影响评价标准(对自然保护区保护对象、自然资源、生态系统评价)
生态影响评估
生态影响评估
生态影响评估主要是对某项开发、建设、项目等对生态环境的影响进行系统的调查、评估和预测，并提出相应的保护措施和对策，以确保其对生态环境的影响在可接受范围内。
生态影响评估包括对影响因素的识别、评价和预测三个方面。
在识别环节，需要对开发、建设、项目等可能产生的各种影响因素进行综合分析，如土地资源利用、水资源利用、生物多样性保护等。
评价环节则是对上述影响因素进行定量或定性的评估，包括对生态系统的稳定性、功能完整性和可持续性的评价。
预测环节则是根据前期调查和评估的结果，预测开发、建设、项目等对生态环境的影响程度和范围。
生态影响评估的目的是为了保护生态环境和推动可持续发展。
通过评估和预测生态环境的影响，可以有效地避免和减轻对生态系统的不可逆转的损害，保护生态环境的健康和持久。
此外，生态影响评估还可以为决策者提供科学依据，指导他们制定合理的政策和决策，从而在经济发展和社会进步的同时保护生态环境。
在实施生态影响评估时，需要收集和分析大量的数据和信息，使用各种评估工具和方法进行分析和预测，并根据评估结果提出相应的保护措施和对策。
同时，还需要与相关部门和群众进行广泛的沟通和协商，听取各方面的意见和建议，确保评估的公正性和合法性。
总之，生态影响评估是一项重要的工作，对于良好的生态环境
和可持续发展具有重要意义。
只有在保护生态环境的前提下，才能实现经济的发展和社会的进步。
因此，我们应该重视生态影响评估，加强相关研究和实践，推动生态保护和可持续发展的目标的实现。
中华人民共和国环境影响评价法讲解
中华人民共和国环境影响评价法讲解中华人民共和国环境影响评价法讲解一、引言环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在建设项目实施前，对该项目可能引起的环境影响进行系统、科学的评价，以及对评价结果进行公开、透明披露的一种程序性环境管理工具。
中华人民共和国环境影响评价法作为我国环境保护的重要法律法规，对建设项目的环境影响评价工作起到了重要的规范和指导作用。
二、中华人民共和国环境影响评价法的基本原则1. 预防为主：中华人民共和国环境影响评价法明确提出预防环境污染和生态破坏是环境影响评价工作的基本原则。
这意味着在建设项目实施之前，就要通过科学评价来预测、识别、评价和减轻可能产生的环境影响。
2. 决策支持：环境影响评价法规定，环境影响评价的结果应当作为政府批准建设项目、制定规划和政策的重要依据，以帮助决策者在项目实施中更加综合、全面地考虑环境保护的相关问题。
3. 透明公开：环境影响评价法要求评价过程和评价结果的公开透明，并鼓励公众参与评价过程，以确保公众有权了解和参与环境影响评价的相关事项。
三、中华人民共和国环境影响评价法的主要内容1. 评价范围：环境影响评价法明确规定，建设项目必须进行环境影响评价，特别是那些可能对环境造成重大影响的项目。
还对需要进行环境影响评价的项目类型和范围做出了详细规定，确保环境影响评价工作的全面性和准确性。
2. 评价程序：环境影响评价法规定了环境影响评价的程序和要求，包括立项、编制评价报告、公众参与、审核批准、监督管理等环节。
这些程序性规定为环境影响评价工作提供了权威的法律依据和操作指南。
3. 评价标准：环境影响评价法明确了环境影响评价应当遵循的准则和标准，包括环境质量标准、资源利用标准、生态保护标准等，确保评价工作科学、客观地进行。
4. 公众参与：环境影响评价法规定公众有权了解和参与环境影响评价过程，要求评价单位应当向公众充分披露评价信息，接受公众的意见和建议，增强环境影响评价的公正性和民主性。
生态环境影响评估指南
建设项目环评大纲和环境影响报告书是两份主要的 文件，集中体现环境工作的水平，也是评估的主要 对象。 建设项目环评的技术评估内容繁杂、范围广泛，很 难罗列全面。下面所列仅是生态环境影响评价中主 要评估内容之摘要表述，不是环评大纲或报告书的 全面评估。 1.工程概况 环评要求：工程概况清楚。 评估要点： （1）全部工程组成：主体工程、配套工程、辅助 工程、公用工程、连带工程；
12环评大纲总体评估 环评大纲应完成如下工作： （1）环评技术工作总体设计；确定整个环评工作做 什么，怎么做和做到什么程度。 （2）初步环评与决策：阐明环境与工程概况，进行 第一次正式环境影响识别和初步（第一次）评价， 回顾评价前期工程进展（勘探），对选址选线等重 大问题进行论证和提出决策建议。 （3）公告与协调：宣布该建设项目环评正式开始； 知会有关地方和行业管理部门，进行工作协调；建 设单位启动和参与建设项目环保（以环评为主）工 作；宣讲环保政策、法规；知会公众、促进公众参 与。
4.评价范围 环评要求：评价范围确定合理。 评估要点： （1）必须包括全部影响因子（建设项目的全部时 空范围）； （2）必须包含全部影响受体和阐明生态过程； （3）包括全过程的影响范围； （4）包括所有影响：直接的、间接的； （5）防止过大（讲远不讲近）或过小（只限征地 范围）。
矿业及石油天然气项目
基本要求：生态保护、污染控制、区域可持续发展，三种影响 评价。 1.开发规划 矿业或石油天然气储量、分布； 开发规划、布局、结构及项目分解； 区域社会经济总体规划或趋势预测。 2.区域生态环境 区域生态系统类型、组成、特点、状况？ 区域资源赋存、开发状况？ 区域社会经济可持续发展优势与限制条件？ 1.区域生态问题及自然灾害 2.区域重要的生态环境保护目标？
环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 19-2011
中华人民共和国国家环境保护标准环境影响评价技术导则生态影响Technical guideline for environmental impact assessment—Ecological impactHJ 19—2011代替HJ/T 19—1997前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，指导和规范生态影响评价工作，制定本标准。
