建筑业企业新资质标准解读(课堂PPT)
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《建筑业企业新资质标准》 修订解读
2015年3月
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目录
一、建筑业企业资质标准框架 二、建筑业企业资质修订说明 三、建筑业企业资质标准的解读 四、如何填写建筑业企业资质标准申报表 五、建筑业企业资质申报资料的准备 六、企业如何对待
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（一）修订的原则 （二）修订的主要内容 （三）新旧标准进行对比解读
（4）增加了专业类别，除建筑外，明确要求有结 构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（二）修订的主要内容
2.减少了业绩要求： 近5 年承担过4 类工程中的2 类工程的施工总承
包 或主体工程承包，原来为6选4。 3.设定揽活范围： 明确承接工程要3000万以上，工民建200米以
1.总原则：依据《建筑法》、《行政许 可法》和《建筑业企业资质管理规定》等 相关法律法规开展修订工作。
（1）高端准入，低端放开原则 （2）现有资质总体框架维持不变原则 （3）施工总承包和专业承包的对应原则 （4）特级和一级资质标准的衔接原则 （5）平稳过渡的原则
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一、建筑业企业资质标准框架思路
程专业承包资质；
四是取消13个类别的劳务分包企业资质，将劳务 分包序列调整为施工劳务序列，不再划分类别和等 级。
12
一、建筑业企业资质标准框架思路
（三）新旧标准举例对比解读 3.输变电（送变电）工程专业承包资质二级标
准
资质条件
新标准
旧标准
1.注册资本2000万元以上。
企业资产 与经营规
模
1、净资产3000 万元以上。
（2）企业主要人员考核: 技术负责人、注册建造师、中高级 职称的工程技术人员、施工现场管理人员、主要技术工人等；
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（二）修订的主要内容
4.施工总承包企业资质标准的指标设定 （3）工程业绩考核: 从单纯考核工程造价改为考核工程
规模： （4）取消机械设备与管理水平考核
2.净资产2400万元以上。
3.近3年最高年工程结算收入6000万元以 上
（1）机电工程专业注册建造师不少于8 人。
（2）技术负责人具有8 年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业 高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业 资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不 少于40 人。
3.机电工程专业注册建造师不少于8人。
4.工程序列的中级以上职称人员不少于40 人。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（三）新旧标准举例对比解读
1.建筑工程施工总承包一级标准
资质条件
新标准
旧标准
1、企业注册资本金5000万元以上.
企业资产 与经营规
模
1、企业净资产1亿元以上。
1.建筑工程专业一级注册建造师不少于12人 2.技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管 理工作经历，且具有结构工程高级职称； 3.建筑工程序列中级以上职称人员不少于30人,建 筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30 人， 且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
下，构筑物240米以下。而且专业工程只能分包给 具有专业承包资质的企业。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（二）修订的主要内容
4.施工总承包企业资质标准的指标设定
Байду номын сангаас
施工总承包企业资质划分为特级、一级、二级、三级四
个等级。
一级资质标准的考核指标设为3大方面指标：
（1）企业资产与经营规模考核: 净资产、建筑业营业税或增 值税，最新标准规定只考核净资产，税务因营改增，顾未出 指标；
1.企业经理具有8年以上从事工程管理工 作经历或具有工程或经济序列中级职 称。
2.技术负责人具有8年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有工程序列高级 职称。
企业主要 人员
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少 于30人，且质量员、安全员、资料员、造价 员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的线路架设工、变电 安装工等中级工以上技术工人不少于30 人。
（二）修订的主要内容 1.调整了主要考核指标：
（1）更换经济指标（如新建筑总承包指标只考核 净资产超1亿，老指标考核注册资本5000万，净 资产6000万，三年平均营业税700万）；
（2）调整人员指标（增加了执业资格人员（建造 师）、降低了有职称人员数量）；
（3）增加了必要的施工现场管理人员及主要技术 工人的考核指标；
2.标准框架在原有的基础上不做大的调整， 保持施工总承包、专业承包、施工劳务资质 三个序列及等级基本不变（此次修订不对 2007年颁布的施工总承包企业特级资质标准 进行调整）；
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一、建筑业企业资质标准框架思路
3.在资质类别方面，对可由市场自主选择、行业自律进 行调节或不符合现行法律法规和职能要求的承包资质予 以取消，施工总承包资质仍保持12项，专业承包资质由 原60项调整为36项，分为一级、二级、三级三个等级；
4.对部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务相近 的专业承包资质予以合并；
5.在指标设置方面，对部分与现行工程实际、管理制度 不相适应的指标进行调整，增加必要的引导指标；
6.结合国务院关于行政审批制度改革的要求，《建筑业 企业资质管理规定》与资质标准同步进行修改。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
筑业企业资质标准的修订工作，建筑市场监管司组织起草 了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》。2014年11 月6日， 2015年新版《建筑企业资质标准》已经颁布，将 于2015年1月1日开始实施。目的是为了进一步简政放权，
规范行政审批，引导建筑业结构调整和转型升级，促进建 筑业人才持续发展。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（二）修订的主要内容
6.新标准与2001年资质标准比较
三是将园林古建筑工程、机电设备安装工程、
预拌商品混凝土工程、机场空管工程及航站楼弱电
系统工程、送变电工程等5项专业承包资质分别变更
为古建筑工程、建筑机电安装工程、预拌混凝土工
程、民航空管工程及机场弱电系统工程、输变电工
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（一）修订的原则
资质管理文件由《建筑业企业资质管理规定》、
《建筑业企业资质管理规定实施意见》以及《建筑业企业
资质等级标准》三个文件组成，前两个文件（159号令）
（241号文）及特级标准（72号文）已于2007年颁发，而
一至三级标准仍为旧标准急需修改配套。为进一步做好建
2015年3月
