季山西省煤化工行业运行特点及趋势分析

季山西省煤化工行业运行特点及趋势分析 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】摘要回顾2013年4季度——2013年1-12月，山西省累计生产合成氨5198007吨，同比增加%，12月份生产合成氨429860吨，同比降低%。

合成氨产量累计额在第4季度均同比增加，且增加幅度依月减少。

累计生产精甲醇2165319吨，同比增长%，12月份生产精甲醇225249吨，同比增长%，精甲醇累计产量增速在第4季度基本保持稳定。

2013年1-11月生产焦炭8297万吨，同比增长%。

2013年11月山西省生产焦炭774万吨，同比增长%。

其原因主要是因为前三季度国民经济保持稳定增长，固定资产投资和钢材出口保持较高增长速度，由需求拉动了焦炭产量稳定增长。

展望2014年1季度——随着全国经济逐渐回暖，工业生产稳中上升，企业利润增加，煤化工行业的面临的问题预期会有所缓解。

当然，由于我国污染问题的日趋严重，环保问题必将成为我国2014年重点整治的问题。

当环保问题频发的时候，一些小型或者污染问题严重的煤化工企业可能因此而面临政策叫停，甚至退出的风险。

基于此，2014年1季度山西省煤化工行业的整体信贷原则为“紧跟市场、政策导向、择优支持、审慎介入，加大合理性需求营销”。

目录附表第一章 2013年4季度山西煤化工行业运行环境分析第一节行业外部环境分析一、宏观经济因素分析（一）工业增加值同比提高2013年1-12月山西省生产总值为亿元，比上年同期增加%。

12月工业增加值较2012年12月增加%，2013年1-12月累计值较2012年同期增加%。

（二）固定资产投资稳定增长2013年1-12月全社会固定资产投资为亿元，较2012年同期增加%。

（三）对外贸易平稳增长2013年全年山西外贸进出口总值亿美元，累计增速%，1月份累计增速最高，为%，随后逐渐下降至12月的%。

出口亿美元，累计增速%。

进口亿美元，累计下降%。

点评：2013年1-12月山西省经济运行稳中有升，工业经济企稳回升，固定资产投资稳定增长，民生状况得到持续改善。

国内生产总值增速为%，优于全国平均水平。

总体来看，山西省经济发展增长势头良好，对煤化工行业有一定的提振作用。

二、货币政策与行业发展分析（一）货币信贷较快增长2013年末，广义货币供应量M2余额为万亿元，同比增长%，增速比2012年略低个百分点。

狭义货币供应量M1余额为万亿元，同比增长%，增速比2012年末高个百分点。

流通中货币M0余额为万亿元，同比增长%。

2013年末，金融机构本外币各项存款余额为万亿元，同比增长%，增速比上年末低个百分点，比年初增加万亿元，同比多增万亿元。

从人民币存款部门分布看，住户存款增长有所放缓，非金融企业存款增速总体回升。

2013年末，金融机构本外币贷款余额为万亿元，同比增长%，比年初增加万亿元，同比多增2249亿元。

从贷款结构看，住户贷款增长较快，非金融企业及其他部门贷款相对平稳；新增中长期贷款占比上升。

2013年末，人民币住户贷款同比增长%，增速比2012年末高个百分点，比年初增加万亿元，同比多增万亿元。

其中，个人住房贷款比年初增加万亿元，同比多增7204亿元。

非金融企业及其他部门贷款同比增长%，比年初增加万亿元，同比少增4835亿元。

从期限看，中长期贷款比年初增加万亿元，同比多增万亿元，在新增人民币贷款中占比达%，比2012年高个百分点。

包含票据融资在内的短期贷款平稳增长，比年初增加万亿元。

（二）货币政策及其对煤化工行业的影响2014年2月份央行网站公布《2013年第四季度货币政策执行报告》，提到将继续实施稳健的货币政策，综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。

此外，央行还强调，将进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，这是进入2014年2月以来，央行第二次公开作出上述表态。

央行在报告中称，要进一步完善人民币汇率形成机制，加大市场供求决定汇率的力度，增强汇率双向浮动弹性。

种种迹象显示，2014年改革之年，推进汇率市场化，加大市场供求决定汇率的力度已成为央行的重点工作之一。

整体来看，2014年第一季度我国经济仍以保增长，促转型为核心，经济形势整体稳健。

点评：从2013年四个季度的货币政策可以看出，广义货币发行量在不断增加，但增速有所回落。

增加货币供给有利于整个宏观环境下企业的发展，对于煤化工行业同样起积极的影响。

2014年第一季度将继续实行稳健的货币政策，保持汇率的基本稳定，我国经济仍保持平稳健康增长。

稳健的货币政策是煤化工行业健康发展的基础。

三、产业政策与行业发展分析（一）发改委废止电力煤炭等百部规章和规范性文件国家发展和改革委员会日前宣布，为转变职能、转变作风，经国务院相关部门同意，决定废止《关于发布〈煤炭生产许可证管理办法实施细则〉的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件。

这些文件中其中多份文件涉及许可证管理与多种商品及服务的价格调整。

被废止的文件还包括煤炭工业部1997年发布的《煤炭生产许可证环境保护年检办法》、国家计委和邮电部上个世纪90年代发布的有关清理整顿邮电价格或降低部分电信业务资费标准的通知、《关于奥美拉唑注射剂价格问题的复函》以及《关于调整铁路货物运输价格的通知》等。

