产业转型升级需要明确的评价指标
国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系
国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系国家级经济技术开发区是国家在特定地区建设的重点经济开发区，是推动地方经济发展、促进产业升级和技术创新的重要平台。
为了更好地评估和监管国家级经济技术开发区的综合发展水平，需要建立一个科学合理的评价指标体系。
本文将从经济发展、科技创新、产业升级、环境保护等多个方面建立一个国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系。
一、经济发展方面1. GDP总量和增长率GDP总量是国家级经济技术开发区发展水平的重要指标，表征了经济活力和综合实力。
经济技术开发区的GDP增长率反映了其经济增长速度和潜力。
2.财政收入财政收入是国家级经济技术开发区财政收入的来源之一，直接关系到地区的发展投入和支出能力。
3.外贸进出口额外贸进出口额是衡量国家级经济技术开发区对外开放水平和国际市场竞争能力的重要指标。
4.人均可支配收入人均可支配收入反映了国家级经济技术开发区居民的生活水平，是评价地区经济状况和民生改善的重要指标。
5.就业率就业率是国家级经济技术开发区经济发展的重要指标之一，直接关系到地区社会稳定和居民生活水平。
二、科技创新方面1.研发投入研发投入是国家级经济技术开发区科技创新能力的重要保障，可以通过研发投入占GDP比例等形式来考核。
2.专利申请量专利申请量是评价国家级经济技术开发区科技创新能力和成果转化情况的重要指标。
3.科技成果转化率科技成果转化率是评价国家级经济技术开发区科技创新成果转化情况的重要指标，直接关系到地区经济效益和社会效益。
4.高新技术产值占比高新技术产值占比是国家级经济技术开发区高新技术产业发展情况的重要指标，反映了地区高新技术产业发展水平和战略性新兴产业比重。
5.创新人才数量和质量创新人才的数量和质量是评价国家级经济技术开发区科技创新人才队伍建设情况的重要指标，直接关系到地区科技创新能力和核心竞争力。
三、产业升级方面1.产业结构调整升级情况产业结构调整升级情况是评价国家级经济技术开发区产业发展水平和转型升级情况的重要指标，直接关系到地区产业布局和经济结构调整效果。
投资宏观效益的评价指标
投资宏观效益的评价指标投资宏观效益的评价指标是用来衡量投资对整体经济发展的贡献和影响的一组指标。
它主要包括经济增长、就业增加、产业升级、经济结构优化、创新能力提升、区域协调发展等方面的内容。
以下将逐步思考并详细阐述投资宏观效益的评价指标，并结合实际案例进行说明。
1. 经济增长：- 经济增长是评价投资宏观效益的关键指标之一。
它反映了投资对国民经济总体规模的扩大和产出水平的提高。
经济增长指标主要包括国内生产总值（GDP）的增长、人均收入的提高等。
- 例如，某国政府大力投资于基础设施建设，这些投资带动了相关行业的发展，提高了生产能力和效率，加快了经济增长速度，促进了就业增加和居民收入的提高。
2. 就业增加：- 就业增加是评价投资宏观效益的重要指标之一。
它体现了投资对于促进就业岗位的创造和提供的贡献。
就业增加可以提高居民收入水平、改善社会福利、促进消费和经济稳定等。
- 例如，某国政府推动绿色能源产业的发展，吸引了大量投资和创造了大量的就业岗位，提高了居民收入水平，改善了就业形势，促进了经济和社会的可持续发展。
3. 产业升级：- 产业升级是评价投资宏观效益的重要指标之一。
它指的是通过投资促进传统产业向高附加值、高技术含量、知识密集型产业的转型升级，提高产业链价值和市场竞争力。
- 例如，某国政府推出一项投资计划，鼓励企业进行技术创新和产品升级，提高产业的科技含量和附加值。
这样的投资将推动传统产业向高新技术产业的转型，提高国家的产业竞争力。
4. 经济结构优化：- 经济结构优化是评价投资宏观效益的关键指标之一。
它涉及到通过投资引导资源配置和产业布局的调整，提高经济的效率和竞争力，实现经济结构从传统产业向现代产业的转型。
- 例如，某国政府采用一系列政策和措施，引导投资向绿色低碳、高科技、高端制造等领域倾斜。
通过这样的投资举措，推动经济结构优化和产业升级。
5. 创新能力提升：- 创新能力提升是评价投资宏观效益的重要指标之一。
产业评价指标体系
产业评价指标体系产业评价指标体系是指用于评价一个产业的发展状况和综合实力的一系列指标的集合。
一个科学合理的产业评价指标体系能够客观地反映出产业的现状和发展潜力，为政府、企业和投资者提供决策参考。
下面将从产业发展、产业竞争力、产业创新和产业可持续发展四个方面，介绍一些常用的产业评价指标。
一、产业发展方面的指标1. 产业规模：反映产业在国民经济中所占的比重，常用指标有产值、销售额、就业人数等。
2. 产业增长率：反映产业发展的速度和潜力，常用指标有产值增长率、销售额增长率等。
3. 产业结构：反映不同产业在国民经济中的比重和关联度，常用指标有产值结构、就业结构等。
