论市场失灵和政府失灵
市场失灵、政府失灵与第三部门的作用
引言中国市场失灵与政府失灵的问题要发达市场经济国家失灵问题要复杂的多，在市场不完善、政府能力不足的条件下，完善市场机制与政府体制，明确政府“市场增进”的价值取向、合理确定其干预范围，积极引入市场因素来弥补政府的某些缺陷是非常必要的。
除此之外，笔者还认为有必要发挥第三部门在矫治市场失灵、政府失灵过程中的作用，而且在市场不完善、政府能力不足的条件下，第三部门有其特殊的作用与意义。
一． 本文分析的对象与思路（一）市场失灵与政府失灵完全竞争的市场只是理想化的情形，即使是完全竞争的市场也无法解决收入分配不公等等问题，这些情形被人们概括为市场失灵。
与市场失灵相关的一个概念是政府失灵，用来概括“政府干预导致浪费或不恰当的收入再分配”[1]（P264）的情形，其表现有（1）有些问题市场解决不了，政府也解决不了；（2）政府行为的“错位”，包括“缺位”和“越位”；（3）由于自身以及外部因素的制约，政府有时不仅不能解决问题反而使问题更为严重；（4）政府或许能够解决某些市场失灵问题，但是以高成本、低效率为代价的，这同样意味着资源的浪费或扭曲配置。
一个比较流行的思路认为，市场之短恰为政府之长，政府之短恰为市场之长，只要市场与政府能够取长补短就能兴利除弊，在弥补市场失灵的同时克服政府失灵。
在笔者看来，这种思路是一种简单互补循环论证的思路，其一是忽略了市场与政府自身解决失灵问题的能力和作用，其二是忽略了第三部门在矫治市场失灵、政府失灵中的能力与作用。
就市场自身而言，其解决自身失灵问题的传统由来已久。
公共物品和外部性被认为是市场失灵的最基本的领域，也是政府必要干预的范围，然而经济中却有两个经典案例颠覆了这种逻辑。
科斯以英国灯塔史的例子向我们展示了私人如何提供公共物品的，而张五常则以“养蜂人与果园主”的故事向我们展示了私人是如何通过精确的市场交易来解决正外部性问题的。
同样地，政治体系内部也有一套矫治政府失灵的机制，其包括权力的监督与制约机制、公民民主参与机制、宪法法律机制等。
论市场失灵、政府失灵和技能短缺问题
市场失灵与政府失灵的表现
市场失灵与政府失灵的表现一、市场失灵的涵义所谓市场失灵就是指对于非公共物品而言由于市场垄断与价格扭曲,或对于公共物品而言由于信息不对称与外部性等原因,导致资源配置无效或低效,从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。
二、市场失灵的表现(一)收入与财富分配不公这就是因为市场机制遵循的就是资本与效率的原则。
资本与效率的原则又存在着“马太效应”。
从市场机制自身作用瞧,这就是属于正常的经济现象,资本拥有越多在竞争中越有利,效率提高的可能性也越大,收入与财富向资本与效率也越集中;另一方面,资本家对其雇员的剥夺,使一些人更趋于贫困,造成了收入与财富分配的进一步拉大。
这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小,进而影响到生产,制约社会经济资源的充分利用,使社会经济资源不能实现最大效用。
(二)外部负效应问题外部负效应就是指某一主体在生产与消费活动的过程中,对其它主体造成的损害。
外部负效应实际上就是生产与消费过程中的成本外部化,但生产或消费单位为追求更多利润或利差,会放任外部负效应的产生与漫延。
如化工厂,它的内在动因就是赚钱,为了赚钱对企业来讲最好就是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等,这样就可减少治污成本,增加企业利润。
从而对环境保护、其它企业的生产与居民的生活带来危害。
社会若要治理,就会增加负担。
(三)竞争失败与市场垄断的形成竞争就是市场经济中的动力机制。
竞争就是有条件的,一般来说竞争就是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。
但一方面,由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大,资本规模扩大与交易成本的增加,阻碍了资本的自由转移与自由竞争。
另一方面,由于市场垄断的出现,减弱了竞争的程度,使竞争的作用下降。
造成市场垄断的主要因素。
①技术进步;②市场扩大;③企业为获得规模效应而进行的兼并。
一当企业获利依赖于垄断地位,竞争与技术进步就会受到抑制。
(四)失业问题失业就是市场机制作用的主要后果,一方面从微观瞧,当资本为追求规模经营,提高生产效率时,劳动力被机器排斥。
从宏观调控的角度探索政府和市场“双重失灵”的治理之道
从宏观调控的角度探索政府和市场“双重失灵”的治理之道政府和市场作为社会经济管理的两大主体，在整个社会经济运行中起着举足轻重的作用。
在现实的社会经济运行中，政府和市场在某些情况下也会出现“双重失灵”的现象，即政府和市场均未能有效发挥其应有的作用，导致整个社会经济无法有效运行。
本文将从宏观调控的角度，探讨政府和市场“双重失灵”的原因及治理之道。
一、政府和市场“双重失灵”的原因1. 政府失灵政府在社会经济管理中的主要职能是宏观调控和公共服务。
在某些情况下，政府可能出现失灵的情况，主要表现在以下几个方面：政府在制定宏观政策时可能出现失误，导致宏观经济失灵。
在制定货币政策或财政政策时，政府可能由于信息不对称或判断失误，导致政策效果不佳，甚至适得其反，从而影响整个经济的运行。
政府在公共服务领域可能存在效率低下或者滥用职权的问题，导致公共资源的浪费和失去市场对资源配置的引导作用。
在教育、医疗、交通等领域，政府可能存在贪腐现象，导致公共资源配置不合理，市场资源无法得到有效调配。
2. 市场失灵市场信息不对称可能导致市场失灵。
