教育系统党建工作实施方案2015.05.20

教育系统党建工作实施方案为更好地落实赤松党建发【2015】1号《关于印发落实自治区打造“北疆基层党建亮丽风景线”的指导意见任务分解表》的通知精神，结合《松山区教育系统2015年党建工作要点》，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和上级党委、政府重大决策部署，践行党的群众路线，坚持党要管党、从严治党，全面推进教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，围绕松山教育改革发展中心工作，致力打造自治区“北疆基层党建亮丽风景线”，努力把我区教育系统党组织建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者，成为推动教育改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒。

二、目标任务落实《自治区打造“北疆基层党建亮丽风景线”的指导意见》，使教育系统党建达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。

（一）组织坚强有力。

党组织健全，设置合理，关系明确，活动经常，工作有力。

坚持党的民主集中制，政治引领能力强，改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护，党组织战斗堡垒作用充分发挥。

（二）党员作用突出。

党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好，党员先锋模范作用充分发挥。

（三）制度机制完善。

党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。

（四）党务工作规范。

党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理等基础性党务工作更加规范。

（五）工作得到促进。

影响和制约党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。

（六）党员群众满意。

各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。

三、工作措施（一）着力转变作风，建设学习型、服务型、创新型党组织。

1、进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动取得的成果。

扎实组织开展教育实践活动“回头看”，推进整改措施和制度建设的全面落实，强化党员干部为师生服务的观念，牢固树立为民服务宗旨意识，切实转变作风，完善密切联系群众的长效机制。

一是进一步强化为民宗旨，各支部要开展好慰问一线教师、结对共建和党员进社区等实践活动，保证“五联”（制度联建、活动联谊、发展联谋、公益联办、难题联解）和“六个一”（培育一个经济强村、完善一个路网体系、帮扶一批困难户、种植一片“交通林”、共建一个党建平台、开设一个劳动实践基地）工作任务有效落实；二是采取“党支部自评、党员群众测评、上级党委评定”的办法分类定级；三是结合实际的岗位开展党员公开承诺；四是把教育实践活动与着力办好惠民实事相结合。

2、扎实开展学习型党组织建设活动。

认真落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，各支部要结合单位实际，深入开展学习活动，创建学习型党组织，要明确目标任务、工作原则、学习内容和基本要求，建立务实管用的学习制度，改进学习方法，明确学习时间，创新学习形式，健全学习考核激励机制。

教育和科技局机关支部要建立完善周学习日制度，其他支部建立完善月学习日制度，制定学习计划，认真组织实施，个人做好学习笔记、撰写学习心得，支部做好学习记录。

3、加强服务型党组织建设。

坚持把服务作为加强党组织建设的核心。

把服务学校师生、服务党员干部作为各支部工作的重要着力点。

在服务学校师生上，充分发挥党组织的动力和保障作用，推进党员干部进一步密切联系师生，增进与师生的感情，努力破解群众反映强烈的热点难点问题，切实增强服务意识，改进服务作风，提升服务效果。

4、加强创新型党组织建设。

坚持把创新作为加强党组织建设的动力。

加强党建工作分类指导，进一步完善党建工作和业务工作紧密结合机制，着力打造集学习、交流、宣传、服务于一体的党建工作平台。

围绕深入学习贯彻党的十八大对党建工作的新要求、新部署，举办党务干部专题培训，提高基层党建工作科学化水平。

（二）统筹推进党建与育人为本方针相结合、与教育均衡发展等“八个结合”，在教学、科研、人才培养和服务中心工作发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、通过“三融一推”，实现队伍建设与育人为本相结合。

把党性党风教育融入师德师风教育，把党员队伍建设融入教师队伍建设，把党员作用发挥融入教育教学工作，全面推动教师队伍建设，着力提高党员综合素质。

通过选树师德标兵、先进教育工作者、巡回宣讲和邀请专家解读等形式，不断弘扬师德之美，加强典型示范引领。

6、通过“三进一改”，实现党建工作与全面提高教育质量相结合。

局领导、学校领导、教育督学和教研员进课堂为推动课改建言献策，机关干部进校园为学校发展解决困难，党员教师进家庭认真倾听意见，全面深化课堂教学改革。

领导带头经常走进课堂听课评课，了解课堂教学真实状态，掌握教育教学改革第一手资料，研究改进提升教育教学质量的针对性措施，督促广大教师及时改变传统教学模式，积极适应并主动探索新课程改革思路，真正激发学生学习兴趣，切实提高课堂效率。

7、落实“三重一大”，实现党建工作与行风建设相结合。

局党委与各支部签订《党风廉政建设责任状》，制定出台《“三重一大”民主监督管理工作实施方案》，对学校重要人事任免、经费管理使用、办公设备采购以及基建项目等涉及大额度资金使用提出具体的程序要求，促进学校民主监督管理。