4. 产业集中度：反映产业内企业的集中程度，常用指标有市场份额、企业数量等。
二、产业竞争力方面的指标1. 产业竞争地位：反映产业在国际市场和国内市场的竞争地位，常用指标有出口额、市场份额等。
2. 产业技术水平：反映产业的技术创新能力和研发投入水平，常用指标有专利数量、高新技术企业数量等。
3. 产业人才素质：反映产业从业人员的技能水平和素质，常用指标有高学历人员比例、技术工人比例等。
4. 产业品牌价值：反映产业所具备的品牌影响力和市场认可度，常用指标有品牌知名度、品牌价值等。
三、产业创新方面的指标1. 产业创新投入：反映产业在研发、科技成果转化等方面的投入水平，常用指标有研发经费占比、科技成果转化率等。
2. 产业创新能力：反映产业进行技术创新和产品创新的能力，常用指标有新产品比例、技术创新成果数量等。
3. 产业创新环境：反映产业所处的政策和市场环境对创新的支持程度，常用指标有政策支持度、市场需求等。
四、产业可持续发展方面的指标1. 产业能源消耗：反映产业在生产过程中能源的使用效率和环保程度，常用指标有单位产值能耗、二氧化碳排放量等。
2. 产业资源利用率：反映产业对自然资源的利用效率和环保程度，常用指标有原材料利用率、废弃物处理率等。
3. 产业环境影响：反映产业对周边环境的污染和影响程度，常用指标有环境监测数据、环境投诉处理率等。
产业发展能级提升的内涵、难点与对策研究
第24期2019年8月江苏科技信息Jiangsu Science & Technology InformationNo.24August, 2019产业发展能级提升的内涵、难点与对策研究成青青(中共海门市委党校，江苏海门226100)摘要：以制造业为主体的实体经济是区域经济发展的根基所在。
在当前外部经济环境复杂严峻，国内经济存在下行压力的背景下，提升产业发展能级已成为驱动制造业高质量发展的内在动力。
文章通 过对产业发展能级提升的内涵和机理分析，以及评价指标和体系的构建，有针对性地提出了对策建 议：要推动先进制造业与现代服务业深度融合，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能；破解“区域阻 隔”，推动协同制造发展，打造产业能级提升“软实力”；构建自主创新动力机制，以“全球价值链”为审 察，推进产业发展不断迈向中高端。
关键词：制造业；产业能级；高质量发展中图分类号:F427 文献标志码:A0引言当下，制造业已经成为全球产业价值重构、竞争 格局改变和创新驱动的主战场，同时也重新成为全球 经济竞争的制高点。
2019年4月中共中央政治局召 开会议要求，要把推动制造业高质量发展作为稳增长 的重要依托，引导传统产业加快转型升级，做强做大 新兴产业。
当前,面对外部经济环境复杂严峻，国内 经济存在下行压力的背景下，调查显示，提升产业发 展能级，已引起各地和各级的高度重视和关注。
江苏 省开展实施关键核心技术攻关、企业创新赋能、标准 领航、工业互联网培育、产业链能级提升等专项行动。
南通市不断做大做强先进制造业，提升产业发展 能级，发挥制造大市优势，加快向制造强市迈进。
海 门市大力发展实体经济，加大“外引内生”力度，全力 主攻重特大项目、高端产业项目，着力打造地标产业，提升主导产业发展能级,增强经济发展后劲。
1产业发展能级的概念及内涵1.1“能级”的概念“能级”一词是从物理学中借用过来的概念，原意 是说原子由原子核和核外绕核运转的电子构成，电子 由于具有不同的能量，就按照各自不同的轨道围绕原 子核运转，即能量不同的电子处于不同的相应等级。
新时代产业结构优化升级测度研究评述
新时代产业结构优化升级测度研究评述随着社会经济的不断发展和科技进步，产业结构优化升级成为了当前社会经济发展的重要课题。
在新时代背景下，如何科学测度产业结构优化升级的程度，成为了重要的研究方向。
本文将对新时代产业结构优化升级测度研究进行评述，旨在探讨产业结构优化升级的重要性和实施路径。
产业结构优化升级是指通过产业结构调整和升级，促进经济结构转型，提高产业效率和竞争力，推动经济持续健康发展。
在新时代，随着信息技术、生物技术等新兴产业的快速发展，以及传统产业的转型升级，产业结构面临了较大的变革和挑战。
测度产业结构优化升级的程度，对于指导政策和促进产业发展具有重要的意义。
一、产业结构优化升级的测度指标产业结构优化升级的测度指标是评价产业结构优化升级程度的重要依据。
国内外学者提出了各种各样的测度指标，涉及产业结构、技术创新、科技人才、产业融合等方面。
从产业结构的角度来看，可采用产业结构的比重、增加值和利润等指标进行测度。
产业结构的比重反映了不同产业在整个产业结构中的比重，而增加值和利润则反映了产业的经济效益和竞争力，是衡量产业结构优化升级程度的重要指标。
从技术创新的角度来看，可采用专利数量、科研经费投入、科技成果转化率等指标进行测度。
技术创新是推动产业结构优化升级的重要动力，因此科技创新指标能够反映产业技术水平和创新能力，从而测度产业结构优化升级的程度。
产业结构优化升级的测度模型可以采用层次分析法 (AHP) 。
层次分析法是一种综合评价的方法，能够综合考虑多个影响因素，对不同产业结构进行客观、全面的测度。