在信息不对称的情况下，市场参与者可能无法准确获取市场信息，导致资源配置失灵，市场无法发挥资源有效配置的作用。
外部性问题也是市场失灵的一个重要原因。
在某些情况下，市场行为可能会对第三方产生外部性影响，从而导致市场资源配置不够有效。
比如环境污染、公共安全等问题都可能导致市场失灵。
二、治理“双重失灵”的思路在政府和市场“双重失灵”的情况下，如何有效治理成为关键。
下面从宏观调控的角度，提出了一些治理思路。
1. 完善宏观调控机制政府在宏观调控方面应该完善机制，提高宏观政策的科学性和灵活性，避免因宏观政策失误而导致经济失灵。
政府还应加强对公共服务领域的监管，加强公共资源的合理配置，避免贪腐和滥用职权。
2. 增强市场信息透明度和规范性市场信息的透明度和规范性对于市场的有效运行至关重要。
政府应当加强对市场信息的监管，打击虚假宣传和不当竞争行为，保障市场信息的真实性和透明度，避免信息不对称导致的市场失灵。
市场失灵与政府失灵
一、绪论市场失灵与政府失灵是一个经济学问题，却与其他的经济学不同，他们不只是存在与书本的理论知识上，更存在与现实生活中。
比如环境污染、过度医疗、超额房价、次贷危机这些都是市场失灵与政府失灵的表现。
因此研究市场失灵与政府失灵，研究的不只是经济理论，更是我们的生活。
通过本文的对比研究，就能很好地理解出我们的环境为何污染这么严重，房价为何居高不下了。
（一）研究的背景1、历史背景历史上对于市场失灵和政府失灵，出现了两个明显的背景断层。
1929年世界性经济危机爆发之前，西方各国的经济策略是以亚当史密提出的“市场是一只看不见的手”为基础的。
1929年经济危机爆发之后，凯恩的政府干预理论占据了主导地位，但政府干预导致政府机构过度臃肿膨胀，财政赤字加重，权利寻租，权钱交易成为阻碍政府干预的最大障碍，而且这些障碍知道今天也没有消除。
2、现代背景随着经济的发展，社会矛盾日益严重，高房价高医疗高污染成了阻碍人们生产生活的三座大山，造成这种局面主要是由于市场失灵和政府失灵的双重作用。
本文切合当前的房价、环境、医疗等实时热点，综合利用对比分析法，成本—收益分析法和案例分析法，论述了市场失灵与政府失灵的成因和相应的干预政策，帮助人们理解当前实时热点背后的原理，以及为政府干预和市场自身调节提出可供参考的建议。
（二）研究的意义1、理论意义古典经济学家坚持认为，市场是一只看不见的手，它可以通过自身的调节来完成社会资源的帕累托最优配置，不需要外力干预。
但以凯恩斯为首的近代经济学家却提出了相反的观点，他们从现实的角度出发，提出市场这只看不见的手是可以完成社会资源配置，但仍需要借助政府的外力干预，才能达到帕累托最优。
但政府的干预活动并不是都是有效的，有些政府干预非但没有解决市场失灵问题，反而让问题加剧，这就导致了政府失灵。
于是，古典经济学家以政府失灵为突破口对凯恩斯展开了理论围攻，凯恩斯也以市场失灵为切入点，与古典经济学家针锋相对。
双方你争我夺互不相让。
“市场失灵”与“政府失灵”述评
“市场失灵”与“政府失灵”述评因为存在外部性、垄断、信息不对称、公共物品的生产与供应失灵等导致的市场失败和收入分配不公、宏观经济不稳定等方面的市场缺陷让市场失灵成为政府干预经济的原因。
但干预不当会导致政府失灵。
理想的政府干预的范围应该是在“市场失灵”与“政府失灵”之间。
标签：市场失灵；政府失灵；干预1政府干预经济的原因：市场失灵市场失灵是指由于市场的内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，导致资源配置无效率或低效率。
根据市场失灵的原因，市场失灵主要表现为市场失败和市场缺陷。
1.1市场失败1.1.1外部性引起的失灵完全竞争市场要求所有产品的成本和收益都内在化，即产品的生产者要承担生产这一产品而给社会带来的全部成本，同时这一产品所带来的好处都归这一生产者或该产品的购买者享有。
而在现实生活中，有些产品或服务具有外部性，会产生外部效应。
外部性可分为两种：一种是正外部性，即产品或服务给所有者以外的其他人带来了利益和好处，但所有者却没有得到应有的报酬补偿。
如花农养花为养蜂人提供了充足的花源，而养蜂人却未给花农任何补偿。
另一种是负外部性，即产品或服务给所有者以外的其他人带来了损害，但受损者没有得到应有的损失补偿。
例如，生产过程中所排放的废气、废水会污染环境，使生活在这一环境中的人们都受到损害，而受损者并未得到补偿。
污染者也没有承担相应的污染治理成本。
在存在外部效应的情况下，成本和收益不对称，其结果会远离帕累托效率状态。
因为个人进行决策的时候，只是将其实际承担的成本和得到的收益进行比较，在无须对外部成本进行补偿的情况下，个人实际承担的成本会小于其活动的总成本，因而会过量从事产生外部成本的活动，由其决定的产出规模会大于社会需要的最优规模；相反，在外部收益得不到补偿的情况下，个人的选择是较少地从事该类活动，由其决定的产出规模会小于社会需要的最优规模。
显然，这都不是资源的有效配置。
1.1.2垄断导致的市场失灵市场有效配置资源的前提是自由的、充分的竞争，但在现实的经济生活中，竞争是不完全的，存在着垄断问题。
市场失灵与政府失灵的理论分析
市场失灵与政府失灵的理论分析“市场经济是一部复杂而精密的机器，它通过价格和市场体系对个人和企业的各种经济活动进行协调。
它也是一部传递信息的机器，能将成千上万的各不相同的知识和活动汇集在一起，在没有集中的智慧或计算的情况下，它解决了一个连当今最快的超级计算机也无所为力的涉及亿万个未知变量或相关关系的生产和分配问题。
（10）然而经过近两上世纪的实践和思考，我们逐渐认识到市场也并不总是最有效率，”市场失灵（market failure）“是客观存在，其内容包括但不限于以下：（一）垄断（monopoly）和不完全竞争（imperfect competition）。
