推动地方经济建设过程中，每遇社会矛盾，在解决中，
为节省成本、提高效率，很少考虑现行法律规定，往往选择法律以
外的解决途径，有时甚至不惜通过法外交易来化解矛盾，实现廉价
的稳定目的。

以上之治理方式，在本质讲，仍带有明显的中国传统的儒家式人治
特征。

虽然在某些时候或某些具体的个案中，可能达到节省行政成本、提高决策和执行效率的效果，但总体上却是导致全国范围内政
出多门、政令不一、司法不公、地方保护主义盛行、矛盾集聚、群
体性事件频发的重要症结之所在。

因此，大力推进?依法治国?，做到科学立法、严格执法、全民守法，最终必将完成对上述人治主义的治理模式的革命，构建起以法律为
基本准则的现代治理模式，极大的提高政府的治理能力和社会治理
效率。

法治是政治文明的核心内容之一，法治建设的进程彰显着政治文明
的进程。

1978年，党的十一届三中全会提出了?有法可依、有法必依、执法必严、违法必究?新时期法制建设的?十六字方针?。

1997年，党的十五大提出?依法治国?基本方略。

1999年，依法治国被写
入宪法。

2011年，全国人大负责人宣布中国特色社会主义法律体系
初步形成。

2014年，?全面推进依法治国?成为十八届四中全会的主
要议题。

可以看出，全面推进依法治国的提出，是社会主义政治文
明发展的新的里程碑。

?建设中国特色社会主义法治体系，建设社会
主义法治国家。

?——刚刚闭幕的党的十八届四中全会明确提出了全
面推进依法治国的总目标，从顶层设计为法治国家建设指明了方向。

中央第一次提出‘建设中国特色社会主义法治体系’的论断，意味着中
国在法治建设过程中，没有任何一个模式可以照抄。

社会主义法治
体系的提出，也标志着我们党在推进国家治理体系和治理能力现代
化的道路
上迈出了实质步伐。

依法治国，社会治理的法治化模式的构建，需要有较为完备的法律
体系。

这种法律体系不是以?统治?或?维稳?为目的，而是以彰显?
权利公平、机会公平、规则公平?为主旨，以?保障公民人身权、财
产权、基本政治权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方
面权利得到落实?为目的。

它必须凸显全国人大作为最高立法机关的
立法主导地位，杜绝政府及其部门越权立法的现象，建立起行政机
关在人大指导下起草行政法规的运作机制，完善有广大公民参与的
相关立法程序，实现民主立法和科学立法。

法治体系和法律体系最大的差别，就是法治体系是一个立体的、动
态的、有机完整的体系，而法律体系是静态的制度体系，把立法、
执法、司法、守法各个环节都纳入其中，体现了法治的整体要求。

客观地说，经过30多年的立法工作，当今中国，依法治国的最大障碍已经不是法律制度的缺失，而是有法不依、执法不严、执法不公，进而导致执法环境的不断恶化。

当然，某些地方党政机关在工作中
有法不依、执法不严，也有一定的客观原因。

近年来，地方政府经
济社会发展和社会维稳的压力越来越重，为快速推进本地经济发展、提升各项经济指标，地方政府在很多项目开发中往往采取先建设、
后报送审批的做法，明显违反国务院相关法律法规的规定，这不仅
造成很多项目在建设初期缺乏合法性依据，处于非法状态，也导致
这些项目一旦引起纠纷，地方政府很
难挺直腰杆严格执法，依法保护权利人的合法权利，不得不对闹事
群众姑息迁就，最终导致恶性事件的爆发。

公报中要求各级党政机关都必须对行政决策进行合法性审查，建立
公众参与、专家论证过、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的?
重大行政决策法定程序?。

这意味着各级党政机关在行政决策的过程中，不仅要考虑到决策的民主性、科学性，还必须注重其合法性，
不能再以时间紧、任务急等理由为各种违反国家相关法律法规的工程、项目、任务擅自打开方便之门，也意味着在任何行政工作中，
国家的法律法规都必须首先得到维护和遵守。

通过政府的守法、保
证决策的合法性，以确保执行的严格性和有效性
不论是确保行政决策的合法性，还是确保行政决策的执行力，都必
须以厘清各级党政机关、特别是各个职能部门、乃至相关岗位的职
责边界为前提。

长期以来，我国党政机关存在机构设臵随意性较大、科学性不足，各个职能部门之间权责界限模糊，岗位职责含混等一
系列问题，客观上造成决策合法性不足、执行中潜规则盛行、乃至
相互推诿扯皮、效率低下等现象。

公报要求建设?职能科学，权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府?，其中
权责法定、诚信守法，不仅提法甚为新颖，更是落实依法治国的关
键环节。

司法是保障社会公正的最后防线，而司法公正的前提是司法权的独
立行使。

公报将司法公正作为法治社会的?生命线?，是基于对社会
公正实现途径的深刻理解。

在当今中国，司法不公导
【篇二：依法治国发言稿】
关于讨论“关于中共广东省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法
治国若干重大问题的决定》的意见”的意见
全篇共围绕“全面推进依法治国”的中心思想，共七大点44小点，
立足我省社会主义法治建设实际情况,直面我省法治建设领域的突出
问题,中央的这份《决定》),明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了一系列关于全面推进依法治国的新思想、新观点、新要求,阐述了党的领导和依法治国关系等一系列重大问题,
回应了人民呼声和社会关切,是指导新形势下全面推进依法治国的纲
领性文件。

