[当前中国农民负担的现状分析] 农民的负担都有什么
农民负担过重的原因与对策研究
农民负担过重的原因与对策研究近年来，随着我国农村经济的不断发展，农民负担逐渐加重，给他们的生产生活带来了不小的影响。
那么，农民负担过重的原因有哪些？如何采取措施减轻农民的负担？本文将结合实际情况探讨这些问题。
一、农民负担过重的原因1、耕地面积逐渐减少随着城市化的不断发展，农业用地被大量占用，导致耕地面积逐渐减少，致使农民生产条件恶化，收益下降，进而导致了农民负担的升高。
2、生产成本上升近年来，我国物价水平持续上涨，价格实行市场调节，生产成本也随之不断上升。
例如化肥、农药、饲料等农业生产物资的价格增长，牧民丧失了许多与自然资源有关的补贴等等。
这使得农民们想在生产中更有效率地节约成本的需求不断提高，生活负担就一边倒地压在了他们身上。
3、劳动力成本上升目前，随着时代的发展和改革开放的进程，农民工人口不断外迁，因此为了吸引农民工，工资、福利等各项补偿标准也不断提高，劳动力成本也随之不断上升。
这也加重了农民的生活压力，更压低了其生产收益。
二、减轻农民负担的对策1、优化耕地资源的管理针对当前耕地日渐减少的状况，政府可以采取更加严格的保护政策，加快耕地流转，推进农业现代化，使农民得以更加方便地利用好土地资源，同时，政府也应该对耕地实施全面扶持，颁布制定相关的资助政策，优先保障农民的耕地承包权，让其能够充分享受到耕地的利益和资源。
2、策划出适合农业生产的公益性资源政府可以尽可能多地创造一些适合于农业生产的公共服务资源，如物资设施、信息平台、技术支持等服务项目，并引导社会机构，通过一定的震荡机制，为农民提供成本的扶持和服务机会，从而降低其生产成本和生活负担。
3、持续推进农业现代化现代化是一个国家经济强盛的必由之路，而现代农业就是农业现代化的“重头戏”。
政府应该加强农业技术研究，引入高新技术，推进农业现代化的发展，让农民更加便捷地利用到新技术，进而实现农业的高质量发展。
总而言之，农民负担过重，这是一种社会问题，与政府、社会各界的协力、共同努力和推进是密不可分的。
关于建国后农民负担问题
关于建国后农民负担问题汇报人：2023-12-19•引言•建国后农民负担问题的现状•建国后农民负担问题的政策措施目录•建国后农民负担问题的社会影响•建国后农民负担问题的未来展望01引言新中国成立后，土地改革和农业集体化使得农民获得了土地和生产资料，激发了农民的生产积极性。
建国时期在计划经济时期，农村实行集体生产和分配制度，农民负担相对较轻。
计划经济时期随着家庭联产承包责任制的推行，农民获得了更大的生产自主权，但同时也承担了更多的责任和负担。
改革开放初期建国后农民负担问题的背景建国初期，农民负担主要集中在农业税和集体公益金等方面，负担相对较轻。
20世纪50年代在“文化大革命”期间，农民负担问题相对较为突出，主要表现在“三提五统”、集资、摊派等方面。
20世纪60年代至70年代随着改革开放的深入，农民负担问题逐渐凸显，表现为税费负担过重、不合理收费等问题。
20世纪80年代至90年代随着农村税费改革的推进和农民收入水平的提高，农民负担问题得到了一定程度的缓解，但仍存在一些问题。
21世纪以来农民负担问题的历史演变02建国后农民负担问题的现状村级集体经济负担村级集体经济组织在建国后逐渐发展起来，农民需要承担村级集体经济组织的各种费用，如管理费、公益金等。
农村基础设施建设负担农村基础设施建设需要农民出资出力，如修路、建桥、建校等，这些费用对农民来说也是一项负担。
农业税费负担建国后，农业税一直是农民的主要负担之一。
虽然近年来农业税有所减免，但农民仍需承担一定的税费。
农民负担问题的主要表现03引发社会矛盾农民负担问题会引发社会矛盾，影响社会稳定。
01影响农民生产积极性过重的农民负担会降低农民的生产积极性，导致农业生产效率低下。
02阻碍农村经济发展农民负担过重会制约农村经济的发展，影响农民的收入和生活水平的提高。
农民负担问题的严重性建国后的土地制度和农业政策是农民负担问题的重要原因之一。
土地制度的变革和农业政策的调整都会对农民的负担产生影响。
农民负担等方面证明材料
农民负担等方面证明材料农民负担是指农民在农业生产和生活中所承担的各种经济、生活和社会方面的压力和负担。
下面将从农民土地负担、农民税费负担、农业投入负担、农民社保负担等几个方面来证明农民负担的存在。
首先，农民土地负担是农民负担的重要方面。
由于城市化的不断推进，土地资源稀缺，土地价格居高不下。
农民在买地、卖地、流转地等方面都面临较大的土地成本压力。
农民购买土地需要支付高昂的价格，而土地流转也需要支付一定的费用。
此外，农民还面临着土地承包期限到期后的土地续期费用和土地确权和登记费用等问题。
这些土地负担使得农民在土地运营和利用方面承担了较高的经济压力。
其次，农民税费负担也是农民负担的重要组成部分。
在我国，农民需要缴纳土地税、农产品税、个人所得税等各种税费。
特别是对于一些规模较大、收入较高的农户，税务负担更加沉重。
此外，农民还需要支付各个环节的税费，比如种子费、化肥费、农药费等等，这些都使农民的生产成本增加，并增加了农民的经济压力。
此外，农业投入负担也是农民负担的重要方面。
农民需要自己购买种子、化肥、农药、农具等农业生产所需的各种物资和资金。
由于市场价格的波动和农产品价格的不确定性，农民在购买这些农资时往往需要花费较多的资金。
特别是对于一些贫困地区和贫困农户来说，由于资金短缺，他们往往难以购买到高质量的农产品，限制了农业生产的发展。
最后，农民还需要承担社保费用等方面的负担。
农民作为社会的一员，也需要享受社会保障的服务。
农民需要自己购买养老保险、医疗保险等各类保险，并支付相应的保险费用。
而由于农民的收入来源不稳定，这些保险费用对于他们来说可能是一笔不小的负担。
综上所述，农民负担体现在土地负担、税费负担、投入负担以及社保负担等多个方面。
这些负担使得农民在经济、生活和社会等各个方面承受较大的压力和负担。
在农业现代化的背景下，政府应采取相应的政策和措施，减轻农民的负担，提高农民的收入水平，为农村的可持续发展创造良好的条件。
浅谈农民负担过重的因素及改善对策.