本标准规定了生态影响评价的评价内容、程序、方法和技术要求。
本标准适用于建设项目的生态影响评价。
区域和规划的生态影响评价可参照使用。
本标准的附录A和附录C为资料性附录，附录B为规范性附录。
本标准是对《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T 19—1997）的第一次修订，主要修订内容如下：——充实调整和规范了术语和定义，增加了生态影响，直接、间接、累积生态影响，生态监测，特殊、重要生态敏感区和一般区域等术语和定义；——调整了评价工作等级的划分标准；——明确了确定评价工作范围的原则；——规范了生态系统的调查内容、方法；——增加了生态影响预测内容、基本方法；——规范和系统化了工程生态影响分析内容；——增补了生态影响的防护与恢复内容；——修订和增补了附录。
本标准自实施之日起，《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T 19—1997）废止。
本标准由环境保护部科技标准司组织制订。
本标准主要起草单位：环境保护部环境工程评估中心、中国环境科学研究院。
本标准环境保护部2011年4月8日批准。
本标准自2011年9月1日起实施。
·1·本标准由环境保护部解释。
1 适用范围本标准规定了生态影响评价的一般性原则、方法、内容及技术要求。
本标准适用于建设项目对生态系统及其组成因子所造成的影响的评价。
区域和规划的生态影响评价可参照使用。
2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB 40433—2008 开发建设项目水土保持技术规范GB/T 12763.9—2007 海洋调查规范第9部分：海洋生态调查指南SC/T 9110—2007 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程SL 167—1996 水库渔业资源调查方法3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
中华人民共和国自然保护区条例(2017年修订)
中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）中华人民共和国自然保护区条例(1994年10月9日国务院令第167号发布，根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》、2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订。
)目录第一章总则第二章自然保护区的建设第三章自然保护区的管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
第三条凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。
第四条国家采取有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
第五条建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第六条自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。
第七条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。
一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第八条国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。
第九条对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
国家级自然保护区评定标准
国家级自然保护区评定标准包括以下方面:
地理位置和面积:保护区应位于重要的生态系统区域，面积足够大以保护生态系统的完整性。
生态系统类型和多样性:保护区应涵盖多种生态系统类型，如森林、草原、湿地等，并保护生物多样性。
生态功能和价值:保护区应具有显著的生态功能和价值，如防止水土流失、调节气候、提供食物和药物等。
保护措施和管理措施:保护区应有完善的保护措施和管理措施，包括限制开发和人类活动、建立监测和管理机构等。
社会参与和资金支持:保护区应得到当地居民和政府部门的支持和参与，同时有充分的资金来源来支持保护区的管理和建设。
生态环境影响评估指南
生态环境影响评估指南
一、引言
随着人口的增加和经济的发展，人类对自然环境的影响与日俱增。
为
了保护和改善生态环境，许多国家和地区都制定了相应的法律法规和政策
措施，并进行了生态环境影响评估。
生态环境影响评估是描述、评价和预
测人类活动对生态环境可能产生的影响的过程。
本指南旨在为生态环境影
响评估提供指导。
二、评估范围
1.自然生态系统：评估可能对自然生态系统造成的影响，包括物种多
样性、生物群落和生态功能等。
2.土地利用：评估对土地利用和土地覆盖的影响，包括土地变化、土
地破坏和土地退化等。
3.水资源：评估对水资源的影响，包括水质和水量变化等。
4.大气环境：评估对大气环境的影响，包括气候变化、大气污染和温
室气体排放等。
5.生物多样性：评估对生物多样性的影响，包括物种保护和生态系统
服务等。
三、评估方法
1.数据收集：收集相关数据，包括环境基线数据、活动数据和模型数
据等。
2.预测模型：建立合适的预测模型，根据数据和模型进行评估和预测。
3.评估指标：确定合适的评估指标，包括生态指标、环境指标和社会经济指标等。
4.专家评估：请相关专家参与评估过程，提供专业意见和建议。
5.综合评估：综合各项评估结果，进行整体评估和风险评估。
四、评估报告
1.评估目的：明确评估的目的和范围。
中华人民共和国环境影响评价法 知识点
