浅谈国有林场森林管护的主要措施

农 林 科研
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浅谈 国有林场森林管护 的主要措施
李德勇
（ 海 林 林 业 局 五 十八 林 场 ， 黑龙江 海林 １ ５ ７ １ ０ ０ ）
摘 要： 社会经济的可持 续发展 ， 离不开对资源的有 效应 用， 森林资源作为一种重要的资源 ， 它的应用管理逐 渐引起社会各界 的广泛 重视 ， 为了满足 国家经济的健 康可持续发展的要求 ， 我们要 进行 国有林场森林 管护体 系的健全 ，确保 其 内部各个环节的有效协调 ， 满足 森林 资源保护工程的发展需要。
关键词 ： 森林管理 ； 病 虫害 防 治 ； 林政管理 ； 设 计 方案
１森林管护制度的完善 伐证和运输证双 向控制森木的采伐 消耗 。 要充分发挥山区现有木材 为 了保证我 国森林 资源的有效应用 ， 我 们首先要 进行森林 管护 检查站 的作用 ， 对拉运木材 的车辆进行严格检查 ， 逐一登记 。 扣 留非 制度 的深化 应用 ， 确保其制度 的规范性 、 科学性 ， 合理性 ， 国有林 场 法运材 车辆 ， 并 及时上报处理 。 与管护员分别签订《 责任 书》 ， 要 明确管 护面 积 、 管护责任 、 管护质量 ４ ． ３林 区管理 。组织林业公安 、 林政管理人员对林 区从事开矿 、 要求 、 管护期 限 、 管护措施以及管护报酬 、 奖惩措施等 内容 。 并按 《 责 加工木 材等 活动 的单位和个人进行认真清理 、 整顿 。对未经林业主 任书》 进行考核 ， 管护人员按照管护合同完成管护任务 ， 达到质量要 管部门审核批准 ， 占用林地从事开矿 的活动 ， 坚决 依法制止 ； 对林 区 求的要按照合同规定及时兑现管护报酬 。要定期召开例会 ， 发现问 的木材加工点一律封存 。严格禁止林 区内从事 破坏植被性 质的采 题， 及 时解 决。 另外 ， 要加强对管护员进行业 务培训 ， 集 中学习《 森林 集 、 挖掘活动 。 法》 以及 《 野生动植物保护法》 等法律法规 ， 努力提高护林员素质 ， 做 ４ ． ４严格执法。要切实保护好森林 资源 ， 必须严格执法。要进一 到依法护林 ， 依法兴林 。 步强化林 业执法 工作 ， 加大 执法力度 ， 坚 决做 到有法必依 ， 执 法必 严， 违法必究。对大案要按从重 、 从 快处理 ， 并将重大案件和典型案 ２抓 好 森 林 防 火 工 作 ２ ． １ 加大宣传力度 ， 提高全民森林 防火 意识 。 要利用一切宣传工 件 ， 在交通要 口， 重点路段和重点林 区张贴 公布 ， 以教育群众 ， 起到 具， 采 取多种形式， 加大森林 防火宣传教育力度 。要特别注意对乡镇 震慑作 用。 场所 、 偏远村 屯和 山上作业点 的宣传 ， 进村人户对农 户进行贴 心宣 ４ ． ５队伍建设 与管理 。 进一 步提高林业执法人员 的整体素质。 高 传； 如各管 护站站长 、 管护员对重点对象 、 高危群 体进 行包点包片包 素质的执法 队伍 ， 是严格执行法律 、 法规 的前提和基础 。 必须进一步 人负责 ， 有 针对性地进行宣 传 ， 对小 孩及精神病 患者等重点监 管对 加强执法队伍 的组织建设和思想建设 ，强化对执法人 员的培训 ， 提 象一定要坚决落实监护措施 ， 严 防森林 火灾 的发 生。采取以上措施 高执法人员 的政治和业务素质 。为便于执法人员严格 执法 ， 采取对 可进一步增强全 民的森林防火意识和法制观念 ， 提高全民保护森林 重点检查站工作人员进行站与站间的轮 岗换防。 以林业公安与检查 资源 、 参 与森林 防火事业 的 自觉性 。 站联合检查 ， 在运材 高峰期组织力量对木材检查站和运材车辆进行 ２ ． ２ 加 大火 源管理 ， 严格禁止一切野外 吸烟 和玩火行为 。 必要的 突击检查 的方法 ， 实施检查站 和运材 车辆进行 突击检查 的方法实施 生产用火要严经防火指挥部批准后 ， 方 可进 行。未经批准擅 自用火 监督 ， 对滥用职权 ， 玩忽职守 ， 执法犯法的人员 ， 依法严肃处理 。 的， 要追究 当事人 的责任 ， 并给予相应 的经 济处罚 。 对林 内从事生产 ５加强队伍建设 ， 提高管护人员综合素质 作业的单位和人员 ， 必须统一组织， 明确责任 ， 落实 防火措施 。 