浅谈农民负担过重的因素及改善对策目录写作提纲 2绪论 2内容摘要 3关键词 3一农民负担过重的界定和种类 3（一）农民负担的定义 3（二）农民负担的现状 41 部门违规收费难禁止 42.“两税”平摊难扭转 43. 以资代劳难控制 44. 乱集资、强制有偿服务难纠正 4（三）农民负担的种类 41支付给国家的负担 42支付给集体的负担 53支付给社会的负担 5二农民负担过重的根本因素 5（一）领导者对农民减轻负担认识有偏差 5（二）农村经济发展缓慢是导致农民收入增加缓慢的根本因素 6（三）体制的不完善，直接与间接的加深了农民负担 6（四）政府部门要减少索取农民的剩余贡献 6（五）改善农村教育费用 7三农民负担过重改善对策 7（一）、提高思想认识，增强做好减轻农民负担工作的紧迫感 7（二）加速促进农村经济的发展，提高农民的收入 81中央政府必须加强督查，严惩增加农民负担的行为 82加大政府扶持力度，不做表面文章，实实在在增加对农业的有效投入 8（三）中央应出台积极财政倾斜政策 8（四）逐步改变过度提取农业剩余的政策 8四结论 9参考文献 9浅谈农民负担过重的因素及改善对策写作提纲一绪论我国是一个发展中的农业大国, 农村人口占我国人口的绝大多数。
这一基本国情决定了农民问题始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。
中国的发展好不好, 在很大程度上取决于能不能正确处理好农民问题。
而农民问题的核心是农民利益和农民负担问题。
因此，农民负担问题是解决问题的重中之重。
二本论（一）农民负担过定义和表现1农民负担的定义2农民负担的现状3 农民负担的种类（二）农民负担过重的根本因素1领导者对农民减轻负担认识有偏差2农村经济发展缓慢是导致农民收入增加缓慢的根本因素3体制的不完善，直接与间接的加深了农民负担4政府部门过度索取农民的剩余贡献5教育的费用是农民负担中较重的一部分（三）农民负担过重改善对策1提高领导者思想上的认识，切实的落实党和国家的政策。
中国农民负担的现状与对策
中国农民负担的现状与对策引言中国作为一个农业大国，农民是国家的重要支柱和基础。
然而，当前中国农民面临着日益增加的负担，这给他们的生活和发展带来了严重的影响。
本文将介绍中国农民负担的现状，并提出一些可行的对策，以帮助缓解农民的负担，促进农业的可持续发展。
中国农民负担的现状土地流转问题中国土地流转问题是农民负担的主要源头。
尽管土地流转政策得到了一定程度的改革和完善，但仍然存在一些问题。
首先，土地流转市场不够规范和透明，农民面临着信息不对称和交易成本高的问题。
其次，土地流转面临着法律保护的不足，使得农民在土地流转过程中容易受到侵权和损失。
此外，土地流转也受到土地承包制度的限制，农民的土地流转权利受到一定程度的限制，这增加了农民负担的难度。
资金压力农民在生产中需要大量的资金投入，但由于农民的收入水平相对较低和金融服务不完善，他们很难获取到足够的资金支持。
许多农民只能通过高利贷来解决生产资金问题，这加重了他们的经济负担。
此外，农民还面临着贷款难、贷款成本高等问题，这使得他们无法获得合理的金融支持，限制了他们的经济发展。
生产成本上升近年来，农民面临着生产成本持续上升的压力。
首先，农业生产所需的农药、化肥和种子价格不断上涨，使得农民的生产成本不断增加。
其次，农民还面临着劳动力成本上升的问题，由于农村劳动力的流失和工资水平的提高，农民支付给劳动力的工资也在不断增加。
这些因素导致农民的生产成本上升，给他们的经济负担带来了沉重压力。
缓解农民负担的对策支持土地流转市场发展为了解决土地流转问题，需要支持土地流转市场的发展。
政府应加大对农村土地流转市场的规范和监管力度，建立健全的信息公开制度和交易流程，增加农民对土地流转信息的获取渠道和交易的透明度。
此外，应加强对土地流转的法律保护，完善土地流转的合同和违约责任制度，确保农民的合法权益得到保障。
加强金融支持为了解决农民的资金压力，需要加强金融支持。
政府应建立健全的农业金融服务体系，改善农民的金融服务环境。
农民负担过重的原因及研究报告对策
中央播送电视大学毕业论文题目：学生XX：学号：专业：行政管理层次：年级：学校：工作单位：农民负担过重的原因从现状来说，我国农业是个弱质产业，地位薄弱，国家对农业投资缺乏，严重制约着农业经济的开展，使农民摆脱不了靠天吃饭的命运。
城乡分治的格局，财政体制的不完善是造成我国农民负担过重的政治根源。
“以农养工〞思路，城乡经济不相融，农业市场化低那么是造成我国农民负担过重的经济根源。