通过构建层次结构，确定各因素的权重，从而得出对不同产业结构优化升级的评价。
产业结构优化升级的测度模型可以采用层次分析法、综合评价模型、模糊综合评价方法和熵值法等方法，通过这些方法可以客观、准确地测度产业结构优化升级的程度。
产业结构优化升级的测度研究对于制定产业政策和推动产业发展具有重要意义。
基于对产业结构优化升级的测度，可以制定相应的实施路径，推动产业结构的优化升级。
国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系
国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系国家级经济技术开发区是我国利用现有的特定自然、经济和社会资源，以引进外资、促进科技进步为主要任务，按照国家有关规定，依法对外开放，以发展经济、促进产业升级、推动城市发展为目标，进行产业和技术创新，共同提高区域经济的发展水平。
国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系是用于评价和比较各个国家级开发区综合发展水平的一套指标体系。
该指标体系包括经济发展、科技创新、产业发展、经营环境、对外开放、城市发展等多个方面，并据此对各个开发区进行定期评估，以促进其持续不断的发展。
首先，经济发展是评价国家级开发区综合发展水平的核心指标之一。
这包括经济总量、经济增长速度、产业结构和就业水平等方面。
经济发展是开发区发展的基础，也是衡量开发区综合实力的重要指标。
其次，科技创新是评价国家级开发区综合发展水平的重要指标之一。
这包括研发投入、科技成果转化和人才培养等方面。
科技创新是提升开发区竞争力的关键因素，通过加强科技创新，可以提升开发区的技术水平和创新能力。
产业发展也是评价国家级开发区综合发展水平的重要指标之一。
这包括产业结构调整、重点产业发展和产业集聚效应等方面。
产业发展是开发区经济转型升级的重要支撑，通过加强产业发展，可以提高开发区的经济效益和竞争力。
经营环境是评价国家级开发区综合发展水平的重要指标之一。
这包括政策环境、营商环境和投资环境等方面。
良好的经营环境可以吸引更多的企业和资本来开发区投资，促进开发区的经济发展。
对外开放是评价国家级开发区综合发展水平的重要指标之一。
这包括对外贸易、引进外资和对外交流合作等方面。
对外开放是开发区实现经济增长和产业升级的重要途径，通过加强对外开放，可以提高开发区的国际影响力和竞争力。
最后，城市发展是评价国家级开发区综合发展水平的重要指标之一。
这包括城市规划、城市建设和城市环境等方面。
城市发展是开发区吸引人才和资源集聚的重要条件，通过加强城市发展，可以提高开发区的居民生活质量和城市形象。
三产融合效果评价报告
三产融合效果评价报告三产融合是指农业、工业、服务业的融合发展，目的是使各产业之间相互渗透、相互依存，形成一个有机整体，提高全要素生产率和经济增长速度。
在进行三产融合时，需要对融合效果进行评价，以掌握融合进展情况和问题，为下一步的改进和发展提供参考。
下面是一份三产融合效果评价报告。
一、产业结构调整效果评价1.农业转型：农业通过发展农业龙头企业、农业产业园区、农村电商等，实现农业的产业化、规模化和现代化。
评价指标包括农业产值增长、农民收入增加、农业科技进步等。
2.工业升级：工业通过引进设备、提升技术、重视创新等方式，实现工业的智能化、绿色化和高端化。
评价指标包括工业增加值增长、工业产品质量提高、环境污染减少等。
3.服务业发展：服务业通过推进服务业的综合改革、提高服务质量和水平，实现服务业增加值占比的提高。
评价指标包括服务业增加值增长、就业率提高、服务业对GDP的贡献度等。
二、区域经济协调发展效果评价1.农工业结构协调：评价指标包括农业转移人口就业率、农工业增加值占比、农产品加工利用率等。
2.农服务业结构协调：评价指标包括公共服务设施覆盖率、农村旅游收入增长率、农村电商交易额等。
3.农工服务业结构协调：评价指标包括乡村振兴指数、农村居民人均可支配收入、城乡差距缩小程度等。
三、经济效益评价1.产业经济效益：评价指标包括农业产值增长率、规模经济效应、企业利润增加等。
2.农村经济效益：评价指标包括农村居民收入增长率、农村贫困人口减少率、农村物质生活水平提高等。
3.农户经济效益：评价指标包括农民人均收入增长、农民就业岗位增加、贫困户减少等。
四、社会效益评价1.就业创业增加：评价指标包括就业人数增加、失业率下降、创业成功率提高等。
2.社会保障改善：评价指标包括基本养老保险覆盖率、医疗保障水平、教育资源分配等。
3.社会和谐稳定：评价指标包括农民工满意度、城乡居民生活满意度、社会安全稳定程度等。
在评价报告中，需要根据具体情况确定评价指标，并通过数据分析和实地调研等方法进行评价。
制造业发展水平评价指标体系
制造业发展水平评价指标体系制造业是一个国家经济发展的重要组成部分，对国家经济和社会的发展起着至关重要的作用。
建立科学的制造业发展水平评价指标体系对于促进制造业的健康发展具有极其重要的意义。
