各国中央银行体制与职能的比较
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①按经济区域设置分支机构； ②按行政区域设立分支机构； ③以经济区域为主、兼顾行政区划设置分支机构。
外国银行制度比较
卫娴
11
三、权力分配比较
中央银行的最高权力主要表现在金融政策的决策权（核心） 、执行权（体现）和监督权（保证）
（一）金融政策的决策权、执行权和监督权合一
（二）金融政策的决策权、执行权与监督权分别设立、分别 行使；
1921－1942年，世界各国改组或设立的央行有40多家。
（2）“二战”后，各国强化了央行的权力与责任；
这一时期成立的央行大多借助政府力量，借鉴他国以往的经验，从 而使其全面、直接地具有央行的特征。
亚洲和非洲国家央行的普通设立，标志着中央银行制度在 全球的普及。
外国银行制度比较
卫娴
4
三、中央银行制度的最新发展
外国银行制度比较பைடு நூலகம்
卫娴
2
第一节 各国中央银行的建立
一、中央银行制度的初步形成：
1694年英格兰银行成立：近代中央银行的鼻祖。
中央银行的一般特征：
不以盈利为目的、不直接向个人和工商企业提供金融服务 ，而专门进行宏观经济金融调节、管理和控制。
外国银行制度比较
卫娴
3
二、中央银行制度的快速发展
（1）1920年布鲁塞尔国际经济会议；
由若干家银行机构共同组成中央银行体系。
特点： 1、权力和职能相对分散 2、分支机构较少 3、地方级的中央银行基本上按经济的特点及特定的法规和
历史条件设立的，而不是按照行政区划。
典型国家：(联邦制）美国、德国、前南斯拉夫
外国银行制度比较
卫娴
7
（三）准中央银行制度：
国家设立类似中央银行的金融管理机构，执行部分中央银行 的职能，并授权部分商业银行执行央行的职能。
（1）各国央行更加重视货币政策的国际合作； （2）出现了中央银行监督与货币政策相分离的趋势 （3）区域性中央银行制度的建立成为中央银行制度的发展趋
势；
（4）在金融自由化和国际化的潮流中，伴随着各国金融市场 不断融合，各国中央银行在金融体系中的作用正日益趋同；
（5）在国际经济协调中，各国中央银行成为国家对外关系的 代表。
外国银行制度比较
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（四）具体职能：
①制定货币与信贷政策； ②作为政府的银行； ③管理、平衡本国外汇储备及国际收支； ④监管金融体系； ⑤为政府在宏观经济政策决策上提供咨询; ⑥经营银行券和硬币的发行； ⑦作为本国出席国际金融会议的代表; ⑧作为有关各国中央银行或国际组织的代理银行家; ⑨充当本国或国际票据交换和清算中心。
外国银行制度比较
卫娴
16
二、中央银行职能的比较
（一）不同时期中央银行职能的比较
1、初创时期中央银行职能的特点 2、扩展时期中央银行职能的特点 3、强化时期中央银行职能的特点
外国银行制度比较
卫娴
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第三节 各国中央银行职能比较
（二）不同国家中央银行职能的比较
1、发达国家和发展中国家中央银行职能的比较 （1）中央银行职能的完善程度不同。 （2）中央银行职能对宏观经济的影响程度不同. （3）中央银行履行职能的方法和手段不同。 2、发达国家的中央银行职能的比较
外国银行制度比较
卫娴
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第二节 各国中央银行体制结构比较
一、组织形式比较 （一）单一式中央银行制度： 设立一家中央银行，全面行使权力和履行职责，一般采取
总分行制，逐级垂直隶属。
特点： 1、权力集中 2、职能齐全 3、实行总分行制
典型国家：英、法、中、日
外国银行制度比较
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6
（二）复合式中央银行制度：
无论哪种类型的央行，都是由国家通过法律赋予其执行中央银 行的职能，资本所有权的归属已不对中央银行的性质、职能、 地位、作用等发生实质性影响。
外国银行制度比较
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第三节 各国中央银行职能比较
一、各国中央银行职能的共同特征
(一)传统职能 ①发行的银行； ②银行的银行； ③政府的银行。
(二)现代职能 ①政策职能； ②监管职能；
外国银行制度比较
Comparisons of Foreign Bank System
1
第二章 各国中央银行体制比较
第一节 各国中央银行的建立 *第二节 各国中央银行体制结构比较 第三节 各国中央银行职能比较 第四节 各国中央银行货币政策的比较 *第五节 各国中央银行外部关系比较 *第六节 各国中央银行主要业务比较
