战兴产业分类试行标准
垫江县人民政府关于印发垫江县工业招商引资办法(试行)的通知
垫江县人民政府关于印发垫江县工业招商引资办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】垫江县人民政府•【公布日期】2017.05.08•【字号】垫江府发〔2017〕14号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】外资利用正文垫江县人民政府关于印发垫江县工业招商引资办法(试行)的通知垫江府发〔2017〕14号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，县属各企事业单位：《垫江县工业招商引资办法(试行)》已经十七届县政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
垫江县人民政府2017年5月8日垫江县工业招商引资办法(试行)第一章总则第一条为进一步扩大对外开放，促进我县经济社会又好又快地发展，根据有关法律、法规，结合我县实际，特制定本政策。
第二章适用范围第二条本政策适用于在垫江投资新建符合国家产业政策和安全、环保准入条件并完成工商注册、税务登记具有独立法人资格的工业企业。
鼓励用地需求在20亩以内的企业通过租赁、购买标准化厂房等途径解决生产经营场所。
第三章供地政策第三条新建工业项目，投入强度不低于150万元/亩，产出强度不低于300万元/亩，项目建设竣工投产后，年税收(增值税、企业所得税，下同)达到7万元/亩以上。
第四条推行工业用地“长期租赁、先租后让、租让结合”的供应方式及“弹性土地出让年限”的供地政策。
第五条项目供地实行“四通一平”(即：“水、电、气、路”通和土地平整)。
土地出让价格根据项目规模、投资强度、税收、产业方向按7.2—15万元/亩出让；战略新兴产业、高新技术、国家重点扶持产业等用地底价可按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%的执行。
第六条对固定资产投资5000万元、投资强度达到150万元/亩以上的，根据固定资产投资额以产业扶持资金予以扶持：5000万元—10000万元给予每亩2万元扶持资金；10000万元—20000万元给予每亩3万元扶持资金；20000万元—30000万元给予每亩4万元扶持资金；30000万元以上的采取“一事一议”方式确定扶持额度。
天津市规划和自然资源局关于印发《天津市城镇低效用地再开发工作实施办法（试行）》的函
天津市规划和自然资源局关于印发《天津市城镇低效用地再开发工作实施办法（试行）》的函文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2020.06.19•【字号】津规资利用函〔2020〕427号•【施行日期】2020.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源正文市规划和自然资源局关于印发《天津市城镇低效用地再开发工作实施意见（试行）》的函各区政府：为加快推进城镇低效用地再开发工作，进一步提高我市节约集约用地水平，推动我市经济高质量发展，结合我市实际，我局制定了《天津市城镇低效用地再开发工作实施意见（试行）》，现印发施行。
此函。
2020年6月19日（建议此件主动公开）天津市城镇低效用地再开发工作实施意见（试行）开展城镇低效用地再开发工作，是进一步提高我市节约集约用地水平，促进经济社会可持续发展的重要途径。
为加快推进城镇低效用地再开发工作，结合我市实际情况，制订本意见。
一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实新型城镇化战略，推进供给侧结构性改革，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实行新增建设用地与存量挖潜相结合的用地保障方式，推进城镇低效用地再开发，积极创新完善土地管理机制，优化产业结构，统筹城乡发展，促进经济转型升级，努力以较少的土地资源消耗，推动我市经济社会可持续发展。
二、基本原则（一）政府引导，规划先行建立健全政府引导、部门协同、公众参与的工作机制，加强统筹协调，形成工作合力；坚持规划先行，科学制定专项规划，对改造开发的规模、时序等进行统筹安排，确保改造开发工作稳步有序开展。
（二）市场主导，多方共赢鼓励土地权利人、集体经济组织等市场主体和社会力量参与城镇低效用地再开发，形成形式多样的再开发模式；兼顾各方利益，完善利益激励机制，充分调动各方积极性，依法保护土地权利人合法权益，统筹安排公益用地和产业调整用地，实现政府、改造方、土地权利人等多方共赢。
安徽省发展改革委关于印发安徽省未来产业先导区建设方案（试行）的通知
安徽省发展改革委关于印发安徽省未来产业先导区建设方案（试行）的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会•【公布日期】2024.02.05•【字号】皖发改高技〔2024〕83号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安徽省发展改革委关于印发安徽省未来产业先导区建设方案（试行）的通知省有关单位，各市发展改革委：为认真落实中央经济工作会议关于加快培育发展未来产业决策部署及省委经济工作会议有关要求，加快培育发展未来产业，持续壮大新质生产力，省发展改革委牵头起草了《安徽省未来产业先导区建设方案（试行）》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
2024年2月5日安徽省未来产业先导区建设方案（试行）习近平总书记指出，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。
未来产业是由前沿科技创新驱动，当前处于萌芽阶段或产业化初期，具备成长为先导产业和支柱产业的巨大发展潜力，对未来经济社会发展具有重大引领和变革作用的前瞻性战略性新兴产业。
未来产业先导区是以重大需求为导向，以未来技术突破和产业化为目标，构建创新资源持续汇聚、创新成果高效转化、产业生态迭代完善、产业成果不断涌现的未来产业集聚发展平台。
为规范管理和有效服务未来产业先导区建设，培育发展未来产业，开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势，助力建设现代化产业体系，加快培育新质生产力，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议关于加快培育发展未来产业决策部署及省委经济工作会议有关要求，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，按照需求导向、前瞻布局、创新驱动、应用牵引、跨界融合的原则，以未来技术突破和数字化改革催生新动能，构建“源头创新—技术转化—产品开发—场景应用—产业化—产业集群”的未来产业培育链条，推动生产力和生产关系深刻变革，加快形成新质生产力，增强发展新动能。
战略性新兴产业分类2
战略性新兴产业分类（2012）（试行）国家统计局2012年12月战略性新兴产业分类（2012）（试行）编制说明一、目的和范围根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的要求，为推动“十二五”国家战略性新兴产业发展规划顺利实施，满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要，特制定本分类。
本分类适用于对“十二五”国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理；适用于各地区、各部门依据本分类开展战略性新兴产业统计监测。
二、主要原则(一) 同质性原则战略性新兴产业分类的每一个类别所包括内容是具有相同性质的活动，即所有性质相同（或相似）的活动归入同一个类别。
（二）唯一性原则战略性新兴产业中每一项产品（服务）原则上只能归入七大战略性新兴产业的某一个类别，不得重复。
（三）经济活动原则战略性新兴产业分类是按照经济活动进行划分，是从事战略性新兴产业活动的集合，是在《国民经济行业分类》基础上，对与战略性新兴产业相关活动的再分类。
（四）统计单位的原则战略性新兴产业分类原则上以从事战略性新兴产业活动的法人单位为统计单位。
由于战略性新兴产业涉及到更细的活动和产品，因此在统计条件许可的情况下，按照产业活动单位分类和统计更为准确。
三、主要内容《战略性新兴产业分类（2012）》（试行）包括两部分内容,第一部分为编制说明，第二部分为“战略性新兴产业分类表”。
战略性新兴产业分类共包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大产业。