中华人民共和国环境影响评价法知识点中华人民共和国环境影响评价法是中国环境保护法律体系中的一项重要法规，旨在规范环境影响评价工作，保护生态环境和人民健康。
该法规定了环境影响评价的范围、程序、内容、责任等方面的内容，对于促进可持续发展具有重要意义。
一、环境影响评价的范围环境影响评价适用于新建、改建、扩建项目以及区域开发等对环境有影响的人类活动。
具体包括：工业、农业、林业、水利、交通、城市建设、旅游等领域的建设项目；矿产资源开发、能源利用、土地利用等活动；以及其他可能对环境产生影响的活动。
二、环境影响评价的程序环境影响评价分为三个阶段：前期准备阶段、编制环境影响报告书阶段和审批阶段。
1. 前期准备阶段：项目建设单位应当在项目可行性研究阶段进行环境影响评价的前期准备工作，包括确定评价范围、评价方法、评价标准等。
2. 编制环境影响报告书阶段：项目建设单位应当委托具有相应资质的环境影响评价机构编制环境影响报告书。
环境影响报告书应当包括项目概况、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其经济技术论证、环境影响报告书的编制依据和结论等内容。
3. 审批阶段：项目建设单位应当将环境影响报告书报送有关环保部门审批。
环保部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内作出审批决定，并将审批结果通知项目建设单位。
如未通过审批，项目建设单位应当按照环保部门的要求进行整改。
三、环境影响评价的内容环境影响评价主要包括以下几个方面的内容：1. 项目概况：包括项目的基本情况、建设规模、选址、生产工艺等。
2. 环境现状调查与评价：对项目所在地区的自然环境、社会环境和生态环境进行全面调查，分析项目对环境的影响程度和范围。
3. 环境影响预测与评价：根据项目的特点和所在地区的环境特征，预测项目实施后对环境的影响，包括污染物排放、生态破坏、资源消耗等方面。
4. 环境保护措施及其经济技术论证：提出针对项目可能产生的环境问题的防治措施，并进行经济技术论证，确保措施的可行性和有效性。
环境影响评价标准类
环境影响评价标准类环境影响评价标准环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指对建设项目、政策、规划或其他人类活动可能对环境产生的影响进行预测、评估和管理的过程。
环境影响评价标准作为EIA的一个重要组成部分，起着规范和指导EIA实践的作用。
本文将介绍环境影响评价标准的基本内容及其在实践中的应用。
环境影响评价标准主要分为两个方面：环境质量标准和环境影响评价指标。
环境质量标准是衡量环境质量的一系列定量或定性指标，常用的有大气、水体、土壤和噪音等方面的标准。
环境影响评价指标是根据被评价项目的特点及其可能产生的影响，选取具有代表性的指标来评价其环境影响程度。
各国及国际间的环境影响评价标准存在差异，但通常都是根据当地或特定环境条件制定。
在大气环境方面，常用的环境质量标准包括大气中的二氧化硫、氮氧化物、悬浮颗粒物和臭氧等污染物的浓度限值。
对于环境影响评价指标，常用的有大气污染物排放量、气象条件、地理位置等。
通过评估被评价项目对大气环境的影响，可以制定合理的减排措施，保护空气质量。
在水体环境方面，环境质量标准主要包括水质目标、水功能区划和污染物排放标准等。
环境影响评价指标则涉及水资源数量、水质变化、水生态破坏等。
通过评估被评价项目对水体环境的影响，可以避免水资源过度开发，保护水体的生态系统。
在土壤环境方面，环境质量标准主要涉及土壤中重金属和有机物的含量。
环境影响评价指标则包括土壤侵蚀、土壤酸化、土壤退化等。
通过评估被评价项目对土壤环境的影响，可以采取措施保护耕地、减少土壤污染。
在噪音环境方面，环境质量标准通常将噪音分为不同的等级，并要求在不同区域内控制噪音污染。
环境影响评价指标则涉及噪音源的类型、噪音水平和噪音传播路径等。
通过评估被评价项目对噪音环境的影响，可以保护周边居民的生活质量。
除了上述内容，环境影响评价标准还包括对生态系统和人类健康的评估。
对于生态系统，评价指标主要涉及物种多样性、生境破坏和生态功能退化等。
环境影响评价标准
环境影响评价标准环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在规划、建设和投产前对项目可能产生的环境影响进行预测、评价和控制的一种环境管理工具。
环境影响评价标准是对环境影响评价过程中所应遵循的一系列规范和要求的总称，其制定旨在保护环境、促进可持续发展、维护生态平衡、保障公众利益。
首先，环境影响评价标准应当具有科学性和可操作性。
评价标准应基于科学理论和技术方法，确保评价结果客观、准确、可靠。
同时，标准应具有一定的操作性，便于评价人员进行实际操作和应用。
其次，环境影响评价标准应充分考虑环境保护和生态平衡。
评价标准应围绕保护自然生态系统、维护生物多样性、减少环境污染等目标展开，确保项目建设和运营过程对环境的影响最小化。
另外，环境影响评价标准应具有公众参与性和透明度。
评价标准的制定过程应充分征求公众意见，确保公众对评价标准的内容和程序有所了解，并能够参与评价过程。
评价结果应当向社会公众公开，保证透明度和公正性。
此外，环境影响评价标准应具有可比性和可持续性。
评价标准应具有一定的可比性，便于不同项目之间的环境影响进行比较和评价。
同时，标准应具有可持续性，考虑项目建设和运营对环境的长期影响，确保项目的可持续发展。
最后，环境影响评价标准应符合国家法律法规和政策要求。
评价标准的制定应与国家相关法律法规和政策相一致，确保评价过程的合法性和规范性。
综上所述，环境影响评价标准应具有科学性、环保性、公众参与性、透明度、可比性、可持续性和合法性，以保障项目建设和运营过程中的环境保护和公众利益。
只有严格遵守环境影响评价标准，才能有效预防和减少环境污染，实现经济发展和环境保护的双赢。
环境影响评价法「全文」
环境影响评价法「全文」随着人类社会的发展，环境保护问题日益凸显，环境影响评价也成为一个重要的研究领域。