本文将从经济、技术、环境、人才等多个维度探讨制造业发展水平评价指标体系，并提出相应的建议。
一、经济维度1.1 总产值和增长率总产值是衡量制造业规模和贡献度的重要指标，而增长率则直接反映了制造业的发展速度和动力。
建立制造业总产值和增长率作为经济维度评价指标之一，是非常有必要的。
1.2 产值结构产值结构反映了制造业在不同行业和领域的分布情况，能够直接反映出国家在不同领域的制造业技术水平、市场需求和资源配置情况。
建立产值结构指标作为经济维度的评价指标之一，有助于全面评价制造业的发展水平。
1.3 制造业利润率利润率是衡量制造业盈利能力的重要指标，制造业的盈利水平直接关系到企业的生产经营效益和发展活力。
建立制造业利润率作为经济维度的评价指标之一，有助于评价制造业的盈利能力。
二、技术维度2.1 研发投入和研发产出研发投入和研发产出是衡量制造业技术创新和研发能力的重要指标，能够反映出国家在科技领域的态势和优势。
建立研发投入和研发产出作为技术维度的评价指标之一，是非常有必要的。
2.2 技术水平和产品质量技术水平和产品质量是衡量制造业核心竞争力的重要指标，直接关系到制造业在市场竞争中的地位和发展。
建立技术水平和产品质量作为技术维度的评价指标之一，有助于全面评价制造业的技术能力。
2.3 产业升级和转型产业升级和转型是衡量制造业企业发展方向和战略规划的重要指标，能够直接体现出国家在产业结构调整和创新发展上的成效。
建立产业升级和转型作为技术维度的评价指标之一，有助于评价制造业的发展前景和潜力。
三、环境维度3.1 能源消耗和环保贡献能源消耗和环保贡献是衡量制造业发展对环境影响的重要指标，直接关系到制造业在可持续发展上的社会责任和义务。
建立能源消耗和环保贡献作为环境维度的评价指标之一，有助于评价制造业的环保水平和社会责任。
五大发展理念下产业结构转型升级评价指标体系构建与测评
五大发展理念下产业结构转型升级评价指标体系构建与测评作者：邢苗张建刚来源：《中国市场》2017年第32期[摘要]牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，事关我国发展全局，也是产业结构转型升级的指导思想。
文章认为，产业结构转型升级是涵盖产业创新、协调、绿色、开放、共享等多方面要义的优化过程。
基于五大发展理念，文章构建了产业结构转型升级评价指标体系，运用变异系数法与均权重方法，对我国产业结构转型升级情况进行测评，分析地区间差异，对障碍与瓶颈进行剖析，并提出对策建议。
[关键词]五大发展理念；产业结构转型升级；评价指标体系[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.32.016经济新常态下，资源和环境问题愈加突出，双向开放格局稳步推进，我国以高投入、高消耗、高污染为代价的产业发展模式亟待调整，产业结构转型升级的责任重大。
“十三五”规划指出，为全面建成小康社会，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这事关我国发展全局，也是产业结构转型升级的指导思想。
五大发展理念下，我国在产业创新、协调、绿色、开放、共享发展的现状如何？制约因素有哪些？针对上述问题，构建新形势下产业结构转型升级的评价指标体系、分析地区间差异、明辨产业结构转型升级的制约因素，这对推动我国产业结构升级、提高经济发展效益具有重要意义。
1 文献回顾关于产业结构转型升级的内涵研究，周林等[1]从三大产业之间、产业类型之间、产品形式之间的比重变化描述产业结构高度化的表现；郭克莎[2]通过产值、资产、技术和劳动力的结构变动描述产业结构高度化；宋海林[3]认为产业结构演进将经历合理化、高度化两个阶段。
随着资源与环境问题的日益凸显，产业绿色发展成为产业结构转型的新方向和必然选择。
关于产业结构转型升级指标体系的构建，黄茂兴等[4]用产业增加值结构和就业结构衡量产业结构的变迁；程艳霞等[5]囊括了产业结构、技术结构、产品结构指标；林春艳等[6]将产业结构转型升级总结为产业结构合理化和高级化两方面，并分别用各产业部门生产率水平及产业部门产出结构、第三产业与第二产业的增加值比值衡量；王桂月等[7]则从产业结构高级化、合理化和产业发展两型化、转方式四个方面构建评价体系。
产业结构变化系数指标
产业结构变化系数指标
产业结构变化系数指标，是指用来反映特定时间内经济部门结构变化情况的一种指标。
它可以刻画出一个经济系统在不同时期内所处的产业结构演化过程，从而揭示出经济活力的增强与弱化所综合表现的形态。
下面分点详细说明：
1.产业结构变化系数指标的计算方式
计算产业结构变化系数指标时，可以用一个时间段内不同产业增加值所占的比重来衡量，该指标越高，说明经济结构变化越快。
2.产业结构变化系数指标的意义
通过计算产业结构变化系数指标可以了解到一个地区、一个国家或者一个行业的产业结构演化情况，从而可以判断当地经济的发展趋势和经济发展能力。
同时，产业结构变化系数指标的高低也反映出该地区或者国家产业转型升级的能力。
3.产业结构变化系数指标的影响因素
产业结构变化系数指标的高低受多种因素的影响，其中包括：