本分类共分为三层，第一层根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）中的七大产业，将战略性新兴产业划分为七个大类；第二层和第三层依据《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔2012〕28号）以及发改委编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（公开征求意见稿）将七大类进一步细分，第二层为30个类别，第三层为100个类别；在第三层建立与行业和产品（服务）的对应关系，对应《国民经济行业分类》中的行业类别359个，对应战略性新兴产业产品及服务2410项，其中对应《统计用产品分类目录》中的产品（服务）700多项。
七台河市人民政府办公室关于印发七台河市落实《黑龙江省落实实施方案》责任分工的通知
七台河市人民政府办公室关于印发七台河市落实《黑龙江省落实实施方案》责任分工的通知文章属性•【制定机关】七台河市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.31•【字号】七政办规〔2017〕7号•【施行日期】2017.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文七台河市人民政府办公室关于印发七台河市落实《黑龙江省落实实施方案》责任分工的通知七政办规〔2017〕7号各县区人民政府，市政府各直属单位：现将七台河市落实《黑龙江省落实全国科技创新大会精神近期若干重点任务实施方案》相关工作责任分工印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
七台河市人民政府办公室2017年7月31日七台河市落实《黑龙江省落实<全国科技创新大会精神近期若干重点任务>实施方案》责任分工按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省落实全国科技创新大会精神近期若干重点任务实施方案的通知》（黑政办规〔2017〕16号）要求和市委、市政府有关工作部署，结合我市实际，特制定责任分工如下。
一、提高科技供给能力（一）加大对关键共性技术研究的支持力度，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制。
鼓励高新技术企业和有条件的科技型企业围绕产业发展中关键、共性技术难题开展应用研究。
鼓励企业和政府部门联合设立关键共性技术研究类科研项目和科技人才培养计划。
加强科学基础设施建设，保证技术研发持续推进，强化自主创新成果的源头供给。
（市科技局牵头，市财政局配合）（二）加强重点领域科技攻关，鼓励有条件的企业申报黑龙江省重大科技研发项目。
针对我市“六大重点产业”、战略性新兴产业以及产业结构调整需求，聚合各类创新主体攻关，突破一批关键核心技术，形成一批重大技术创新成果。
（市科技局牵头，市工信委、市发改委配合）（三）加大鼓励科技创新各项政策落实力度。
对新认定的省和国家级工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、高新技术企业、企业院士工作站等按《七台河市产业扶持资金实施暂行办法》给予科技创新奖补资金支持。
2021年中国检验检测信息化行业相关政策汇总
2021年中国检验检测信息化行业相关政策汇总按照国民经济行业分类GB/T4754-2017标准，检验检测信息化行业属于“软件和信息技术服务业（I65）”；按照中国证监会颁布的上市公司行业分类指引（2012年修订），检验检测信息化行业属于“信息传输、软件和信息技术服务业（I）”中的“软件和信息技术服务业（I65）”。
根据国家统计局战略性新兴产业分类（2018）（国家统计局令第23号），检验检测信息化行业隶属于新一代信息技术产业。
根据国家发改委发布的战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版），检验检测信息化行业隶属于“1。
新一代信息技术产业”之“1。
2信息技术服务业”之“1。
2。
1新兴软件及服务行业”，涉及工业软件、高端信息技术服务支撑软件、数据处理和存储服务等细分领域。
1、行业主管部门、监管体制（1）工业和信息化部2022年中国检验检测信息化行业分析报告-行业发展格局与投资潜力评估显示，检验检测信息化行业是软件和信息技术服务业，行业主管部门是中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工信部”）。
工信部的主要职责包括研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划，并推进产业结构战略性调整和优化升级；拟定本行业的法律、法规和标准，发布行政规章并组织实施；组织制订本行业的技术政策、技术体制和技术标准，并推动软件业、信息服务业和新兴产业发展；对全国软件产业实行行业管理和监督；组织协调并管理全国软件企业认定工作；统筹推进国家信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题等。
（2）国家版权局中国实行计算机软件著作权登记制度，国家版权局中国版权保护中心主要负责软件著作权登记、软件源程序封存及保管、软件著作权转让或专有许可合同登记等职责。
（3）各细分行业监管机构及自律组织检验检测信息化行业自律规范与管理职能由中国软件行业协会、中国电子信息行业联合会承担，质量检验与监督职能由中国质量协会、中国质量检验协会承担，协会职能如下：2、行业主要法律法规及政策（1）行业主要法律法规（2）行业主要产业政策近年来，国家有关部门陆续出台了如云计算发展三年行动计划（2017-2019年）认证认可检验检测信息化“十三五”建设任务与行动计划推动企业上云实施指南（2018-2020年）工业大数据白皮书（2019版）等产业政策，将助力检验检测行业信息化水平的提升。
国土资源部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》解读
国土资源部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》解读文章属性•【公布机关】国土资源部•【公布日期】2015.09.18•【分类】其他正文《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》解读日前，国土资源部联合发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部印发了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）。
这一文件的出台，是国土资源部门认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动作为；是落实党中央、国务院促进新产业新业态发展、推进大众创业万众创新新要求的具体体现；是认真履行国土资源职责新定位，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变和结构优化的重大举施。
文件的实施，将对稳增长、促改革、调结构、惠民生产生积极的推动作用。
一、出台背景（一）落实新要求。
2014年中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑；要努力保持经济稳定增长，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。
李克强总理在今年《政府工作报告》中强调，要主动适应和引领经济发展新常态，坚持不懈依靠改革推动科学发展，推动大众创业、万众创新，推动产业结构迈向中高端，“把一批新兴产业培育成主导产业”。
2013年以来，党中央、国务院先后下发文件，对生产性服务业、科技服务业、文化创意和设计服务与相关产业融合发展、《中国制造2025》、发展信息产业新业态、“互联网+”行动计划等新产业、新业态做出了系统部署，这些都对土地资源利用和管理工作提出了新要求，需要全面统筹落实。
（二）适应新需求。
新产业涉及行业众多，新业态、新模式不断涌现。
以战略性新兴产业为例，根据《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》和《战略性新兴产业分类（2012）》（试行），战略性新兴产业7个重点产业对应着国民经济行业359个类别、3100项产品与服务。
基于产业图谱的中国数字音乐产业
74中国电信业CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE数字音乐产业图谱构建当前，对数字音乐产业链的研究更多从音乐内容分发、流转与变现角度出发，聚焦在数字音乐商业模式形态分析，较少涉及数字音乐内容制作所需相关软硬件工具方面，其视角较为单一。