因此，只有追本溯源，才能全面性理清农民负担过重的原因我国是历史悠久的农业大国，有史以来，无论阶级关系如何变迁。
农民始终作为主要生产力活泼在社会中，而国民经济的要求和农业本身的特点决定了农业是公民经济的根底，但随着现代化进程的加快，城乡差距日渐加大，农民负担日益加重，此问题已不是经济问题，而是社会问题，不仅制约经济的开展，还影响社会的和谐，因此了解农民负担过重的原因及对策的研究是很有必要的，但由于农民负担的复杂性和多元性，在现实生活中对农民工作负担的不了解以及理解缺乏，导致减负效果不理想，本文对农民负担过重进展深入分析一〕财政体制不完善，农民各项税收负担沉重1994年我国实行了分税制，规X了中央和地方以及地方各级政府之间的财政分配关系。
但是，从开展农村经济与社会各项事业和提高农民生活水平角度讲，我国现行的财政体制还不完善，直接或间接地加重了农民的税外负担。
由于国家在城市和农村实行两套制度，导致农民在政府效劳、根底设施、交通运输、水利设施等公共产品的享受上远远不如城镇居民，这严重违背了税收公平的原那么，城乡治理不平等，导致了城乡公共产品供应严重失衡，农村社会建立严重滞后。
中央税与地方税构造不合理，上级政府集中了过多的收入，预算内收入不能满足基层政府的根本需要，国家不得不允许基层政府通过税外收费筹集资金。
在现行财政体制下，乡镇财政成为我国财政体系中的最基层环节，从财权来看，乡镇财政只享受着X围极其狭小的财力分配权，却在履行着占全国人口62%的广阔农村的社会各项事农民负担过重的原因及对策研究。
高中历史新中国农民负担的阶段性分解与分析
新中国农民负担的阶段性分解与分析经济学界在“农民负担〞问题上有着长久而激烈的争论。
一个普遍得到赞同的观点是，农民负担已经趋近于农民可承受心理的极限值，并间接影响了农民从事农业活动的激励和农村基层社区结构的稳定。
笔者认为，农民负担从来都是一定历史条件下一定分配关系的产物，现实问题的形成必定有其深刻的历史背景和渊源。
如果不能以历史唯物主义的观点来认识和分析问题的来龙去脉，那么，这种分析就是不准确的，或者说是不够完善的。
在这里，笔者尝试完善现行的分析体系和方法，并选择新中国作为描述农民负担的历史阶段。
〔一〕社会主义改造时期〔1949—1957〕的农民负担：积重难返，略有微调建国之初，由于多年的战争和农民群众长期处于受剥削受奴役的地位，新中国的农村经济百废待兴，农民负担受旧社会的沿袭和新中国独立的经济压力而无法在整个过渡时期获得明显的改善。
从客观情况来看，新解放区和老解放区的长期并存，农业税制及其执行的长期不统一，甚至期间抗美援朝战争的爆发都对农村经济和农民负担产生了严重的负面影响。
中央政府在整个时期着力于农村的公有化改造，于1951年春完成了新解放区的土地革命，同期公布《新解放区农业税暂行条例》，并对老解放区农业税率作了适度的调低，但是此间的政策并没有达到预期的目的；1953年6月政务院在《关于1953年农业税工作的指示》中提出“增产不增税、稳定负担〞的工作方针，并配套相应的调整政策，取得一定的效果。
在整个社会主义改造时期，1949年农民负担老区主要是公粮负担；新区除了公粮负担外，还有地租负担和高利贷剥削。
全国实征总额占当年实际产量的13.5%，考虑到1949年农村经济情况和这种情况对农民负担能力的影响，还考虑到没有包括新解放区的对敌负担，我们认为1949年农民负担是重的。
而1950—1952年的国民经济恢复的三年，全国的农民负担占农副业净产值的比例大体在10%上下，农业税负担占农业实产量的比例也大体在12%—15%之间。
农民负担过重的原因及对策研究报告
农民负担过重的原因及对策研究报告
一、农民负担过重的原因
1、受资源环境所限和市场的制约，供给不充裕。
农业基础设施投入低，尤其是公益性投入不足，导致农业生产较少，价格相对较高，农民负
担压力较大。
2、农村地区存在落后的社会保障系统和医疗卫生保障体系，农民为
解决生活问题，须大量经费，使农民负担过重。
3、农民收入水平不高，劳动力成本也较高，农业机械、化肥等物资
价格偏高，使农民的农业生产成本增高，负担压力加大。
4、农民收入主要由农业所得，其他收入比重比较低，农村人口过多，分裂用地，农田面积缩小，单产下降，劳动生产力较低，农民收入增长缓慢，使农民负担压力加大。
5、农村社会政策不健全，农民相关政策不够公平，商品价格上涨，
农民负担过重的压力更大。
二、改善农民负担过重的对策
1、加大农业和农村基础设施投入，改善农业技术水平，推进农业现
代化，提高农业生产能力，从而改善农民负担过重的状况。
2、发展支持中小农民的政策，适当给予农民性质的税收优惠，使农
民的收入不断增加。
