农村教育现状分析报告

农村教育现状分析报告

导读：本文农村教育现状分析报告，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

朋友们：你知道十年前的农村教育是什么情况吗？你看见过学生整体降班的情况吗？十年前的农村教育和今天的中国股市一样举步维艰。教师工资不但低而且每月关不齐，经费困难，师资薄弱。我在2003年撰写了农村教育现状文章《敢问路在何方》，该文发送到中国教育部，亲自送到泸州市教育局，市人大政协及江阳区教育局，物价局等领导手中，在江阳区教育协会论文评比中获一等奖。看到今天的农村教育有了巨大的变化，我的各项建议均得到采纳，非常高兴。今作为历史资料上网保存，一可以为教育记者提供教育进步对比资料，二告诉广大股民朋友要坚定信心，中国股市也一定会像农村教育那样得到国家重视，像今天的农村教育那样走向辉煌！

敢问路在何方

--农村教育现状分析报告

当前，各级各类学校都在认真贯彻党中央的深化教育改革，全面推进素质教育的决定。我校由原来的江阳区黄舣镇中兴中心校和周永福第一实验校合并成为九年一贯制学校《泸州市周永福第一实验校》，两校合并后按区人事改革精神认真进行了人事制度改革，在改革过程中，我越来越发觉乡镇农村学校存在着许多问题，学校发展的步伐十分艰难，作为一名教育工作者，我觉得有义务把当前农村学校存在的

急需解决的问题，如实向上级领导汇报，以供各级领导在思考教育大计时作参考，现将乡镇农村学校存在的主要问题报告如下：

一、经费十分困难，扼制农村教育发展

在乡镇农村学校中，大多数学校经费十分困难，在今年区纪委对各学校经费检查时，98%的学校都存在着问题，主要原因是由于经费困难所造成，其经费困难的原因主要有以下几点：

（一）政府不堪教育重荷，普九欠帐学校遭殃。

在14个乡镇中，很多个乡镇都还存在着拖欠教育经费现象，经济好的乡镇拖欠少一些，经济困难的乡镇拖欠多一些，这是前期体制所造成。以黄舣政府为例，无一支柱企业，每年连基本的税收任务都无法完成，财政经费十分困难。但在“普九”期间，即要完成“两基”硬件建设的任务，又要负担全镇100多名教师的工资，根本无力承担教育经费，因此只好欠帐贷款，普九期间修建学校共计贷款170多万元，每年担着沉重的利息负担。在教师工资方面，由于财政经费不足，在乡财政负责教师工资期间每月都拨不齐教师工资，学校为了完成两基检查指标，稳定教师情绪，只好用学校经费垫发教师工资，长年累月的拖欠，拖欠金额越来越大，至今全镇共拖欠教师工资104万，周永福实验校中学部和小学部合计已达62万多元。如此巨大的垫支，使学校已是寅吃卯粮，上期使用下期经费，学校本期开支大多是欠帐，在下期收费时再还。在“普九”之前，学校还可以招收几百个幼儿学前班学生，每期有数万元收入。普九后，由于政府欠帐太深，学前幼儿班统一收到镇教办管理，经费多数作为普九欠帐利息。这对

于学校来讲，无疑是断绝了唯一的一条经费来源之路，因此可以说“普九欠帐，学校遭殃”。

（二）学校经费负担沉重，开支日益增多

作为九年一贯制学校来讲，无经费来源，但所要支付的开支却日益增多，以我校为例，每期要承担的经费开支，主要有以下几个方面：

1、教师工资自筹

我校有81名教师，每人每月学校要自筹79.50元（自筹津补贴57元/人月，其它补贴22.5元/人月），每月6439.50元，一期要38637元，退休教师30人，每人每月自筹津补贴42.5元，每月1275元，一期要7650元，全校自筹津贴一期共需46287元。