考虑到数字音乐是数字创意产业重要的细分领域，有必要结合我国数字创意战略性新兴产业分类情况，科学搭建涉及技术设备制造、文化创意活动等不同业态的数字音乐全产业链，以便全面摸清我国数字音乐产业发展情况。
结合国家统计局印发的《战略性新兴产业分类（2018）》中对数字创意产业的分类情况，以及数字音乐产业本身的实际发展特点，本研究构建了集“软硬件设备—内容产出—内容销售”于一体的数字音乐产业链图谱框架，如下图所示：基于产业图谱的中国数字音乐产业作为文化产业重要组成部分，音乐产业随着网络的诞生和迅速普及，已通过数字化手段实现了翻天覆地的变革。
中国数字音乐产业的兴起与飞速发展，成为中国文化产业在数字经济时代浪潮下实现跨越式发展的重要缩影。
与模拟信号记录的传统音乐形式相对应，数字音乐是以数字技术为依托，以数字化的方式进行编辑、存储和传播的音乐。
它的兴起为传统唱片产业带来了新的发展空间和转变方向，前景广阔。
上游：软硬件设备软硬件设备包括硬件设备和软件开发两大部分。
其中硬件设备主要包括录音设备和制作设备。
录音设备主要指采集、录入及存储声音的相关设备，包括麦克风（话筒）、声卡、音频接口、转换器、话放、录音笔（外采设备）等。
制作设备则指将采集的声音进行制作、合成、调试及效果播放的相关硬件设备，主要包括监听控制器、调音控制台、硬件效果器、midi 键盘与合成器、DAW 控制器。
软件开发主要指面向音乐制作的相关软件，主要包括音频工作站软件、虚拟乐器软件以及音频效果插件。
中游：内容产出内容产出环节则指数字音乐内容作品生产的主要环节，即音乐内容创作及制作。
音乐创作为音乐制作提供素材底稿，音乐制作则利用上游的软硬件设备作进一步加工处理，形成最终数字音乐作品，该环节主要包括音乐人、音乐工作室和唱片公司。
深圳经济特区战略性新兴产业和未来产业促进条例
深圳经济特区战略性新兴产业和未来产业促进条例（第一次公开征求意见稿）目录第一章总则 (2)第二章创新发展 (4)第三章企业培育 (6)第四章融合发展 (8)第五章产业集群 (9)第六章环境营造 (10)第七章应用场景 (12)第八章开放合作............................................ 14«第九章支撑保障.. (16)第十章附则 (19)深圳经济特区战略性新兴产业和未来产业促进条例第一章总则第一条为了形成适宜战略性新兴产业和未来产业持续发展的产业环境，推动战略性新兴产业和未来产业高质量发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条在深圳经济特区范围内促进战略性新兴产业和未来产业发展的相关活动，适用本条例。
本条例所称战略性新兴产业，是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
本条例所称未来产业，是指由重大科技创新驱动，代表未来科技和产业发展方向，对经济社会具有支撑引领作用，当前处于萌芽或产业化初期的前瞻性新兴产业。
第三条战略性新兴产业和未来产业发展应当遵循自立自强、开放合作、优化生态、融合渗透、集群发展的原则。
第四条市人民政府应当建立本市战略性新兴产业和未来产业发展协调工作机制，统筹协调战略性新兴产业和未来产业发展工作,推动战略性新兴产业和未来产业持续健康发展，持续发挥引领经济发展作用。
第五条市发展改革部门和市科技创新部门分别是战略性新兴产业和未来产业主管部门（以下简称市产业主管部门），负责实施、协调、督促本市战略性新兴产业和未来产业发展工作。
市工业和信息化、教育、公安、财政、人力资源保障、规划和自然资源、生态环境、住房和建设、交通运输、商务、卫生健康、国资、市场监管、统计、城管和综合执法、政务服务数据管理、中小企业服务、文化广电旅游体育局等部门以及市网信部门在各自职责范围内，负责战略性新兴产业和未来产业发展相关工作。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于进一步加强招商引资工作的意见
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于进一步加强招商引资工作的意见文章属性•【制定机关】巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室•【公布日期】2016.11.30•【字号】巴政办发〔2016〕99号•【施行日期】2016.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于进一步加强招商引资工作的意见巴政办发〔2016〕99号各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会：为进一步增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，用创新的思维和举措抓好招商引资工作，通过产业招商带动产业发展，不断提高招商实效，实现经济扩量提质。
经州人民政府同意，现就进一步加强招商引资工作提出如下意见。
一、强化责任，明确目标，推动招商引资工作新发展（一）指导思想。
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届五中全会、自治区党委八届十次、州党委九届六次全委（扩大）会议精神，围绕社会稳定和长治久安总目标，立足州情，发挥比较优势，牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，按照“招大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢”的要求，以转方式、调结构、促升级、推动新型工业化为重点，全面加强招商引资工作，主动承接产业转移，发挥外部资金在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
力争在重点领域、重点产业、重点企业招商取得新突破，着力推动自治州经济持续快速健康发展。
（二）奋斗目标。
按照“投资大、质量高、效益好”的高端标准，实现招商引资方式大创新，总量大突破，领域大拓展，招商引资质量大提升，对全州经济社会发展的推动作用进一步增强。
“十三五”期间，全州招商引资规模保持中高速增长，力争实现招商引资区外到位资金3900亿元，年均增长20%。
通过招商引资加快推进现代产业体系建设，对壮大主导产业、优化经济结构、提高经济效益发挥明显的引领作用，较好地促进就业、改善民生。
深圳战略性新兴产业统计报表制度
深圳市战略性新兴产业统计报表制度（征求意见稿）深圳市统计局制订2018年7月本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构、统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
本制度由深圳市统计局负责解释。
目录一、总说明 (1)二、报表目录 (4)三、调查表式战略性新兴产业增加值情况综合表 (5)四、附录过录表式1.工业产销总值及主要产品产量(B204-1表) (6)2.批发和零售业商品销售和库存(E204-1表) (7)3.财务状况(F203表) (8)4.建筑业企业生产经营情况(C204-1表) (9)五、战略性新兴产业分类目录 (10)六、指标解释 (43)一、总说明（一）为了解全市战略性新兴产业生产经营活动的基本情况，为各级政府制定相关产业政策和计划、进行经济管理与调控提供依据，依照《中华人民共和国统计法》的规定，特制定本统计报表制度。
（二）本制度是市统计调查制度的一部分，是市统计局对各区统计局、各新区统计机构、深汕特别合作区统计机构的综合要求，以上各单位应按照本制度统一规定的统计范围、计算方法、统计口径和填报目录，认真组织实施，按时报送。
（三）统计范围为辖区内经认定的从事战略性新兴产业经营活动的规模以上工业、限额以上批发和零售业、规模以上服务业和有资质的建筑业的法人单位。
各行业的统计标准为：1.规模以上工业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。
2.限额以上批发和零售业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。
3.规模以上服务业：年营业收入1000万元以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。
做好半导体材料标准化工作，促进行业可持续发展
做好半导体材料标准化工作，促进行业可持续发展贺东江（有色金属技术经济研究院有限责任公司，北京 １０００８０）摘 要：为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，本文从国际环境及背景出发，介绍了目前半导体材料行业及标准化的基本情况，提出做好我国半导体材料标准化工作的思路和措施，以期促进行业的可持续发展，在新一代半导体行业或将重绘高技术版图的重大调整期占得先机。
