在全一季度经济社会形势分析会上的讲话提纲

在全市一季度经济社会形势分析会上的讲话提纲

同志们:

刚才，各主体和相关部门分析了一季度经济运行和社会稳定情况，几位市领导作了很好的讲话，可以说认清了问题、理清了对策、凝聚了共识。虽然一季度部分数据还没有出来，但总体情况已经明朗，可以概括为三句话：

第一句话，发展势头总体良好，必须坚定信心。

总的判断是稳中有进、开局良好，顺利实现“开门红”。一是主要指标稳中向好。预计GDP增长7%左右，财政总收入、一般

公共预算收入分别增长**%、**%。工业运行平稳有序（一季度规上工业产值增长**%，增加值增长**%,

1・2月规上工业利税、利润分别增长**%和**%）,有效投入

扎实推进（固定投资、工业投资、服务业投资分别增长**%、 **%和**%「三个百亿”项目完成年度计划的**%）,招商引资态势良好（市外内资、浙商回归分别完成全市年度任务的**%和**%，合同外资、实到外资分别增长**%和**%，引进蒂森克虏伯、辉门汽车零部件2个世界500强和国际行业领先企业项目）。

二是经济创新量质并举。先进装备制造、新材料两大

主导产业对全市规上工业产值、增加值的增长贡献率分别

达到**%和**%,合同外资中**%的工业外资集中在这两大主导产业；还有一家企业（荣晟环保）成功上市。

三是环境整治强势推进。百日攻坚大会战以来，大家干得很辛

苦，工作也很有成效，治水方面我们拿到了 "大禹鼎”，一季度拆违面积列嘉兴五县两区第**位（部分镇街道已经提前完成百日攻坚的任务）。剿劣、拆违两大攻坚战强势推进，充分彰显了**铁军狠抓环境整治的行动力度。

四是平安创建勇夺金鼎。应该说，我们全市上下为这

项工作付出了巨大努力（尤其是政法、公安战线的同志们挑了重担、作出了很大贡献），胜利成果来之不易。

总的来看，一季度经济平稳发展，社会和谐稳定，铁军团队、铁军标兵不断涌现。在此，我代表市委、市政府, 向大

家的辛勤付出表示衷心的感谢！

第二句话，存在问题不容忽视，必须攻坚克难。

从增长结构来看, 目前拉动我市工业增长的主要还是

低增加值率的造纸和化工行业（景兴纸业、荣成环保、荣晟环保、**石化、卫星能源5家企业就拉动全市产值增速 **个百分点、贡献率**%,但造纸、化工行业的增加值率只有全市平均水平的**%和**%,导致我市规上工业增加值增速远低于产值增速），

工业经济的质量效益亟待提高，转型升级的任务还很重。

从投资结构来看，服务业投资主要还是依靠房地产和基础设施项目（增长**%，对整个固定资产投资的增长贡献率达到**%,对

服务业投资的增长贡献率达到**%）,服务业中的产业项目投资下降**%。工业投资增长**%,但增长后劲严重不足（一季度已完成投资**亿，在库工业项目的后续剩余投资仅为**亿，对照全年**亿工业投资的目标任务，我们至少还有**亿的投资缺口，需要新开工的项目来填补），完成年度任务的压力很大。

从新批项目来看，外资中1亿美元以上的大项目目前还没有（一季度嘉善有2个，南湖有1个）。我最担忧的还是嘉兴“双推”或者全省项目集中开工，我们没有拿得出手的项目。新批工业项目中，（造纸、化工等）八大高耗能行业投资总额增长**%,占工业新批项目投资额的**%。

从要素保障来看，

①土地指标方面，两次市领导下基层现场破难和中心工作督办例会共梳理困难问题**个，涉及土地指标就有** 个（占**%）,影响了项目落地。这里我要强调一点，土地要素制约是客观事实，我们要全力破解这个瓶颈制约，但这决不能成为各主体、各部门不作为、慢作为的借口。

②能耗方面，尽管目前节能降耗形势还算理想（一季度规上工业用能总量下降**%）,但是下阶段随着景兴、卫

星能源等项目的扩产投产，能耗总量可能出现上升势头，必须高度关注。

从企业运行来看，

①龙头企业增长明显趋缓，2016年度“强平工程” 50 家企业产值、利税、利润增幅，分别比全市平均低了0.7 个、17.4个、36.5个百分点，今年以来延续了这种放缓趋势（1-2月，50强企业产值、利税、利润增幅，分别比全市平均低了1.3个、18.6个、114.6个百分点），大企业对

全市工业经济的拉动作用明显减弱。

②企业经营成本总体偏高，2016年度我市规上工业企

业每百元主营业务收入实现利税**元、利润**元（均列五县两区第**位，分别比第**位的**少**元、**元），这个较低的利润率既与我们的产业结构有关（传统的劳动密集型行业、低附加值率行业占较大比例），也一定程度反映出** 的商务运营综合成本仍然偏高（实际上在投资环境方面，我们跟**等兄弟县市相比，是不具有竞争优势的，必须大力度提升平台能级和政务环境，实实在在地降低企业的经营成本）O

第三句话，区域竞争日益激烈，必须争分夺秒。

从宏观政策看，国务院5号文件（《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》）的出台，必将掀起各地区

新一轮的招商引资争夺战，而且我们周边的苏南、浙北各地区都把接轨上海作为重要战略来抓（都有具体的政策文件、行动计划），对优质项目的争抢将会更加激烈。

从竞争态势看，我们很多工作都远超时序进度，但与兄弟县市相比仍有差距，比如招商引资上，我们合同外资增长19%, **、**、**等抓得更紧，增速都超过**%；我们实到外资完成了年度任务的**%,势头不错，但这个进度在五县两区只能排第**位，最快的**已经任务过半，**也完成了45%。（开局之年，五县两区都是新班子，各地都卯足了劲, 大干快上抓发展）所以，我们很多工作必须拉高标杆、加快进度，不能有丝毫松懈。

从自身发展看，我们掌握的项目信息不少，但大好高的不多，能带来革命性变化、带动裂变式增长的更少，还需要我们再加一把力，争取能有所突破。

二季度是各项工作推进的黄金时期，我们要坚持经济创新和环境整治两手抓、两手硬（环境整治最终也是为了推动经济转型升级）。这里，我就下一步经济工作，再讲五个方面的问题，供大家探讨：

一、关于产业打造（要围绕产业转动能）

现在，我们**的产业定位已经明确，就是要发展“2+2+2”的工业

产业体系、"4+3”的服务业产业体系和新