环境影响评价法是指在规划、实施某一建设项目或企业的生产经营过程中，针对其可能产生的对环境的不良影响进行的一项评估研究工作。
本文旨在对环境影响评价法进行探究和介绍。
一、环境影响评价法的概念及作用环境影响评价法（Environmental Impact Assessment，EIA）是指对企业、建设项目等在实施过程中对环境的可能不良影响进行的一项评估研究工作。
环境影响评价法旨在通过对可能对环境造成的影响进行评估和预测，从而提出相应的管理措施，避免或减少项目建设或生产过程对环境的负面影响，达到合理使用资源和保护生态环境的目的。
二、环境影响评价法的发展及应用情况环境影响评价法起源于20世纪60年代，当时由于工程建设导致的环境灾害不断发生，国际社会开始重视环境保护问题，并逐渐形成了环境影响评价的概念和方法。
1980年，联合国大会通过《世界环境影响评价宣言》，推动了环境影响评价的国际化和标准化进程。
我国自1989年开始，先后颁布了《建设工程环境影响评价管理办法》、《环境影响评价公众参与办法》等一系列环境影响评价管理法规。
目前，环境影响评价法已成为世界各国常规性的环境管理方法之一，广泛应用于建设工程、能源资源开发、通讯、交通、城市规划等领域。
三、环境影响评价法的基本流程环境影响评价法主要包括项目策划、评价篇章的形成、环境影响评价报告编写、公众参与、环评审核和结果落实等基本流程。
1. 项目策划在项目策划阶段，需要明确项目的性质、规模、建设地点、建设期限等关键信息，并对项目可能产生的环境影响进行分析和评估，为后续的评价工作提供依据。
2. 评价篇章的形成根据项目特点，环评专家小组可以根据相关法规和标准，制定评价篇章，明确评价内容、评价标准、评价方法和评价指标等，并对评价过程进行详细规划。
3. 环境影响评价报告编写编写环境影响评价报告是环境影响评价法中最重要的环节之一。
影响评价标准(对自然保护区保护对象、自然资源、生态系统评价)
DB51/T 1511—2012 按影响方式、结果、周期、程度等对影响进行分类，其分类类型和标准见附录C。 4.4.5 影响评价指标确定 评价指标包括生态现状评价指标和生态影响评价指标。 两类评价指标均应包含非生物因子类、 自然 资源类、生态系统类、主要保护对象类指标。确定的评价指标，应符合以下要求： a) 最能代表和反映受影响对象的性质和特点； b) 易于测量或易于获得有关信息； c) 符合法律法规和国家、行业及四川省技术标准规定。 5 评价工作 5.1 评价人员组成 评价人员应包括兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、昆虫类、植物分类、生态、景观、环境保护、 水文、地质、气象、自然保护区管理等相关专业的技术人员，其中高级技术职称人员比例不低于评价人 员总数的30%，中级技术职称人员比例不低于评价人员总数的50%。 除上述人员外，涉及水电和水利项目的，应增加水生生物、水生生态等专业的技术人员；涉及输电 线路项目的，应增加电磁辐射、噪声等专业的技术人员；涉及隧道项目的，应增加水文地质等专业的技 术人员；涉及旅游项目的，应增加旅游、保护教育等专业的技术人员；涉及四川省特有或者主要分布在 四川的物种的，应增加相应物种研究的专业技术人员。同时，评价单位可根据项目类型的需要，自主决 定增加必要的相应专业技术人员。评价人员的专业技术背景和职称应在报告中列出。 5.2 信息收集 评价过程中，应收集： a) 相关法律、法规、规章、规范性文件和技术标准； b) 建设项目设计资料，包括可行性研究报告或初步设计、施工图设计等文本资料以及相关图件 (工程设计平面图和工程占地红线图比例尺应大于 1：5 000)； c) 建设项目环境影响评价报告及专家评审意见或备案表； d) 建设项目水土保持方案； e) 自然保护区综合科学考察报告、总体规划、管理计划、生态旅游规划、规章制度、科研成果、 监测数据等； f) 评价区地形图、高分辨率遥感卫星图片（空间分辨率高于 10m）； g) 地质、气候、水文、土壤等自然地理资料及相关文献； h) 自然保护区社区社会经济和文化及自然资源利用相关数据资料； i) 国内外类似项目影响评价和科学研究相关文献资料； j) 国家或地方相关规划； k) 自然保护区周边其他相关项目资料。 6 调查内容和方法 主要调查内容和方法见附录D。 评价区生态调查采用样线与样方相结合或以与主要保护对象生物学特征相适应的方式开展。其中， 2 样线的抽样比例不低于1km/100hm ，且应到达评价区的最高和最低海拔高度，并穿越评价区所有的植被
环境影响评价指导标准
环境影响评价指导标准概述环境影响评价是一项用于评估和预测各类开发项目对环境的影响程度的重要工具。
为了保障可持续发展的目标，制定和遵守一套科学的环境影响评价指导标准变得尤为重要。
本文将阐述环境影响评价的相关标准和规程，以及其在各个行业中的应用。
1. 定义和目的环境影响评价是对各种规模和类型的开发项目进行系统评估的一种技术方法。
其主要目的是预测项目可能产生的环境影响，并在项目实施过程中提出合理的环境保护措施，以保证项目的可持续发展。
环境影响评价不仅可以帮助决策者减少环境风险，还可以提高项目的环境可持续性，促进经济和社会发展。
2. 立项和范围环境影响评价应作为项目的前期工作，在项目进行之前进行。
评价的范围应广泛涵盖项目可能产生的各个环境领域的影响，包括但不限于生态环境、空气质量、水资源、土壤质量、噪声、社会经济等。
同时，还需要考虑项目的整个生命周期，包括建设、运营和结束阶段。
3. 评价方法和技术要求环境影响评价的方法和技术应具备科学性、可操作性和可比较性。
评价过程中应采用定性和定量相结合的方法，利用现代科学和技术手段进行数据收集和分析，综合考虑各种环境影响因素，准确评估项目的环境影响。
评价过程中的数据收集和分析应严格遵守相关环境保护法律法规，确保数据的可靠性和准确性。
4. 评价内容和报告编制环境影响评价报告应包含项目概况、评价方法、评价结果、环境保护措施等内容。
评价结果应基于实际数据和科学分析，全面客观地反映项目对环境的影响状况和可能存在的风险。