人类社会生产经济活动，经历着由小到大，由分散到集中的过程，社会化的大生产是人类进步的必然结果，是社会进步的一种表现，但当社会化大生产发展到一定阶段就可能出现不完全竞争或垄断。
垄断有自然垄断（natural monopoly）与经济垄断之分。
自然垄断简单表达是在具规模经济行业中单个企业能比两家或两家以上企业更有效率地向市场提供同样数量的产品。
（11）自然垄断者相对竞争对手而言，享有较大成本优势，并且面对无价格弹性的需求，通过垄断定价，获得巨大垄断利润。
较合理办法就是由社会利益的代表——国家直接投资经营，以政府定价的形式，向社会提供产品和服务。
经济垄断则是自由竞争的市场，是竞争的自我否定，表现为某一企业或若干大企业达成联合对某一种或若干物品的生产销售实行独占或操纵。
其结果由于价格背离价值，价值规律严重扭曲，导致消费者福利减损，乃至社会福利总量减损的静态效益损失和市场主体丧失提高技术水平，加强科学管理的动机的动态效益损失，对此通常由国家制定反垄断法和不正当竞争法予以克服，其中美国1890年谢尔曼法案（Sherman Act）及1914年克莱顿法案（Clayton Act）和联邦贸易委员会法案（Federal trade Commission Act）最为典型，但80年代以来芝加哥学派经济学者对反垄断立法进行反思，他们认为绝大多数的垄断权力来自于政府的干预。
政府失灵市场失灵关系处理
一.所谓"政府失灵"是指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现。
具体地说，"政府失灵"表现为以下几种情形：其一，政府干预经济活动达不到预期目标；其二，政府干预虽达到了预期目标但成本高昂；其三，干预活动达到预期目标且效率较高但引发了负效应。
分析"政府失灵"的成因很多，但主要有以下几方面：1．政府对经济的认识难以完全符合经济规律，即使一定时期抓住了规律，然而规律本身是发展变化的，因而不可能穷尽。
进而，政府的决策不可能完全正确；2．政府角色错位。
即政府未能恪守其"增进市场论"的基本角色，干预的范围和力度过大，超出了矫正市场失灵、维护市场机制顺畅运行的合理界限二、市场失灵。
市场失灵的原因资本主义利用市场机制配置资源虽然有它的积极作用，但也有它的消极作用，其原因是一定阶段资本主义盲目地追求自发的市场经济，资本主义私有制又制约了资本主义国家对市场经济的干预和干预结果，造成了“市场失灵”。
所谓“市场失灵”是指利用市场法则的结果造成对市场发展的阻碍。
资本主义条件下造成市场失灵的直接原因是因为市场机制在配置资源过程中存在的：⑴自发性。
即各个分散的企业只从自身的局部利益出发，按照市场信号调整微观经济的资源配置，往往使整个社会资源配置处在无政府状态。
它需要经过长期的、无数次的反复，才有可能达到社会总供求的平衡。
⑵滞后性。
各个市场主体在接受市场价格信号时，所获得的高于或低于商品生产价值时，已是在交换之后的事了，此时再行调整，一方面已发生了供应不足或供过于求的状况，另一方面这时的调整也不能及时满足供求平衡的需要。
市场机制的作用自身不具备预见经济变化的功能。
⑶不稳定性。
当市场机制的作用使社会总供给与总需求达到平衡时，不会因此而被稳定下来。
各企业从自身利益出发，还会将资源从效益低下的部门向效益相对较高的部门转移，同时造成这一部门供求平衡的损害。
市场失灵与政府失灵
市场失灵与政府失灵悖论廖仁平关键词：市场政府管理失灵提要：通过集合市场失灵与政府失灵的一些常识，揭示了政治经济管理中市场失灵与政府失灵悖论的普遍性和复杂性。
在现代市场经济体系中，市场调节与政府干预，自由竞争与宏观调控，是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。
因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才成立，而政府干预的完美无缺同样也仅仅与“理想的政府”相联系。
也就是说，市场调节与政府干预都不是万能的，都有内在的缺陷和失灵、失败的客观可能，这是形成市场失灵与政府失灵悖论的根本原因。
西方发达国家及一批后发现代化国家市场经济的实际历程和政府职能的演化轨迹表明，市场调节这只“看不见的手”有其能，也有其不能。
一方面，市场经济是人类迄今为止最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势：一是经济利益的刺激性。
市场主体的利益驱动和自由竞争形成一种强劲的动力，它极大地调动人们的积极性和创造性，促进生产技术、生产组织和产品结构的不断创新，提高资源配置的效率。
二是市场决策的灵活性。
在市场经济中，生产者和消费者作为微观经济主体的分散决策结构，对供求的变化能及时作出灵活有效的反应，较快地实现供需平衡，减少资源的浪费，提高决策的效率。
三是市场信息的有效性。
高效率的分配资源要求充分利用经济中的各种信息。
而以价格体系为主要内容的信息结构能够使每一个经济活动参与者获得简单、明晰、高效的信息，并能充分有效地加以利用，从而有利于提高资源配置的合理性。
此外，市场经济的良性运行还有利于避免和减少直接行政控制下的低效和腐败等。
但是另一方面，市场经济也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市场自身是难以克服的，完全摒弃政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”（market failure），因而必须借助凌驾于市场之上的力量——政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。