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目录
一、建筑业企业资质标准框架 二、建筑业企业资质修订说明 三、建筑业企业资质标准的解读 四、如何填写建筑业企业资质标准申报表 五、建筑业企业资质申报资料的准备 六、企业如何对待
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（一）修订的原则 （二）修订的主要内容 （三）新旧标准进行对比解读
（4）增加了专业类别，除建筑外，明确要求有结 构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（二）修订的主要内容
2.减少了业绩要求： 近5 年承担过4 类工程中的2 类工程的施工总承
包 或主体工程承包，原来为6选4。 3.设定揽活范围： 明确承接工程要3000万以上，工民建200米以
1.总原则：依据《建筑法》、《行政许 可法》和《建筑业企业资质管理规定》等 相关法律法规开展修订工作。
（1）高端准入，低端放开原则 （2）现有资质总体框架维持不变原则 （3）施工总承包和专业承包的对应原则 （4）特级和一级资质标准的衔接原则 （5）平稳过渡的原则
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一、建筑业企业资质标准框架思路
程专业承包资质；
四是取消13个类别的劳务分包企业资质，将劳务 分包序列调整为施工劳务序列，不再划分类别和等 级。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（三）新旧标准举例对比解读 3.输变电（送变电）工程专业承包资质二级标
准
资质条件
新标准
旧标准
1.注册资本2000万元以上。
企业资产 与经营规
模
1、净资产3000 万元以上。
（2）企业主要人员考核: 技术负责人、注册建造师、中高级 职称的工程技术人员、施工现场管理人员、主要技术工人等；
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（二）修订的主要内容
4.施工总承包企业资质标准的指标设定 （3）工程业绩考核: 从单纯考核工程造价改为考核工程
规模： （4）取消机械设备与管理水平考核
2.净资产2400万元以上。
3.近3年最高年工程结算收入6000万元以 上
（1）机电工程专业注册建造师不少于8 人。
（2）技术负责人具有8 年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业 高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业 资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不 少于40 人。
3.机电工程专业注册建造师不少于8人。
4.工程序列的中级以上职称人员不少于40 人。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（三）新旧标准举例对比解读
1.建筑工程施工总承包一级标准
资质条件
新标准
旧标准
1、企业注册资本金5000万元以上.
企业资产 与经营规
模
1、企业净资产1亿元以上。
1.建筑工程专业一级注册建造师不少于12人 2.技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管 理工作经历，且具有结构工程高级职称； 3.建筑工程序列中级以上职称人员不少于30人,建 筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30 人， 且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
下，构筑物240米以下。而且专业工程只能分包给 具有专业承包资质的企业。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（二）修订的主要内容
4.施工总承包企业资质标准的指标设定
Байду номын сангаас
施工总承包企业资质划分为特级、一级、二级、三级四
个等级。
一级资质标准的考核指标设为3大方面指标：
（1）企业资产与经营规模考核: 净资产、建筑业营业税或增 值税，最新标准规定只考核净资产，税务因营改增，顾未出 指标；
1.企业经理具有8年以上从事工程管理工 作经历或具有工程或经济序列中级职 称。
2.技术负责人具有8年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有工程序列高级 职称。
企业主要 人员
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少 于30人，且质量员、安全员、资料员、造价 员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的线路架设工、变电 安装工等中级工以上技术工人不少于30 人。
（二）修订的主要内容 1.调整了主要考核指标：
（1）更换经济指标（如新建筑总承包指标只考核 净资产超1亿，老指标考核注册资本5000万，净 资产6000万，三年平均营业税700万）；
（2）调整人员指标（增加了执业资格人员（建造 师）、降低了有职称人员数量）；
（3）增加了必要的施工现场管理人员及主要技术 工人的考核指标；
2.标准框架在原有的基础上不做大的调整， 保持施工总承包、专业承包、施工劳务资质 三个序列及等级基本不变（此次修订不对 2007年颁布的施工总承包企业特级资质标准 进行调整）；
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一、建筑业企业资质标准框架思路
3.在资质类别方面，对可由市场自主选择、行业自律进 行调节或不符合现行法律法规和职能要求的承包资质予 以取消，施工总承包资质仍保持12项，专业承包资质由 原60项调整为36项，分为一级、二级、三级三个等级；
4.对部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务相近 的专业承包资质予以合并；
5.在指标设置方面，对部分与现行工程实际、管理制度 不相适应的指标进行调整，增加必要的引导指标；
6.结合国务院关于行政审批制度改革的要求，《建筑业 企业资质管理规定》与资质标准同步进行修改。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
筑业企业资质标准的修订工作，建筑市场监管司组织起草 了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》。2014年11 月6日， 2015年新版《建筑企业资质标准》已经颁布，将 于2015年1月1日开始实施。目的是为了进一步简政放权，
规范行政审批，引导建筑业结构调整和转型升级，促进建 筑业人才持续发展。
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一、建筑业企业资质标准框架思路
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（二）修订的主要内容
6.新标准与2001年资质标准比较
三是将园林古建筑工程、机电设备安装工程、
预拌商品混凝土工程、机场空管工程及航站楼弱电
系统工程、送变电工程等5项专业承包资质分别变更
为古建筑工程、建筑机电安装工程、预拌混凝土工
程、民航空管工程及机场弱电系统工程、输变电工
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一、建筑业企业资质标准框架思路
（一）修订的原则
资质管理文件由《建筑业企业资质管理规定》、
《建筑业企业资质管理规定实施意见》以及《建筑业企业
资质等级标准》三个文件组成，前两个文件（159号令）
（241号文）及特级标准（72号文）已于2007年颁发，而
一至三级标准仍为旧标准急需修改配套。为进一步做好建