报告应以简明扼要的形式向政府和公众公开，以评估和监督项目的环境保护工作。
5. 监督和管理机制为了确保环境影响评价工作的质量和效果，应建立相应的监督和管理机制。
相关行政职能部门和环境保护机构应加强对环境影响评价的监督和管理，确保评价工作的公正性和科学性。
同时，还需要建立完善的环境保护法律法规和违法违规惩罚机制，依法惩处环境违法行为，并加强对环境影响评价的公众参与。
高中地理湘教版2019选修三公开课第二节 自然保护区与生态安全
必备知识
自主检测
思考感悟我们为何要尽力保护物种的多样性? 提示:维护生态平衡,维护人类的生存环境;许多生物的利用价值还 有待人类研究和开发利用,能给今后留下广阔的生存选择空间。
必备知识
自主检测
2.自然保护区与生态安全 (1)关系:自然保护区是我国构筑生态安全空间格局的关键节点,也 是推进生态文明建设的重要载体。 (2)现状:我国已初步形成布局合理、类型齐全、功能相对完善的 自然保护区网络体系。 (3)设立自然保护区对生态安全的意义:为保护生物多样性、筑牢 生态安全屏障、确保生态系统安全稳定和改善生态环境质量提供 了重要保障。
探究
素养培优
当堂检测
思维导引:(1)野鸭湖国家湿地公园是北京最大的湿地自然保护区、 唯一的湿地鸟类自然保护区→具有改善水质、保护生物多样性的 环境效益。(2)景区内规划有自行车、电瓶车及四轮自行车路线→ 景区内部采用的交通方式有利于环保。 解析:第(1)题,野鸭湖国家湿地公园具有改善水质、保护生物多样 性的环境效益;属于自然景观,具有较高的美学价值,缺少历史文化 价值;不能消除中心城区的热岛效应;游客多来自本地或邻近省级 行政区。第(2)题,结合图例读图可知,该景区内部采用的交通方式 以自行车、电瓶车、四轮自行车为主,有利于环保;修建深入湿地 的栈道,会破坏湿地环境,游客宜远距离观鸟;规划设计的定位突出 湿地自然保护区的特色;在景区导游图中不能看到有明显的核心保 护区、缓冲区、游览区。 答案:(1)C (2)A
探究
素养培优
当堂检测
(1)请简要说明可可西里原始生态环境保存较好的原因。 (2)可可西里国家级自然保护区内自然条件极其恶劣,但成为藏羚羊 等野生动物的栖息天堂。试分析其原因。 (3)请简述可可西里国家级自然保护区内众多冰川和湖泊的生态价 值。
自然保护区总体规划的技术规程
自然保护区总体规划的技术规程自然资源和自然环境是人类赖以生存和促进社会发展的重要物质条件。
自然保护区是保护、研究自然资源的重要场所，是人类认识自然、拯救和保存某些濒于灭绝的生物物种、合理利用自然的科学基地。
为了对自然保护区建设全过程进行科学规划，充分发挥自然保护区总体规划在自然保护区建设与管理中的重要作用，特制定本标准。
1 范围本标准规定了编制自然保护区总体规划的基本思路、方法、项目规划内容、机构与人员要求、主要技术经济指标和规划文本文件组成等技术性、原则性要求。
本标准适用于中华人民共和国范围内除海洋类型以外的自然保护区。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB／T3792．6—2005测绘制图资料著录规则GB 3838—2002地表水环境质量标准GB 5749生活饮用水卫生标准GB 57911：5000、1：10000地形图图式GB／T14529 自然保护区类型与级别划分原则GB／T18317—2001专题地图信息分类与代码GB／T20416—2006自然保护区生态旅游规划技术规程LYJ 104—1988 林区公路工程技术标准LYJ 127—1991 森林防火工程技术标准林业地形图图式(原林业部，1982)3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 自然环境nature environment非人类创造的自然产物与一定地理条件结合构成的地理空间。
3.2 自然资源nature resource自然界中对人类有用的一切物质和能量的总称。
3.3 自然景观nature landscape是天然赋存的，具有极高观赏价值，能对人类产生自然的吸引力和亲和力的自然环境及其景象组合。
中华人民共和国自然保护区条例(2017修订)
中华人民共和国自然保护区条例(2017修订)【发文字号】中华人民共和国国务院令第687号【发布部门】国务院【公布日期】2017.10.07【实施日期】2017.10.07【时效性】现行有效【效力级别】行政法规中华人民共和国自然保护区条例（1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
第三条凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。
第四条国家采取有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
第五条建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第六条自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。
第七条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。
一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第八条国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。
第九条对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
生态环境影响评价
19
生物多样性评价方法
香农-威纳指数（Shannon-Wiener index）来表征
s
H =- Pi ln(Pi ) i 1
Pi——属于第i种的个体比例，如样品中总个体数为 N，第i种个体数为ni，则Pi=ni/N
20
水土流失评价
通用土壤流失方程（USLE）表达式如下：
E=ReKe L S C P
2. 主要生态问题调查
3.