关键词：半导体材料；标准化；可持续发展中图分类号：ＴＧ１４６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２－５０６５（２０２２）０２－００１２－３Do a good job in the standardization of semiconductor materials and promote the sustainabledevelopment of the industryHE Dong-jiang（Ｃｈｉｎａ Ｎｏｎｆｅｒｒｏｕｓ Ｍｅｔａｌ Ｔｅｃｈｎｏ－Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ Ｌｉｍｉｔｅｄ Ｌｉａｂｉｌｉｔｙ Ｃｏｍｐａｎｙ， Ｂｅｉｊｉｎｇ， １０００８０）Abstract: Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ｔｈｅ Ｏｕｔｌｉｎｅ ｏｆ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｅｍｉｃｏｎｄｕｃｔｏｒ ｍａｔｅｒｉａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ， ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｉｄｅａｓ ａｎｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｄｏ ａ ｇｏｏｄ ｊｏｂ ｉｎ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｅｍｉｃｏｎｄｕｃｔｏｒ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ， ｓｏ ａｓ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｔａｋｅ ｔｈｅ ｌｅａｄ ｉｎ ｔｈｅ ｍａｊｏｒ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ｐｅｒｉｏｄ ｏｆ ｔｈｅ ｎｅｗ ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ ｓｅｍｉｃｏｎｄｕｃｔｏｒ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｏｒ ｒｅｄｒａｗｉｎｇ ｔｈｅ ｈｉｇｈ－ｔｅｃｈ ｌａｙｏｕｔ．Keywords: ｓｅｍｉｃｏｎｄｕｃｔｏｒ ｍａｔｅｒｉａｌ； ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ； ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ2021年是建党100周年和“十四五”规划的开局之年，党中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，为未来15年中国标准化发展设定了目标和蓝图，提出标准是经济社会发展的技术支撑和制度建设的重要方面，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。
金乡县推进乡村产业振兴情况调查报告
摘要：产业振兴是乡村振兴的物质基础，抓好产业引领，是实现乡村振兴的根本保障。
该文对金乡县推进乡村产业振兴的做法和成效进行了详细调查，分析指出了当前存在的问题和不足，并对下步工作给出了合理建议，以供参考。
关键词：乡村；产业；振兴；调查研究乡村振兴战略实施以来，金乡县坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，大力发展现代高效农业，促进农业高质量发展和乡村产业振兴。
2022年，全县农林牧渔业总产值达到146.7亿元，农村居民人均可支配收入达到23069元，分别比2017年增长34%和53%。
先后被评为国家现代农业产业园、中国特色农产品优势区、省部共建乡村振兴齐鲁样板示范区暨率先基本实现农业农村现代化试点县，2021年纳入首批国家农业现代化示范区创建名单，2022年纳入第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。
1 主要做法及成效1.1 巩固提升大蒜主导产业实施大蒜产业提档升级工程。
在种植环节，推行大蒜标准化生产，示范推广大蒜耕种收全程机械化，推进化肥农药持续减量和农业废弃物资源化利用。
在储存加工环节，研发生产了黑蒜、大蒜多糖、功能性食品饮料等大蒜深加工产品40多种，进一步拉长了产业链，提升了产品附加值。
在商贸流通环节，运行了全国首个县域国际贸易便利化服务中心；对3处农业农村部定点市场进行了提升改造，建成了全国首个大蒜拍卖交易平台。
在品牌打造方面，每年举办大蒜专题节会，积极组织企业参加全国性农产品展销会，“金乡大蒜”入选中国百强农产品区域公用品牌。
1.2 不断调优农业产业结构在做大做强大蒜产业的同时，大力实施优势特色产业产品培植工程，稳步壮大辣椒、棉花、食用菌、白梨瓜、金谷、圆葱、芹菜等后续特色产业，种植业结构更加合理，分担了大蒜单一产业带来的风险。
金乡辣椒入选“全国名特优新农产品目录”名单，被评为“全国十大名椒”“山东省知名农产品企业产品品牌”。
金乡县先后荣获“中国辣椒之乡”“中国辣椒产业发展功勋县”“全国辣椒产业十强县”等荣誉称号。
全国各地新型产业用地政策汇编
全国各地新型产业用地政策汇编2013年1月，为了缓解土地空间压力，深圳市一口气发布7份文件——一份主文件《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》加六份小文件，业内称“1+6" 。
2014年1月1日，在“1+6”的基础上，深圳正式发布实施《深圳市城市规划与标准与准则》（2013版），首次在传统土地类别中新增了“新型产业用地（M0）”门类。
根据定义，新型产业用地（M0）属工业用地中的新型产业用地，其范围融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等创新型产业功能以及相关配套服务活动的用地；新型产业用地地上建筑物主导用途为厂房（无污染生产）、研发用房，其他用途包括商业、宿舍、可附设的市政设施、可附设的交通设施以及其它配套辅助设施。
新型产业用地（M0）概念的诞生，打破了过往国家规范类的工业用地性质以及厂房的概念，不仅开创了工业用地向市场化方向发展的先河，同时也催生了深圳“工改”市场的繁荣，特别是以房招商、养商、稳商的新机制在深圳市场迅速兴起，深圳一度成为国内地产商厉兵秣马的圣地。
深圳作为新型产业用地的开路人，虽然结果不怎么美好，但是深圳的“先试先行”也为其他地方政府优化土地资源配置提供了宝贵的经验和教训。
特别是2018年以来，全国各地争相出台新型产业用地政策。
新型产业用地已经成为一座富矿，一股挖掘土地价值的热浪正汹涌袭来。
东莞、郑州、济南、顺德、广州等地先后出台政策，都试图在新型产业用地上做好文章。
深圳市政府《深圳市工业区块线管理办法》（2018年8月2日正式印发）为规范全市工业区块线管理，保障工业发展空间，提高工业用地节约集约利用水平，促进工业转型升级，根据相关政策，深圳市政府正式印发《深圳市工业区块线管理办法》。
管理办法对建筑设计、产权分割面积、产业准入与分割转让门槛、产业监管回收土地要求等方面进行了严格限定，厂房改房地产的路径被彻底堵死。
至此，深圳的工业用地改革宣告破产。
1、区块线内工业用地的建筑功能安排应严格按照《深圳市城市规划标准与准则》相关规定要求，除必要的宿舍、食堂、小型商业和其他配套辅助设施外，严禁在工业用地中安排成套商品住宅、专家楼、商务公寓和大规模的商业和办公等建筑功能。
安徽省省委、省人民政府关于加快发展第三产业的试行意见
安徽省省委、省人民政府关于加快发展第三产业的试行意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】1992.07.16•【字号】皖发[1992]16号•【施行日期】1992.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文安徽省委、省人民政府关于加快发展第三产业的试行意见（１９９２年７月１６日皖发〔１９９２〕１６号）第三产业的加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。
全面、快速、健康地发展第三产业，对于促进经济结构的调整，缓解就业压力，改善投资环境和社会再生产条件，活跃城乡经济，提高国民经济的整体效益和人民生活质量，具有重大的现实意义和深远的战略意义。