一般说来市场失灵有如下一些表现：市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展，市场调节实现的经济均衡是一种事后调节并通过分散决策而完成的均衡，它往往具有相当程度的自发性和盲目性，由此产生周期性的经济波动和经济总量的失衡。
论大萧条时期的市场失灵与政府失灵（1）
论大萧条时期的市场失灵与政府失灵——经济1405 王卓娅摘要：20世纪30年代的大萧条是美国历史上一个黑色的噩梦。
值此期间，政府失灵与市场失灵同在，自由放任无管制的市场，腐败、无所作为的政府，一起引爆了这场经济大衰退。
大萧条的教训告诉我们，只有从厘清“双失灵”的表现及根源等基本问题入手，才有利于探寻政府行为和市场功能的最佳结合之路。
关键词：大萧条美国市场失灵政府失灵正文：一、大萧条概述20世纪20年代被称为“新时代”，财富和机会似乎向刚在第一次世界大战中获胜的美国人敞开了自己吝啬的大门。
整个社会对新技术和新生活方式趋之若鹜，“炫耀性消费”成为时代潮流。
胡佛总统也认为，“我们正在取得对贫困战争决定性的前夜，贫民窟将从美国消失”。
但事实并非如此，1929年10月24日，美国迎来了它的“黑色星期四”（美国华尔街股市的突然暴跌事件），席卷美国和全球十年的经济大萧条从此拉开了帷幕。
在大萧条开始之前，正是美国经济繁荣发展的时期。
第一次世界大战刺激了美国经济的发展,20世纪20年代,哈定和柯立芝政府的放任政策进一步促进了美国经济的繁荣。
工业发展尤其迅速,10年左右,国民生产总产值翻了将近一番,银行存款逐年增加,就业人数持续上升,对外贸易年年顺差,资本输出大幅度增长。
经济繁荣世所共睹,但贫富分化也是不争的事实。
农业的问题更为严重，整个20年代,美国农业基本上处于萧条状态。
劳动人民难以靠双手致富,投机活动却甚嚣尘上。
对于愈演愈烈的投机活动,政府不仅没及时采取措施加以抑制,反而怂恿放任。
1929年10月29日，大量股票投入市场,不计价格地抛售，五十种主要股票的平均价格几乎下跌了四十个点，恐慌性的抛售持续了几周，纽约证券交易所全部有价证券平均贬值50%。
美国的证券市场崩溃后，资本主义各国相继被卷入经济危机,处于旋涡中心的美国更是焦头烂额。
银行倒闭,企业破产,房地产大跌价,税收下降,外贸大幅度萎缩。
大萧条对本已困顿不堪的农民犹如雪上加霜,农产品滞销,价格下跌,收入急剧下降,农民无力还债,就会失去作为抵押品的耕地。
“市场失灵”与“政府失灵”述评
具 有 走 向垄 断 的 趋 势 ， 其 是 在 规 模 经 济 意 义 显 著 的 行 业 ， 尤
抑 即产 品 的生 产 者 要 承 担 生 产 这 一 产 品 而 给 社 会 带 来 的 全 部 这 种 趋 势 更 为 明 显 。垄 断 反 过 来 又 抑 制 竞 争 ， 制 市 场 机 妨 成 本 ， 时 这 一 产 品 所 带 来 的 好 处 都 归 这 一 生 产 者 或 该 产 制 的有 效 运 作 ， 碍 经 济 效 率 的 提 高 。 同
买 部 性 ， 产 品 或 服 务 给 所 有 者 以 外 的 其 他 人 带 来 了 利 益 和 如 说 ， 者 清 楚 地 知 道 市 场 上 各 个 角 落 各 种 商 品 的 价 格 和 即 雇 好 处 ， 所 有 者 却 没 有 得 到 应 有 的 报 酬 补 偿 。 如 花 农 养 花 质 量 ， 主 清 楚 地 知 道 被 雇 者 的 行 为 特 征 等 。但 在 现 实 中 ， 但 不 是 为 养蜂 人 提 供 了 充 足 的 花 源 ， 养 蜂 人 却 未 给 花 农 任 何 补 信 息一 般 是 不 完 全 、 对 称 的 。所 谓 信 息 不 对 称 ， 指 市 场 而 买 偿 。另 一 种 是 负 外 部 性 ， 即产 品 或 服 务 给 所 有 者 以 外 的 其 交 易 的 各 方 所 拥 有 的信 息 不 对 等 ， 卖 双 方 所 掌 握 的 商 品 质 即 他 人 带 来 了损 害 ， 受 损 者 没 有 得 到 应 有 的 损 失 补 偿 。例 或 服务 的 价 格 、 量 等 信 息 不 相 同 ， 一 方 比 另 一 方 占有 较 但 处 而 如 ， 产 过 程 中 所 排 放 的 废 气 、 水 会 污 染 环 境 ， 生 活 在 多 的相 关 信 息 ， 于 信 息 优 势 地 位 ， 另 一 方 则 处 于信 息 劣 生 废 使 这 一环 境 中 的人 们 都 受 到 损 害 ， 受 损 者 并 未 得 到 补 偿 ， 而 污 势 地 位 。信 息 的 不 对 称 会 破 坏 市 场 机 制 运 行 的 “ 胜 劣 汰 ” 优
论市场失灵与政府失灵
论市场失灵与政府失灵作者：张振庭来源：《管理观察》2012年第03期摘要：本文主要介绍了市场失灵与政府失灵的定义、原因、由失灵产生的问题以及解决办法。
市场失灵与政府失灵并不是完全独立出现的，二者往往交替出现，甚至相互交融。
只不过在出现的范围和程度上不同，可能在一定时期内或者内以某种失灵为主。
必须指出，政府的出发点是为了促进经济发展，市场的客观作用也是促进经济发展，在纠正政府失灵与市场失灵时也会促进经济的发展。
关键词：市场失灵政府失灵市场失灵是指私营部门无法高效正常运转的情况。
为此政府通常会进行干预，市场调节的滞后性不可避免地会导致经济运行过程的波动，从而造成一定程度上的资源浪费。
市场失灵的原因，可以概括如下：（一）、个人自由和社会原则存在矛盾。
1、效率与平等是市场无法自行解决的一对矛盾。
2、市场无法解决个人价值与社会价值取向之间产生的矛盾。
（二）、市场经济不能满足完全竞争。
如市场存在着的独占、垄断、过度竞争等，都会引起社会效率的损伤。
（三）、信息不完备。
表现为：1、私人的信息获得有限；2、信息在交易中失真；3、市场主体掌握的信息不对称。