国有林 场的改革发展对 管护人员的要 求越来越高 ， 管护人员不 ２ ． ３明确责任 ， 切实加强对森林防火工作 的领导 ， 进一步抓好森 仅要做好宣传工作 ， 管护好森林资 源 ， 而且要掌握方方 面面的技 能 ， 会记 、 会看 、 会 干。 加强 队伍建设 ， 一是要改变现有管护人 林。 防火行政领导负责制 的落实 。 根据 国务院《 森林 防火条例》 ， 层层 做到会讲 、 签订责任状 ， 明确 目标 ， 分解任务 ， 细化 责任 ， 真正做到一级抓一级 、 员的结构 ， 把年龄偏大又无 文化 水平的职工实行 内退制 度 ， 把 机关 级对一级负责 ， 把森林 防火 的责任落 到实 处。森林 防火关系到保 工作人 员充实到各管护所 ， 提 高管护所 的整体文化水平结构 。二是 护森林 资源 ， 关系到生态建设 和社会秩序 的稳 定 ， 也 是建设 和谐社 把职工 的培训工作 提到新的高度 ，每年组织 职工进行二 次集 中培 会、 建立环 境友好 型社 会 的要求 ， 各 级单位 （ 场、 所、 站） 一定要 同心 训 ， 在原 有的基础上扩大培训 内容 ， 从林业 法律 、 行政法 规 、 各 项规 协力 ， 求真务实 ， 扎扎实实地抓好森林 防火工作 。 章制度 、 森林 保护 、 天保工程 、 公 益林 建设 的政策 、 野生动植物保 护 ２ ． ４建 立防火队伍， 健全 防火 预案 。根据上级有 关指示精神 ， 结 等一系列 内容进行全面培训 ， 全面提高职工 队伍综合素质 。只有学 才能管好森林资源 ， 才能管好林业用地 。 通过全面 合 国有林场实际情况建立森林防火应急扑火 队、 调查 组 、 督察组 、 后 好林业 法律法规 ， 勤组 ， 并健全 防火预案 ， 一旦接到火警就按照预案 出动 ， 坚持把森林 培训和严格管理 ， 要让管护人员 逐步成为业务精 、 作风硬 的新 时代 火灾“ 打早 、 打小 、 打 了” ， 把森林火灾损失控 制在最低 限度 。 管 护员 。 ３开 展 森 林 病 虫 害 防 治 结 束语 森林病 虫害会使森林 资源遭受重大损失 ， 并 且危害 大 、 防治困 国有林 场森林 管护的工作重点是 保护好森林资源 ， 森林 保护重 难， 严重地影 响了林业经济 的发展 。 因此 ， 保证和促进天然林保护工 于泰山 ， 必须 要以对党对 国家高度负责的态度 ， 增强责任感 和紧迫 程持续 、 快速 、 健康发展的基础是做好病虫害的防治工作 。按照 “ 一 感 ， 思想上不能有丝毫麻痹 ， 工作上不能有丝毫松懈 ， 措施上不能有 站三 网二化” 的要求 ， 加强森林病虫 防治体系 ， 加强森防站 的建设 ， 丝毫疏漏 ， 以严谨 的工作态度 ， 饱满 的工作热情投入到工作 中去 ， 把 加速测报网 、 检疫 网和防治 网的建设 ， 用机械化 、 专业 化的手段 防治 工作 做 细做 好 。 病虫害。 按照森防工作要求和规划 ， 建成标准森防站 ， 配备相关业务 参考 文 献 人员 ， 使森 防体系 向标准化 、 规范化方 向发展 。 【 １ 】 张春燕． 关于森林 资源保护的几点建议 ［ Ｊ １ ． 今 日科苑， ２ ０ １ ０ （ １ ２ ） ． ４加强森林资源林政管理 ［ ２ ］ 梁志 明． 加强森林防火教 育的重要性及措施 ｆ Ｊ １ ． 科技 资讯， ２ ０ ０ ９ （ １ ８ ） ４ ． １ 源头管理 。保护森林 资源 ， 源头管理十分重要 。一要根据天 ［ ３ 】 宫林． 对 生物 防 火林 带 工程 营造相 关 问题 的探 讨ｆ Ｊ 】 ． 民营科 技， 保工程实施 方案 中的森林 抚育计划 ， 严格控制采伐 限额 ， 严格执行 ２ ０ ０ ７ （ ３ ） ． 凭证 采伐林木 制度 ， 将林分抚育按作业设计实施落到实处 。二要从 ［ ４ ］ 赵锦 东， 赵锦 云， 倪娜 ． 浅谈如何保 护天然林业资 源『 Ｊ ］ ． 黑龙 江科技 培育森林 、 提 高林 分质量人手 ， 对采伐方 式和采伐强度进 行严格 的 信 息， ２ ０ ０ ９ （ ２ ９ ） ． 控制 。通过 伐前设计 、 伐 中检查 、 伐后验 收三个环节实现 有效地管 ［ ５ ］ ｙ － 春玲 ． 试论 国有林场森林分类经营『 Ｊ ］ ． 民营科技， ２ ０ ０ ８ （ ２ ） ． 理。 【 ６ 】 张洪文． 浅析 生物防 火林 带工程 的功能与 营造［ Ｊ ］ ． 黑龙 江科技信 ４ ． ２运输管理 。 要进一步强化木材运输管理 ， 严格执行 木材凭证 息． ２ ０ ０ ７ （ １ ７ ） ． 运输 制度 ， 建立健全木材运输证的领取 、 保 管和发放制度 ， 实现用采