滇池流域水污染防治规划(2011-_2015年)-1018

滇池流域水污染防治规划（2011-2015年）

二〇一三年二月

目录

第一章流域水污染防治现状 (1)

一、规划范围 (1)

二、水污染物排放状况 (1)

三、水环境质量状况 (2)

四、“十一五”规划考核情况 (3)

五、前期治理存在的问题 (5)

六、“十二五”水污染防治压力及形势 (6)

第二章指导思想、基本原则和规划目标 (9)

一、指导思想 (9)

二、基本原则 (9)

三、规划时段 (10)

四、指标体系 (11)

五、规划目标 (11)

第三章水污染防治对策及调控措施 (13)

一、健康水循环调控的战略框架设计 (13)

二、健康水循环调控的主要措施 (14)

三、控制单元分类控制策略 (16)

第四章优先控制单元治污方案 (18)

一、草海陆域优先控制单元 (18)

二、草海湖体优先控制单元 (20)

三、外海北岸优先控制单元 (21)

四、外海东岸优先控制单元 (23)

五、外海南岸重点控制单元 (26)

六、外海湖体优先控制单元 (28)

第五章重点任务 (30)

一、转变社会经济发展模式，让滇池休养生息 (30)

二、强化饮用水源地的保护，保障饮用水安全 (32)

三、加强污水收集处理能力，提高点源削减量 (33)

四、保障滇池生态用水供给，创建节水型城市 (34)

五、提升流域生态修复能力，加强非点源控制 (36)

六、多种手段削减滇池内源，减少累积性污染 (39)

七、加强环境监管能力建设，理顺监控新体制 (40)

第六章规划项目与投资 (42)

附表1：规划范围表 (43)

附表2：规划分区表 (43)

附表3：水质状况表 (46)

附表4：规划断面水质目标表 (48)

附表5：控制单元总量目标表（工业+生活） (51)

附表6：规划项目投资汇总表 (52)

表6-1：项目投资汇总表 (52)

表6-2：优先控制单元项目投资汇总表 (52)

附表7：规划项目清单 (52)

表7-1：工业污染防治项目表 (53)

表7-2：城镇污水处理及配套设施项目表 (54)

表7-3：饮用水水源地污染防治项目表 (56)

表7-4：畜禽养殖污染防治项目表 (57)

表7-5：区域水环境综合整治项目表 (58)

附图1：滇池流域水污染防治“十二五”规划控制单元分区图 (61)

附图2：流域尺度下健康水循环路径设计示意图 (62)

附件1：国务院关于重点流域水污染防治（2011-2015年）的批复 (53)

第一章流域水污染防治现状

一、规划范围

滇池流域位于云贵高原中部，昆明市西南部，涉及昆明市五华、盘龙、官渡、西山四区及呈贡、晋宁两县，流域面积2920平方公里。2010年，滇池流域常住人口367.74万人，约占昆明市总人口的57%；流域GDP为1632.82亿元，约占昆明市的80%。

根据滇池流域的汇水特证，将滇池流域划分为草海和外海2个控制区。在控制区下，进一步划分7个控制单元：草海陆域控制单元、草海湖体控制单元、外海北岸控制单元、外海东岸控制单元、外海南岸控制单元、外海西岸控制单元和外海湖体控制单元。规划范围见附表1；规划控制分区图见附图1、表见附表2。

二、水污染物排放状况

（一）水污染物排放现状

2010年，滇池流域废水排放量3.2亿吨；化学需氧量排放量2.02万吨，其中，工业化学需氧量排放量占6.0%，城镇生活化学需氧量排放量占76.4%，农业源化学需氧量排放量占17.6%；氨氮排放量0.54万吨，其中，工业氨氮排放量占1.1%，城镇生活氨氮排放量占89.4%，农业源氨氮排放量占9.5%。

滇池流域主要排污行业为饮料制造业、食品制造业、农副食品加工业、医药制造业、有色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业、电力、热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿采选业、通用设备制造业等10个行业。化学需氧量排放量约占流域工业化学需氧量排放总量的75%。

（二）水污染物排放变化

“十一五”期间，滇池流域废水排放量增加，化学需氧量排放量明显下降。根据环境统计数据，2010年废水排放量较2005年增长45.3%；化学需氧量排放量较2005年下降62.7%。

三、水环境质量状况

“十一五”期间滇池流域水环境质量总体得到明显改善，滇池水质恶化趋势得到遏制，水体生态环境得到改善，河道水质及景观明显改善，集中式饮用水源地优于或达到Ⅲ类水。按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中21项指标（不包括水温、总氮、粪大肠菌群）评价：

2010年，滇池外海处于中度富营养状态，水质为劣Ⅴ类，主要超标指标为高锰酸盐指数和化学需氧量；滇池草海处于重度富营养状态，水质为劣Ⅴ类，主要超标指标为化学需氧量、氨氮、

五日生化需氧量和总磷。

2010年，滇池流域8 个河流国控断面中，Ⅰ-Ⅲ类、Ⅳ-Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面的比例分别为25%，25%和50%。滇池主要入湖河流水质为重度污染，劣Ⅴ类水质断面主要集中在盘龙江、老运粮河、柴河、新宝象河等。主要污染指标为化学需氧量、氨氮和总磷。

2010年，滇池流域集中式饮用水源地除大河水库\柴河水库和洛武河水库修固水坝未供水外，其余水源地水质保持良好。其中：松华坝水库、云龙水库水质达到Ⅱ类，宝象河水库和自卫村水库水质达到Ⅲ类，水质达标率99.7%，与2005年相比提高了

9.6%。

四、“十一五”规划考核情况

（一）项目情况

《滇池流域水污染防治规划（2006—2010年）》（以下简称《滇池“十一五”规划》）及《补充报告》共67个项目，规划总投资183.3亿元。截至2010年底，《滇池“十一五”规划》65个项目，共完成57项，在建8项；《补充报告》环湖干渠（管）截污工程和牛栏江-滇池补水工程2个项目均已开工，项目完成率