改革开放以来，我省第三产业虽然有较快发展，但还是相当落后。
１９９０年，我省第三产业占国民生产总值的比重为１９％，比全国平均水平２７．２％低８个百分点；就业人数占社会劳动者总人数的比重为１５％，比全国平均水平１８．３％低３个百分点。
加快发展第三产业，对于我省来说，尤为迫切。
全省上下都要充分认识发展第三产业的重要意义，进一步解放思想，转变观念，开阔思路，发挥创造性，抓住机会，下大力气，加快第三产业发展步伐，力争在“八五”期末，第三产业占国民生产总值的比重达到３０％，到２０００年，第三产业占国民生产总值的比重达到４０％，就业人数占社会劳动者总人数的比重达到３０％，为实现第二步、第三步战略目标奠定良好的基础。
现根据中共中央中发［１９９２］５号文件精神和我省实际，对加快发展第三产业有关问题提出如下意见：一、鼓励全民、集体、个体一齐上，大力兴办第三产业。
对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业主要由国家兴办，但也要引入竞争机制，在统一规划、统一管理下，动员地方、部门和集体经济力量兴办；大量服务性、娱乐性、劳务性的第三产业，应广泛动员社会力量去办，特别是动员企业去办，充分发挥集体经济、私营经济和个体经济的作用。
鼓励工业企业的富余人员向第三产业流动。
重庆市国土房管局关于深入推进节约集约用地的实施意见-渝国土房管规发〔2016〕13号
重庆市国土房管局关于深入推进节约集约用地的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市国土房管局关于深入推进节约集约用地的实施意见渝国土房管规发〔2016〕13号重庆农村土地交易所，市国土房屋执法总队，市农村土地整治中心，各区县（自治县）国土房管局、国土资源局、各分局，局属有关单位，机关有关处室，有关单位：为贯彻落实最严格的节约集约用地制度，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提升土地资源对我市经济社会发展的承载能力，促进五大功能区域协调共进发展，根据《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）、《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发﹝2014﹞119号）、《重庆市人民政府关于促进节约集约用地的意见》（渝府发﹝2008﹞108号），现就在新形势下深入推进节约集约用地提出如下实施意见。
一、明确节约集约用地原则和目标（一）基本原则。
――坚持做优增量，盘活存量。
严格控制建设用地规模，调整优化新增建设用地供应，着力释放存量建设用地空间。
――坚持市场配置，政府调控。
充分发挥市场对土地资源配置的决定性作用，更好地发挥政府调控作用。
――坚持合理流动，优化布局。
推进建设用地在城镇和农村内部、区域和城乡之间合理流动，引导各类用地优化布局。
――坚持因地制宜，分类指导。
突出五大功能区域功能定位和产业发展导向，实施差别化土地利用管理政策。
――坚持制度约束，政策激励。
健全节约集约用地倒逼约束制度，完善节约集约用地引导激励政策。
（二）主要目标。
――建设用地总量得到严格控制。
实行城乡建设用地总量控制制度，到2020年全市城乡建设用地总规模控制在土地利用总体规划确定的目标之内。
【免费下载】战兴产业分类试行标准
战略性新兴产业分类（2012）（试行）国家统计局2012年12月战略性新兴产业分类（2012）（试行）编制说明一、目的和范围根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的要求，为推动“十二五”国家战略性新兴产业发展规划顺利实施，满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要，特制定本分类。
本分类适用于对“十二五”国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理；适用于各地区、各部门依据本分类开展战略性新兴产业统计监测。
二、主要原则(一) 同质性原则战略性新兴产业分类的每一个类别所包括内容是具有相同性质的活动，即所有性质相同（或相似）的活动归入同一个类别。
（二）唯一性原则战略性新兴产业中每一项产品（服务）原则上只能归入七大战略性新兴产业的某一个类别，不得重复。
（三）经济活动原则战略性新兴产业分类是按照经济活动进行划分，是从事战略性新兴产业活动的集合，是在《国民经济行业分类》基础上，对与战略性新兴产业相关活动的再分类。
（四）统计单位的原则战略性新兴产业分类原则上以从事战略性新兴产业活动的法人单位为统计单位。
由于战略性新兴产业涉及到更细的活动和产品，因此在统计条件许可的情况下，按照产业活动单位分类和统计更为准确。
三、主要内容《战略性新兴产业分类（2012）》（试行）包括两部分内容,第一部分为编制说明，第二部分为“战略性新兴产业分类表”。
战略性新兴产业分类共包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大产业。
本分类共分为三层，第一层根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）中的七大产业，将战略性新兴产业划分为七个大类；第二层和第三层依据《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔2012〕28号）以及发改委编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（公开征求意见稿）将七大类进一步细分，第二层为30个类别，第三层为100个类别；在第三层建立与行业和产品（服务）的对应关系，对应《国民经济行业分类》中的行业类别359个，对应战略性新兴产业产品及服务2410项，其中对应《统计用产品分类目录》中的产品（服务）700多项。
沧州市人民政府关于公布市政府规章和行政规范性文件清理结果的通知
沧州市人民政府关于公布市政府规章和行政规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2021.12.13•【字号】沧政字〔2021〕28号•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文沧州市人民政府关于公布市政府规章和行政规范性文件清理结果的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府各部门，有关单位：根据《河北省人民政府办公厅关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》（冀政办字〔2021〕64号）安排部署，2021年6-11月份对全市2011年1月1日至2021年10月1日出台的规章、行政规范性文件进行了一次全面清理。
依据相关法律、法规和规章的规定，现将清理结果公布如下：一、继续保留。
6件规章、136件市政府规范性文件予以继续保留。
二、宣布废止。
因内容不适用、被新文件代替、内容与上位法相抵触、工作任务完成等原因，对52件市政府规范性文件予以公布废止。
三、宣布失效。
因适用期已过、阶段工作任务已完成等原因，对29件市政府规范性文件予以公布失效。
四、列入修改计划。
因内容需调整、上位法修改、部门职能改变等原因，对2件政府规章、4件市政府规范性文件列入修改计划。
由各起草单位于2022年1月底前完成修改，报市政府审定后印发。
同时，2011年1月1日前出台的行政规范性文件全部自动废止，不再计算有效期。
清理结果涉及市政府部门和各县（市、区）人民政府及其部门、乡镇（街道）行政规范性文件的废止、修订工作由市政府部门、各县（市、区）人民政府按照有关程序进行，公布清理结果并按程序备案。
附件：1.保留的市政府规范性文件目录2.废止的市政府规范性文件目录3.失效的市政府规范性文件目录4.修改的市政府规范性文件目录5.保留的市政府规章目录6.修改的市政府规章目录沧州市人民政府2021年12月13日附件1保留的市政府规范性文件目录（共136件）附件2废止的市政府规范性文件目录（共52件）附件3失效的市政府规范性文件目录（共29件）附件4修改的市政府规范性文件目录（共4件）附件5保留的市政府规章目录（共6件）附件6修改的市政府规章目录（共2件）。
制造业行业分类体系的演变与新进展