（1）政策因素：政府对经济结构调整的政策支持程度，例如鼓励高新技术产业等；
（2）经济因素：经济的增长速度和经济结构调整的成本、效益等因素；
（3）社会因素：人口结构、人才等方面的因素对经济结构调整的影响；
（4）国际因素：国际市场的需求、竞争和合作等因素对产业结构变化系数指标的影响。
4.产业结构变化系数指标的应用
产业结构变化系数指标在评估一个区域、国家的经济发展水平时，具有重要的作用，在制定产业政策及规划，确定投资方向等方面也有一定应用。
同时，该指标也可与其他指标相互联系，形成综合评价体系，来评估产业结构变化及其影响。
总之，产业结构变化系数指标作为一种重要的经济指标，可以帮助评估一个区域、国家的经济发展水平和产业转型升级的能力，对加快经济转型升级和推动可持续发展具有重要意义。
农村一二三产业融合发展水平评价指标体
农村一二三产业融合发展水平评价指标体一、引言农村一二三产业融合发展是指农村经济中的第一产业（农业）、第二产业（工业）和第三产业（服务业）之间不断加强联系与互动，实现相互支撑、优势互补的发展态势。
评价农村一二三产业融合发展水平的指标体系是为了科学、全面地衡量农村产业结构转型升级的效果，并为制定相应的政策和措施提供支持和指导。
二、关键指标2.1第一产业2.1.1农业增加值占G D P比重衡量农业在地方经济中的贡献程度，该比重高则意味着农业在整个经济中所占份额较大。
2.1.2农民人均纯收入增速反映农民收入变化的速度，增速高则意味着农民受益于农业发展的程度较高。
2.2第二产业2.2.1工业增加值占G D P比重反映工业在地方经济中的重要性，该比重高则意味着工业在整个经济中所占份额较大。
2.2.2城乡劳动力转移就业率评估农村劳动力的转移就业情况，高转移就业率意味着有更多农村劳动力进入城市工业就业。
2.3第三产业2.3.1服务业增加值占G D P比重衡量服务业在地方经济中的贡献程度，该比重高则意味着服务业在整个经济中所占份额较大。
2.3.2农村公共服务设施覆盖率评估农村公共服务设施建设的水平，覆盖率高则意味着农村居民享有更多基本公共服务。
三、指标体系构建方法指标体系的构建应该兼顾指标的客观性、可比性和可操作性，以下是构建指标体系的方法：1.综合参考现有指标体系：考虑国内外有关农村一二三产业融合发展的研究和实践，与已有指标体系对接，吸纳有效经验。
2.考虑本地实际：结合本地资源禀赋、经济结构和农村发展状况，选取适合的指标，使之能够真实准确地反映农村一二三产业融合发展水平。
3.建立指标权重评估方法：通过评估各指标的重要性和贡献度，确定合理的指标权重，确保评价结果的客观公正性。
四、评价指标体系的应用评价指标体系的应用是为了提供农村一二三产业融合发展的科学依据，以下是应用的过程：1.数据收集和整理：收集农村一二三产业发展相关数据，整理为可分析的形式。
经济转型与产业升级的标准及评价
经济转型与产业升级的标准及评价经济转型与产业升级是当前中国经济发展的重点，也是未来发展的关键。
这个话题涉及到政策、投资、技术等多方面的因素，其中评价标准更是至关重要。
本文将从产业升级和经济转型两方面入手，探讨中国经济发展中的标准及其评价。
一、产业升级的标准及评价产业升级是指通过技术、资本等手段，使传统产业向高端化、智能化、绿色化、服务化转变的过程。
中国的产业升级对企业转型升级、社会转型和人才转型都提出了新要求，因此需要有一定的标准和评价体系。
1. 技术创新水平技术创新是产业升级的重要手段。
评价一个产业升级的标准之一是要看这个行业领先的技术水平和创新能力是否得到提升。
比如，中国的智能制造、物联网等领域技术的发展以及5G等新一代通信技术的应用都表明了中国产业转型升级的重要进步。
2. 企业竞争力企业竞争力是衡量一个公司在市场上表现的重要指标。
对于产业升级，企业需要具备创新型思维、投资和技术上的优势，而这些要素在企业成功转型升级中都起到了至关重要的作用。
3. 战略变革战略变革是企业从传统行业向新兴领域转变的过程。
产业升级要求公司具有战略思维和领先的营销战略，能够在市场上获得更多份额，同时还需要通过优秀的生产组织、管理制度和新兴的科技理念，引领行业未来的发展。
二、经济转型的标准及评价经济转型是在宏观层面上，通过改革、创新等手段，从传统经济结构向新型经济结构转换的过程。
评价标准包括以下几点：1. 优质经济增长经济增长是评价经济转型成功的关键指标。
转型应当以高质量发展为导向，注重获得比较优势，从而达到可持续发展的目的。
2. 科技创新科技创新是经济转型的核心部分，它涉及国家的科技持续进步和高水平的人才培养。
要评价一个国家的经济转型水平，必须看到这个国家的技术水平和资金投入是否能够支持成功的经济转型。
3. 绿色发展绿色发展是一个重要的标准，也是当前经济转型和产业升级领域的最大难题之一。
因为新型发展必然涉及到环境保护，如果能真正实现经济的绿色增长，对于宏观经济进程的转型和发展具有非常重要的意义。
财政部关于印发《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》的通知