3、完善农村社会保障体系，建立完善的农民产权保护制度，支持农
民劳动生产能力的提高，降低农民的劳动成本。
中国农民的负担问题_1
中国农民的负担问题农民负担是一个历史范畴。
中国历代王朝的兴衰，都与农民负担问题有着非常密切的关系。
新中国成立以来，也一直存在着农民负担问题，但作为农村乃至全社会关注的一个热点问题，却是80年代中后期以来的事情。
多年来，国家对减轻农民负担非常重视，采取了一系列重大措施，制定了一系列法律、法规和规章，对解决农民负担问题起到了关键的作用。
目前，随着农村社会主义市场经济体制改革的深化，农民负担仍是一个十分突出的问题，要想从根本上解决之，任务仍十分艰巨。
一、什么是农民负担问题一般来说，我们通常把政府及其部门向农民征收的一切税费，包括税收(明税和暗税)、乡统筹村提留、农村义务工和劳动积累工以及集资、摊派、罚款等统称之为农民负担。
如果进一步思考，农民负担有着更为深刻的内涵。
其一，它既是一个客观范畴，也具有主观特性。
从客观方面来看，农民负担是实实在在的物资支出或货币支出，没有这些实际的支出，农民负担就无从谈起。
但从另一方面来看，农民负担又是负担主体农民的一种感受。
从这个意义上来讲，80年代农民负担问题的提出与农民自身因素的变化有着极大的关系。
在人民公社体制下，农村的土地等基本生产资料归集体所有，并由集体统一使用，组织集体劳动，农民个人只是集体经济组织内的生产者。
当时收益分配的顺序是：(1)全年收获的收入首先扣除当年生产费用，包括：种子、肥料、农药、燃料、机耕费、排灌费、农机具维修费及小型农具购置费、耕畜饲养费和固定资产折旧等生产过程中直接耗费的生产资料价值；(2)国家税收和粮食统购任务；(3)管理费；(4)集体提留；(5)社员分配。
在这种收益分配体制下，先进行集体的和社会的扣除，后给社员分配，并不直接由农民承担负担开支。
因而，农民没有切身的负担感受。
中共十一届三中全会后，中国农村普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制。
随之，农民的身份也发生了相应的变化。
农民不再是单纯的集体经济组织内的生产者，而是相对独立于集体经济组织的农业生产经营者。
农民生活现状分析与改善策略
农民生活现状分析与改善策略农民是国家经济发展的中坚力量，他们劳动在农田，用汗水浇灌着国家的繁荣。
然而，随着现代社会的进步，农民生活面临着一系列的问题和挑战。
本文将分析当前农民的生活现状，并提出改善农民生活质量的策略。
首先，我们来分析农民目前面临的困境。
农民的收入水平相对较低，大部分农民依然以务农为主，生活水平较为贫困。
农村基础设施建设滞后，交通、水电等方面的不便给农民的生活带来了许多不便利。
农民缺乏专业的技术知识和科学的管理方法，农业生产效率相对较低，致使产量增长受限，农民收入难以增加。
其次，我们需要思考如何改善农民生活。
首先，加大对农村基础设施建设的投入。
政府应加大对农村道路、电力和水利等基础设施建设的投资，改善农民的生产生活条件，提高农业生产效率。
其次，加强农民职业技能培训。
通过开展培训课程，提高农民的专业知识和技能水平，引导农民采用科学的种植和养殖方法，提高农产品的质量和产量，增加农民的收入。
此外，加强农村金融服务。
可以通过设立农业保险、农村信用社等金融服务机构，为农民提供便捷的金融服务，缓解农民的资金压力，支持农业发展。
与此同时，还需从社会和文化层面入手，改善农民的生活质量。
首先，提供优质的教育资源。
政府应加大力度投入农村教育事业，改善农村教育资源，提高农民子女的教育水平，为他们提供更好的发展机会。
其次，加强农民精神文化建设。
通过组织文艺演出、农产品展销等活动，提升农民的文化素质和精神生活，加强农民的文化认同和自豪感。
另外，政府应加强农业产业结构调整，推动农村经济转型升级，增加农民收入。
农村产业结构应适应市场需求和农村资源禀赋，推动农村产业向高附加值、技术含量较高的方向发展，增加农民的收入来源。
以上是改善农民生活质量的一些策略。
然而，要实现这些目标需要政府、农民和社会各界的共同努力。
政府应制定出台有利于农民的政策和措施，加大对农村的支持力度。
农民应增强自身意识，积极参与农业科技学习，提高自身素质和能力。
农民生活的现状与改善建议
农民生活的现状与改善建议农村是国家的重要组成部分，农民是我国的基础劳动力，他们对于国家的经济发展和社会稳定起到了至关重要的作用。
然而，长期以来，农民的生活状况一直存在诸多困难与挑战。
本文将对农民生活现状进行探讨，并提出一些建议以改善农民的生活状况。
首先，我们需要关注农民生活的现状。
农民面临的第一个问题是收入问题。
