对唐山市推进城乡一体化实践的认识与思考
城乡融合发展的体会和感悟
城乡融合发展是一个复杂而多元的过程，它涉及到经济、社会、文化等多个方面。
在这个过程中，我深刻地体会到了城乡发展的不平衡和不充分，以及这种不平衡对人们生活的影响。
首先，城乡融合发展需要加强基础设施建设。
在农村地区，基础设施建设滞后，这直接影响了当地经济的发展和人民生活水平的提高。
因此，我们需要加大投入，加强农村公路、水利、电力、通讯等方面的建设，提高农村地区的交通、通讯和信息化的水平。
这样不仅可以促进农村地区的经济发展，还可以改善当地人民的生活条件。
其次，城乡融合发展需要加强产业融合。
在城乡发展过程中，需要注重农业与二、三产业的融合发展，推动农村产业的转型升级。
例如，可以引导农民发展特色农业、生态农业等新型农业模式，提高农产品的附加值和市场竞争力；同时，也可以鼓励农民向城市转移，增加就业机会和收入来源。
这些措施可以促进城乡经济的互动和融合，推动城乡一体化发展。
最后，城乡融合发展需要加强社会治理。
在城乡发展过程中，需要注重社会治理的创新和实践。
例如，可以引导农民组织化、规范化地参与社区治理，提高农民的社会参与度和治理能力；同时，也需要加强对农村地区的环境保护和文化传承等方面的管理和保护。
这些措施可以促进城乡社会的和谐与稳定，提高人民的生活质量和幸福感。
总之，城乡融合发展是一个长期而复杂的过程，需要全社会的共同努力和参与。
只有通过加强基础设施建设、产业融合和社会治理等方面的措施，才能实现城乡一体化发展的目标，让人民过上更加美好的生活。
城乡一体化发展的存在的问题及对策
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怎样推进城乡一体化建设
怎样推进城乡一体化建设城乡一体化建设是我国现代化建设的重要任务，对于促进经济社会协调发展、实现共同富裕具有深远意义。
然而，在推进城乡一体化建设的过程中，面临着诸多挑战和问题，需要我们采取一系列有效的措施来加以解决。
一、加强基础设施建设基础设施是城乡一体化发展的重要支撑。
要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、水利、电力、通信等条件。
首先，完善农村交通网络，修建和拓宽农村公路，提高道路质量，加强农村与城市之间的联系，方便农产品运输和农民出行。
其次，加强农村水利设施建设，保障农田灌溉和农村居民生活用水。
同时，推进农村电网改造升级，提高供电可靠性和稳定性，满足农村生产生活用电需求。
此外，加强农村通信网络建设，提高网络覆盖率和通信质量，促进农村信息化发展。
二、促进产业融合发展产业发展是城乡一体化的核心动力。
要推动农村产业融合发展，培育农村新产业新业态。
一是发展现代农业，推广农业新技术、新品种，提高农业生产效率和质量，促进农业规模化、专业化、标准化生产。
二是发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。
三是发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，促进农产品进城和工业品下乡。
四是发展乡村旅游，充分利用农村自然风光、民俗文化等资源，打造特色乡村旅游产品，带动农村经济发展。
三、推进公共服务均等化公共服务均等化是城乡一体化的重要目标。
要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，缩小城乡公共服务差距。
在教育方面，加强农村学校建设，改善办学条件，提高师资水平，促进城乡教育资源均衡配置。
在医疗方面，加强农村医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，完善农村医疗保障制度，解决农民看病难、看病贵问题。
在文化方面，加强农村文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，满足农民精神文化需求。
四、加强生态环境保护生态环境是城乡一体化发展的重要基础。
要加强农村生态环境保护，推动绿色发展。
一是加强农村生态建设，加大植树造林力度，提高森林覆盖率，改善农村生态环境。
以城带乡 共同发展
以城带 乡
决 实 际 问题 提 供 参 考建 议 。 【 关键 词 ］以城 带 乡 推 进 城 乡一体 化 制度 创
ｆ 要 ｌ 以城 带 乡， 同发展 ” 摘 共 ，是 从 根 本上 解 决 “ 农” 问题 的有 效途 径 。 本 文结 合 唐 山 市推 进城 一 体 化 的探 索 三 与 实践 ， 对在 实际 工作 中深 入推 进 城 乡一体 化 面临 的理 论 与 实 践 问题 ，提 几点 认识 与 思考 力图 为制 定有 关政 策措 施和 解
２坚 持 以政 府 为主 导 ，强 力 组 织 推 动城 乡一体 化 。世 界经 济 素 的瓶 颈 制 约 ，最 终 制 约城 乡一 体 化 发 展 的 进程
社会 发 展 进 程 表 明 在 人 均 Ｇ Ｐ 到 １０ Ｄ达 ０ ０美元 以上 城 市 化率 达
略 ，推 进 公共 财 政 向 农 村倾 斜 、基 础 设 施 向农 村 延 伸 、社 会保 障 化 就 必 须 解 决 城镇 扩 容 征 占地 问题 。只 有 实现 农 村 土地 制度 创 向 农村 覆 盖 、城 乡文 明 向农 村 辐 射 ，提 供 了重 要 的战 略 支点 实 新 ，才能 真 正 统 筹城 乡土 地 资源 有 效 解 决扩 大城 镇 发展 空 问与
践表明 发展壮大县域经济是统 筹城 乡发展的关键 ，是推进城 乡
一
治理 空心村 ”遏制衣村宅基地刚性扩张 的矛盾
如果不实现农
体 化 的重 要 条 件 与 基 础 。
村 土 地 制 度 的创 新 ，农 业 现代 化 、农 村 城 镇 化就 必 然 受到 土地 因 ２ 要 紧 紧抓 住 公 共 服务 均 等 化 这个 核 心 一城 乡二 元结 构 矛 盾
城乡一体化发展的对策与措施
城乡一体化发展的对策与措施近年来，随着城市化进程的加快以及农业现代化的推进，城乡发展不平衡的问题逐渐引起了广泛关注。