财政部关于印发《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.11.29•【文号】财企[2013]389号•【施行日期】2013.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文财政部关于印发《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》的通知（财企[2013]389号）有关中央国有资本经营预算单位，中央管理企业：为支持中央企业重点产业转型升级与发展，规范资金管理，我们制定了《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法财政部2013年11月29日附件：中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法第一章总则第一条为规范中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金（以下简称产业升级资金）管理，提高资金使用效率，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）和国家预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条产业升级资金是由中央国有资本经营预算安排，专门用于支持中央企业按照国家有关产业发展规划，解决制约产业转型升级与发展的关键技术难题，实现重大战略产品突破，推动产业转型升级与发展的资金。
第三条产业升级资金的管理和使用应当遵循“符合规划、突出重点、建立机制、规范透明”的原则，充分发挥财政资金的导向作用。
第四条产业升级资金建立项目责任管理制度和绩效评价制度，加强项目过程管理和实施效果评价。
第五条财政部负责资金的预算管理及资金拨付，会同有关部门组织项目申报，并对资金使用情况进行监督检查。
工业和信息化部、农业部、国家卫生和计划生育委员会等有关部门（以下简称有关部门）会同财政部确定年度支持重点领域，组织项目评审，并对项目实施情况进行监督检查。
第二章支持内容及方式第六条产业升级资金主要用于支持装备制造、生物医药、现代种业、钢铁、石化、有色金属等关系国家战略的重点产业转型升级与发展。
产业园运营绩效评价方案
产业园运营绩效评价方案一、引言产业园是指集聚特定产业和相关配套服务的园区，通过提供交流、合作及创新平台，促进经济发展和区域竞争力的提升。
产业园的运营绩效评价是对产业园运营活动进行全面、客观、科学的评估，以实现优质的运营服务和可持续发展的目标。
本文将针对产业园运营绩效评价方案进行详细介绍。
二、评价指标体系1. 经济效益指标（1）园区占地面积：评估产业园的规模大小，单位为平方米。
（2）园区年产值：评估产业园内企业的年产值，单位为人民币。
（3）园区税收：评估产业园所贡献的税收，单位为人民币。
（4）入园企业数量：评估产业园的吸引力，单位为个。
（5）入园企业创业成功率：评估产业园对企业创业的支持能力，单位为百分比。
2. 综合运营指标（1）入驻率：评估园区的吸引力和可持续发展能力，单位为百分比。
（2）招商引资额：评估产业园的招商能力，单位为人民币。
（3）土地使用率：评估产业园土地资源的利用率，单位为百分比。
（4）企业流动率：评估企业对产业园继续留存的意愿，单位为百分比。
（5）创业氛围指数：评估产业园内创业环境的发展水平，单位为百分比。
3. 管理效率指标（1）员工效率：评估产业园管理团队的工作效率，单位为人员数量。
（2）服务满意度：评估入园企业对产业园服务的满意程度，单位为百分比。
（3）资金使用效率：评估产业园在开支与投资决策中的效率，单位为百分比。
（4）资源节约指数：评估产业园在资源利用方面的节约能力，单位为百分比。
4. 社会影响指标（1）人才吸引力：评估产业园对高层次人才的吸引能力，单位为人数。
（2）就业率：评估产业园提供的就业机会，单位为百分比。
（3）环保指标：评估产业园对环境的保护程度，单位为百分比。
（4）产业转型升级指数：评估产业园在推动当地产业转型升级方面的作用，单位为百分比。
三、评价方法1. 定量评价方法通过统计数据、问卷调查等方法获得相关数据，进行精确计算。
例如，通过统计年产值、税收等数据，计算园区经济效益指标。
一二三产业融合发展评价指标
一二三产业融合发展评价指标摘要：一二三产业融合发展评价指标一、一二三产业融合发展的概念与意义1.一二三产业融合发展的概念2.一二三产业融合发展的意义二、一二三产业融合发展评价指标体系1.经济指标a.国内生产总值b.产业结构指数c.就业人口比例2.社会指标a.城乡居民收入差距b.教育投入比例c.社会保障水平3.环境指标a.能源消耗强度b.污染物排放量c.生态保护面积比例三、一二三产业融合发展评价指标的运用1.区域评价a.区域经济结构差异b.区域社会环境差异c.区域生态环境差异2.行业评价a.行业发展水平b.行业竞争程度c.行业创新能力3.政策建议a.加强政策引导b.优化产业结构c.推动区域协调发展正文：一二三产业融合发展评价指标一、一二三产业融合发展的概念与意义一二三产业融合发展是指第一、二、三产业在产业链条上相互融合、相互促进、共同发展的过程。