制造业行业分类体系的演变与新进展①鲍曙明1,2,张同斌3(1.华东理工大学商学院,上海 200237;2.美国密西根大学安娜堡分校中国信息研究中心,美国 安娜堡 48104;3.东北财经大学经济学院,辽宁 大连 116025)〔摘 要〕制造业在经济中具有重要地位,随着社会分工的高度发展,制造业的专门化程度不断提高,制造业内部新兴产业不断出现㊂对制造业行业分类体系㊁结构变化与发展阶段的梳理,是制造业行业特征分析及经济增长㊁产业升级等问题研究的基础㊂本文基于国内外相关文献,从经典理论经济学㊁实际应用与统计分类标准㊁学术研究等三个主要方面,分别总结制造业的分类法,从提出背景㊁理论基础㊁划分方法㊁优势与不足,以及结构变化等多个视角进行归纳,对制造业行业分类体系进行了较为完整的综述㊂在此基础上,本文从产业生态学中的生物链理论与物种分类法㊁生物演化理论与生命周期方法两个方面,对制造业行业分类的新进展进行了评述与思考,为制造业行业分类及制造业发展阶段的后续研究提供借鉴㊂〔关键词〕制造业;分类体系;结构变化;发展阶段;产业生态学中图分类号:F203;C812 文献标识码:A 文章编号:1008⁃4096(2017)05⁃0025⁃09一㊁问题的提出行业分析是介于国民经济层面的宏观分析与企业层面的微观分析之间的中观分析,是研究和探索行业变动特征,分析和把握行业变动规律的重要基础㊂对行业进行合理分类,体现不同行业的差异化特征与行业关联,是进行行业相关问题研究的重要前提㊂此外,行业分类还是分析国民经济中各产业部门活动㊁产业间关联关系和变化状况,以及考察产业结构变动趋势的重要工具[1-2]㊂一般而言,随着工业化进程的推进,制造业在经济中的占比总体上呈现先上升后下降的特征,中国处于工业化的中后期阶段,制造业发展呈现出一系列新特征和新变化,制造业内部结构不断优化,例如,高耗能㊁高污染制造行业逐渐萎缩,资源节约型㊁环境友好型行业逐渐增多,高科技㊁高技术产品制造业不断出现并持续扩张,制造业深加工程度不断提高等㊂目前,中国已经成为世界制造业第一大国,2013年中国制造业产出占世界总产出的20.8%,在500余种主要的工业产品中,中国有220多种工业产品的产量位居世界第一㊂在中国推进 中国制造2025”,由制造业大国向制造业强国进行转变的过程中,针对制造业行业分类体系与结构变化进行研究,充分厘清并合理划分制造业发展阶段的变迁过程,不仅可以为制造业相关问题的研究提供借鉴,而且可以为经济持续发展㊁产业结构升级等一系列问题的研究提供参考,对于理论研究和实证研究均具有一定的参考价值㊂52①为尊重表达习惯,本文交替使用 产业” 行业”,未进行统一㊂收稿日期:2017⁃03⁃20基金项目:国家自然科学基金青年项目 中国高技术产业R&D 投入对技术创新的内在驱动机制研究”(71303035);国家社会科学基金重大项目 新常态下我国宏观经济监测和预测研究”(15ZDA011)作者简介:鲍曙明(1959-),男,江苏泰州人,教授,博士生导师,主要从事空间统计与空间经济研究㊂E⁃mail:sbao @ 张同斌(1985-),男,山东潍坊人,副教授,博士,主要从事经济计量分析研究㊂E⁃mail:tongbinzhang@ 由于社会经济结构日益复杂,新兴业态㊁新兴产业层出不穷,制造业行业的准确归类面临很多困难㊂原有比较单一的行业归类方法已难以适应传统的制造业行业变迁,完善制造业行业归类成为摆在统计工作者㊁经济研究学者面前的重要课题㊂在对国内外文献进行综述的基础上,本文从经典理论经济学㊁实际应用与统计分类标准㊁学术研究等三个主要方面,对制造业行业划分进行总结分类,并对制造业行业划分的新进展进行评述㊂二、经典理论经济学中的制造业行业划分(一)马克思两大部类产业分类法马克思以不同产品在社会再生产过程中具有差异化作用为思想基础,将社会总产品进行了初步划分,提出了两大部类产业分类法㊂主要划分方法为:以价值论和再生产理论为基础,以实现价值补偿和实物补偿㊁满足社会再生产顺利进行的条件为依据,按照生产产品的属性将产业分成两大部类,其中,第一部类是生产生产资料的部门,第二部类是生产消费资料的部门㊂基于两大部类产业分类法,能够清楚地对社会再生产的实现条件进行说明㊂但此种方法的缺陷也较为明显:第一,与其他方法分析口径不一致,其分析结果很难与其他结果进行对比;第二,马克思指出,如果要维持或实现社会的扩大再生产,则必须使物质资料生产部门的增长快于消费资料生产部门的增长,这一观点在工业化初期的时候适用,但是,当经济发展到一定阶段,已经明显不符合经济社会的发展规律㊂尽管如此,作为最初的行业划分思想,两大部类产业分类法对后来的行业划分,特别是制造业行业划分产生了深远影响㊂(二)农㊁轻㊁重工业分类法在经济发展的早期,农业在整个社会经济中占据主导地位,随着经济的发展,不断扩大的手工加工业促使了工业从农业中分离出来㊂第一次工业革命以后,现代大工业生产诞生㊂在这一背景下,依据物质生产的不同特点,在两大部类的基础上,苏联提出了按照农㊁轻㊁重工业分类法设计的行业分类标准,即将物质资料生产部门划分成农业㊁轻工业和重工业三大类㊂其中,在重工业和轻工业中均包含了制造业部门,这是对马克思两大部类产业分类法的继承和发展,农㊁轻㊁重工业分类法在当时的社会主义国家制定经济计划时被广泛采用㊂农㊁轻㊁重工业分类法具有简明㊁直观的特点,在工业化进程相关研究方面具有一定的借鉴意义和参考价值,如工业化进程的相关分析㊁重工业优先发展等问题㊂但是,该分类法的缺点也十分明显,仅适用于计划经济体制或工业化程度较低的经济发展阶段,这种方法在轻工业和重工业中均包含制造业,无法对制造业进行系统和完整的研究㊂随着经济的进一步发展,农㊁轻㊁重工业分类法很难从深层次揭示产业结构变化对经济发展的影响,给产业经济的分析和研究带来很大的困难㊂(三)三次产业分类法物质财富的增加促进了经济㊁贸易的极大发展,金融㊁通讯㊁运输和社会服务等部门逐渐从农业㊁工业部门中独立出来,成为一大类新的部门㊂费希尔提出根据人类生产活动的阶段性,可以将一个国家的经济划分为一㊁二㊁三次产业的基本思想,这成为后来三次产业划分的重要思想基础㊂费希尔指出,生产活动大致可以划分为三个阶段:初级阶段,生产活动以农业为主;第二阶段,以工业为主,工业生产规模迅速扩大,制造业在这一阶段的作用十分重要;第三阶段,各种服务的供给不断增多并快速增长㊂在三次产业分类思想提出之后,一些经济学家很快就对三次产业分类做了进一步的研究,具有代表性的是克拉克首次对三次产业进行了较为明确的划分:第一大部门,包括农业㊁林业㊁畜牧业和渔业等;第二大部门,以制造业为主,还包括采矿业和建筑业等,在第二大部门中明确了制造业的行业名称,并确定了其隶属关系;第三大部门,包括各种服务业,包括商业㊁运输㊁通讯和行政等㊂三次产业分类的提出,是分工和生产社会化的高度发展,特别是制造业快速发展与现代商品经济大规模发展的产物,反映了现代行业变迁的一般过程[3]㊂在各国经济的长期增长与实践过程中,三次产业分类法得到了广泛应用㊂然而,该划分方法过于粗糙,导致部分行业的划分归属存在一定争议,如采掘业或采矿业是直接从自然界中获取资源进行生产活动,按照其定义应归属于第一阶段或第62一产业的生产活动,但实际上被划分到第二产业中㊂随着制造业专门化程度的不断提高,制造业行业内部的新兴产业持续涌现,进而推动更加细分㊁更加具体的行业分类标准出现㊂三、统计分类标准中的制造业行业划分与实际应用(一)国际标准产业分类国际标准产业分类是国际上最有影响力的产业分类体系之一㊂联合国统计委员会于1948年开始设计国际标准产业分类方案并编制完成‘所有经济活动的国际标准产业分类“(ISIC)㊂此后,随着经济的不断发展和技术的不断进步,新的经济活动不断涌现,综合各国在使用ISIC分类过程中发现的问题,联合国统计委员会不断对该标准进行修订,分别于1958㊁1968㊁1990年不定期地对这一分类标准进行了修订㊂目前,国际上广泛采用的是ISIC Rev.4版本[4]㊂在制定分类标准时,联合国统计委员会主要考虑三个因素:商品和服务的类别,生产工艺和生产技术的相似性,统计上的便利性㊂以ISIC Rev.4为例,该标准主要以产业活动单位和法人单位作为划分单位,其统计单位为活动类型,采用四级行业结构,一级行业以一位字母A Q编码,二级行业以二位数字编码,三级行业以三位数字编码,四级行业以四位数字编码,其中,制造业属于一级行业,编码为C或D[5]㊂世界上很多国家和地区直接采用国际标准产业分类,但欧盟㊁美国㊁日本和中国等在国际标准产业分类的基础上,考虑到自然资源条件㊁要素禀赋结构和经济发展水平差异化特征导致的产业结构差异,对分类标准进行了相应的修正㊂(二)北美产业分类早在20世纪30年代,美国政府就创立了标准的产业分类系统(SIC),该系统规范了美国产业划分㊁数据交流和贸易就业等统计工作,对美国经济的增长产生了深远影响㊂20世纪40 70年代,美国正处于工业化的进程中,制造业部门扩张特征明显,在这一时期,SIC对于制造业的划分较为详细[6]㊂20世纪80年代以来,北美自由贸易区的建立使得美国㊁加拿大和墨西哥三国之间的经济贸易往来更为紧密㊂与此同时,美国制造业中的高端制造业㊁高科技产业和服务业的发展尤为迅速㊂基于上述两个因素,SIC已经不能充分㊁准确地反映美国的产业结构特征,且缺乏区域可比性,难以达到统一㊂因此,美国㊁加拿大和墨西哥三国联合开发了北美产业分类体系(NAICS)[7]㊂1997年NAICS首次制定使用,也称为 北美1997版”㊂为了使北美产业分类体系能够全面地反映经济活动的最新成果,美国㊁加拿大和墨西哥三国决定每五年对NAICS进行一次调整,使其更加符合北美经济发展和产业结构的特征,并具有较强的国际可比性㊂在2002年和2007年两次调整后, 