凡学校（幼儿园）重要决定、重要干部任免、重要活动安排和大额度资金使用，必须经集体讨论决定并上报教育局审核后实施。

各支部借群众路线教育实践活动，刹住人情风、吃喝风、浪费风，将有限的教育经费用于教育教学工作，树立节俭办学理念，加强勤廉型党组织建设。

8、通过“三联一带”，实现党建工作与建设和谐校园相结合。

每个党支部至少联系一个社区或帮扶点，局领导分工联系学校，党员教师联系贫困生和学困生，党建带群团共建，着力构建和谐育人氛围。

9、发挥党员教师先锋模范作用，实现党建工作与教育均衡发展相结合。

根据《赤峰市松山区推进义务教育均衡发展实施计划》，党员教师身先士卒，通过“群雁工程”、“帮扶结对”等有效方式，大力提升农村薄弱学校教育教学质量，促进城乡教育均衡发展。

同时要通过行之有效的方法使党建工作与师德、与教育建设建设、与群众路线教育实践活动回头看活动结合在一起。

（三）、规范党务工作，健全党组织工作制度。

10、严肃党内政治生活，健全党内民主决策，党员领导干部要严肃执行“四个服从”。

高标准、高质量召开民主生活会，并形成长效机制。

各支部每半年至少要召开一次班子民主生活会、各支部生活会、党员民主生活会，做到开展党内活动有图片、视频、记载，并将收集开展党内生活的专题资料上报到上级党组织。

各基层党组织要认真落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，领导干部带头参加“三会”等党内生活。

11、制定统一标准，进一步完善评价党员、“五星党员”考核、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作，完善建立党员信息库及必要的表、册、账、簿。

完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度。

12、创建党支部活动阵地。

一是各基层党支部要建立“党员职工活动室”，为开展党员组织生活创造硬件条件；二是采取单位购置和个人订阅相结合的办法，为各支部图书室补充图书；三是要加强党建工作资料的管理利用，做到各类党建工作文书资料、图片和影像资料分类清楚，排序规范，装订整齐美观。

13、培训党务干部。

由局党委负责组织，做好各学校、机关支部党务工作者的管理培训。

各支部党务工作者要系统学习“一《章程》、五《条例》”（即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。

14、建立党组织标准化考核制度。

对照基层党组织“晋位升级”等有关标准，局党委制定《党组织标准化考核制度》，加强工作检查考核，提升整体党建工作水平，把教育系统三、四类党组织列入重点整顿对象，坚持思想整顿与组织整顿、外力帮助整顿与自身发展相结合，有针对性地制定整改措施，年内三类党组织实现转化，一类组织年末达到30%，2016年达到40%，2017年达到50%。

15、丰富活动载体，推进党建工作深入开展。

各支部要紧紧围绕庆祝建党94周年，组织开展丰富多彩的党员组织生活。

要结合自身实际，自主创新载体，开展以学党章、讲党史、颂党恩为主要内容的庆祝活动，大力弘扬党的优良传统和作风。

可选择开展“升国旗、唱红歌”，理论大讲堂，普通党员讲党课，“党旗在我心中”征文、到红色教育基地参观学习，到贫困老党员家中进行慰问等活动。

切实发挥好党支部的组织、宣传作用，认真组织，扎实开展，确保广大党员在活动过程中受到真教育、得到真启发，进一步增强党性、党纪观念，激发广大党员干部立足岗位争先创优的激情和斗志。

（四）切实加强党的组织建设，增强基层党组织的生机和活力。

16、做好新形势下党员的教育、发展和培训工作。

以“坚持标准、控制数量、保证质量、改善结构、慎重发展”为原则，严把入口关，严格履行党员发展程序，认真落实发展党员公示制，积极稳妥地做好新形势下党员发展工作。

把教育教学骨干、优秀青年教师和品学兼优的学生吸收到党组织中来。

17、创新组织设置方式，健全各级各类中小学党组织，实现党的组织和工作全覆盖。

配齐松山八小、教师进修学校党支部副书记，组建松山三幼党支部，督导地区初中、学区中心校、和农村独立小学党支部机构建设，提升整体功能。

局党委督导各支部进行换届选举，各支部换届选举前要提前一个月向局党委或相关乡镇党委提出书面报告，待批复后召开党员大会，严格按照基层组织建设工作条例的要求，按期对基层党组织进行换届选举，确保100%应换尽换，实现党组织规范运行和正常发挥作用。

（五）扎实有效做好党建带群团建设工作。

18、各支部要做好群团组织的帮带工作，并将此项工作列入到党建工作的重要议事日程，在教师队伍中建设工会、妇代会等组织，各中小学都要建立团组织，按照章程选拔配齐团组织书记。

加强团员思想政治教育，用社会主义核心价值观引领校园思想建设。

把社会主义核心价值观的学习教育纳入中小学、幼儿园党、团、少先队组织的学习计划，纳入全体教职员工政治学习计划，纳入教师培训的重要内容。

充分发挥好网络、校园广播、宣传标语、黑板报、宣传橱窗、文化墙、国旗下讲话、主题班（团、队）会等宣传阵地的作用，发挥精神文化育人的重要功能。