秘书工作的沿革概述

•二是据考古发现，当时的人们已开始使用了雏形方
块汉字和甲骨文字，公务文书已出现。
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•可以佐证这个说法的史料有：
•《世本》记载： “黄帝之世，始立史官，苍颉、沮诵居其职。” •《后汉书·祭祀志》记载：“自五帝始有书契。” •《尚书·尧典》记载，舜时就特设了秘书官职—纳言，舜曾对 担任纳言职务的龙提出要求：“帝曰：龙，朕畏忌谗说殄伪， 震惊朕师。命汝作纳言，夙夜出纳朕命，惟允。”
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•5、秦朝时，建立了中央集权制的封建社会 制度，设丞相府、太尉府、御史大夫寺。御 史大夫既是皇帝的秘书长，“受公卿奏章，掌 天下文书”，又是国家的监察官，“举劾按章” 。 •6、汉朝继承了秦朝的建制，但秘书机构有 变化，御史大夫改为大司空，后又由尚书台 代替。到东汉，尚书台逐渐发展成为皇帝的 机要秘书处。
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•左史专记国君政事活动，右史专记国君政事言 论，有“左史记事，右史记言”之说。内史职掌 拟制简册，宜示国君诰命；外史则专管四方之 志及诸侯世系家谱(相当于人事档案)。史官之下 ，还设有做一般文书抄写、保管工作的“椽史” ，专管印信符节的“掌节”等。
• 12、明代时，朱元璋废除了中书省，设华 盖殿、文渊阁。诸殿阁大学士收阅奏章、批 发文稿、协助政务，这是内阁的开始。
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•13、清代，秘书工作较前代有了较大发展——
•崇德三年，设“内三院”——内国史院、内秘书院 、内弘院，主要为皇帝办理文书及编撰史籍。
•康熙时，设立了“南书房”，是皇帝的机要秘书机 构。
，2003。 • 聂中东《中国秘书史》，中州古籍出版社
，2000。 • 杨剑宇《中国秘书史》，同济大学出版社
，1988。
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第一节 秘书活动的起源
• 一、秘书活动产生的条件 • 1、社会管理组织的出现是秘书活动产生的
前提条件 • 2、文字和公文的出现是秘书活动产生的必
要条件
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二、我国秘书活动的产生
•夏桀
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•“诽谤之木” •(华表)
•信访工作此时也有了起端。
•《汉书·文帝本纪》：“古代之 治天下，朝有进善之旌，诽谤 之木，所以通治道而来谏者也 。”意思是，尧在位时，曾于朝 廷前树一大旗(族)，名为“进善 旌”，百姓可以站在旗下向他提 出对政事的意见或建议。
•舜继位后，在朝廷前设立木牌 ，名“诽谤木”，让百姓把批评意 见写在木牌上。因舜名重华，“ 诽谤木”又称“华表”，发展到后 代，成为宫殿门前的装饰物。
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•7、魏晋南北朝时期：
•曹操首设“秘书令”；
•曹丕称帝后，改秘书为中书，设置中书监、中 书令、通事郎；
•晋朝时，设置中书监、中书令、中书侍郎、中 书舍人；
•南北朝时，国家秘书机构设置基本不变，国家 政务都由中书省负责，当时的秘书工作机构庞 大，系统比较完整。
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• 8、隋朝时，恢复了魏晋以来形成的中书 、门下、尚书三省制。
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•后来又在宫门外设置 大鼓，名为“敢谏之鼓 ”。
•百姓要当面陈言，可 击此鼓，舜即出宫接 见、听取。
•后代官府衙门前都设 置大鼓，百姓击鼓告 状即源于此。
•“敢谏之鼓”
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第二节 我国古代秘书活动
• 一、我国古代秘书活动的发展
1、约公元前21世纪，我国从原始社会进入奴 隶社会，建立了第一个奴隶制国家政权— —夏。秘书活动从此便上升为国家秘书工 作带有鲜明的阶级色彩。夏朝是我国国家 秘书工作产生的标志。
秘书工作的沿革概述
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• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节 • 第五节
秘书活动的起源 我国古代秘书活动 我国近现代秘书活动 新中国成立后的秘书活动 秘书工作的发展趋势
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• 中国秘书史方面的著作： • 刘绍杰《中国秘书简史》，河南大学出版
社，2005。 • 张树文《中国秘书史》，安徽大学出版社
•9、唐朝时，皇帝重用秘书官，用品位低 、资历浅的小臣执掌机要，以削弱和限制 宰相的权力。这时的天子身边出现了私人 秘书—翰林学士，这些私人秘书有的甚至 官至宰相。
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• 10、宋代的秘书工作由枢密院与中书省分 掌。枢密院负责军机事务；中书省负责行政事 务，参与机密，直接取旨皇帝。
• 11、元朝时，中央行政中枢是中书省，中 书省内的秘书机构是参议府，参议府内的专 职秘书机构有承发司、管勾司、检校所、照 磨所、时政科等。
• 1、关于我国古代秘书的起源，学界说法不一，主 要有：殷商说、夏朝说、尧舜说、黄帝说、神农说， 等。
• 2、从秘书活动产生的条件这个角度来看，我们更倾 向于黄帝说，即我国古代秘书活动起源于距今约4500年
-4400年之间的龙山文化晚期。
•一是当时管理社会的组织已具有相当发展规模，氏
•理 由
Hale Waihona Puke 族、胞族—部落—联盟等各级组织职能分明，并产生 了公务活动。
•雍正时，设立了“军机处”，是为皇帝服务的机要 秘书处。
•晚清时，为了适应外事工作需要，又增设了“司务 厅”和“清档房”，专管文书、档案工作。
•1911年，清政府进行官制改革，实行内阁制，设 置了秘书职能机构——承宣厅。
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•二、奴隶社会时期的秘书工作
•夏商周三代，史官是主要的秘书官员。他们为 国君记录言行、起草和保管文件；有的还了解民 情，提出建议，协助国君制定政策法令。 • •商末周初，政事日繁，出现了秘书机构——太 史寮，相当于目前的中央秘书处。由太史(又称 大史)掌管，厂有左、右、内、外四史为副手， 各有分工。
2、商朝时，产生了我国古代最早的秘书机构 的雏形—太史寮，太史寮内的史官有层次 ，有分工，是一支专业的秘书队伍。
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•3、西周时期，太史寮趋于成熟，内部由太史 、小史、内史、外史、御史共“五史”组成，分 工更加细密。
•4、战国时期，史官的职责、地位起了重要变化 ，御史和尚书不仅参与决策、草拟文书，而且还 是国君的重要随从。如当时楚国的“屈原为楚怀 王左徒”，“入则与王图议国事，以出号令，出则 接遇宾客，应对诸侯。”
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•在夏朝，已经出现了公务文书— —典志。朝廷也设置了管理典志的 官职——”太史令”。
•现存我国最早的政治文件汇编是 《尚书》，其内容大部分是帝王对 臣民的训令、文告和出征前的誓词 。
•如《汤誓》就是商汤讨伐夏王桀 时的军前誓词，《盘庚》是商王盘 庚动员臣民迁都的文告。《尚书》 的内容上起唐虞，下迄商周，为这 一时期的文书工作提供了实证。