为了促进城乡一体化发展，解决城乡差距，实现区域经济的协调发展，我们应采取一系列对策与措施。
措施一：完善城市规划和城乡规划体系首先，我们应完善城市规划和城乡规划体系，制定全面、系统的规划方案。
通过科学规划，合理布局城市和乡村的基础设施、产业和公共服务资源，促进城市和乡村的互利共赢。
措施二：加强农业现代化建设农业是实施城乡一体化发展的基础。
我们应加大对农业现代化建设的投入力度，提高农业产出效益和农民收入水平。
推动农村农业转型升级，发展特色农产品和生态农业，培育新型农民主体，促进农业与农村经济的发展。
措施三：加强农村基础设施建设农村基础设施建设是促进城乡一体化发展的关键因素。
应加大对农村道路、供水、供电、通信、环境卫生等基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件，提高农村发展的内生动力。
措施四：推动农村产业发展通过推动乡村产业发展，加大对农业种植、养殖、农产品加工等方面的扶持力度，提高农民收入水平。
同时，鼓励农村发展特色产业和乡村旅游，培育乡村经济新的增长点。
措施五：加强农村人才培养培养和引进优秀的农村人才对促进城乡一体化发展至关重要。
我们应加大对农村人才的培训、引导和支持，提高农村的人才素质和创新能力，为乡村振兴注入新的活力。
措施六：加强农村金融服务完善农村金融服务体系，增加对农村金融需求的支持。
鼓励银行机构在农村设立支行和服务点，提供差异化、个性化的金融产品和服务，帮助农民解决融资难题，促进农村经济的发展。
措施七：促进城乡人口流动为了缩小城乡差距，促进资源要素的有效流动，应加大城乡人口流动的引导和支持。
建立健全城乡人口流动政策体系，提供公平、公正、公开的机会，吸引农民进城就业，提高农民收入水平。
措施八：加强城乡公共服务均等化建设提供均等的公共服务是实现城乡一体化的重要保障。
我们应加大对农村教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施的投入，在城乡公共服务的均等化方面取得实质性进展。
城乡融合发展存在的不足和建议
城乡融合发展存在的不足和建议城乡融合发展，听起来像是个很高大上的话题。
其实说白了，就是让城市和农村之间的差距不那么大，让两者能像一家人一样和谐相处，互帮互助。
可是要真做到这一点，问题可多了。
咋说呢？你看看现在的情况，城市的高楼大厦越来越高了，农村的茅草屋好像还是原封不动。
城市里一堆人争着买车、买房，农村那边呢，老百姓还得为口袋里的几毛钱发愁。
说实话，这样下去，城乡之间的鸿沟还怎么填呢？这就像你把一块大蛋糕分给两个人，城市一个大口吃掉，农村那边剩下点零碎，想分个平衡，简直就是白日做梦。
别看国家一直在努力推动城乡一体化，什么发展农村经济啊，扶持农业发展啊，可是效果，唉，还是慢得像蜗牛爬行。
就拿基础设施来说吧，城市里的地铁、公交四通八达，农村呢？电力、交通、有时候连个能接上网的地方都找不到，农村那边出个门，像是要去远古世界一样，几乎断了和外界的联系。
再说教育，城市里的学校都是一流的，不仅设施好，老师也是个顶个的优秀。
农村呢？老师就得拼人品，能不能遇上个好老师完全看运气。
再看看医疗资源，城市里大医院一堆，乡村医疗条件简直让人捉急。
简直是心疼那些农民兄弟姐妹们，辛辛苦苦一辈子，就算有再多的劳动成果，也常常因为缺乏便利的生活条件和资源支持，让他们的生活质量跟不上时代的步伐。
可是，这个问题怎么解决呢？其实办法多得很！相关部门得加大对农村基础设施的投入，不能让农民朋友总是低头埋头干活，忽略了对生活质量的要求。
你看，农村的公路一修好，市场通了，村里的人到城里去工作、赚钱的机会就多了。
再加点网络信号，农民就可以像城里人一样，用手机做生意，甚至能做个小电商，卖点自家种的东西。
毕竟，这年头，不管是城市还是农村，谁能玩转互联网，谁就能“抢占先机”。
得让农村的教育和医疗条件提升，农村孩子也能上个好学校，不必为了升学跑得像串门一样远；农村老人看病不必一趟趟去大城市，只要能在家门口就能看个小病，也能更安心。
看病这事，可得从根本上解决，老百姓才会觉得社会公平。
教育城乡一体化心得体会(3篇)
第1篇近年来，我国政府高度重视城乡一体化发展，特别是在教育领域，积极推进城乡教育一体化改革，旨在缩小城乡教育差距，促进教育公平。
作为一名教育工作者，我有幸参与了这项改革，以下是我对教育城乡一体化的心得体会。
一、教育城乡一体化的意义教育城乡一体化是我国教育改革的重要举措，具有以下意义：1. 促进教育公平。
城乡教育一体化可以打破城乡教育二元结构，让农村孩子享受到与城市孩子同等的教育资源，缩小城乡教育差距。
2. 提高教育质量。
城乡教育一体化可以促进优质教育资源向农村地区流动，提升农村学校的教学水平，提高教育质量。
3. 促进城乡经济协调发展。
教育是经济发展的重要支撑，城乡教育一体化有利于培养更多优秀人才，推动城乡经济协调发展。
4. 保障和改善民生。
教育是民生之基，城乡教育一体化有助于提高农村地区居民的生活水平，促进社会和谐稳定。
二、教育城乡一体化的实践在教育城乡一体化的实践中，我主要从以下几个方面开展工作：1. 优化资源配置。
通过政策引导和资金投入，推动优质教育资源向农村地区流动。
例如，将城市优秀教师派往农村学校任教，提高农村学校教师队伍的整体素质。
2. 加强师资培训。
针对农村教师专业素养不足的问题，开展针对性培训，提升农村教师的教育教学能力。
3. 推进教育信息化。
利用信息技术手段，促进城乡教育资源共享。
例如，开展远程教育，让农村孩子享受到城市优质教育资源。
4. 创新教育模式。
结合农村实际，探索适合农村学生的教育模式。
如开展农村留守儿童关爱教育，关注农村学生的心理健康。
5. 加强家校合作。
建立家校联系制度，促进家长参与学校教育，形成教育合力。
三、教育城乡一体化的成果通过教育城乡一体化改革，我国农村教育取得了显著成果：1. 城乡教育差距逐步缩小。
农村学校的教育教学水平得到提升，农村学生升学率不断提高。
2. 农村教师队伍素质得到提升。
农村教师的专业素养和教育教学能力得到显著提高。
3. 农村学生享受到更多优质教育资源。
