市场失灵理论

早期财政思想的影响
• 这种理论在实际中的表现是，财政具有如下特征：
– – – – 财政支出占整个国民收入的比重较小； 税负较轻； 预算平衡，除了战争，很少出现赤字； 国债负担较轻。
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凯恩斯后的财政思想
• 自20世纪20年代至30年代初的经济危机之后，“市场失灵” 学说盛行，一些经济学家认为，鉴于市场存在失灵，政府 介入市场的经济活动已不可避免。在他们看来，市场失灵 主要表现是： • 微观层面
– – – – 市场是不完全竞争的，如垄断。 共用品 外部性 不完全信息
• 宏观层面
– 失业、通胀以及经济的失衡
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公共财政的职能
• 资源配置：
– 直接提供（购买）共用品、财政补贴、征税。
• 收入分配：
– 转移支付、累进税
• 稳定经济：
– 相机抉择的财政政策、自动稳定器
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市场失灵理论
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早期财政思想
• 由于受到古典经济学家斯密的影响，一般认为，“自利” 的个人在追求个人利益最大化的过程中，能够达到帕累托 最优的资源配置结果。 • 因而，政府的活动被限制在有限的范围内，如国防、司法 和公共设施和服务的提供等。
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