在财政工作大会讲话材料与在赛区组委会成员会上的发言汇编

在财政工作大会讲话材料与在赛区组委会成员会上的

发言汇编

在财政工作大会讲话材料

这次财政工作会议主要任务是贯彻落实上级财政工作会议精神，总结我旗时期财政工作，研究部署下一步财政工作任务，推动我旗财政工作再上新台阶。刚才，立波局长全面总结了全旗财政工作，安排部署了“十二五”及年重点工作，讲得很全面、很具体，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好财政工作的责任感和紧迫感

过去五年，在旗委、政府的正确领导下，全旗上下以科学发展观为统领，积极应对各种挑战，不断深化财政体制改革，大力培植财源，强化收支管理，全力保障重点支出，圆满完成了规划确定的财政工作目标，为全旗“十二五”经济社会发展奠定了坚实基础。一是财政实力明显壮大。五年来，全旗财政运行呈现出收入快速增长、规模不断扩大、结构逐步优化的良好态势，财政实力跃上新台阶。五年累计完成财政收入16.54亿元，年均增长44.50%，是期间的3.5倍；新口径财政收入完成10.85亿元，年均增长44.48%，是期间的2.7倍；自有可支配财力完成2.45亿元，年均增长38.68%，为全旗经济社会发展提供了有力保障。二是资金争取成效显著。五年来，经过财政部门的协调沟通和积极努力，我旗财政工作得到了上级财政部门的大力支持，争取了大量的政策资金和专项资金，使阿荣旗转移支付能力水平得到显著提升，五年累计争取转移支付资金22.15亿元，是期间的2.8

倍，有力保证了工资足额发放、单位的正常运转和重点项目的支出。三是保障水平明显提升。五年来，我旗财政支出结构不断优化，民生工程得到优先保障，社会事业得到全面发展。五年累计完成财政支出54.2亿元，年均增长33.35%，是期间的3.7倍。其中，教育支出达到8.86亿元，年均递增18.86%，是期间的2.72倍；社会保障和就业支出达到7.28亿元，年均递增24.38%，是期间的11.9倍；医疗卫生支出达到2.77亿元，年均递增48.62%，是期间的7.3倍，城乡居民幸福指数大幅攀升。四是财政改革不断深化。五年来，我旗始终致力于不断深化财政体制改革，全面推行“乡财旗管”体制改革，实行了乡镇机关及乡镇卫生院人员工资旗级统发；不断深化国库集中支付改革，对人员工资性支出、计划生育专项经费、农村义务教育保障经费和政府采购资金实行了国库集中支付，实现了财政资金由“中转”向“直达”的转变；积极发挥财政投资评审职能，严格执行《预算法》，全旗财政逐步做到了科学理财、合理用财，有效地提高了财政的供给和保障能力。五是发展后劲明显增强。五年来，我们灵活性、创造性地运用财税政策，打造政策洼地，不断优化投资环境和经济社会发展环境，促进了一批重点企业和项目落地，成为拉动经济增长的强大动力。五年累计完成固定资产投资195.6亿元，年均增长51.20%，是期间的7.5倍，财政资金保障功不可没。

可以说，过去五年，我旗财政工作取得了历史性突破，财政实力跃上了一个新台阶，财政管理提升到了一个新层面，财政发展驶入了一个新阶段，旗委、政府对财政系统的工作是非常满意和高度认可的。对此，我代表旗委、政府对财政部门所取得的成绩表示热烈祝

贺，对兢兢业业奋战在财政战线上的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要看到全旗财政工作还存在一些困难和问题。一是财政收入整体规模偏小。我旗财政收入是在低水平、小基数上增长，收入总量还很小，与兄弟旗市的差距还很大，人均收入水平偏低。年，在全区101个旗县的财政收入（新口径）排名中位列第62位，在全市13个旗市区的排名中位列第7位，在全区和全市都处于中下游水平。二是可用财力严重不足。全旗交通、城建、水利等基础设施和教育、卫生等民生工程建设任务越来越重，配套资金压力越来越大，可用财力明显不足，需要继续加大资金争取力度。三是财政增支压力大。近年来，国家不断加大公益项目建设和民生改善力度，财政刚性支出大幅增加，收支矛盾日益突出。对此，大家必须要有一个清醒的认识，切实增强紧迫感、危机感和责任感，做到居安思危、未雨绸缪，切实把思想统一到旗委、政府的决策部署上来，统一到提升全旗财政整体实力上来，抓住关键，突出重点，坚定信念，提振信心，拿出敢打敢拼的斗志和激情，全面推进财政工作实现跨越式发展，为建设岭东经济强旗提供强大的财力保障。

二、突出工作重点，努力推动全旗财政工作又好又快发展

年是“十二五”规划开局之年，更是我旗加快发展、蓄势应发的关键之年，做好今年财政工作至关重要。对此，我们必须立足财政系统工作职能，集中精力在生财、聚财、理财、用财方面狠下功夫，特别是要深入研究生财和聚财之道，努力增加财政收入，全面提高财政运行质量和效益，更好地促进全旗经济社会发展。

（一）要多挣钱。财政工作是经济工作的“晴雨表”，做好财政工作对经济发展具有巨大的推动和促进作用。对此，财政部门要主动融入参与到全旗工作中来，紧紧围绕加快经济社会发展、打造岭东经济强旗这一中心工作，大力培植财源，不断优化财政结构，为全旗经济社会发展多做贡献。一要着力扩大全旗经济总量。经济总量的扩张是财力强大的基础和根本。对我旗而言，实现经济总量的迅速扩大，一方面要按照“三化”互动、多业驱动、投资拉动、政策推动、环境促动、城乡联动的发展思路，大力培育新兴产业，加快促进经济结构战略性调整，转变经济发展方式，切实提高经济增长质量和效益。另一方面要紧紧依靠项目支撑和投资拉动，在“上争、外引、内联、银贷”上下功夫，极力增加投资规模，努力把阿荣旗打造成项目争取的密集区、择商选资的高端区、民间投资的活跃区、金融支持的重点区。“上争”就是向上争取资金。要加大转移支付和专项资金争取力度，确保资金争取额度达到20%以上的高位增长。“外引”就是择商引资。要加大择商选资力度，重点引进固定资产投资规模比较大的大项目、好项目，充分发挥大项目、大产业的拉动作用，着力培植稳固财源。“内联”就是启动民间资本。要加大政策扶持和资金引导力度，启动内部活力，引导民间资金聚集项目建设，增强投资拉动的可持续性。“银贷”就是争取金融投资。要加大与信用社、包商银行、内蒙古银行等金融机构对接力度，综合运用财政贴息、信用担保、小额贷款等手段，做大金融贷款规模，加快推进经济社会发展。二要发挥财政对经济的促进作用。要发挥政策扶持作用，把财源建设摆上更加重要的位置，深入研究新形势下财源建设的新思路和新办法，努力打造政策洼地，活跃经济活动。要发挥政策引导作用，充分利用财政政策