城乡一体化的重要意义
城乡一体化的重要意义
1. 城乡一体化能让乡村享受到城市的资源呀！你想想，就像偏远山区的孩子也能用上和城里孩子一样先进的教育设备，这多棒啊！这能大大促进教育公平呢。
2. 城乡一体化意味着农村的经济能快速发展起来呢！好比说农村的农产品可以更顺畅地进入城市市场，农民伯伯们的收入不就蹭蹭往上涨啦！
3. 它可以让城市和乡村的差距越来越小哇！就好像原本高低不平的路被慢慢填平了，大家都能在一个更公平的环境里生活，多好呀！
4. 城乡一体化能让人才在城乡之间自由流动呢！可不是嘛，城里的人才愿意去乡村发展，乡村不就有了新活力嘛，这就像给乡村注入了一股清泉呀！
5. 城乡一体化对提升基础设施有很大帮助哟！那以后乡村也能有像城市一样便捷的交通、完善的医疗设施，村民们的生活品质得提高多少啊！
6. 这能让乡村的文化得到更好的传承和发展呢！比如说那些独特的乡村手艺可以被更多人了解和喜爱，就像星星之火可以燎原一样。
7. 城乡一体化会让就业机会更加均衡呢！农村人不用都往城里挤也能找到好工作，城市的压力也小了，这不是两全其美嘛！
8. 它能加强城乡居民之间的交流和理解呀！就像搭起了一座沟通的桥梁，大家的心都贴得更近了，多温馨啊！
9. 城乡一体化对生态环境保护也很重要呢！乡村的好环境能让城市人也享受到，这不就是共享美好嘛！
10. 城乡一体化的意义简直太大啦！它能让整个社会更加和谐、稳定、繁荣，这难道不是我们都希望看到的吗？
我的观点结论：城乡一体化是社会发展的必然趋势，能给城乡居民都带来巨大的好处，我们应该积极推动和支持城乡一体化的进程。
城乡一体化工作总结
城乡一体化工作总结一、背景介绍城乡一体化是指城市与乡村之间在经济、社会、文化和生态等方面的有机融合与协调发展。
我市自去年以来，积极推进城乡一体化工作，取得了许多积极成果。
现将城乡一体化工作进行总结，以供参考。
二、工作亮点1.经济发展我市通过加强农村产业结构调整，推动农业现代化进程，提高农民收入水平。
同时，加快城镇化进程，吸引大量人力资源和资金流入，推动经济快速发展。
2.基础设施建设在城乡一体化工作中，我市加大对农村基础设施的投资力度，加强了乡村道路、电力、供水、信息网络等基础设施的建设。
同时，加强城市基础设施建设，提高城市居民的生活品质。
3.农村改革我市通过深化农村土地制度改革，推进农村土地出让和承包土地流转，提高了农民的土地使用效率和农田综合生产能力。
4.生态环境保护城乡一体化工作中，我市大力推进生态文明建设，坚决打击环境违法行为，保护生态环境。
在农村，推动农业绿色发展，加强水土保持和生态修复工作，提高农田生态效益。
三、存在问题1.城乡发展不平衡尽管城乡一体化工作取得了一定成绩，但在城乡发展方面还存在一定的差距。
城市仍然是经济发展的主要增长点，乡村经济发展相对滞后，需要进一步加大投入力度。
2.基础设施不完善尽管在城乡一体化过程中加大了对农村基础设施建设的投资力度，但仍有一些乡村地区基础设施不完善的问题，特别是在水源、供电等方面，仍需要加大投资。
3.农民收入增长不稳定尽管推动了农村产业结构调整，提高了农民收入水平，但农民收入增长仍然不稳定。
部分农村居民仍然依赖土地承包经营收入，对市场经济的适应能力有待提高。
四、改进措施1.加强产业发展支持进一步加强对农村产业发展的支持力度，提高农民收入水平。
发展适应当地特色的农业、农村产业，引导农民转变思维方式，增加创收渠道。
2.完善基础设施建设加大投资力度，完善农村基础设施建设。
特别是要注重解决农村供水、电力等问题，提高农村基础设施的水平和质量。
3.加强农村土地管理进一步深化农村土地制度改革，加快农村土地确权和流转进程，提高土地利用效率。
关于城乡融合发展的思考
关于城乡融合发展的思考一、城乡融合发展的重要性话说这个社会啊，发展得真是日新月异，城乡差距也在不断地缩小。
咱们国家的领导人也高度重视城乡融合发展这个问题，提出了一系列的政策和措施。
那么，城乡融合发展究竟有多重要呢？且听我慢慢道来。
城乡融合发展有助于提高人民生活水平。
城市里的人们享受着先进的科技、优质的教育、完善的医疗等资源，而农村地区呢，虽然也有一些基础设施在不断完善，但总体来说还是有很多不足之处。
城乡融合发展，就是要让这些资源更加均衡地分配到每一个人身上，让大家都能够过上更好的生活。
城乡融合发展有助于实现经济的可持续发展。
城市和农村的经济是相互依存、相互促进的。
城市的发展需要农村提供丰富的物资供应，而农村的发展也需要城市的市场和技术支持。
城乡融合发展，就是要让这两个部分的经济更加紧密地结合在一起，形成一个强大的经济增长点。
城乡融合发展有助于维护社会稳定。
城市和农村的居民有着共同的利益诉求，都是希望自己的生活能够越来越好。
城乡融合发展，就是要让这两个群体之间的利益矛盾得到妥善解决，让大家共同努力，共同发展。
二、城乡融合发展面临的挑战城乡融合发展的道路并不是一帆风顺的，我们也要正视它所面临的一些挑战。
城乡之间的基础设施建设还存在很大的差距。
很多农村地区的交通、通讯、水利等方面的设施还比较落后，这给城乡融合发展带来了很大的制约。
城乡之间的人才流动还不够顺畅。
很多优秀的人才都愿意留在城市里发展，而农村地区则缺乏高素质的劳动力。
这种人才流失现象，也不利于城乡融合发展。
城乡之间的资源配置还不够合理。
很多城市里的优质资源都被少数人垄断了，而农村地区则面临着资源匮乏的问题。
这种资源错配现象，也会影响到城乡融合发展的效果。
三、如何推动城乡融合发展？既然城乡融合发展这么重要，那我们应该怎么去推动它呢？这里我给大家分享几个建议。
加大对农村基础设施建设的投入。
政府要加大财政支持力度，加快农村基础设施建设的步伐，让农村地区的居民也能享受到现代化的生活。
城乡一体化的理论与实践论文
城乡一体化的理论与实践论文随着我国经济的发展和城市化进程的加速，城乡发展的差异越来越明显。
城市化的快速发展带来了城乡之间的产业转移和农村人口流失，导致了城城之间的差距，农村地区的落后和贫困。
城乡一体化成为了解决城乡发展不平衡问题的重要经验和思路。
本文将就城乡一体化的理论和实践进行探讨。
一、城乡一体化理论的渊源城乡一体化理论起源于我国改革开放初期。