2012年,新版的NAICS开始实施并作为三国经济活动的分类标准[8]㊂目前,NAICS由NAICS-美国㊁NAICS-加拿大和NAICS-墨西哥三个国别的产业分类体系构成,该分类标准在三国经济分析中得到了广泛应用[9]㊂NAICS是以生产为基本分类原则,只要企业的生产过程相同或相似,就应归为同一产业活动类别中,这一点与国际标准产业分类是一致的㊂在划分重点上,NAICS强调新兴产业㊁高新技术产业和服务业,换言之,NAICS是以服务业㊁高科技产业为主的产业分类体系㊂主要是因为在经济持续稳定发展之后,北美地区制造业在整个经济中的占比逐渐降低,与之相对,服务业的占比越来越高,产业划分的重点由制造业转向服务业㊂此外,在高新技术产业中,有相当一部分是生产高科技产品的制造业,所以制造业在高新技术产业中得到了强化㊂(三)中国国民经济行业分类与国际标准产业分类一致,中国国民经济行业分类标准的基础也是经济活动的同质性,根据‘统计用产品分类目录“中产品的用途属性㊁服务属性㊁经营属性和业务属性进行划分㊂中国国民经济行业分类标准将国民经济行业划分为门类㊁大类㊁中类和小类四级㊂该标准适用于在中国国家经济统计㊁宏观经济调控等多个方面对经济活动进行分类㊂中国‘国民经济行业分类国家标准“于1984年首次发布实施,为适应产业结构调整及对外开放扩大等新情况的需要,1994年进行修订并更名为‘国民经济行业分类与代码“(GB/T4754-1994); 2001年中国加入世界贸易组织,为在一定程度上实现与国际标准接轨,国家统计局于2002年修订完成并公布了‘国民经济行业分类“(GB/T4754-2002);2002 2011年,GB/T4754-2002已经使用了72 近10年,在这期间产业结构变化显著,国家统计局在参照ISIC Rev.4的基础上,于2011年11月颁布实施新的‘国民经济行业分类“(GB/T4754-2011),这也是中国目前正在使用的行业分类标准㊂中国行业划分标准历次调整的原则是:对于快速发展㊁不断扩张的部门进行更加细致的分类,对于萎缩或增速回落的部门进行归并㊂当制造业在国民经济中的占比很高时,对制造业行业的分类十分详细㊂随着新兴产业的不断涌现,新兴产业领域行业分类统计标准发展迅速㊂例如,随着战略性新兴产业不断发展,国家统计局以‘国民经济行业分类“(GB/T4754-2011)为基础,发布了‘战略性新兴产业分类(2012)“(试行)㊂在工业和制造业方面,从2013年下半年起,国家统计局明确在工业数据的发布中不再使用 轻工业”和 重工业”分类,而是以采矿业㊁制造业㊁电力㊁热力㊁燃气及水生产和供应业代替㊂在制造业方面,部分类别的条目㊁名称和范围多次调整,尽管门类数量未变,但其内容和所属类别都有不同程度的增加㊁合并㊂本文对‘国民经济行业分类“(GB/T4754-2011)与‘国民经济行业分类“(GB/T4754-2002)制造业行业内部分类标准的变化进行了整理,如表1所示㊂表1GB/T4754-2011与GB/T4754-2002中制造业的结构变化变化内容GB/T4754-2011GB/T4754-2002内部调整及名称变化酒㊁饮料和精制茶制造业饮料制造业纺织服装㊁服饰业纺织服装㊁鞋㊁帽制造业皮革㊁毛皮㊁羽毛及其制品和制鞋业皮革㊁毛皮㊁羽毛(绒)及其制品业文教㊁工美㊁体育和娱乐用品制造业文教体育用品制造业计算机㊁通信和其他电子设备制造业通信设备㊁计算机和其他电子设备制造业仪器仪表制造业仪器仪表及文化㊁办公用机械制造业其他制造业工艺品及其他制造业废弃资源综合利用业废弃资源和废旧材料回收加工业行业合并与拆分橡胶和塑料制品业汽车制造业铁路㊁船舶㊁航空航天和其他运输设备制造业橡胶制品业塑料制品业交通运输设备制造业新增行业金属制品㊁机械和设备修理业(四)中国证监会上市公司行业分类行业分类主要有管理型和投资型两种,管理型行业分类一般是由政府发布的标准行业分类,用于政府宏观经济统计与管理,而投资型行业分类则主要用于证券投资活动㊂在资本市场上,根据一定的行业分类法对上市公司进行准确归类,对有效实现业绩评价㊁反映上市公司运营状况具有重要意义㊂由美国标准普尔公司和摩根斯丹利公司推出的全球行业分类系统(GICS)是全球最为流行的资本市场行业分类标准,该标准以上市公司营业收入等财务数据为主要分类标准和依据㊂为规范上市公司的行业分类标准,中国证监会早在2001年就发布了‘上市公司行业分类指引“,此后,参照‘国民经济行业分类“(GB/T4754-2011),证监会于2012年10月发布了‘上市公司行业分类指引(修订版)“(简称新指引)㊂在具体划分时,中国证监会行业分类所使用的标准属于投资型行业分类标准,参考的主要指标是营业收入㊁营业利润和市场前景等,其基本的划分方法为:当上市公司某类业务的营业收入占比大于或等于50%时,则将其划入该业务相对应的行业㊂在新指引中,制造业上市公司的划分新增了个别二级科目,主要包括烟草制品业㊁医药制造业㊂另外,还新增了与制造业紧密相关的其他工业部门,如废弃资源综合利用业㊁热力燃气生产和供应业,并提高了某些制造业的分类级别,如将汽车制造业从个例升级为二级科目㊂新调整后的行业结构丰富了上市公司的行业类别,符合中国经济结构转变的趋势和制造业升级的现状㊂四、学术研究中的制造业行业划分学术研究在对制造业行业进行具体分类时,除了参考经济学中的分类法或各国标准的行业分类之82外,还以生产活动中的生产工艺㊁生产过程为标准进行分类,同时又结合生产时所投入的资本㊁劳动等要素进行分类㊂此外,结构变化也是导致制造业行业分类标准发生变动的重要原因[10],由于技术创新和技术进步等原因,一些新的行业不断涌现,而新行业又不包括在现有的行业分类体系中,为满足相关学术研究的需要,行业分类标准需进行相应调整㊂(一)按照行业的发展阶段划分1.霍夫曼分类法霍夫曼提出了一种分类法,其主要思想是:以75%为标准,某行业的产品有75%以上用于消费的可以归入消费品行业,而一个行业中的产品有75%以上用于投资的可以归入资本品行业㊂基于这一原则,该方法将行业分为三类:消费资料工业,主要包括纺织㊁食品和家具等行业;资本资料工业,包括化学工业㊁冶金及金属材料行业等;其他行业,包括造纸㊁印刷等行业㊂在此划分基础上定义的霍夫曼比率,即消费资料工业与资本资料工业净产值的比率,是表示工业化发展阶段的重要变量,一般而言,随着工业化进程的推进,该比率呈现不断下降的特征,这也被称为霍夫曼定理㊂霍夫曼分类法是研究工业化过程中工业结构演变规律及工业化阶段理论的基础,该方法仅是一种研究工业化发展阶段的分类法,而制造业既包括在消费资料工业中,又包括在资本资料工业中,难以进行准确的描述和完整的研究㊂此外,在实际工作中,75%的界限难以准确度量,因而该分类法的应用受到一定限制,特别是在制造业的研究中几乎没有被采用㊂2.钱纳里 泰勒分类法钱纳里和泰勒按照不同经济发展阶段对行业进行划分,将制造业部门划分为初期行业㊁中期行业和后期行业三大类㊂初期行业主要包括满足基本生活需求的制造业,如食品㊁纺织等部门,该类行业的生产技术较为简单,生产的产品具有最终产品的性质;中期行业包括增长较快㊁产品需求收入弹性高的行业,如非金属矿产品㊁石油化工等行业;后期行业是发展到一定阶段之后兴起的行业,其产品需求收入弹性很高,各行业之间的行业关联效应很强,包括机械制造㊁印刷出版等行业㊂该分类法专门针对制造业进行分类,对于制造业的相关研究产生了重要影响㊂其优点在于,基于该方法不仅可以深入考察制造业内部各子行业的发展特征及演变规律,探索制造业结构变迁的趋势,还能够为各级政府部门根据不同经济发展阶段的特征制定差异化的制造业产业政策提供参考,最终促进制造业内部结构优化,助力经济的持续快速发展㊂(二)基于产业关联的分类方式在产业经济学的产业关联理论领域中,有一种重要的分析工具 投入产出表,该表一般是基于产业间的投入产出关系编制的,基于投入产出表可以计算产业关联的各种指标,反映制造业的发展阶段与发展特征,实现制造业的行业分类㊂在投入产出分析法中,直接(完全)消耗系数㊁直接(完全)分配系数是两类重要系数㊂消耗系数从投入角度反映经济中各部门之间的产业关联,如其他产业对制造业的投入;分配系数可以反映出产品的流向,如制造业对其他产业的产品供给㊂直接消耗系数反映了产业之间的原材料关联,直接分配系数反映了产业之间的用途关联㊂基于这两个系数的计算,可以反映出制造业与其他各产业的投入产出关系㊂董明芳和袁永科[11]指出,以直接消耗系数最大值为标准形成的产业分类法,可以从产品供给的视角对各产业部门进行划分;以直接分配系数最大值为标准形成的产业分类法,可以从产品需求的视角对各产业部门进行划分㊂传统的投入产出表不能反映制造业与其他产业在投入产出过程中的技术关联,主要原因是技术关联并不反映为产业间的物质或产品消耗,采用投入产出表在计算技术关联实现制造业的行业划分方面存在一定问题㊂技术水平的高低或产业在生产技术方面的相似性,需要通过计算各产业的全要素生产率水平㊁分析各产业的研发投入水平等最终确定[12]㊂(三)资源密集度分类法1.