已经存在的制约本区域可持续发展的主要生态问题，如
水土流失、沙漠化、石漠化、盐渍化、自然灾害、生物入侵
和污染危害等，指出其类型、成因、空间分布、发生特点等。
15
调查方法
资料收集法 现场勘查法 专家和公众咨询法 生态监测法 遥感调查法 海洋生态调查方法 水库渔业资源调查方法
16
现状评价
（a) 在阐明生态系统现状的基础上，分析影响区域 生态系统状况的主要原因。评价生态系统的结构与 功能状况（如水源涵养、防风固沙、生物多样性保 护等主导生态功能）、生态系统面临的压力和存在 的问题、生态系统的总体变化趋势等。
（b) 分析和评价受影响区域内动、植物等生态因子 的现状组成、分布；当评价区域涉及受保护的敏感 物种，应重点分析该敏感物种的生态学特征；当评 价区域涉及特殊生态敏感区或重要生态敏感区时， 应分析其生态现状、保护现状和存在的问题等。
响防护与恢复的措施；所采取措施的效果应有利修
复和增强区域生态功能。
2. 凡涉及不可替代、极具价值、极敏感、被破坏后很
难恢复的敏感生态保护目标（如特殊生态敏感区、
珍稀濒危物种）时，必须提出可靠的避让措施或生
境替代方案。
3. 涉及采取措施后可恢复或修复的生态目标时，也应
自然保护区建设项目生态环境影响评价
自然保护区建设项目生态环境影响评价作者：马文俊蒋群星来源：《农家科技》2019年第05期摘要：生物多样性的关键原始分布地就是自然保护区，其同样也是国家生物资源的关键战略储备基地，其作用表现为可以保护生态安全，推动生态文明发展，使我国国民经济全面、协调、可持续发展得以实现，不仅如此，还能够保障人与自然和谐。
最近几年以来，随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，各种类型的开发建设项目有关于自然保护区的现象便的越来越多，并且自我国沿海地区慢慢蔓延至全国各地，为原生生态系统带来了伤害，冲击了自然保护区的建设与管理。
实施有关于自然保护区的建设项目生态环境影响评价技术方法研究，对于我国生态环境协调发展以及保护生物多样性之间的冲突，达成我国的可持续发展战略具有十分重要的意义。
关键词：自然保护区;建设项目;技术方法;生态可行性判定标准这篇文章对保护生物学与景观生态学理论与方法进行运用，分析有关于自然保护区的建设项目生态环境影响评价的技术规范、技术方法机制以及生态可行性判定要求机制，很大程度上对我国有关于自然保护区建设项目生态环境评价研究的空白进行填补，即便只是初步进行一次试验，但是在研究思路、技术方式以及生态可行性判定要求方面仍然获得了很明显的成果，能够给同类研究提供有价值的参考，在实际操作中具有十分关键的意义。
一、涉及自然保护区建设项目生态影响评价的基本原则及要求1.优先保护和适当开发的原则：我国有相关法律对此提出了明确的要求：但凡有关于自然保护区的开发建设项目，禁止安排在自然保护区的核心区与缓冲区内;需要占用自然保护区实验区土地的，不可以对当地生态环境造成任何破坏，其中排放的污染物不可以超出国家以及地方规定的污染物排放要求;在我国自然保护区周围区域进行项目建设，不可以对自然保护区以内的环境质量与生态功能造成任何破坏。
所以，但凡有關于自然保护区的建设项目应该在不影响自然保护区架构功能、保护对象以及价值前提下，要做到首先考虑环境保护再进行适当的开发工作。
中华人民共和国环境影响评价法
中华人民共和国环境影响评价法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2002.10.28•【文号】中华人民共和国主席令第77号•【施行日期】2003.09.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】环境影响评价正文中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民2002年10月28日中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）目录第一章总则第二章规划的环境影响评价第三章建设项目的环境影响评价第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章规划的环境影响评价第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
自然保护区生物多样性影响评价-彭定人-文档资料
a
b
b-a (b-a)/a
指标权重和评分
指 影响程度评分 指标 标 （范围0-100） 权重
指标得分
评分×权 重
D2.对保护区主要保护对象生境面积的影响 D1
开发前 开发后
D2
物种 生境
生境 变化 变幅 备
合计
1.0
名称 面积
面积 （+/-） （%） 注
（公顷） （公顷）
a
b
b-a (b-a)/a
六、评价指标及评价方法
级别级别基本无影响基本无影响较小影响较小影响中度影响中度影响较大影响较大影响严重影响严重影响影响指数影响指数bibibibi151515bi15bi353535bi35bi555555bi55bi7575bi75bi75编辑ppt19不同类型自然保护区评价指标权重值待定不同类型自然保护区评价指标权重值待定评价指标评价指标森林生森林生态系统态系统草原与草甸草原与草甸生态系统生态系统内陆湿地和水内陆湿地和水域生态系统域生态系统野生动物野生动物野生植物野生植物a1a1a2a2a3a3a4a4a5a5a6a6a7a7a8a8b1b1b2b2b3b3b4b4b5b5c1c1c2c2c3c3c4c4c5c5d1d1d2d2e1e1e2e2f1f1f2f2f3f3f4f4f5f5f6f6评价指标及评价方法编辑ppt20七评价方法存在的问题与建议七评价方法存在的问题与建议在具体指标的量化方面随意性较强如对略有影响在具体指标的量化方面随意性较强如对略有影响较大影响严重影响的判定全凭个人主观判断应根据客观可测较大影响严重影响的判定全凭个人主观判断应根据客观可测的数据影响的种群数量生境面积等明确评分标准