1978年“农村改革试点”提出了农村改革的思路。
1982年，中共中央发出了《关于建立城乡经济统一市场体制、加快农业技术改造的几个决定》，明确了加快城乡发展一体化的思路。
1985年，国务院印发了《关于加强城乡间资金、物资调剂和加快农村经济发展的若干意见》。
1996年，国务院印发了《关于城市和农村统一市场体制改革问题的决定》，一系列的文件和规划为城乡一体化的发展奠定了理论基础。
二、城乡一体化的内涵和基本特征城乡一体化是指利用城市和农村的各自资源和优势，合理布局发展经济。
城乡一体化的核心内容是“城市环境优化、农村资源开发、经济地理结构调整、人口聚集控制、资金和信息流动、城乡基础设施建设相互支持、城乡社会保障一体”。
城乡一体化的基本特征是资源共享、系统集成、人口有序流动、公共服务均等、区域协作共同发展等。
由于城乡一体化是一种系统性的发展模式，需要在政治、经济、文化、社会等多方面加强协调和统筹，形成全面、协同的发展格局。
三、城乡一体化的实践经验1、北京市城乡一体化发展北京市在城乡一体化发展中，注重城乡要素流动的平衡与协调，并通过促进城乡经济互动，实现了城乡发展的均衡和共同繁荣。
2、江苏省城乡一体化发展江苏省通过提高区域间的协调发展能力，加强不同地区间的联系和互动，促进资源共享、优化产业结构，实现了城乡一体化的发展。
3、广东省城乡一体化发展广东省通过完善城市和农村之间的基础设施建设，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的均等化，促进了城乡之间的融合发展。
以上经验表明，城乡一体化的发展需要政府和社会各方面的积极合作。
关于城乡融合发展的思考和启发
关于城乡融合发展的思考和启发一、资源均衡配置城乡融合发展需要以资源均衡配置为前提。
资源包括自然资源、人力资源、资金等。
在城乡融合发展的过程中，需要合理配置资源，确保城市和乡村地区能够共享资源，实现资源的优化利用。
这需要采取有效的政策措施，如加大政府对农村地区的扶持力度，改善农村基础设施等，以缩小城乡差距。
二、产业结构优化城乡融合发展需要以产业结构优化为基础。
在产业结构方面，城市和乡村地区存在较大的差异。
因此，需要加强城乡之间的产业联系，促进产业融合，实现产业结构升级。
例如，城市可以利用自身的产业优势，引导优质企业到农村地区投资，带动农村经济发展。
同时，农村地区也可以利用自身的资源优势，发展特色产业，提高产业附加值。
三、生态环境保护城乡融合发展需要注重生态环境保护。
在发展经济的同时，必须采取有效的措施保护生态环境，实现经济发展和生态保护的良性循环。
例如，加强生态修复和环境保护工作，推动绿色发展，减少污染排放等。
只有保护好生态环境，才能实现城乡融合发展的可持续发展。
四、公共服务均等城乡融合发展需要实现公共服务均等化。
政府需要加大对农村地区的公共服务投入力度，提高农村地区的公共服务水平。
例如，加强农村地区的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村地区的基本公共服务质量。
只有让农民享受到与城市居民均等的公共服务，才能真正实现城乡融合发展。
五、政策引导支持城乡融合发展需要政府政策的引导和支持。
政府可以出台一系列政策措施，如财政补贴、税收优惠等，鼓励企业和个人到农村地区投资和发展。
同时，政府还可以加大对农村地区的金融扶持力度，为农村经济发展提供强有力的资金支持。
六、社会参与共建城乡融合发展需要社会各界的参与和共建。
政府、企业、社会组织等都可以发挥自己的作用，共同推动城乡融合发展。
例如，企业可以到农村地区投资建厂，提供就业机会；社会组织可以开展扶贫以下是继续补充的内容：七、创新驱动发展城乡融合发展需要以创新驱动发展为核心。
关于推进城乡一体化的研究
关于推进城乡一体化的研究一、引言城乡一体化是中国现代化和城市化发展的新阶段，旨在通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致。
本文将从现状、存在的问题以及发展策略三个方面对推进城乡一体化进行深入研究。
二、城乡一体化发展现状1.城市人口快速增长，但农民工转移就业困难。
随着城市化的发展，城市人口不断增加，但由于就业机会受限，大量农民工难以在城市中找到合适的工作，导致城市人口剧增且农民工处于较为困难的处境。
2.城乡居民收入差距较大。
城市居民在收入、教育、医疗等方面存在较大的优势，城乡之间的贫富差距严重影响了城乡一体化发展。
3.城乡基础设施不平衡。
城市的基础设施建设得到了较大的投入和稳定供给，但农村地区基础设施建设水平和投入有一定的欠缺，暴露出城乡差距较大的情况。
三、城乡一体化存在的问题1.经济结构不合理。
农村地区产业结构发展上，农业所占比例过大，而二三产业则发展滞后。
2.农民对城乡一体化的认识存在障碍。
农民缺乏主体意识，对城乡一体化的理解存在偏差。
3.乡村规划滞后。
许多乡村未完成规划编制，建设标准低，基础设施水平不高。
4.产业优势不明显。
二、三产业占比低于全市平均水平，导致整体产业结构不优。
5.城乡发展差距大。
城市聚集了更多的人才、高科技和优质服务，而农村则面临基础设施和人才流失等问题。
6.制度因素。
城乡分割导致的不公平政策和措施，如土地政策、户籍制度等，也影响了农村的发展。
四、推进城乡一体化的发展策略1.资源优化配置：坚持生态优先，保护好重要生态功能区。
加强农产品流通和市场体系建设，提升农民收入水平。
推动农村产业发展，培育农村特色产业，实现农村经济转型升级。
2.产业结构调整：加快农业现代化进程，发展绿色生态农业。
推动农村非农产业发展，培育乡村产业集群。
加大农村电商和农村金融的支持力度，推动农村经济多元化和创新发展。
城乡一体化工作总结个人
城乡一体化工作总结个人
近年来，城乡一体化工作在我国取得了显著成就，为了更好地推动城乡一体化
发展，我们不断探索、总结经验，不断完善工作机制，努力实现城乡发展的协调和统一。
在这个过程中，我深感责任重大，也深受启发和鼓舞。
首先，城乡一体化工作需要我们坚持以人为本的发展理念。