由于农业生产的不稳定性和农产品价格的波动性，农民的收入水平相对较低。
尤其是贫困地区的农民更是面临着生活困境。
此外，农村基础设施的不完善也给农民带来了诸多不便，如交通不便、教育医疗资源不足等问题。
农村地区的教育投入和医疗保障相对较少，这给农民的教育和健康带来了限制。
然而，除了面临的问题，我们也应该看到一些积极的变化。
随着国家农业政策的调整和农村发展战略的实施，农村地区的经济发展呈现出良好的势头。
越来越多的农民参与非农产业，如农村旅游、电子商务等行业，增加了农民的收入来源。
同时，电子商务等新兴产业为农民提供了更多的就业机会和商机。
这些积极的变化为农民改善生活提供了新的机遇。
为了改变农民的生活现状，我们需要采取一系列的措施和政策。
首先，政府应加大对农村基础设施建设的投入。
加强农村交通、教育、医疗等基础设施建设，解决农民生活中的实际困难。
其次，我们要鼓励农村经济的多元发展，提高农产品附加值，增加农民收入。
这可以通过扶持农村旅游、农产品加工、电子商务等新兴产业来实现。
同时，政府还应加大对农民的培训力度，提高他们的专业技术水平，使他们能够参与到更高附加值的产业中。
另外，政府在改善农民生活方面还应加强社会保障体系的建设。
建立健全的农村医疗保障和教育资助制度，提供更完善的医疗和教育服务，减少农民因为生病和上学成本的负担。
此外，农民在老年福利方面也需要得到更多的关注和保障，政府可以通过建立农村养老保险制度等措施来解决这个问题。
此外，我们也鼓励更多的农民投资于农业科技创新，提高农业生产效益。
农业科技的发展可以帮助农民提高农作物的产量和品质，减少农药和化肥的使用量，降低生产成本，提高农民收入。
我国农民工现状及社会保障情况分析
我国农民⼯现状及社会保障情况分析2019-10-29[摘要]农民⼯背井离乡，从农村来到城市，⽤他们的劳动为城市的建设作出贡献。
⽬前，我国农民⼯还以中青年为主，但随着时间的推移，他们终将⽼去，当他们没有劳动能⼒的时候，是否能够在⾃⼰建设过的城市⾥颐养天年？农民⼯的养⽼保险问题，⼀直被⼈们所关注，并⼀直在积极地推进中，但现实中依然存在着诸多问题，如⽂化⽔平低，⼯资⽔平低，⽣活质量不⾼，参加社会保障的⼈数太少，东西部地区⼯资⽔平不均衡。
从上世纪末，农民⼯养⽼保险问题就开始受到政府和社会的关注，由于农民⼯养⽼保险关系转移接续困难、保险⾦额偏⾼等原因，造成了农民⼯养⽼保险参保率低、退保率⾼的现象。
本⽂在具体分析该制度存在问题的基础上，提出了解决问题的对策。
[关键词]农民⼯；养⽼保险制度；问题与对策⼀、我国农民⼯的基本现状及参保情况分析（⼀）我国农民⼯的基本状况1.农民⼯的队伍不断壮⼤在我国就业⼈⼝时增时减的情况下，农民⼯⼈数却在稳步增长，其⼈数已经在就业⼈⼝中占有越来越多的⽐重。
到2012年⽌，我国农民⼯⼈数已经占到我国就业⼈⼝的34.20%。
但是由于农民⼯⾃⾝具有流动性⼤，收⼊低，⽣活质量差，⽂化程度低的特点，使得⼤多数的农民⼯都没有加⼊我国的社会保障体系。
⽣病，意外等情况产⽣之后，⼤多数的农民⼯都没有办法解决。
⽬前我国各地⼏乎没有专门为农民⼯设⽴的机构为他们的利益服务，让他们享我国社会主义建设的成果。
2.农民⼯的⽂化⽔平低我国⼤多数的农民⼯具有初中程度的⽂化⽔平，达到60.5%，有14.3%的农民⼯具有⼩学⽂化，13.3%的农民⼯具有⾼中⽂化程度，拥有⼤专及以上⽂化程度的农民⼯⼈数⾮常少只有5.7%。
这体现我国农民⼯的⽂化素质较低，往往⽆法从事⾼技术⾏业。
其低的⽂化程度决定了⼤多数的农民⼯只能从事苦脏累的⼯作来谋⽣。
这些⼯作时间长，⼯资低决定了⼤多数的农民⼯只能勉强解决当前⽣活，没有太多的经济能⼒考虑以后的⽣活，使得他们的⽣活在产⽣意外时没有经济能⼒解决。
农民生活现状及改善措施
农民生活现状及改善措施随着城市化和现代化的快速发展，农村地区的农民生活状况一直备受关注。
虽然农村经济在一定程度上得到了发展，但仍然存在着许多问题和挑战。
本文将探讨当前的农民生活现状，并提出一些可能的改善措施。
一、农民生活现状1.经济收入低下：农民的主要收入来源仍然是农业生产，但由于劳动力和自然资源的不足，以及市场波动等因素的影响，农民的经济收入相对较低。
2.教育与医疗资源不足：农村地区教育和医疗条件相对落后，学校和医院的数量有限，设备和师资力量也不够。
3.基础设施不完善：农村地区的交通、供水、供电等基础设施建设相对滞后，给农民的日常生活带来了不便和困扰。
4.农村老龄化问题：随着年轻人的流失和老年人的老去，农村地区面临着严重的老龄化问题。
缺乏足够的福利保障和养老服务成为困扰农民的一大问题。