这种发展模式不仅可以提高产业效率，还可以促进经济增长、提高就业水平、缩小城乡差距、改善生态环境，具有重要的现实意义。
二、一二三产业融合发展评价指标体系为了全面评估一二三产业融合发展的效果，本文构建了一个包括经济、社会、环境三个方面的评价指标体系。
1.经济指标经济指标主要包括国内生产总值（GDP）、产业结构指数（SI）和就业人口比例。
这些指标可以反映一个地区的经济发展水平、产业结构的优化程度以及就业状况。
2.社会指标社会指标包括城乡居民收入差距（income_gap）、教育投入比例（edu_investment）和社会保障水平（social_security）。
这些指标可以反映一个地区居民的生活水平、教育状况和社会保障程度。
3.环境指标环境指标主要包括能源消耗强度（energy_consumption）、污染物排放量（pollution_emission）和生态保护面积比例（eco_protection_area）。
这些指标可以反映一个地区的生态环境质量、资源利用效率和生态保护水平。
浙江省省产业基金绩效评价参考指标
总认缴规模、年度投资资金分配是否合理：资金拨付是否有完整的审批程序： 外部检查是否反映基金存在资金沉淀问题，管理是否合理规范。
满分50分绩效类源自块部分（投决部门、基金管理部门共用评价指标）
一级指 标
二级指 标
评价要点
评分方式
绩效
政策目
标实现
评价期内项目的政策目标是否实现；省产业基金的年度投资金额是否实现；投 资是否推动全省科技创新、产业转型升级、共同富裕等发展，以及取得重大突 破等情况。
浙江省省产业基金绩效评价参考指标
决策类模块部分（对投决部门评价指标）
一级指 标
二级指 标
评价要点
评分方式
决策
方案科 学
是否符合省委、省政府战略决策、政策性项目运作方案投资方向，并于立项前 进行绩效评估论证；绩效目标是否明确、科学、合理，并细化分解到投资方案 中；让利安排是否与政策目标相符。
未满足评价要点，按照其占对应评价项目总数百分比扣分（下 同）。
3.效益类项目可参照本指标框架实施，相应提高相关经济效益指标标准。
满分
50分
过程类模块部分（对基金管理部门评价指标）
一级指 标
二级指 标
评价要点
评分方式
过程
投资管 理
投资管理（含尽职调查、入股谈判、协议签署、投后管理等）是否全流程严格 按规范操作，符合管理办法、运作方案、章程协议等的要求。
风控合 规
投资运作各项制度是否完备，并符合国家相关法规及管理办法、运作方案、章 程协议等规定；投资管理重大事项处理权限和流程是否符合规定。
带动其他资本形成项目总投资倍数原则上达5. 5倍以上可得满分， 涉及技术类、农业领域战略类项目的，带动倍数由省级项目主管部 门自定。数据由省金融控股公司计算提供。
山西省人民政府关于印发山西省区域经济转型升级考核评价暂行办法的通知
山西省人民政府关于印发山西省区域经济转型升级考核评价暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2017.03.17•【字号】晋政发〔2017〕9 号•【施行日期】2017.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】区域经济开发正文山西省人民政府关于印发山西省区域经济转型升级考核评价暂行办法的通知晋政发〔2017〕9 号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省区域经济转型升级考核评价暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年7月21日印发的《山西省人民政府关于修订县域经济发展考核评价暂行办法的通知》（晋政发〔2015〕28号）同时废止。
山西省人民政府2017年3月17日山西省区域经济转型升级考核评价暂行办法为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，推进落实省第十一次党代会精神，科学考核评价全省区域经济发展状况，引导和激励各级各部门牢固树立和贯彻落实新发展理念，聚焦创新驱动转型升级，积极发展壮大区域经济，不断塑造山西美好形象，逐步实现山西振兴崛起，特制定本办法。
第一条本办法是全省统一的以创新驱动转型升级为重要导向的区域经济考核评价指标，旨在通过省市县三个层面同时考核，压紧压实各层面目标责任，形成三级齐抓共管、共同推进创新驱动转型升级的良好工作格局。
第二条全省区域经济转型升级考核评价工作要坚持科学导向，体现新发展理念，引导全省区域经济持续稳步协调发展；坚持突出重点，紧扣创新驱动转型升级，推动省委、省政府重大工作部署和重点任务落实；坚持分类考评，与主体功能区规划相对接，促进全省区域经济形成各具特色、竞相发展的新格局；坚持公平公正，充分考虑各地区域经济发展的基础和差异，激发全省加快转型升级的积极性和创造性。
第三条全省区域经济转型升级考核评价范围分为省域、市域和县域三个层面。