在推动城乡一体化
发展的过程中，我们始终将人民群众的利益放在首位，注重解决农村地区的贫困问题，改善农民的生活水平，促进农村经济的发展。
我们深入基层，了解农民的需求，制定出符合实际的政策措施，让农民有更多获得感和幸福感。
其次，城乡一体化工作需要我们充分发挥政府的作用。
政府是推动城乡一体化
工作的主体，我们要积极引导和支持城市向乡村转移产业，发展乡村旅游，建设美丽乡村，提升农村的发展活力和吸引力。
同时，政府也要加大对农村基础设施建设的投入，提高农村的基础设施水平，改善农村居民的生活条件。
最后，城乡一体化工作需要我们推动城乡资源要素的有序流动。
城市和乡村是
相互依存、相互促进的关系，我们要加强城乡资源要素的有序流动，促进城市和乡村的互补发展。
我们要推动城市向乡村转移人口、产业和资金，同时也要推动乡村向城市转移劳动力、农产品和特色产品，实现城乡资源的有机流动和优化配置。
总的来说，城乡一体化工作是一项复杂而艰巨的任务，但我们有信心和决心将
其不断推进，为实现城乡发展的协调和统一贡献自己的力量。
相信在党和政府的正确领导下，城乡一体化工作一定会取得更大的成就，让城乡居民都能共享改革开放的成果，共同享受现代化带来的福祉。
以城带乡 共同发展
以城带乡共同发展作者：曹秀云来源：《商场现代化》2008年第29期[摘要] “以城带乡,共同发展”，是从根本上解决“三农”问题的有效途径。
本文结合唐山市推进城乡一体化的探索与实践，对在实际工作中深入推进城乡一体化面临的理论与实践问题，提几点认识与思考，力图为制定有关政策措施和解决实际问题提供参考建议。
[关键词] 以城带乡推进城乡一体化制度创新新的一届党中央对我国的“三农”问题十分关注,党的十七大提出了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的新要求。
统筹城乡发展，推进城乡一体化，有效解决长期以来的“三农”问题，已成为落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会的重大课题。
近年来，唐山市在统筹城乡发展推进城乡一体化建设方面进行了积极探索和有益实践。
一、唐山市推进“以城带乡,共同发展”实践与探索的普遍意义唐山市推进城乡一体化的过程顺应了经济社会发展的一般规律，其探索过程与实践经验具有普遍借鉴意义:1.坚持发展壮大县域经济，为推进城乡一体化奠定坚实的经济基础。
唐山是中国现代工业的摇篮，北方工业重镇，但在“七五”以前，传统农业在县域经济中还占居着主导地位。
“八五”以来，唐山市坚持走工业化强县、产业化富民发展道路，县域经济实现了跨越式发展。
到2007年底，全市地区生产总值达到2760亿元，市域地区生产总值占河北省经济总量的五分之一。
其中，全市县域经济总量占全市地区生产总值比重达到78%，有11个县（市、区）跻身全省县域经济30强，有4个县（市）区进入全国百强县。
唐山市县域经济的发展壮大，为实施城乡统筹发展战略，推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城乡文明向农村辐射，提供了重要的战略支点。
实践表明，发展壮大县域经济是统筹城乡发展的关键，是推进城乡一体化的重要条件与基础。
2.坚持以政府为主导，强力组织推动城乡一体化。
城乡一体化发展的治理之策
城乡一体化发展的治理之策随着我国经济的快速发展，城乡一体化成为了社会发展的重要趋势。
城乡一体化旨在打破城乡二元结构，实现城乡在经济、社会、文化等方面的协调发展，让城乡居民共享发展成果。
然而，在推进城乡一体化的过程中，我们面临着诸多挑战，如城乡差距较大、资源配置不均衡、公共服务不均等。
为了实现城乡一体化的可持续发展，我们需要制定一系列科学合理的治理之策。
一、加强城乡基础设施建设基础设施是城乡发展的基石。
长期以来，城市在基础设施建设方面投入较大，而农村地区相对滞后。
为了促进城乡一体化，我们需要加大对农村基础设施的投入，包括道路交通、水电通信、环境卫生等方面。
改善农村的道路交通条件，不仅可以方便农民的出行，还能促进农产品的运输和销售，推动农村经济的发展。
加强农村的水电通信设施建设，能够提高农村居民的生活质量，缩小城乡在信息化方面的差距。
同时，要注重农村环境卫生设施的建设，改善农村的人居环境，实现城乡生态环境的协调发展。
二、优化城乡产业布局产业是城乡发展的支撑。
要实现城乡一体化，必须优化城乡产业布局，推动城乡产业融合发展。
一方面，要立足农村的资源优势和产业基础，发展特色农业、乡村旅游等产业，提高农业的附加值和农民的收入。
例如，一些农村地区通过发展有机农业、生态农业，打造农产品品牌，提高了农产品的市场竞争力。
另一方面，要引导城市的产业向农村转移和扩散，带动农村产业的升级和发展。
同时，要加强城乡产业之间的联系和协作，形成产业链条，实现城乡产业的互补和互动。
三、推进城乡公共服务均等化公共服务是城乡居民生活的重要保障。
目前，城乡在教育、医疗、文化等公共服务方面存在较大差距。
为了实现城乡一体化，我们要推进城乡公共服务均等化，让农村居民享受到与城市居民同等水平的公共服务。
在教育方面，要加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村教师的待遇，促进城乡教育资源的均衡配置。
在医疗方面，要加强农村医疗卫生体系建设，提高农村医疗服务水平，完善农村医疗保障制度，解决农民看病难、看病贵的问题。
论城乡一体化发展的现状与问题分析
论城乡一体化发展的现状与问题分析随着我国经济的快速发展，城市化进程加速推进，城乡一体化发展成为一个热门话题。
城乡一体化发展是指城市与农村之间在区域空间、经济、社会、文化等方面的协调性和互动性，是实现城乡公共资源共享、城乡公共服务均等化、城乡发展协调的重要途径。
然而，城乡一体化发展中存在着许多问题。
本文将就城乡一体化发展的现状和问题进行分析。
一、城乡一体化发展的现状1、城市人口快速增长，农民转移就业困难随着城市化的发展，城市人口不断增加。
但是，由于城市的就业机会受限，未能全部吸收农民工，致使大量农民在家乡务农难以维持生计，而又向城市里寻找合适的工作机会，这就导致了城市人口剧增，且大量的农民工在城市里处于较为困难的处境中。