二、改善措施1.提升农民经济收入：加强农村经济发展，引导农民参与非农产业和服务业，提供技术培训和资金支持，开拓农产品市场，提高农产品附加值，增加农民收入。
2.加强基础设施建设：加大对农村交通、供水、供电等基础设施建设的投入，提高农村基础设施的覆盖率和质量，减少农民生活的不便。
3.改善教育和医疗条件：增加农村地区学校和医院的数量，提高设备和师资力量，加强对农民子女的教育、培训和医疗保健服务。
4.加强农村养老保障：建立健全农民养老保险制度，提高养老金的发放标准和覆盖范围，加大对农村养老院和居家养老服务的支持力度，满足农民的养老需求。
5.发展农村旅游业：发挥农村地区的自然风景和人文资源优势，发展农村旅游业，提供农家乐、乡村旅馆等服务，增加农民的收入来源。
6.加强村级自治和组织建设：推动农村村委会和农民合作社的建立和发展，在农民中培育自治意识和组织能力，推动农民参与社会管理和决策，提高自身权益的保护和实现。
7.加强农民素质教育：重视农民的文化素质教育，提高农民的科学文化水平和综合素质，提供创业创新培训，引导农民通过技术创新和智力创造提高自身收入和生活品质。
当前农民负担问题浅析
学术研究一
当 前 农 民 负 担 问 题 浅 析
郭 永 中
（ 京大 学社 会 发展研 究所博 士 生 ，北 京 北
［ 摘
１０ ７ ） ０８ １
要】 当前农 民台理 负担 呈下降趋势，不合理负 担越 来越重 ，造 成这种 局面的主要原 因，一是农 民收
人 均 均 纯 均 均 均 纯 均 均 均 纯 趟 人 人 人 人 人 人 人 人
负 担 收 人 负 担 负担 收人 负 担 担 收 人 负 挂 负
蛊 １９ ０ ９ ６ ｌ０ 蛊 蛊 ２６１２ ． ７ｌ １ ２ ６ ３ ７ ８ ７ ０ １６ ．０ ７ ３ ４ ． ｃ ４ ５ ４ Ｃ １ ３ Ｃ ２ ６ １ ８ ４ ． ０
入增 长 滞 缓 ， 甚 至 出 现 负 增 长 ；二 是地 方 政府 机 构 晦胀 、人 员 臃 肿 ；三 是农 村 教 育 费 用 负 担 过 重 ； 四是 巧立 名 目乱 收 费 懈 决 当前 中 国农 民 负 担 问题 ，首 先 必 须 牢 固 甜立 三 农 的 基 础 地 位 的意 识 ，切 实 减轻 农 民负 担 ；其 次 是 精 简政 府机 构 ，转 变政 府 职能 ；三 是 减 负 与发 展 双 管 齐下 同 时 并 举 ；三 是 积 极 探 索农 村 费税 改 革 经 验 。
［ 关键 词１ 民负担 农
现代化
杠杆
［ 中图分类号）Ｄ０ （ ６１ 文献标识码 ］Ａ （ 文章编号 ）１ ０ ７２（０２０ — ００ ０ １ — ３ ２０ ）５ ０８ — ３ ３ ０ ６
一
、
农 民负担 的现 状分析
均 ｌ ８ ，占上年人均纯收人的 ２５ ３ 元 ． ％。但是某些 地方调查结果表明，不合理负担占农民人均纯收人 的５ ７ ％一 ％，大大超过农业部的统计结果。山东省 农业厅的调查结果显示，山东省聊城地区冠县烟庄 乡，１ ２ ９ 年农业税 ２ ． 万元 ， “ ９ ５３ 三提五统”６ 万 ２ 元，而其他负担高达 ８ ． 万元，这还不包括乡镇部 ８７ 门向农民收费 ６ 万元 ，计划生育罚款 ４ ． 万元。０ ３２
农民负担过重的原因及对策
农民负担过重的原因及对策摘要介绍鹿邑县减轻农民负担工作的总体要求，分析农民负担过重的原因，并提出解决农民负担的对策，以供参考。
关键词农民负担；过重原因；对策目前，全国各地认真贯彻落实中央关于减轻农民负担的各项政策法规，深入开展农村税费改革、免征农业税、实行粮食直补、村及县乡机构改革等一系列综合配套改革，促进农村社会稳定和农村经济的健康发展。
虽然农村的各项工作取得一定成绩，农业效率逐渐提高，农民收入逐渐增加，但在实际生产中依然存在农民负担过重的问题。
1 2011年鹿邑县减轻农民负担工作的总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全民贯彻党的十七届三中、四中全会精神，围绕统筹城乡发展大局，以维护合法权益为中心，坚持预防与查处结合，完善制度，强化措施，加强监管，建立健全农民负担监督管理长效机制，防止农民负担反弹，防止发生涉农恶性案（事）件和严重群体性事件，促进全县农业农村经济发展和农村社会和谐稳定。
2 农民负担过重的原因2.1 领导对减轻农民负担认识有偏差建设社会主义新农村以来，党和国家对农村的优惠政策在增加，部分地区和农户通过改革生产方式或者提高生产效率先富裕起来。
但是，部分干部在思想认识上还存在偏差，对农民的富裕程度估计过高，再加上各地区、各部门领导为了自身利益或为了政绩需要，对增加农民负担问题的严重性认识不到位。