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第三节 各国中央银行职能比较
（三）现代新职能。 ①研究职能； 中央银行利用其国民经济中枢好信用制度的枢纽地位
，掌握各种资料好数据，通过搜集好整理这些信息， 准确预测，及时制定有关金融政策的方案，提供政府 决策咨询和参考。 ②开发或促进职能； 中央银行利用自己在金融体系中的领导地位，通过必 要措施，促进银行好金融机构的发展，带动投资，从 而推动经济发展。
（三）三权分设，交叉行使。
共同点：1、各国央行都是最高权力机构。 2、央行最高权力机构人选中，具有广泛的代表性
外国银行制度比较
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12
四、资本所有权比较
（一）全部资本为国家所有的中央银行：加拿大、法兰西、英 格兰、荷兰等
（二）股本由国家和私人混合所有的中央银行：日本 （三）全部股份为非国有的中央银行：美国、意大利、瑞士 （四）无资本金的中央银行：韩国 （五）资本为多国共有的跨国中央银行：西非、中非货币联盟
2、与货币联盟相联系。
典型国家：欧盟、西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比 海货币管理局
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二、机构设置比较
（一）内部机构设置： 主要包括： ①职能部门（主体）； ②提供咨询、调研与分析的部门； ③保障和行政管理部门
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（二）分支机构设置，可分为三类：
特点： 权力分散，中央银行的职能进行分解，分别由不同的机 构从不同的角度来执行。
典型国家： 新加坡、香港、南非
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（四）跨国中央银行制度：
由地域相邻的若干国家联合组建一家中央银行，由这家央行 其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的制度。
特点：
1、中央银行跨国界行使职能，各成员国不设本国的中央 银行。
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三、权力分配比较
中央银行的最高权力主要表现在金融政策的决策权（核心） 、执行权（体现）和监督权（保证）
（一）金融政策的决策权、执行权和监督权合一
（二）金融政策的决策权、执行权与监督权分别设立、分别 行使；
1921－1942年，世界各国改组或设立的央行有40多家。
（2）“二战”后，各国强化了央行的权力与责任；
这一时期成立的央行大多借助政府力量，借鉴他国以往的经验，从 而使其全面、直接地具有央行的特征。
亚洲和非洲国家央行的普通设立，标志着中央银行制度在 全球的普及。
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三、中央银行制度的最新发展
外国银行制度比较பைடு நூலகம்
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2
第一节 各国中央银行的建立
一、中央银行制度的初步形成：
1694年英格兰银行成立：近代中央银行的鼻祖。
中央银行的一般特征：
不以盈利为目的、不直接向个人和工商企业提供金融服务 ，而专门进行宏观经济金融调节、管理和控制。
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二、中央银行制度的快速发展
（1）1920年布鲁塞尔国际经济会议；
由若干家银行机构共同组成中央银行体系。
特点： 1、权力和职能相对分散 2、分支机构较少 3、地方级的中央银行基本上按经济的特点及特定的法规和
历史条件设立的，而不是按照行政区划。
典型国家：(联邦制）美国、德国、前南斯拉夫
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（三）准中央银行制度：
国家设立类似中央银行的金融管理机构，执行部分中央银行 的职能，并授权部分商业银行执行央行的职能。
（1）各国央行更加重视货币政策的国际合作； （2）出现了中央银行监督与货币政策相分离的趋势 （3）区域性中央银行制度的建立成为中央银行制度的发展趋
势；
（4）在金融自由化和国际化的潮流中，伴随着各国金融市场 不断融合，各国中央银行在金融体系中的作用正日益趋同；
（5）在国际经济协调中，各国中央银行成为国家对外关系的 代表。
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（四）具体职能：