省域包括全省所有行政区域；市域包括11个设区市所辖区域；县域包括119个县（市、区），其中96个县（市）按照主体功能区定位进行分类。
发展转型类指标
发展转型类指标
发展转型类指标是衡量一个国家或地区在经济、社会、环境等方面转型升级和可持续发展进程的一系列指标。
这些指标通常用于评估政策效果、指导资源配置和优化发展战略。
以下是一些常见的发展转型类指标：
1. 经济结构优化指标：包括服务业比重、高技术产业比重、研发投入占GDP比例等，反映经济结构调整和产业升级的情况。
2. 创新能力指标：如专利申请数量、科技论文发表量、新产品开发数量等，衡量创新活动的频率和质量。
3. 绿色发展指标：包括能源消耗强度、碳排放量、可再生能源比重等，评价经济发展与环境保护的协调程度。
4. 社会发展指标：如教育投入占GDP比例、医疗卫生服务水平、社会保障覆盖率等，反映社会公共服务和福利水平的提升。
5. 区域均衡发展指标：通过地区人均GDP差异、城乡收入差距等数据，评估区域发展的均衡性。
6. 人口结构指标：如劳动年龄人口比例、老龄化率等，分析人口
变化对经济社会发展的影响。
7. 开放型经济指标：包括外贸依存度、外资流入量、国际旅游收入等，衡量国际交流与合作的广度和深度。
8. 贫困减少与共享发展指标：如贫困人口比例、基尼系数等，评价经济增长成果的普惠性和分配公平性。
这些指标不仅有助于政府和决策者了解发展的现状和趋势，还能够为制定相关政策提供依据，推动经济社会向更加可持续和包容的方向转型。
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从技术进步角度看也是很难，因为不同领域技术不一样也是很难衡量。这次前面发言的很多专家、领导都谈了信息化是我们的一个方向。十六大就提出，以信息化推动工业化，实现两化的深度结合。所以我们在今年的报告中也是用信息化水平来衡量制造业技术进步的程度。因为根据发达国家的统计，技术进步的60%到80%都是信息产业或是与信息产业有关的产业，所以我们基本上就以信息化提升的水平来代替行业技术进步的水平。但是现在就是说要把它化成一个指标技术上也有难度，那么现在工信部有几个指标，比如说智能化设备的水平，工业设计的时候多少设计是用CAD搞出来的，但是现在还没有合成一个指标。我听说工信部现在是在和中企联合作，设计一个信息化的指标，来代表信息化的水平，可能以后会好一点。
从统计局每年公布的数据来看就是它公布的（数据）很粗，一个是高新技术产业的发展，但是也只是说高新技术产业的增长率高于整个工业的增长，其绝对比重没有给出一个具体的数值。而在这个地方现在有几套指标。统计局的指标是高新技术产业，发改委制定“十二五”规划的时候有一个战略性新兴产业，这是国务院2010年9月出的一个发展战略性新兴产业决定，规定了七个产业是战略新兴产业。现在的目标是在“十二五”结束的时候战略性新兴产业要占GDP的8%，2020年占GDP的15%到20%这样一个数值范围，但是从统计局这面没有给出相应的统计，就是到2015年的时候，按规定应当是GDP的8%，2013年从数据上还看不到，但是国家发改委和统计局最近已经协调了说要赶快按照统一口径统计战略性新兴产业比重。从2014年开始不知道统计局统计数字有没有这一项。而且有一些地方有几个统计口径，一个是高新技术产业，一个是战略性新兴产业，广东、浙江还提出一个先进制造业、现代制造业，所以说现在这个口径比较多，所以产业这块不好衡量。
产业转型升级需要明确的评价指标
制造业转型升级是从“十二五”规划开始提的一个重要目标，“十二五”规划提了三点，分别是改造传统产业，发展战略新兴产业，还有生产型服务业的发展。2013年是执行“十二五”的第三年，“十二五”规划已经进入后期；我听说发改委已经做了“十二五”规划中期效果的评估，“十三五”规划也在做预研。但是现在感觉我们的转型升级做得有点糊里糊涂，效果到底怎样没有一个明确的评判。现在关键问题是，没有一套完整、成熟的转型升级指标的衡量，这是比较大的问题。
我也只是自己做一个报告，没有明确的结论。我们和社科院的有关专家也沟通过，他们认为这个事情的难度首先是理论上的难度。迄今为止，产业经济学还没有很好的一套指标体系来衡量产业结构，所以产业结构的升迁衡量起来更困难，也导致了“十二五”以来我国的转型升级推进的有点糊里糊涂，主要是在指标衡量上比较粗浅。我认为，未来要更加有效地推进产业的转型升级，就必须在产业转型升级的指标衡量上化大力气，这样产业的转型升级才会有明确的努力方向。这也是我前一段时间的粗浅研究成果，也没算完成，阶段性的东西，在这里提出一些问题共同探讨。
再从制造业内部升级的过程来看，也是没有很明确的衡量；从组织结构来看，可以用产业经济学的生产集中度来衡量，但产业集中度不同行业由于其技术特性的差异，很难有一个统一的集中度数据，要是说到每一个行业可能比较好说，钢铁、纺织、汽车、电子，每个行业的数据可能是有的，但是要把工业或者思维放一起的话这个数据本身很难统一。这是从组织结构和产业角度来看。
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