于是一些基层部门胆子就大了起来，认为只要是办“好事”，增加农民负担是允许的，导致农民负担过重[1-2]。
2.2 农村体制不合理农村体制不合理主要体现在农村财政体制上，基层组织财权、实权没有完全统一。
尤其是县、乡政府及村民委员会有实权而无相应的财权。
乡镇机构，靠财政吃饭的人员增加过快，造成农民负担过重。
2.3 农村经济发展慢是导致农民收入增加缓慢的根本因素我国农村人口占全国人口的80%，虽然我国农村经济发展迅速，农民生活水平提高很大，但城乡差距大，农业生产和发展存在先天性不足。
农民的收入与负担调查
农民的收入与负担调查第一篇：农民的收入与负担调查农民的收入与负担调查随着社会的进步、经济的发展，农村居民收入正逐步增加，农民生活水平也相应提高。
通过对同村农民收入情况的调查，结合自己家中收入情况，我认为去年我村农民收入情况主要在以下几方面，此外。
通过综合概括统计，写出次调查报告。
现在农民收人主要来源于粮食作物的兑换。
小麦、玉米、大豆等是农民的生活资料，在卖出的同时—定要留下一半甚至一半以上作为—年的口粮。
红薯、芝麻等经济作物自然是农民经济的主要来源。
粮食收入以后，该卖的卖，该留的留，农民便可有四五千元的收人。
副业养殖也是农民的收入之一，在农村几乎每家都养一两头猪，此外还有牛、羊、鸡等家禽，这些卖掉以后大多又有了二三千元的收人，所以农村一年毛收人在六七千元，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面，在养殖上，除去幼苗、饲料以及家禽的医药费等，农民一年净收入也能有四五千元。
这个数字还是可观的。
由于粮价上涨，小麦、玉米和大豆价格都比往年同期高得多。
小麦由往年0.69元／斤上升到去年的0.90元／斤，玉米价格也有明显上涨，价格十分可观。
一般的农户，种上4～5亩田，就可收获3000多斤大米，留下口粮，大概可卖2000多斤获1000多元，一年两季水稻，一般都可通过种水稻卖2000多元，若是种田较多的农户，卖稻谷有时可达4000～5000元，这是一份可观的收入。
粮价上涨，粮食的价值不言而喻，农民的重要性也从中显现。
所以，我认为粮价上涨，对农民较有利。
正因如此，农村居民收入较往年一般都有所提高。
其次，随着生活水平的提高，人们对于饮食的追求也提高了一个档次，对肉类的需求也有所增加。
去年全年，市场上猪肉的价格都久高不降，常维持在10元/斤，比往年的6～7元/斤高得多。
猪肉处于供不应求的状态，在市场价值规律自发的影响下，猪价自然上涨。
这对于饲养猪的农民而言，又是一件幸事。
一般的农户，都会喂养两头肉猪，待饲养到200斤左右，将其卖出，便可卖2000多元，除去成本，大约每次就可以赚1000多元。
当前农民负担的主要表现及减轻对策
当前农民负担的主要表现及减轻对策摘要通过对一些乡村农户收入与负担现状的专题调研,分析了当前农民负担的主要表现,提出了减轻农民负担的对策。
关键词农民负担;主要表现;减轻对策近年来,中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,按照“多予、少取、放活”的原则,通过大力推进农村税费改革及综合配套改革,彻底免除了农业税赋,进一步规范了面向农民的行政事业性收费,不断加大了对农业、农民的各种补贴力度,逐步建立健全了农村新型合作医疗及最低生活保障等制度,实实在在减轻了农民负担,促进了农民增收[1,2]。
但是,改革成就的取得,并不意味农民负担问题就已彻底解决。
据对一些乡村农户收入与负担现状的专题调研,当前的农民负担有新的变化与特点,需持续关注和探究。
1主要表现1.1农资价格上涨,农民农业生产负担加重近几年,受主要生产资料大幅涨价和运输费用等大幅度提高的影响,农民用于农业生产的化肥、农膜、农药、柴油等农资价格持续上涨。
据调查,目前国产尿素价格同比上涨24.5%,二铵上涨65.5%,地膜上涨12.8%,农药上涨10%左右。
仅此,农民种地成本平均增加1 200～1 800元/hm2,农民家庭人均生产经营支出增加110～160元。
尽管目前粮油价格也有较大幅度的上涨,但对于人多地少、粮油生产尚不能完全自给、仍需购粮买油的地区的农民来说,不仅未得到较多实惠,反而进一步加重了生产生活负担。
因此,农资价格的上涨,使得农业生产增产难增收的现象更加突出,农民家庭经营负担加重。
1.2医药费用高,农民医疗负担较重近年来国家加大了乡镇卫生院建设力度,大多数农民也参加了合作医疗保险,农民看病难、看病贵的问题得到较大改善。
但由于医药费价格偏高,报销率偏低,农民的医药费支出依然较高。