而我是来自基层最公安派出所的一名普通民警，对第35页最后一行中提到的对“深化社会治安重点地区和突出问题排查整治”，觉得提
得很好。

1.推进重点地区治安排查整治。

要坚持定期不定期组织人员深入出
租房屋、网吧、游戏厅等复杂场所，农贸市场、建筑工程等重点领域，电力设施、电信设施、广播电视等重点管线和部位开展治安隐
患排查，梳理治安突出问题，逐个制定整治方案，逐个组织专门队
伍进行专项集中整治，落实整治责任，限期改变面貌。

2.适时组织开展严打行动。

依法严厉打击黑恶势力、制售假冒伪劣
商品尤其是食品药品等犯罪，重点打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”
等多发性犯罪活动，加大禁毒工作力度。

3.抓好学校、幼儿园及周边综治维稳工作。

对全市中小学校、幼儿园
及周边地区进行全方位、拉网式“双线排查”，进一步加强学校内保
工作，完善和增设安装电子视频监控探头，实行封闭管理，对外来
人员实行严格入校登记和验证制度，防范恶性案件发生。

4.加强和改进涉及公共安全的交通运输、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管，尤其要加强校车安全管理，
保障乘车幼儿、学生的人身安全。

加强对烟花爆竹及易燃易爆、有
毒有害物品的管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生，维护公共安全。

5.强化基层和谐平安建设。

扎实推进.平安单位、平安村、平安校园、平安医院、平安企业、平安家庭等一系列基层平安创建活动，开展
创建“四零”即零发案、零犯罪、零事故、零矛盾的平安活动，不断
扩大平安建设覆盖面和整体水平，切实增强人民群众安全感。

公安机关作为执法部门、将会充分发挥公安机关的生力军作用为全
面推进依法治国作出新贡献。

【篇三：依法治国发言稿】
依法治国,人人有责
党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，无疑具有
深远的历史意义和重大的现实意义。

我们当然首先要认真学习四中
全会公报，深入领会其精神实质，不断深化对依法治国的认识，积
极投入到依法治国的伟大实践之中，为实现复兴中华的伟大梦想作
出自己应有的贡献。

对于依法治国深远的历史意义和重大的现实意义，的确值得我们深
刻探究和详细阐述，不过，这主要的还是理论家们义不容辞的责任。

而作为一个普通公民，作为一个普通党员，我们又该怎样来贯彻执
行党依法治国的重大决定？又该怎样来完成自己身上肩负的历史使命？对此，我想谈谈自己的粗浅认识，就教大家。

首先，我觉得我们要不断提高自己的法制意识。

众所周知，我们国
家有几千年的人治传统，人治思想根深蒂固。

虽然“人间正道是沧
桑”“天翻地覆慨而慷”，但由于根深蒂固的人治思想的影响干扰，在
我们的工作中、生活中，法制意识依然显得那么淡薄。

于是说话做
事就不能很好地依法而为，思想上淡薄法治意识，行为上也不能彰
显法治精神。

虽然我们国家大力开展了普法教育，全民的法制意识
也已经有了长足的进步，但是，我们都非常清楚，我国民众淡薄的
法律意识，与我国当前要大力推进依法治国的伟大战略，还是有相
当大的差距的。

因此，作为新时代的一个有为青年，作为党的一份子，我要自觉地加强法律法规的学习，努力提高自己的法制意识。

思想上努力做到学法、知法，行为上切实做
到依法、守法。

具体到日常的工作和学习中，就是要认真学习学校
的各项规章制度，真正把自己的一言一行、把自己的所作所为完全
纳入学校的规章制度之中。

这样，我就可以做一个新时代的合格公民，做一个单位中的合格员工，保持一个共产党员的先进性。

我们不仅自己要学法、知法，依法、守法，还要大力宣传法律知识，弘扬法治精神，做一个依法治国的活动家、宣传员，带动身边的人
一起投入到党依法治国的伟大战略中去，努力践行依法做人、依法
做事的法制精神。

第三，要敢于和违法乱纪的人和事作坚决彻底的斗争。

首先是要敢
于和自己的违法乱纪的思想、言行作坚决彻底的斗争。

我们不是生
活在无菌的真空里面，就像吃五谷生百病，我们也可能会有思想抛锚、行为越轨的时候，这个时候，就要严格反省，自我批评。

要防
微杜渐，要警钟长鸣，要把一切与依法治国不相适应、甚至是格格
不入、严重抵触的现象扼杀在萌芽状态之中。

同时，对于身边违法
乱纪的人和事，更不能睁只眼闭只眼，熟视无睹，充耳不闻，装聋
作哑，也不能为了自保，就事不关己高高挂起。

总而言之，依法治国，是党和国家的伟大战略，是党和国家当前及
今后相当长的时期的一件大事，当然也是我们没一个人的大事。

试想，如果我们每一个人都觉得自己势单力薄、人微言轻，不想有所
作为，或者不能有所作为，那么，我们党的
依法治国战略不就被架空了吗？所以，我最想说的就是，依法治国，人人有责。