2、城乡居民收入差距较大城市居民相对于农村居民，在收入、教育、医疗等方面存在较大的优势，这是城市与农村发展不平衡的结果。
这种收入差距的增大，助长了城市和农村之间的贫富差距，严重影响了城乡一体化发展。
3、城乡基础设施不平衡城市和农村的基础设施建设水平和投入也是不同的。
城市中的道路、桥梁、电力、通讯、供水等基本设施得到了较大的投入和稳定供给，但是农村地区基础设施建设水平和投入有一定的欠缺，暴露出城乡差距较大的情况。
二、城乡一体化发展的问题1、经济上存在不均衡、不协调的发展格局城市与农村间发展的不平衡和不协调是城乡一体化发展中的最突出问题。
目前，城市经济发展比农村发展更加快速，而在分配方面，城市居民获得更多的社会保障和公共服务，这种现象在过渡期变得更加突出。
2、农村难以参与城市的政治生活农村居民长期分散居住，形成了相对封闭的生活、观念和狭隘的领域，因此农村居民参与城市政治活动的能力和意识都比较薄弱。
而且，政策和法律方面的差异，也使得这一方面更加困难和复杂。
3、农产品市场化程度不高目前，我国农业仍有大量的农民务农，农村经济结构和生产模式多以小规模、家庭经济为主。
在农产品市场化程度较低的情况下，受传统的生产方式所限，农民的收入水平过低，致使城乡收入差距越来越大，也使得城乡一体化发展更加困难和复杂。
城乡融合发展的实践与思考
城乡融合发展的实践与思考随着我国城市化进程的加速，城乡发展的差距等问题也逐渐凸显出来。
为了促进城乡发展的平衡和协调，我国在不断探索城乡融合发展的路径。
本文将结合个人实际经验和社会实践，对城乡融合发展进行探讨和思考。
一、城市对农村的影响在城市不断向迁移和扩展的过程中，城市对农村的影响也逐渐增加。
首先，城市的生产能力远高于农村，由此可以推断出城市对农村的贸易和资金投入比农村要多很多。
其次，随着城市各行各业的不断开展和繁荣，许多农民也开始逐渐离开农村，前往城市寻求更好的工作机会。
这种情形进一步加剧了农村人口的贫困和落后。
总体来看，城市对农村的影响既有积极的方面，也有消极的方面。
城市可以为农村带来先进的技术和科学文化，促进双方的共同发展。
然而，城市与农村之间的资源、经济和环境问题也需要引起重视。
二、城乡融合的发展策略城乡融合发展是指通过不同形式的交流协作，使城市和农村之间形成更紧密的联系，共同实现发展的目标。
建立城乡融合发展的策略非常重要。
首先，政府需要加强对农村经济的支持，维护农村的利益和权益，加强基层组织建设和服务体系。
同时，对于城市的建设和发展，政府也需要注重城市和农村的协调发展，加强城市基础设施建设、公共服务和环境保护等方面的工作。
其次，社会各行业需要加强与农村的协作和交流，建立多种形式的城乡融合模式。
比如，某些企业可以在农村建立分支机构，促进农村和城市的双赢发展。
另外，对于农产品的加工和销售，可以通过多种方式建立农村合作社或电子商务平台，将农产品推向市场，实现农村和城市的利益融合。
三、实践案例分享在实践过程中，城乡融合发展的方式也非常多样化。
以下是本人在地方企业工作中，负责农村合作发展项目的一些实践：1）合作社模式我们利用电商平台，发起“农产品众筹”活动，将农产品从农村运往城市，开展一系列的地推工作。
最终我们成功地建立了一个优质的农产品供应链，并使小农户的收入得到了大幅度提升。
2）分支机构发展我们所在的企业在农村成立了分支机构，利用农产品加工技术和优质土地资源，向企业和城市提供原材料和加工服务。
关于推进唐山市城乡客运一体化的思考
辆 与 公 交 并 线 经 营 的 短 途 客 运 班 车 整 体 转 营 为 出租 车 ， 城 区 客 运 市 场 全 部 由 主 公交 客运经 营 ，暂时 缓解 了双 方矛盾 。 但是 随着 公交 客运 的进一 步发 展扩 张 ， 近 年 来 双 方 经 营 矛 盾 逐 步 升 级 ， 次 发 多 生 围堵 政 府 机 关 等 群 体 性 上 访 事 件 。 二 、 约 城 乡 客运 一 体 化 存 在 的难 题 制 城 乡 客 运 一 体 化 是 实现 城 乡 经 济 繁 荣 、建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 必 然 要 求 ， 也 是 促 进 各 种 运 输 方 式 和 谐 发 展 的 重 要 保 障 。通 过 推 进 城 乡 客 运 一 体 化 ， 实 现 客 运 市 场 “一 家 管 理 ” 能 够 解 决 存 ， 在 多 年 的 市 场 分 割 和 无 序 竞 争 ， 化 解 经 营 矛 盾 ， 护 市 场 稳 定 ， 进 客 运 市 维 促 场和 谐 、 范 、 定 发 展 。但 是 在城 乡 规 稳 客 运 一 体 化 发 展 进 程 中 仍 存 在 着 一 些
、
唐 山市Байду номын сангаас客 运 市 场 现 状
唐 山 市 总 面 积 １４ ２平 方 公 里 ， ３７ 下 辖 ２市 、 ６县 、 ８区 。因 历 史 原 因 ， 运 市 客 场 由道 路 客 运 和 公 交 客 运 两 部 分 构 成 。 截 止 ２ ０ 底 ， 市 道 路 客 运 方 面 有 客 ０ ８年 全 运 车辆 ２０ １２辆 、 运 线 路 １８ 客 ０ ５条 、 级 等 客运 站 ２ 个 、 村 客 运 站 ４ １ 农 ５个 ， 运 企 客
保 障 。但 由 于 历 史 条 件 的 制 约 和 宏 观环 境 的 限 制 ， 行 的 管 理 体 制 与 市 场 经 济 现 发 展 的 矛 盾 日益 突 出 ， 重 阻 碍 了 道 路 严 旅 客 运 输 行 业 的 健 康 发 展 。如 何 以“ 大 部 制 ” 革 为 契 机 ， 破 城 市 公 交 与 道 改 打 路 客 运 二 元 分 割 局 面 ， 现 城 乡 客 运 一 实 体 化 ， 解 当 前 客 运 市 场 矛 盾 ， 大 限 化 最 度 满 足 群 众 出行 需 求 是 当 前 亟 待 解 决 的 重要课题 。
城乡一体化发展模式探索研究——以唐山市为例
、