2006年，隆林至百色高速公路建设项目同样遇到上述问题。拟建公路通 过澄碧河市级自然保护区，项目的环境影响评价已经完成，同时也单独 编制了项目对自然保护区的影响评价报告，但还是未获国家环保总局的 审批。 ——这又是为什么？
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
DB51
省 地 方 标 准
DB51/T 1511—2012
四
川
建设项目对自然保护区自然资源、 自然生态 系统和主要保护对象影响评价技术规范
图1
2012 - 12 - 20 发布
2013 - 09 - 01 实施
四川省质量技术监督局
发 布
DB51/T 1511—2012
附录 A（规范性附录） 生态影响评价工作流程 ............................................ 9 附录 B（规范性附录） 建设项目生态影响评价区范围 ..................................... 10 附录 C（规范性附录） 单因素生态影响分类依据及标准 ................................... 12 附录 D（规范性附录） 调查内容和方法 ................................................. 13 附录 E（规范性附录） 生态影响预测指标 ............................................... 16 附录 F（规范性附录） 生态影响综合评价评分标准和赋分体系 ............................. 21 附录 G（规范性附录） 生态影响评价报告编写提纲及附表式样 ............................. 24
2
DB51/T 1511—2012 依据生态学和自然保护的基本原理，独立、客观地开展评价活动。科学确定评价区域和评价内容， 采用科学的调查、预测和评价方法，选用科学的评价指标，科学预测和评价建设项目对自然保护区自然 资源、自然生态系统和主要保护对象的影响，并科学制定影响消减措施。 4.2.2 突出针对性原则 根据建设项目的类别、自然保护区的类型以及自然资源、自然生态系统和主要保护对象的特点，针 对关键物种和生态系统，采用针对性的方法开展调查和评价，提出针对性的影响消减措施。 4.2.3 全面评价原则。 影响评价的时限包括工程建设期和运营期， 影响评价范围应包括建设项目可能影响的全部范围， 影 响评价的对象应包括评价区内的全部自然资源、 自然生态系统和主要保护对象。 影响评价应涵盖工程可 能产生的所有影响因子。 4.2.4 定量评价为主原则 以种类、 数量和比例等量化指标描述自然保护区内自然资源、 自然生态系统和主要保护对象的状况， 并分析和预测建设项目的影响方式、 过程和程度。 在现有科学技术条件下或因其他原因无法采用定量方 法时，可采用定性的方法进行描述和分析。 4.2.5 实地调查为主原则 在查阅和收集相关文献资料的基础上， 应根据自然保护区内自然资源、 自然生态系统和主要保护对 象的特点， 组织相关专业领域的专家， 按照野生动植物物种的生物学特性， 开展系统的实地调查和评估。 4.3 工作流程 生态影响评价工作流程见附录 A。 4.4 基本准则 4.4.1 评价区范围 评价范围应包括建设项目各阶段全部活动所产生的直接影响和间接影响所及的区域。 其范围一般应 按附录A的规定确定。在实际评价时，可根据生态系统功能的完整性、主要保护对象的生态习性、地理 单元的特殊性等因素，扩大评价区范围。各类型建设项目的评价区范围见附录B。 4.4.2 评价时段 评价时段应包括施工期和运营期。 4.4.3 评价对象 评价对象应包括： a) 自然资源； b) 自然生态系统； c) 主要保护对象； d) 光、水、大气、声等非生物因子。 4.4.4 影响分类
II
DB51/T 1511—2012
建设项目对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象 影响评价技术规范
1 范围 本规范规定了建设项目对自然保护区自然资源、 自然生态系统和主要保护对象影响评价(以下简称： 生态影响评价)的程序、内容、方法及成果编制等方面的基本要求以及适用范围。 本规范适用于水利、电力、交通、旅游、能源输送等法律法规非禁止性建设项目对森林生态系统、 草原与草甸生态系统、内陆湿地生态系统、陆生野生动物、野生植物类型自然保护区的生态影响评价。 本规范不适用于地质遗迹、古生物遗迹、水生野生动物类型自然保护区的生态影响评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB 8702 电磁辐射防护规定 GB/T 18005-1999 中国森林公园风景资源质量等级评定 GB/T 18972-2003 旅游资源分类、调查与评价 GB/T 24354 公共地理信息通用地图符号 HJ/T 10.3-1996 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 LY/T 1821 林业地图图式 3 术语和定义 下列术语和定义适合于本技术规范。3.1 项目建设区 construction area 建设项目永久和临时征用、征收、占用的区域。 3.2 永久占地 permanent occupation area 建设项目永久性征用、征收、占用的土地。 3.3