①制定货币与信贷政策； ②作为政府的银行； ③管理、平衡本国外汇储备及国际收支； ④监管金融体系； ⑤为政府在宏观经济政策决策上提供咨询; ⑥经营银行券和硬币的发行； ⑦作为本国出席国际金融会议的代表; ⑧作为有关各国中央银行或国际组织的代理银行家; ⑨充当本国或国际票据交换和清算中心。
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二、中央银行职能的比较
（一）不同时期中央银行职能的比较
1、初创时期中央银行职能的特点 2、扩展时期中央银行职能的特点 3、强化时期中央银行职能的特点
外国银行制度比较
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第三节 各国中央银行职能比较
（二）不同国家中央银行职能的比较
1、发达国家和发展中国家中央银行职能的比较 （1）中央银行职能的完善程度不同。 （2）中央银行职能对宏观经济的影响程度不同. （3）中央银行履行职能的方法和手段不同。 2、发达国家的中央银行职能的比较
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第二节 各国中央银行体制结构比较
一、组织形式比较 （一）单一式中央银行制度： 设立一家中央银行，全面行使权力和履行职责，一般采取
总分行制，逐级垂直隶属。
特点： 1、权力集中 2、职能齐全 3、实行总分行制
典型国家：英、法、中、日
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（二）复合式中央银行制度：
无论哪种类型的央行，都是由国家通过法律赋予其执行中央银 行的职能，资本所有权的归属已不对中央银行的性质、职能、 地位、作用等发生实质性影响。
外国银行制度比较
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13
第三节 各国中央银行职能比较
一、各国中央银行职能的共同特征
(一)传统职能 ①发行的银行； ②银行的银行； ③政府的银行。
(二)现代职能 ①政策职能； ②监管职能；
外国银行制度比较
Comparisons of Foreign Bank System
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第二章 各国中央银行体制比较
第一节 各国中央银行的建立 *第二节 各国中央银行体制结构比较 第三节 各国中央银行职能比较 第四节 各国中央银行货币政策的比较 *第五节 各国中央银行外部关系比较 *第六节 各国中央银行主要业务比较
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第三节 各国中央银行职能比较
（三）现代新职能。 ①研究职能； 中央银行利用其国民经济中枢好信用制度的枢纽地位
，掌握各种资料好数据，通过搜集好整理这些信息， 准确预测，及时制定有关金融政策的方案，提供政府 决策咨询和参考。 ②开发或促进职能； 中央银行利用自己在金融体系中的领导地位，通过必 要措施，促进银行好金融机构的发展，带动投资，从 而推动经济发展。
（三）三权分设，交叉行使。
共同点：1、各国央行都是最高权力机构。 2、央行最高权力机构人选中，具有广泛的代表性
外国银行制度比较
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12
四、资本所有权比较
（一）全部资本为国家所有的中央银行：加拿大、法兰西、英 格兰、荷兰等
（二）股本由国家和私人混合所有的中央银行：日本 （三）全部股份为非国有的中央银行：美国、意大利、瑞士 （四）无资本金的中央银行：韩国 （五）资本为多国共有的跨国中央银行：西非、中非货币联盟
2、与货币联盟相联系。
典型国家：欧盟、西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比 海货币管理局
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二、机构设置比较
（一）内部机构设置： 主要包括： ①职能部门（主体）； ②提供咨询、调研与分析的部门； ③保障和行政管理部门
外国银行制度比较
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10
（二）分支机构设置，可分为三类：
特点： 权力分散，中央银行的职能进行分解，分别由不同的机 构从不同的角度来执行。
典型国家： 新加坡、香港、南非
外国银行制度比较
卫娴
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（四）跨国中央银行制度：
由地域相邻的若干国家联合组建一家中央银行，由这家央行 其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的制度。
特点：
1、中央银行跨国界行使职能，各成员国不设本国的中央 银行。