国 内外对 城 乡一体 化 发展 模 式 的研 究
１国外对城乡—体化 发展模式的研究 ．
涌现 了多种城 乡一体化发 展模式 ，如苏州 、成都 、上海等模
Ｊ 、 Ｉ 、 Ｉ 关于消 灭城 乡差 别 、消 灭工农差 别 、实现 “ 乡融合 ” 式。苏Ｉ城乡一体化模式是 典型 的以工业化 、城镇化为主导 ， 城 的思想 ，最早是 由恩格斯首次提 出来的 。恩格斯 、斯大林是 以经济增长为动力 ，以体制 机制创新为支撑的城 乡一体化发 从消灭城 乡差别的角度来看待和研究城乡一体化的。 展模式。成都城乡一体化模 式具有典型的政府主导和推动特 英国学者霍华德 ，他提 出 “ 田园城市 ”的设 想 ，即用城 征 ，其运行机制是 以政府 为主导 ，自上而下地推进城 乡一体 国际化大都市 ”经济实 乡一体的社会结构取代城 乡分 离的社会结构形态 。美国城市 化进程 。上海城 乡一体 化模式依托 “ 城 理论家芒福德从城市化发展 的角度 ，提出城 乡区域一体发展 体 ，选择的 “ 乡统筹 规划”模式 ，即城市和 乡村 的双 向发
城 市 人 口 主 要 是 富 裕 阶 层 ，他 们 带 着 资 本 、技 术 和 购 买 力 均 衡 快 速 发 展 ，为 推 进 城 乡 一 体 化 奠 定 了 坚 实 的物 质 基 础 。
到 乡村和城 市远 郊 区定居 ，带 动了 城郊 及 中小城镇 按 现代 就唐 山区域而言 ，经济条件和发 展水平不同 ，目前还没有形 化标 准迅速 发展 起来 ，促 使 乡村和 城郊 实现 了城镇 化 和现 成统一 的一个 固定模式 ，按照实现城 乡等值化发展 目标 ，唐 代化 ，传统 观念 上的农 村不 复 存在 ，城 乡差 别不 大 ，实现 山市探索了五种城乡一体化发展模式。
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对唐山市推进城乡一体化实践的认识与思考摘要：推进城乡一体化是破解城乡二元结构，从根本上解决“三农”问题的有效途径。
本文从对我国城乡二元结构的认识出发，结合唐山市推进城乡一体化的探索与实践，对在实际工作中深入推进城乡一体化面临的理论与实践问题，提几点认识与思考，力图为制定有关政策措施和解决实际问题提供参考建议。
关键词：城乡二元结构推进城乡一体化制度创新Abstract: Pushing Urban-rural integration is a shortcut way in solving contradiction of urban and rural dualistic structure and "Three-agro" Problems. This article begin with knowledge in urban and rural dualistic structure, combine with pushing practice in urban-rural integration in Tangshan, give us some knowledge and thinking in practice and theory in the project of pushing urban-rural integration and try to give some advices to solve problems in the project.Key words: Urban and Rural Dualistic Structure Pushing Urban-rural integration Innovation system党的十七大提出了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的新要求。
统筹城乡发展，推进城乡一体化，有效解决长期以来的“三农”问题，已成为落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会的重大课题。
近年来，唐山市在统筹城乡发展推进城乡一体化建设方面进行了积极探索和有益实践。
笔者根据唐山市的探索与实践，就破解城乡二元结构推进城乡一体化问题，谈几点自己的认识与看法。
1.对城乡二元结构的几点认识城乡一体化是针对解决城乡二元结构矛盾在改革实践中提出来的，实际上推进城乡一体化的过程，就是破除我国长期以来的城乡经济社会二元结构矛盾的过程。
1.1我国城乡经济社会二元结构的由来。
二元结构一般指的是现代工业与传统农业的二元经济结构。
二元经济结构在任何一个国家的发展史上都会存在。
在发达国家，由于传统的农业部门已基本实现了现代化，因此，已基本上已不存在二元经济结构。
而在发展中国家，工业部门和传统的农业部门仍然极其鲜明的存在着。
在我国，除了一般意义上的二元经济结构，更为突出的是城乡二元社会结构。
自1958年全国人大颁布《中华人民共和国户口登记条例》起，以户籍制度、粮油供应制度、劳动用工制度和社会保障制度等，把全国人口分为市民与农民，由此形成了长期分割分治的城乡二元社会结构。
1.2我国城乡经济社会二元结构矛盾的成因及主要表现特征。
我国城乡经济社会二元结构矛盾主要是计划经济体制下为优先发展工业化、城市化而制定的一系列社会经济制度造成的。
1.2.1是以户籍制度为基础的一整套城乡二元社会制度。
这种制度安排将市民与农民分成了两种不同的社会身份和社会地位。
这一系列的制度包括：只对城市非农业户口提供的粮油等物资供应制度、就业安置制度以及住房、医疗、劳保、养老、抚恤、救济、补贴等社会福利和社会保障制度等。
而农民在生老病死伤残等方面则没有这些社会保障和社会福利，相反，农民要通过农产品价格“剪刀差”为工业和城市提供积累，还要缴“皇粮国税”、“三提五统”，土地是农民惟一的生存资料和最后的社会保障。
1.2.2是城乡分割的资源配置制度。
改革前中国社会中的资源是由行政性的再分配而不是由市场来进行配置的。
在实行这种再分配的时候，在城乡之间实行的是两种截然不同的制度。
国民收入分配主要倾向工业和城市的建设与发展，农业农村发展及生产生活基础设施建设主要靠农村集体积累和农民自己筹资投劳举办，城市与农村形成了两种不同的社会经济资源配置方式。