I
DB51/T 1511—2012
前
言
本规范按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本规范为推荐性标准。 本规范由四川省林业厅提出。 本规范由四川省林业厅归口。 本规范起草单位：四川省野生动物资源调查保护管理站、四川省林业调查规划院。 本规范主要起草人：杨旭煜、梁鹤鸣、唐巍、顾海军、朱敏、徐家清、戴波、仇剑、张倩、唐荣华、 王辉东、古晓东、杨坤林。
3
DB51/T 1511—2012 按影响方式、结果、周期、程度等对影响进行分类，其分类类型和标准见附录C。 4.4.5 影响评价指标确定 评价指标包括生态现状评价指标和生态影响评价指标。 两类评价指标均应包含非生物因子类、 自然 资源类、生态系统类、主要保护对象类指标。确定的评价指标，应符合以下要求： a) 最能代表和反映受影响对象的性质和特点； b) 易于测量或易于获得有关信息； c) 符合法律法规和国家、行业及四川省技术标准规定。 5 评价工作 5.1 评价人员组成 评价人员应包括兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、昆虫类、植物分类、生态、景观、环境保护、 水文、地质、气象、自然保护区管理等相关专业的技术人员，其中高级技术职称人员比例不低于评价人 员总数的30%，中级技术职称人员比例不低于评价人员总数的50%。 除上述人员外，涉及水电和水利项目的，应增加水生生物、水生生态等专业的技术人员；涉及输电 线路项目的，应增加电磁辐射、噪声等专业的技术人员；涉及隧道项目的，应增加水文地质等专业的技 术人员；涉及旅游项目的，应增加旅游、保护教育等专业的技术人员；涉及四川省特有或者主要分布在 四川的物种的，应增加相应物种研究的专业技术人员。同时，评价单位可根据项目类型的需要，自主决 定增加必要的相应专业技术人员。评价人员的专业技术背景和职称应在报告中列出。 5.2 信息收集 评价过程中，应收集： a) 相关法律、法规、规章、规范性文件和技术标准； b) 建设项目设计资料，包括可行性研究报告或初步设计、施工图设计等文本资料以及相关图件 (工程设计平面图和工程占地红线图比例尺应大于 1：5 000)； c) 建设项目环境影响评价报告及专家评审意见或备案表； d) 建设项目水土保持方案； e) 自然保护区综合科学考察报告、总体规划、管理计划、生态旅游规划、规章制度、科研成果、 监测数据等； f) 评价区地形图、高分辨率遥感卫星图片（空间分辨率高于 10m）； g) 地质、气候、水文、土壤等自然地理资料及相关文献； h) 自然保护区社区社会经济和文化及自然资源利用相关数据资料； i) 国内外类似项目影响评价和科学研究相关文献资料； j) 国家或地方相关规划； k) 自然保护区周边其他相关项目资料。 6 调查内容和方法 主要调查内容和方法见附录D。 评价区生态调查采用样线与样方相结合或以与主要保护对象生物学特征相适应的方式开展。其中， 2 样线的抽样比例不低于1km/100hm ，且应到达评价区的最高和最低海拔高度，并穿越评价区所有的植被
1
DB51/T 1511—2012 临时占地 temporary occupation area 建设项目临时性工程征用、征收、占用的土地，该类土地在建设项目使用结束后可恢复为征用、征 收、占用前的生境。 3.4 评价区 assessment area 生态影响评价的工作区域。该区域包含建设项目对自然保护区产生直接和间接影响的区域。 3.5 主要保护对象 main object of protection 自然保护区内分布的、 最具保护价值并在有关行政管理机构批准的自然保护区总体规划中确定的自 然保护区重点保护的野生动植物物种、群落或生态系统等。 3.6 生态影响 ecological impact 建设项目对生态系统及其生物因子、非生物因子所产生的有益和有害的影响。 3.7 生态影响评价 ecological impact assessment 识别、 量化和评价建设项目对生态系统或其组分的直接和潜在影响， 并提出减少影响和改善生态环 境的策略和措施的过程。 3.8 生态风险评价 ecological risk assessment 应用定量、定性的方法，评估、预测建设项目对生态系统造成风险的可能性、发生几率及接受该风 险的程度。 4 总则 4.1 评价目的 4.1.1 在影响因子识别、影响程度分析、消减措施制定、建设项目生态可行性评估等基础上，合理评 价建设项目对自然保护区自然资源、 自然生态系统和主要保护对象的影响， 为保护区内建设项目的行政 许可决策和建设项目的影响消减、自然生态保护以及保护区的有效保护管理提供科学依据。 4.1.2 根据建设项目的建设内容、建设规模、工程布局、占地范围、施工方案、营运模式和生态与环 境保护设计方案以及自然保护区生态现状、管理要求，识别建设项目对自然保护区主要非生物因子、自 然资源、生态系统及主要保护对象等方面的影响因子，分析、预测、评价影响的对象、性质、范围和程 度，评估建设项目规划与设计的生态与环境保护措施的可行性和有效性，提出针对性的影响消减措施， 并按照保护优先、协调发展的原则，提出建设项目是否可以在保护区内建设的决策建议。 4.2 评价原则 4.2.1 科学客观原则