据调查资料分析显示,目前,农民生活消费支出中,食品支出占46%,位居第一;居住支出占20%,位居第二;医药费支出占18%,位居第三。
农民人均年医药费支出接近300元。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
[当前中国农民负担的现状分析] 农民的负
担都有什么
一、农民负担的现状分析
1.农民合理负担呈下降趋势
国家统计局调查结果显示：1990―1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5％。
同期负担年均增长15.4％，两者基本上是同步增长；
1995－1998年间，农民人均纯收入年均增长11.1％（未扣除价格因素），同期负担的年均增长6.4％，负担增幅低于收入4.7个百分点，负担呈相对减轻趋势。
1998年农民负担出现回落，连续多年的扩张势头得到初步抑制，比上年减少了1.2％。
若按农民负担管理条例规定的口径计算，1998年农民人均税后负担为68.77元，比上年减少
1.73元，减少了
2.5％。
2.农民不合理负担越来越重
农民合理负担基本得到了有效控制，而农民承受的不合理负担则越来越沉重。
据农业部农民负担监督管理办公室统计表明，1991年能够统计到的农民支出的行政性事业费高达17.7亿元，各种罚款23.1亿元，集资摊派41亿元，其他社会负担38.1亿元。
上述各项合计，人均13.8元，占上年人均纯收入的2.5％。
但是地方调查结果表明，不合理负担占农民人均纯收入的5％—7％，大大超过农业
部的统计结果。
有关数据表明，不合理负担远远超过了中央规定的5％的警戒线。
二、中国农民负担过重的原因
1.农民收入增长滞缓，甚至出现负增长。
改革开放以来，我国农民收入增长情况经历了四个明显的不同阶段：1978—1984年农民纯收入从改革前的134元增加到355元，扣除物价上涨因素，实际增加1.3倍，年均增长率达到17.7％。
1985—1988年是农民收入继续缓慢增长时期，农民人均纯收入由398元增加到535元，扣除物价上涨因素，年均增长率为5.0％。
1988—1991年是农民人均实际纯收入停滞徘徊的阶段。
农民人均纯收入从602元增加到709元，名义上增长率为17.8％，扣除物价上涨因素，1989年农民人均收入比上一年实际下降了1.6％，是改革开放以来农民实际纯收入的首次下降，出现了负增长。
1990和1991年虽有好转，但3年平均实际增长0.3％。
1992年至今是农民人均纯收入恢复增长阶段。
农民人均纯收入由784元增加到2090元，增加了1.7倍，年均增长率为21.7％，实际增长率5.4％，恢复到缓慢增长时期的水平。
总的看来，农民人均纯收入增长趋滞缓，而农民人均负担率却逐渐提高。
2.机构膨胀，人员不断增加。
机构的膨胀，反过来增加农民的负担，从而陷入了恶性循环之中。
3.农村教育费用负担过重。
九年制义务教育的重担主要压在乡村两级政府上。
《中国经济导报》全国农村住房抽样调查结果显示，1998年农村居民人均文教娱乐用品及服务支出159元，比上年增长7.6％，其中主要是学杂费增加较多，人均增加额占该项支出的73％，对低收入和贫困地区的农民来讲增幅更加突出。
许多地方农民在交“三提五统”（内含教育费统筹）之外，还要交人均数十元的教育费附加。
4.巧立名目乱收费。
有些村干部和乡镇干部，为了谋求个人的政治前途，置党和国家的政策法规于不顾，甚至肆意践踏国家法律。
要维护机构的“运转”，满足腐败官员的挥霍，一些地方的农民就像砧板上的肉，任人宰割。
三、解决农民负担过重问题的对策和建议
1.以农民利益为重，切实减轻农民负担。
要增加农民的收入，目前最现实的只有两条出路，一是提高农产品的价格；
二是减轻农民的负担。
但是在目前市场状况下，提高农产品的价格，显然不现实。
那么只能走第二条路，帮助农民减轻负担，降低种田成本，增加农民收入。
2.精简政府机构，转变政府职能。
减轻农民负担的硬招，就是精简机构，精干队伍，实行“小政府大服务”的管理体制。
如果把农村基层组织的干部大大压缩，不仅便于工作，而且能够真正减轻农民负
担。
3.减负与发展双管齐下，同时并举。
应当鼓励农村中的优秀分子跳出农村，积极引导帮助他们从事工商业，为农村经济发展积累资金和市场资源。
4.积极探索农村税费改革经验，从根本上减轻农民负担。
一是规范收费行为，遏制农村“三乱”；
二是初步规范农村分配关系，促进乡镇财税征管体制改革；
三是进一步完善村民议事制度，促进农村基层民主政治建设；
四是改善党群干群关系，维护农村社会稳定。