1.2.3是城乡分治的社会管理制度。
城市进行的是工业化、社会化大生产，实行的是城市化、社区化管理，农村进行的是传统的、分散的小农生产，实行的是社队管理和村民自治的乡村治理模式，在管理上实行的是城乡分治。
1.2.4是城乡不同的经济所有制制度。
城市主要以全民所有制（国有）经济为主体，农村主要以集体所有制经济为主体。
改革开放后，城市经济的市场化改革不断深化，农村集体经济的市场化改革相对滞后，造成城乡生产要素难以有效配置。
1.3城乡二元结构的主要危害。
城乡二元结构的存在，严重影响着国民经济全面协调可持续的发展；造成的城乡居民在国民待遇上的不公平不平等，影响着社会的和谐稳定与发展；城乡差距的拉大，必然迟滞中国城镇化、市场化、现代化进程，进而影响全面小康社会与构建和谐社会目标的实现。
1.4解决城乡二元结构的主要途径和办法。
解决和突破城乡二元经济社会结构矛盾的根本出路，就是统筹城乡发展，从经济发展上、政策制度上、社会管理上全面推进城乡一体化。
2.唐山市推进城乡一体化实践与探索的普遍意义唐山市推进城乡一体化的过程顺应了经济社会发展的一般规律，其探索过程与实践经验具有普遍借鉴意义。
2.1坚持发展壮大县域经济，为推进城乡一体化奠定坚实的经济基础。
唐山是中国现代工业的摇篮，北方工业重镇，但在“七五”以前，传统农业在县域经济中还占居着主导地位。
“八五”以来，唐山市坚持走工业化强县、产业化富民发展道路，县域经济实现了跨越式发展。
到2007年底，全市地区生产总值达到2760亿元，市域地区生产总值占河北省经济总量的五分之一。
其中，全市县域经济总量占全市地区生产总值比重达到78%，有11个县（市、区）跻身全省县域经济30强，有4个县（市）区进入全国百强县。
唐山市县域经济的发展壮大，为实施城乡统筹发展战略，推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城乡文明向农村辐射，提供了重要的战略支点。
实践表明，发展壮大县域经济是统筹城乡发展的关键，是推进城乡一体化的重要条件与基础。
2.2坚持以政府为主导，强力组织推动城乡一体化。
世界经济社会发展进程表明，在人均GDP达到1000美元以上，城市化率达到30%以上时，是城市化加速发展的重要时期，也是经济社会发展模式转型的关键拐点。
近年来唐山市经济超常发展，到2007年全市人均GDP接近5000美元，城市化率达到50%。
唐山市主动促进经济社会发展转型，科学制定唐山市城乡一体化发展战略规划，从城乡规划、城乡产业布局、城乡建设、城乡公共服务、城乡社会管理五个方面强有力组织推进城乡一体化，取得了明显成效。
实践表明，政府的科学规划与强有力的组织推动，能更加有效地加速城乡一体化进程。
2.3坚持统筹发展,重点突破，选准优先发展领域与建设项目逐步推进。
政府组织推动城乡一体化，必然要动用社会公共资源，这就意味着政府在决策工作中存在着机会成本。
唐山市在推进城乡一体化进程中，坚持从制约农村经济社会发展的瓶颈入手，自2003年起率先在河北省开展文明生态村创建活动，加强农业农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，探索城乡等值化发展道路。
2005年，又着眼于缩小城乡差距，在全市组织实施农村中小学陈旧校舍改造、乡镇卫生院规范化建设、农村敬老院整合改造“三大工程”，在河北省率先建立农村低保制度，率先开展农村基本养老保险试点，实行城乡一体的户籍管理制度，全面普及新型农村合作医疗制度。
通过公共财政向农村的倾斜和政策制度的创新，在破解城乡二元结构矛盾方面取得了积极成效。
实践表明，在地方财力有限的条件下推进城乡一体化，必须紧紧围绕瓶颈制约，找准突破口，进行制度创新，以促进城乡经济社会一体化发展格局的形成。
3.对推进城乡一体化的几点思考与建议根据城乡二元结构形成的成因和唐山市推进城乡一体化的探索实践，笔者认为，在深入推进城乡一体化的进程中，应注意把握和解决好以下几个问题：3.1要解决农村土地制度问题。
城乡壁垒不只是城市对农民在户籍制度、劳动就业与社会保障等方面有政策制度壁垒，农村土地集体所有制和土地承包分散经营制度，对城乡生产要素的有效配置和合理流动也存在制度障碍。
比如，推进农业现代化，必须促进土地向规模经营集中，这样才能使城市工商资本进入农业农村，与农村土地、劳动力等生产要素有效结合，对传统农业进行改造。
但对农村土地制度不进行创新，就难以建立“以工促农”的制度平台，城乡产业一体化也就难以实现；再比如要推进城镇化，就必须解决城镇扩容征占地问题。
只有实现农村土地制度创新，才能真正统筹城乡土地资源，有效解决扩大城镇发展空间与治理“空心村”遏制农村宅基地刚性扩张的矛盾。
如果不实现农村土地制度的创新，农业现代化、农村城镇化就必然受到土地因素的瓶颈制约，最终制约城乡一体化发展的进程。
3.2要紧紧抓住公共服务均等化这个核心。
城乡二元结构矛盾主要体现在城乡居民国民待遇的不公平、不平等，其原因主要是政府提供的公共产品与公共服务没有在城乡居民中实现均等化。
因此，推进城乡一体化，必须在彻底取消一切导致城乡二元经济社会结构产生的各项政策制度基础上，进行制度创新，其中一个核心问题就是加快推进城乡公共服务的均等化，使城乡居民享有同等的公共产品和公共服务，重点是缩小城乡居民在社会保障方面的差异，建立城乡一体的社会保障制度。
在实际操作层面，特别是对于失地农民和没有承包权的新生代农民，在政策制度上应该与城市下岗失业人员和城市新增就业人口享有同等的劳动就业和社会保障待遇。
3.3要找准“以城带乡”最短的那块“木板”。
实施“以城带乡”，发挥城镇对农村的辐射带动作用，关键是要加快农村城镇化步伐。
在当前的农村城镇建设中，必须要搞好村镇建设规划布局，在严格控制村庄规模扩张的基础上，减少村庄个数，优先发展县城、重点小城镇，促进农村人口向城镇集中。
另外，在农村公共基础设施建设中，要优先选择能充分发挥城市对农村辐射带动作用的建设项目，比如应优先发展道路交通、信息通讯建设，在空间上、信息上缩短城市与农村的距离，从而提高城镇对农村的辐射带动作用，加速推进城乡一体化进程。