（四）、资源不能被充分利用。
（五）、存在外部影响。
（六）、公共物品是市场无法供应。
市场失灵带来的问题：1、市场体系不健全，资源配置混乱。
市场专业化水平低，分工不细，交易规模小，发展不平衡，同时地区封锁和垄断寡占的存在，这些严重阻碍了我国商品市场的发展。
2、见利忘义，诚信缺失现象严重。
3、发展不计代价，污染现象严重。
经济飞速发展的同时，环境污染的代价越来越大。
我国70%的江河水系受到污染，一半以上的城市空气不达标，三分之一的国土面积被酸雨覆盖，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气，城市中只有不到20%的垃圾是按环保的方式处理。
4、能源供应紧张，能源消耗不容乐观。
5、公共资源缺乏，社会问题凸显。
社会保障资源投入不足和分配严重不均衡，造成社会保障体系不健全，社会安全网脆弱。
谈市场失灵、政府失灵以及政府干预的开题报告
谈市场失灵、政府失灵以及政府干预的开题报告市场失灵、政府失灵以及政府干预是经济学中常被讨论的问题。
市场失灵是指市场中存在无法通过自身机制解决的问题，如外部性、公共物品、信息不对称等。
政府失灵则是指政府在解决问题时出现的问题，如官僚问题、政策失误等。
政府干预则是解决市场失灵和政府失灵的方法之一，但也可能引起新的问题。
本文将对这些问题进行分析。
一、市场失灵市场失灵是指市场机制无法解决某些问题。
市场经济下，价格是资源分配的信号，当价格反映不了某些成本或收益时，就会出现市场失灵。
1. 外部性外部性是指某个经济主体的行为对其他经济主体造成的影响。
它可能是正面的（比如教育的外部效应）或负面的（比如污染的外部成本）。
当市场付不起外部成本或无法收到外部效应时，就会出现市场失灵。
这时，政府可以通过税收、补贴和监管等措施来纠正市场失灵。
2. 公共物品公共物品是指非排斥性和非竞争性的物品，如公园、海洋等。
由于公共物品无法防止某些人使用，因此市场会低估其价值，从而无法提供足够的供应量。
这时，政府可以提供公共物品来纠正市场失灵。
3. 信息不对称信息不对称是指交易双方之间信息的不平衡。
当买方无法获得卖方所知的信息时，就会出现市场失灵。
政府可以通过监管和披露信息来纠正市场失灵。
二、政府失灵政府失灵是指政府解决问题时出现的问题。
政府的决策和行动可能存在局限性和失误，导致政策效果与预期相差甚远。
1. 官僚问题官僚问题是指官员对于政策制定和执行的不利影响。
官僚可能存在私心和腐败行为，导致政策的质量下降或执行不到位。
2. 政策失误政策失误是指政府制定和执行的政策效果与预期相差甚远。
政府可能没有正确地估计政策的成本和收益，导致政策效果不佳。
三、政府干预政府干预是指政府通过税收、补贴和监管等手段干预市场，解决市场失灵和政府失灵的问题。
1. 税收税收是指政府从个人和企业获得的收入。
税收可以用于纠正市场失灵，如通过对污染企业征税来弥补外部成本。
市场失灵与政府失灵极其弥补的资料
政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
主要类型（1）短缺或过剩。
如果政府的干预方式是把价格固定在非均衡水平上，将导致生产短缺或者生产过剩。
如果把价格固定在均衡水平之下，就会产生短缺。
反之，则产生过剩。
（2）信息不足。
政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，难以进行政策评价。
（3）官僚主义。
政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重，可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。
（4）缺乏市场激励。
政府干预消除了市场的力量，或冲抵了他们的作用，敢于就可能消除某些有益的激励。
（5）政府政策的频繁变化。
如果政府干预的政策措施变化得太频繁，行业的经济效率就会蒙受损失，因为企业难以规划生产经营活动。
政府失灵主要表现在以下几方面：1. 政府政策的低效率，也即公共决策失误公共决策主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策。
公共选择理论认为，政府决策作为非市场决策有着不同于市场决策之处。
在政府决策中，虽然单个选择者也是进行决策的单位，但是作出最终决策的通常是集体，而不是个人，以公共物品为决策对象，并通过有一定秩序的政治市场（即用选票来反映对某项政策的支持来实现）。
因此相对于市场决策而言，政治决策是一个十分复杂的过程，具有相当程度的不确定性，存在着诸多困难、障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共决策失误。
公共决策失误表现在以下几个方面：（1）短缺或过剩。
如果政府的干预方式是把价格固定在非均衡水平上，将导致生产短缺或者生产过剩。
如果把价格固定在均衡水平之下，就会产生短缺。
反之，则产生过剩。
（2）信息不足。
政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，难以进行政策评价。
（3）官僚主义。
政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重，可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。
（4）缺乏市场激励。
市场失灵和政府失灵
分析
信用缺失只是现实经济生活中的一种现 象，而隐藏在这一现象背后的深层次原因是 十分复杂的，其中最重要的原因是政府应当 如何有效地干预和控制市场经济的运行，毫 无疑问市场不是万能的，市场在高效配置社 会资源的过程中存在着失灵和失效，而政府 也同样不是万能的，也存在政府的失灵。本 案例的典型意义在于两个方面，其一是市场 问题；其二是政府问题。