要素密集度分类要素密集度分类法的理论基础是行业的要素禀赋结构与要素投入结构㊂按照各行业所投入的资源和要素中占比最大和居于主要地位的要素为标准进行行业划分㊂以制造业为例,根据要素的密集度或92 相对密集度,即根据不同行业在生产过程中对要素依赖程度的差异,可以将制造业的所有子行业大致划分为劳动密集型产业㊁资本密集型产业和技术密集型产业[13]㊂具体而言,劳动密集型产业是指主要依赖大量劳动力进行产品生产活动,而对资本和技术依赖程度较低的行业;资本密集型产业的典型特征是人均固定资本和流动资本比较高,即资本劳动比很高;技术密集型产业是指在生产过程中技术贡献程度最高的行业,如高新技术制造业等㊂要素密集度分类法在国内外的学术研究中得到了广泛应用,在反映出不同制造业行业典型特征的同时,有助于一国根据本国的制造业特征与制造业结构变化制定相应的产业政策㊂要素密集度可以解释现有各类制造业产业政策的差别,以及不同国家制造业升级路径的差异㊂以中国为例,中国已经从工业化阶段初期重点发展劳动密集型产业的阶段,经过工业化中期优先发展资本密集型产业的阶段,转入到当前重点发展技术密集型产业㊁高端制造业的阶段,这也可以解释为经济发展的目标应定位于快速促进符合本国要素禀赋结构的产业,即应遵循比较优势的发展战略㊂要素密集度分类分析不仅易于操作,很容易与经济现实相结合,而且有利于研究不同制造业部门对生产要素依赖程度的差异㊂国内外相关研究虽然较多,但很难划分出新意㊂并且,划分类别并不统一,有的学者将制造业划分为劳动密集型产业㊁资本密集型产业和知识密集型产业;有的学者则将制造业划分为劳动密集型产业㊁资本密集型产业㊁技术密集型产业和知识密集型产业,还有学者提出设计密集型产业等类别[14]㊂另外,资源的密集程度是相对的㊁动态的,同一制造业行业在不同的经济发展阶段,其所属的类别需要不断调整,这对研究的连续性造成了一定的影响㊂2.能源与环境消耗视角下的行业分类随着工业化进程的加速,在经济增长和产业升级过程中已经无法回避能源和环境问题[15]㊂传统的制造业行业划分没有涉及资源㊁环境等相关问题,所得出的结论在一定程度上不利于产业结构调整政策的制定,不利于资源节约型㊁环境友好型社会的建设和经济的长期发展㊂中国制造业行业众多,很多行业还处于资源能源大量消耗和污染物大量排放的发展阶段,如果忽视了制造业生产的能源消耗和环境影响,则会得到有偏的结论㊂国外的研究如Beyene和Moman[16]在SIC分类标准的基础上,采用各行业的能源使用数据重新进行了行业划分,提出过程导向的能源强度分类标准㊂基于能源与环境消耗视角下的工业㊁制造业行业分类研究,能够为以资源节约和环境保护为目标的制造业产业结构优化升级提供科学参考㊂但是,该方法中的分类指标㊁分类标准等有待于进一步研究和完善,且不同地区的能源消耗类型和污染物排放种类不尽相同,应制定差异化的指标体系㊂(四)其他分类法1.生产流程分类法除了上述方法外,国内外文献中还根据技术生产流程,即生产的先后顺序划分类别㊂以制造业为例,其划分方法为:处于生产流程初始端㊁制造业产业链首端位置的称为上游产业,包括与原材料相关的部分制造业;处于生产流程中间环节㊁制造业产业链中间位置的称为中游产业,包括金属冶炼㊁化工原料;处于生产流程末端㊁制造业产业链末端位置的为下游产业,包括纺织㊁服装[17]㊂2.发展趋势分类法还一些文献按照制造业的发展趋势,将其划分为朝阳产业㊁夕阳产业两类㊂朝阳产业一般指的是新兴制造业,是技术创新的主要部门,市场前景广阔,具有强大生命力且代表未来发展趋势,如高效节能通用设备制造业㊁新型建筑材料制造业和高端计算机制造业等;夕阳产业则指的是逐渐衰落的传统制造业部门,该类产业的典型特征是:市场需求不断萎缩,需求增长速度很低甚至停滞,产业收益率远远低于制造业各产业或国民经济各产业的均值,代表性的产业如胶卷制造业等[18]㊂在制造业的划分中,朝阳产业和夕阳产业都是一个相对概念㊂朝阳产业在一定条件下可转变为主导产业,但也存在产业创新的风险性;夕阳产业通过转型升级,可能会激发新的市场需求,或经过一个发展周期后,夕阳产业会再次成为朝阳产业㊂总体而言,上述划分方法没有形成完整的理论体系,也没有深层次地挖掘行业划分的理论基础,在国内外文献中应用的范围较小㊂3.基于统计方法的分析和聚类研究03。
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（试行）
国家统计局
2012年12月
战略性新兴产业分类（2012）（试行）
编制说明
一、目的和范围
根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的要求，为推动“十二五”国家战略性新兴产业发展规划顺利实施，满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要，特制定本分类。
本分类适用于对“十二五”国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理；适用于各地区、各部门依据本分类开展战略性新兴产业统计监测。
二、主要原则
(一) 同质性原则
战略性新兴产业分类的每一个类别所包括内容是具有相同性质的活动，即所有性质相同（或相似）的活动归入同一个类别。
（二）唯一性原则
战略性新兴产业中每一项产品（服务）原则上只能归入七大战略性新兴产业的某一个类别，不得重复。
（三）经济活动原则
战略性新兴产业分类是按照经济活动进行划分，是从事战略性新兴产业活动的集合，是在《国民经济行业分类》基础
上，对与战略性新兴产业相关活动的再分类。
（四）统计单位的原则
战略性新兴产业分类原则上以从事战略性新兴产业活动的法人单位为统计单位。
由于战略性新兴产业涉及到更细的活动和产品，因此在统计条件许可的情况下，按照产业活动单位分类和统计更为准确。
三、主要内容
《战略性新兴产业分类（2012）》（试行）包括两部分内容,第一部分为编制说明，第二部分为“战略性新兴产业分类表”。
战略性新兴产业分类共包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大产业。
本分类共分为三层，第一层根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）中的七大产业，将战略性新兴产业划分为七个大类；第二层和第三层依据《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔2012〕28号）以及发改委编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（公开征求意见稿）将七大类进一步细分，第二层为30个类别，第三层为100个类别；在第三层建立与行业和产品（服务）的对应关系，对应《国民经济行业分类》中的行业类别359个，对应战略性新兴产业产品及服务2410项，其中对应《统计用产品分类目录》中的产品（服务）700多项。
分类表中第三列和第四列分别表示战略性新兴产业对应《国民经济行业分类》、《统计用产品分
类目录》的代码和名称。
四、编码方法
《战略性新兴产业分类（2012）》（试行）为独立的分类体系，采用线分类法和分层次编码方法。
每一层采用阿拉伯数字进行编码，位数不限，每层代码之间用“·”隔开。
凡第二层不再细分，则第三层代码补一位“0”。
对应《国民经济行业分类》和《统计用产品分类目录》均采用标准代码。
五、对有关问题的说明
（一）对应代码
本分类原则上要求战略性新兴产业的第三层对应国民经济行业分类的小类条目（四位码）和《统计用产品分类目录》的小组条目（十位码），但当同一行业分类的小类或中类全部为该战略性新兴产业的内容时，则直接对应《国民经济行业分类》的中类或大类；当同一产品或服务的小类、组和小组全部为该战略性新兴产业的内容时，则直接对应《统计用产品分类目录》的中类、小类或组。
（二）关于重复问题
1.行业重复。
由于七大战略性新兴产业相互独立，每一大类都是完整的体系，原则上要求对应行业类别在同一个战略性新兴产业的产业大类中只出现一次。
由于国民经济行业分类的详细程度不能满足战略性新兴产业分类的需要，因此某产业大类中的某项服务或产品可能涉及国民经济行业分类小类内容的一部分，而另一个产业大类中的内容可能涉及该小类内容的另
外一部分，因此对应国民经济行业分类条目在七大产业之间存在重复。
2.产品（服务）不重复。
战略性新兴产业中包含的产品和服务不得重复，即一项产品或服务不能同时属于两个或两个以上的产业类别。
产品（服务）的唯一性保证了数据汇总时不出现重复计算。
（三）关于“前沿新材料产业”
根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，本分类设置了“前沿新材料产业”，包括纳米材料、生物材料、智能材料、超导材料。
大部分前沿新材料是根据工艺、技术、性能划分，与本分类其他相关内容重复，无法对应行业代码或产品代码。
战略性新兴产业分类表。