此外，发展改革委员会还决定修改《关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》等5件规范性文件。

点评：为了转变职能、转变作风，国务院相关部门决定废止《关于发布〈煤炭生产许可证管理办法实施细则〉的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件。

（二）国务院出台政策促煤炭行业平稳运行在2013年11月24日举行的《中国煤炭工业发展研究报告》发布会暨煤炭产业未来之路研讨会上，为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，国务院办公厅已于11月18日下发了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（以下简称《意见》）。

虽然目前该《意见》尚未向社会公布，但国家能源局已收到正式文件。

据介绍，《意见》主要包括坚决遏制无序增长、切实减轻税费负担、加强煤炭进出口环节管理、提高煤炭企业生产经营水平、营造煤炭企业良好发展环境等内容。

关于去年以来备受煤炭企业关注的进口煤问题，《意见》提出，研究制定商品煤质量国家标准；加强对进口煤炭商品的质量检验，将褐煤纳入法检目录；研究完善差别化煤炭进口关税政策，鼓励优质煤炭进口，禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口；根据国内外市场变化适时调整煤炭出口相关政策措施。

在营造煤炭企业良好发展环境方面，《意见》提出了着力解决老矿区、老企业历史遗留问题的多项措施。

包括：原国有重点煤矿承担的办社会职能中，已分离转移至地方的学校、公安等机构的运转费用，按相关政策纳入当地财政预算；尚未分离的职能，地方政府要采取有效措施加快移交。

落实相关政策，解决原国有重点企业破产煤矿遗留的离退休人员医疗保障及社会化管理、社会职能移交等问题。

建立完善退出机制，对资不抵债且扭亏无望的煤矿，要依法及时关闭破产。

地方各级政府及有关部门要根据煤炭市场变化情况，及时调整完善企业考核机制。

此外，《意见》还提出建立煤炭市场全国一盘棋的思想，不得出台限制煤炭正常流通的地方保护性措施。

并要充分发挥行业协会在自律管理、统计监测、信息发布、推广先进技术和管理经验、研究拟订标准等方面的重要作用，引导行业健康发展。

点评：十八届三中全会对深化生态文明体制改革作出了明确部署，将加快构建系统完整的生态文明制度体系，健全自然资源用途管制制度，实行生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

这些政策对煤炭生产和消费提出了更高的要求。

煤炭行业需要转变近10年来快速发展的惯性思维，着力推动煤炭生产和利用方式变革。

（三）资源税将扩围至煤炭等矿产资源国务院2013年12月3日发布《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》。

《规划》将我国262个资源型城市分类指导，并提出了四个“明显提高”的奋斗目标。

《规划》同时强调，未来在国家重点扶贫县的考核中，不再将GDP纳入考核范围。

目前已率先在石油和天然气上实行的从量计征改从价计征和提高税率的资源税改革，将来还要向煤炭等其他矿产资源进一步延伸。

自2001年国务院在辽宁阜新市开展全国首个资源枯竭城市经济转型试点以来，国家先后分三批界定了69个资源枯竭城市。

发改委副主任杜鹰昨日表示，在此基础上，《规划》首次界定了全国262个资源型城市，并划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型。

《规划》提出了四个明显提高的奋斗目标。

其中包括，资源型城市的节约集约利用资源的水平要有明显提高。

如提出资源产出率到2020年比2012年时要提高25个百分点。

同时，可持续发展能力明显提高。

《规划》要求资源型城市的接续替代产业增加值占地区生产总值的比重提高6个百分点。

此外，环境质量要明显提高。

《规划》要求到2020年，历史遗留的矿山地质问题的恢复治理率要从目前的28%提高到目标期的45%，提高17个百分点。

《规划》还强调，城乡居民收入要明显提高，增速要高于全国平均水平。

点评：《规划》政策体系针对性强，对资源型城市可持续发展具有重要指导意义。

未来一段时间，各部门和地方将出台更为细化的措施。

（四）国务院接连取消审批权和审批项目国务院于2013年12月10日决定再取消和下放68项行政审批项目，并公布82项取消和下放管理层级的行政审批项目目录，包括此前《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》中提出的涉及法律的16项行政审批项目（国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律）。

被取消的行政审批项目包括煤炭生产许可证核发、设立煤炭经营企业审批、民办学校聘任校长核准等。

煤炭生产许可证核发、设立煤炭经营企业审批，都根据原来的《中华人民共和国煤炭法》设定。

配合国家发改委制定的《煤炭经营监管办法》，以及各省制定的实施细则，各省指定的部门对煤炭生产和许可进行审批。

今年6月份，《煤炭法》进行了修订。

修改后，已经取消了煤炭生产许可证和煤炭经营许可证。

以往，煤炭生产企业必须办理煤炭生产许可证才能生产。

煤炭生产、经营企业必须办理煤炭经营许可证才能进行正常的煤炭经营。

两者取消，结束了煤炭生产许可证和煤炭经营许可证制度。

两项审批权取消前，办理煤炭经营许可证门槛高，办理程序繁琐，办理周期长，很多希望进行煤炭经营的企业被拒之门外。

同时，由于煤炭经营许可证数量的限制，参与煤炭交易的企业数量有限，出现了煤炭经营领域的相对垄断。

煤炭经营许可证取消后，国家对煤炭交易的控制和干预就减少了，愿意进行煤炭贸易的企业就可以不受约束参与煤炭市场交易，煤炭交易的市场化程度自然会提高。