是市场失灵？ 还是政府失灵？
目录
案列介绍
观点
分析 小结
案例介绍
1.安徽阜阳奶粉事件。据说已经有13名婴儿 死于这种劣质奶粉。
1
2.西安宝马彩票案。中央电视台新闻调查曝 光，三名宝马得主的资料全部造假。
观点
观点1：市场失灵
2
观点2：政府失灵
观点1：市场失灵
西方经济学根据市场失灵的不同具体原因把市场 失灵划分成不同的类型。其中就有缺陷性市场失灵， 是指由于市场发育不完善，市场自身不具备某些功能 或者在功能上存在某些缺陷而产生的市场失灵。阜阳 奶粉事件和西安宝马彩票案，这些事关假冒伪劣，制 假造假行为，就是一种市场失灵的表现。
小结
本案例特别重要的意义在于必 须研究和分析政府干预失效的原 因，政府干预失效的原因大致可 以分为两个方面：
4
一方面是由于自身工作不到位所 形成的。
SEC
谢谢欣赏
市场失灵的结果产生的是一种囚徒困境。 ？？
观点2：政府失灵
市场失灵总是与政府失灵紧紧 联系在一起的，公共选择理论告诉 我们，市场失灵导致政府的干预或 调节。然而政府在履行经济职能时， 并不总能起到弥补市场缺陷的作用， 市场不能解决好的问题，政府不一 定能解决好。政府干预市场失灵时， 其实并不是政府行为的无效，而是 政府及其官员的素质、能力、职能、 作用等方面不到位所造成的。
简述市场失灵与政府失灵的概念及其影响因素
简述市场失灵与政府失灵的概念及其影响因素。
由于现实经济难以满足完全竞争市场以及其他一系列理想化假定条件，所以市场机制在很多场合不能导致资源的有效配制，这种情况被称为所谓的“市场失灵”。
政府失灵：政府宏观调控的范围和力度不足或方式选择失当，不能够弥补“市场失灵”维持市场机制正常运行的合理需要。
影响因素：1.资源公有：公有资源者人数越多，人们对资源的“关心度”越低，在囚徒困境的作用下，资源越有可能被滥用，资源价值越得不到体现。
2.外部性：自然资源很多具有正的外部性，因此其价值容易被低估。
3.垄断：资源被垄断以后，对于生产生活所必须的资源，如果需求弹性为0，从理论上说，资源所有者可以收取任意价格。
简述市场失灵的含义，并简要分析其产生条件。
由于现实经济难以满足完全竞争市场以及其他一系列理想化假定条件，所有市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置，这种情况被称为所谓的市场失灵。
导致市场失灵的原因主要有：垄断，外部性，公共物品和不完全信息。
理解环境价值的构成环境资源的价值称为总经济价值。
分为两个部分：1使用价值：使用价值又分为直接使用价值，间接使用价值，选择价值。
2非使用价值：非使用价值主要形式是存在价值，指从仅仅知道这个资产存在的满意中获得的价值和道德上的评判，包括人类对其他物种的同情和关注。
环境价值评价方法主要有哪些？其适用条件如何？（1）直接市场评价法：包括剂量—反映法，损害函数法，生产率变动发，生产函数法，人力资本法，机会成本法，重量成本法等。
适用条件：①土壤侵蚀对农作物品量得影响，泥沙趁机对流域下游地区使用者的影响（例如，对低地的农民，喝水使用者，河流航行等）②酸雨对农作物和森林的影响，以及它对材料和设备造成的腐蚀等影响③空气污染对人体健康产生影响④水污染对人体健康造成的影响⑤由于排水不畅和渗漏问题，造成受灌地的盐碱化，从而影响作物的产量⑥砍伐森林对气候和生态的影响（2）揭示偏好法:包括内涵资产定价法，旅行费用法，防护支出法等适用条件：内涵资产定价法合适评价：①局地空气和水质量的变化②噪声，特别是飞机和交通噪声③舒适性对于社区福利的影响④工厂选址（如，污水处理厂，电站等）铁路以及高速公路的选线规划⑤评价城市中比较贫困的地区改善项目的影响防护支出法可以适用于以下方面：①空气污染，水污染，噪声污染②土壤侵蚀，滑坡以及洪水风险③土壤肥力降低，土地退化④海洋和沿海海岸的污染和侵蚀（3）陈述偏好法：例如，意愿调查评估法等适用条件：①空气和水质量②休闲娱乐（包括钓鱼，狩猎，公园等）③无价格的自然资产的保护，如原始森林④生物多样性的选择价值和存在价值⑤声明和健康英雄影响或风险⑥交通条件改善帕累托最优概念，简述实现帕累托最优的条件达到帕累托最优即：在不会使其他人的境况变坏的前提条件下，一项经济或如果不再有可能增进任何人的经济福利，那么该活动就是有效率的。
论市场失灵与政府失灵
目录一、绪论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3二、经济法的兴起．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3三、市场失灵概论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4（一）市场失灵的原因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 4 （二）市场失灵的表现．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 （三）处理市场失灵的思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 四、政府失灵概论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6（一）政府失灵的原因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 （二）政府失灵的表现．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 （三）处理政府失灵的思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 五、结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9 致谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9摘要长期以来市场经济社会存在的问题被以“市场失灵”简单概括，但在政府干预的过程中政府自身也存在着诸多“失灵”的问题，这时就需要经济法作为调节工具。