2、单位对三项保险的匹配和公积金的匹配

①医疗保险按月总工资的1%；②养老保险也按月总工资的1%；

③失业保险按月总工资的1%；④公积金按月总工资的1%，全校月总工资97487元，每月匹配4%，即7798元，半年需46788元。

3、公业务费的开支

随着教师继续教育的加强，我校公业务开支日益加大，由于离泸州远，各种教研培训多，每月需旅差费2500元，全期共12500元，其它必需的开支，办公费12000元，水电费18000元，业务费12000元，房舍和各种设备维修15000元，报刊杂志6000元，各种实验、体育器材添制7000元，教研活动费及教师培训费26000元，绩效工资匹配40000元，共计162000元。

以上三项开支共需255075元，开支这样大，学校的收入情况怎

样呢。按规定，我校每期只能收取杂费：中学部每生58元，小学部每生48元，中学部学生658人，计38164元，小学部学生1282人，应收61536元，共计收费99700余元，加上教育局拨下生均公用经费19400元，总收入只有119100元，不到12万元的收入，却要开支25万多的支出，资金缺口13多万元。学校不是企业，不是工厂，没产品销售没有经济来源，由此只好用学生结余代管费垫支，造成整个江阳区、全省及全国的学校结余代管费没有退给学生的局面，这是为什么乱收费屡禁不止的根本原因。今年国家把治理中，小学乱收费作为重点，但在检查乱收费行为的同时，应该仔细研究为什么会大面积乱收费，读了这份报告是不难找到原因的。

二、师资力量薄弱

农村学校除了经费困难之外，师资力量薄弱也是一个很大的困难。由于农村学校大多处于偏辟的地区，经济条件落后，教师福利待遇太低，教师都不原在农村学校任教，越是边远的农村学校师资力量越薄弱。以周永福第一实验学校小学部为例，中心校在职教师26人，35岁以下的青年教师只有8人，在35岁以上教师中，大多教师身体很弱，其中病残1人，常期患病不能正常上课的2人，大专学历的教师仅7人，占教师的25%。而城区学校大专学历教师多数在90以上，就连同属一个镇的镇所在地黄舣中心校大专学历教师也有17人，占65%，大多是青年教师。是什么原因造成如此悬殊的师资力量，最主要的原因还是地区之间教师福利待遇的差别太大，乡村学校，大中专生不愿意来，即使来了也留不住。学校连正常的开支都应付不

过来，又能有多少钱增加教师福利。举一个很小的例子，我校为了庆祝教师节，往年只能给每位教师发慰问费30元，今年为庆祝两校合并，狠下心给每位教师发50元。而仅隔四公里路的区属十中学校给每位教师发慰问费是300元。城区学校多有上千元。如此大的差别，有多少教师不想往外跑呢。近年来，周永福实验学校每年都有多名教师调到其它学校，有的教师冒着不要工作的危险也要外出，今年我校有一名教师在本校竞岗后，听说其它学校需要人，不顾领导劝阻，一走了之。教师要调动，有好的前途，学校又无法给他好的待遇，强留下来工作也不安心，只能勉强同意。学校成了锻炼教师的基地，刚培养出一个优秀的教师又调走了，这样进不来、留不住，恶性循环，师资力量又怎能不弱呢，于是教师只好带病上课，包班教学。教学质量差家长意见大，我校小学96级毕业班由于由长期带病的教师包班上课，教学成绩极差，学生各科平均成绩都不及格，家长纷纷要求降班。学校无奈将该班整体降班，创造了农村学校教学的一个奇迹，这个班降班后由我担任班主任，亲眼目睹了这一悲催的现象。多数班级教师换动频繁，学生家长意见很大。因此，师资力量薄弱是农村学校的又一个现实困难。

综上所述，农村学校面临着经费和师资这两个与教学质量息息相关的问题，这两个问题如果不能得到解决，提高农村教育质量和是非常困难的，我从基层工作者的角度向上级领导提出几点建议供作参考：

一、解决体制遗留问题，争取转移支付

上面讲到，自身很贫困的乡镇无法承担沉重的普及九年义务教育