如何理解政府失灵和市场失灵？在当前形势下如何有效协调政府与市场的职能边界？
三、如何理解政府失灵和市场失灵？在当前形势下如何有效协调政府与市场的职能边界？(一)政府失灵1、定义：即在经济敢于过程中，政府也不具备理想化条件，可能出现政策、行为失效等情况，不仅无法弥补市场失灵，反而降低了社会效益。
2、政府失灵的主要表现，一是运作低效；二是预算扩张；三是权力寻租；四是公共政策偏差低效。
3、政府失灵原因分析：（1）基本原因，一是政府掌握的信息不完全，与被规制者之间信息不对称，即政府信息处于劣势地位；二是对自己的行为结构控制力有限；三是政府代理人是最大化自己的利益的；四是政治决策存在利益集团操纵、投票操纵以及策略性投票等问题。
（2）主要原因，第一，政府行为目标与社会公共利益之间的差异。
一是政府官员也是经济人，也要追求经济利益；二是政府机构本身也是一个具有自身利益的利益组织，而是将政府官员的利益内化为政府利益；三是政府并非是完全代表公共利益的政府，它往往被一些有影响的利益集团所左右。
第二，政府机构缺乏提高效率的内在机制。
一是政府是一个非市场机构，其收入来源于税收等，支出则用于公共开支等等。
政府实际上只是一个中介分配机构，缺乏硬预算约束机制。
二是确定和度量非市场产出的困难和非市场产出的垄断性使得政府的经济活动缺乏“基准线”和终止机制。
三是政府机构的扩张导致成本不断增大，使得政府机构效率难以提高。
四是政府决策方式的“民主”程序本身也制约了政府机构效率的提高。
4、对策建议：一是构建有限政府的法制框架，合理设定政府经济管理边界；二是精简微观利益性管制职能，提升宏观公益性调控效能；三是强化立法、司法、舆论监督机制，保证公共决策质量与责任；四是培育市场、企业、非营利组织等外部要素，优化政府服务功能；五是.落实政务信息公开制度，提升政府职权行为的透明度与公信力；六是加强行政监察自律（内控）机制，抑制经济干预的自利动机。
（二）市场失灵1、定义：市场机制在实现资源配置方面存在许多局限性或缺陷，因而不能达到帕累托最优，不能实现预期经济社会目标。
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市场失灵下的政府干预——论市场失灵和政府失灵
姓名桂茜
时间2010年4月19日
工商管理学院旅游管理0801
学号2008040224
摘要：
现在金融危机演变的实体经济危机导致的市场失灵的情况下，是否政府干预成为了争论的热点，“中国模式”的成功在社会上更加备受关注。
本文以新凯恩斯理论为基础，对比自由经济数以理论，结合如今经济界热点，论述市场和政府的的关系。
我国一直是政府干预市场，举例我国经济发展路线中，市场失灵政府采取的作用的关键性，和政府失灵导致的市场损失的案例，来论述市场失灵和政府失灵。
关键词: 政府干预市场新凯恩斯主义失灵
一引言
市场经济以商品经济为基础，可以说，商品经济就是市场经济。
社会分工和私有制的出现发展了商品经济，从过去原始社会末期开始产生简单的偶然的商品交换，发展到扩大的经常的物物交换。
随着社会形态变化和人类群体的不断扩大，商品交换得到了高度发展，最终形成市场并发挥了巨大作用，亚当斯密用“看不见的手”来形容市场自发调节的现象。
资源的稀缺性引发了人们对充分有效配置资源的思考，如果资源不能有效配置那么就发生了所谓的市场失灵。
政府不可避免的与市场发生有千丝万缕的联系，政府失灵是政府作出降低经济效率或不能实施改善经济效率的决策。
政府与市场的关系，历来是经济学界争论的话题。
自由经济学理论的坚持者认为市场应该是完全自由的，政府的存在只是为了维护人民的财产安全和保障产权，以亚当斯密为代表，无论是帕累托的无差异曲线和马歇尔的均衡价格理论都认为市场机制是自愿最优配置的保障，凯恩斯主义则认为，市场力量是无法自动扩大投资需求和消费需求的，市场调节机制的失灵呼出政府干预市场是必要的。
本文剩余部分安排如下：二就目前国际上对市场和政府间关系的讨论，结合新凯恩斯主义理论描述政府干预下的市场经济体制，；三我国特色的市场经济特征；四结语。
二新凯恩斯主义的市场经济体制
传统的经济学理论是市场自由，市场能通过自身调节达到资源配置最优状态，20世纪30年代古典经济学的自由放任政策在经济大萧条面前显得束手无策，应运而生出的凯恩斯主义，提出政府干预经济才能消除失业和生产过剩。
实践中开始有所好转的经济状况证实了其可行性，凯恩斯理论一时间成为主流风靡于西方世界。
二战后，还形成了把凯恩斯主义经济学和新古典经济学进行综合，以美国经济学家萨缪尔森为代表的新古典综合派，并在随后二十余年里一直处于西方经济思想的正统地位。
但是20世界60年代中期，西方经济表现出的滞涨问题和资本积累的迟缓，新古典综合派“在综合时所忽视的东西”最终导致了凯恩斯主义的没落。
从此，关于经济自由主义和政府干预主义两大思潮的争辩又趋白热化，两大思潮内部两大思潮内部涌现许多学派。
“然而，这些学派中没有一个能像新古典综合派一样，代表着一个经济学取得共识的时代”①新凯恩斯主义便诞生于这样一个时代，这一学派辩证地继承和发扬了凯恩斯主义，形成否认古典“二分法”，认为市场是不完全竞争的，有非瓦尔拉斯特征的经济理论。
新凯恩斯主义和新古典宏观学派一起，是当代宏观经济学的两大学派，分别数属于政府干预思潮和自由经济主义思潮。
20世纪80年代末美国因市场失灵产生经济泡沫导致经济衰退，刚执政的克林顿果断消减了财政赤字致使利率自动下降，经济开始恢复。
90年代美国经济的繁荣甚至超过了二战后经济繁荣时期的水平，从理论而言，可以归于克林顿经济学，而克林顿经济学正是以新凯恩斯主义理论为基础的。
政府干预成功的前提是，政府作出有助于经济发展的决策，否则会导致政府失灵。
比如，俄罗斯1992年实施美国新自由主义经济学家杰弗里萨克斯所倡导的“休克疗法”，当年市场零售价上涨30倍，通货膨胀2200%，居民实际收入水平下降44%，这种激进改革的代价极为沉重，居民生活水平大致降低2/3，居民在财产方面被强制性地造成差别，两极分化的社会本质。
罗斯福新政作为政府干预最成功的例子，充分证明了政府与市场间必不可少的联系。
上世纪里根经济学提出的“小政府，大社会”着重强调自由市场经济的作用，政府应该尽量不过问经济政策，但是2008年新一轮的经济危机摆在面前时，再次让所有市场上的经济人无计可施。
布什08年3月针对美国金融危机发表演讲表现出对市场恢复正常的信息，预言说：“市场正处于自我调节的过程中，政府不应该干预市场的自我配置。
”但之后。
他极力希望国会通过应对危机的政府救助方案时无可奈何地说“政府干预不仅仅是可以的，而且是必要的。
”前
后的截然相反的言论，被评为美国2008年最糟糕的预言。
“他不是用右手打左耳光，就是用左手打右耳光。
”②
在如此背景下，中国的发展更受到世界的关注，称为“中国模式”被称为是“充满活力、自信的独裁体制③”。
有学者提出“修正市场主义”就是有政府干预的资本主义市场经济，来应对现在全球已经影响到实体经济的经济危机。
政府角色和市场角色都重要，现在已经成为许多西方学者的共识。
在当前这场金融危机和经济危机中，西方国家的学界，政界等构想的“市场和政府平衡”的资本主义市场经济体制和政策体系正在形成之中，这一新的资本主义市场经济体制和政策体系在不少方面已显现出与自由市场的资本主义市场经济和政策存在许多重要区别。
②
二中国政府与市场的特色社会主义经济
回顾我国开国初期30年间政府关于复苏经济的政策，50年代中期国民经济改革经历了社会主义改造道路，急于搞所有制过渡，58年庐山会议后出现左倾思想搞“大跃进”和60年代末国民经济大调整“洋跃进”，致使中国60年至62年的GDP出现负增长：-0.3%-27.5%-5.6%.
④1982年我国实行改革开放，经济火速发展，随后政府制定有意识地降低经济发展指标，有意识放慢发展素的决策。
94年实行外汇体制改革等。
中国后三十年的经济年均增长率是9.79%，成为世界同期经济增长速度最快的国家，国际收支月经济总量之比从1982年的18%增长到2007年的132%，外汇储备达15282亿美元。
“我国经济体制逐步由计划经济模式转变为市场经济模式，两种制度的契合性正在加强，相互协调的能力正在增强。
”⑤新制度经济学将制度纳入经济增长决定框架并将其内生化，指出生产要素投入及配置，以及微观经济个体的生产交易均依赖于制度。
即制度是一国经济增长的内生决定因素，经济增长的根源在于制度变革，同时制度随经济增长而不断完善。
⑥社会主义市场经济包括：社会主义现代市场经济。
二有宏观调控的市场经济或计划市场经济。
三以社会主义公有制为主体的市场经济。
⑦我国的制度变革坚持公有制为主的改革，即坚持国有经济的主导地位是我国经济改革的根本，国有经济占GDP的底线是40%.以私有化为核心的“华盛顿共识”相比的“北京共识”，“中国模式”表现出最多的政府干预市场，公有制为核心。
这次应对危机所采取的种种重大措施，就展示了这种出手快，出拳重，集中力量办大事的计划调控的能力，为一些资本主义国家所羡慕称道。
另外，中国融入经济全球化过程中比较谨慎，使中国经济在世界经济危机中受到冲击的影响较少，处置也较好。
⑧外国学者有称中国模式是“中国专制资本主义模式”。
我们应用“中国模式”与别国对话，同事始终要把“中国模式”的阐释权掌握在自己手里。
⑨
四结语
中谷岩认为“市场和政府的个子功能如果平衡地发挥作用，社会就会健全发展（《环球时报》2010年1月30日）他解释说，对市场以来过渡，政府不能发挥作用就是新自由主义，相反，政府大包大揽，市场作用受限，效率就会恶化。
”②
2008年美国金融危机演变为实体经济危机，各国都在积极实施经济政策救市，甚至连美国这个倡导自由经济的国度也在悄悄的扩大国有规模，比如救助通用公司的政策，美国政府拥股60%；有关美国多家银行实行国有化方面也争论不休。
相比下英国国有化就比较开明，相继把北石银行和英国第一大租赁买房抵押房贷银行布拉德福——宾利公司（简称B&B）收归国有。
凯恩斯主义认为市场不会出清，具有刚性，价格具有粘性，所以单靠市场调节，必然会出现市场失灵，而市场中的个体相对于整个市场是独立的，市场也有区域性，分散性，所以政府作为一个国家的组织者和统治者进行市场干预是必要的，而且市场干预应讲究科学性和可实践性。
引文:
1（王健新凯恩斯主义[M]，经济日报出版社，2004.11，8页）
2（吴易风当前金融危机和经济背景下西方经济思潮新动向[M]，经济学动态2010年第三期）
3 我们会建立新资本主义模式来与中国抗衡
4 （中国60年统计资料记编中国统计出版社2010年72页）
5 中国经济转型成本的测量1978至2007 陈丹丹
6 制度内生、政府效率与经济增长的分类检验王丽英刘后平经济学家2010年第一期
7 《中国模式》经济改革轮岗李炳炎经济学动态2010年第二期
8 刘国光中国模式让我们有望最先复苏红旗文稿2009年第十一期
9 李抒望《独树一帜的“中国模式”——纪念新中国成立60周年》《福州党校学报》2009年第四期。