2020年统一组织审计项目计划

2020年统一组织审计项目计划

一、计划编制的主要依据和原则

（一）主要依据：市委、市政府的重大决策部署和对审计工作的有关要求；省审计厅2020年度统一组织审计项目的要求；事关我市经济社会发展全局的重大事项；社会关注的热点难点问题；审计法定工作职责；审计资源实际情况等。

（二）主要原则：

一是坚持围绕中心，突出重点。围绕市委关于全国生态文明示范城市建设的部署和要求，着眼于推进改革、促进发展、防范风险、强化问责，更加突出对市委、市政府各项重

大政策措施贯彻落实、重大民生项目和基础设施建设投入、投融资平台公司债券融资使用

情况、地方金融运行风险等方面的审计监督，加大对重点部门、重点环节和重点资金的审

计监督力度，在审计中关注政府部门权利行使和职责履行情况，督促审计查出问题的整改

落实，加强对会议、活动等经费的监督检查，促进厉行勤俭节约，防止奢侈浪费。

二是坚持统筹安排，整合资源。整体谋划，系统安排审计项目，按照清晰统一的审计

目标，对审计内容、审计重点、审计资源、组织实施和成果利用进行统筹协调、强化整合。进一步整合政府审计、内部审计和社会审计资源，积极探索多专业融合、多视角分析、多

方式结合的组织方式，加强与监察、发改、财政等部门的工作联系和协调配合，形成监督

合力。

三是坚持量力而行，留有余地。在审计任务上要合理安排，既要防止出现监督缺位，

也要量力而行，防范审计风险，避免囫囵吞枣、虎头蛇尾，同时也留出一定力量完成市委、市政府临时交办的审计任务。

二、审计项目

（一）市级财政管理审计

1.本级预算执行情况和其他财政收支审计。

审计目标和重点：组织对市财政局组织实施的市本级预算执行情况、市地税局税收完

成情况、国家金库中心支库预算资金的收纳、划分、留解情况进行审计，以推进财政改革，规范财政分配秩序，保障财政资金安全，提高财政资金使用效益。

组织方式：由市审计局财政审计处组织实施。

审计时间：2020年4月30日前完成。

2.市农业委员会、市妇女联合会、市集体工业联社、中国共产主义青年团市委员会、

市公积金管理中心、市人民政府国有资产监督管理委员会、市发展和改革委员会、市第三

人民医院、市儿童福利院、职业技术学院等10个部门预算执行及其他财政收支审计。

审计目标和重点：以规范部门预算管理，深化部门预算改革管理，提高财政资金使用

绩效，推进厉行勤俭节约，防止奢侈浪费为目标，把部门预算执行的真实性、合法性审计

与绩效审计相结合，重点关注部门预算编制的合理性和执行总体情况，政府采购执行情况，“三公”经费开支情况等。

组织方式：由财政审计处统一编制审计工作方案，市审计局有关业务处室对上述10

个部门、单位的预算执行情况和其他财政收支进行审计。

审计时间：在2020年4月15日前完成。

3.、等2个区财政决算审计。

审计目标和重点：以规范政府财政管理，促进深化财政改革，提高财政资金使用绩效

为目标，重点检查在决算编制和汇总中是否存在不真实、不准确、不完整等问题，促进地

方政府依法规范财政行为。

组织方式：由财政审计处对、等2个区的2020年度财政决算进行审计。

审计时间：2020年10月31日前完成。

（二）重点投资项目审计

1.估算、概算、预算等前置审计。

审计目标和重点：以充分发挥审计保障社会经济健康发展的“免疫系统”功能、从源

头上节约财政建设资金、强化项目投资控制为目标，充分整合各种审计资源，统筹审计力量，按照市委、市政府的要求全面开展对政府投资建设项目的审计评审，把好投资估算、

项目概算和招标预算审核关，为从源头上节约财政建设资金、促进项目规范管理奠定基础。

组织方式：市审计评审中心按照市委、市政府的要求和发改、财政等部门的委托，在

规定时限内及时完成。

审计时间：按规定时限完成。

2.竣工决算审计。

东二环、南二环、北二环、甲秀北路、北京东路道路工程和花溪国家湿地公园建设等

已完工并具备审计条件的重点建设项目竣工决算审计。

审计目标和重点：围绕加强和改善政府投资建设项目管理，防止损失浪费，促进财政

性建设资金安全有效使用和党风廉政建设为目标，进一步加大工程决算审计力度，严控工

程造价，严防高估冒算，重点关注征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用

等方面的工作，重点检查和揭露项目建设过程中存在的管理混乱以及重大损失浪费、弄虚

作假、高估冒算等违法违规问题，保障建设资金安全，促进提高资金使用效益。

组织方式：市审计局固定资产投资审计处牵头，委托或聘请社会中介机构参与，对已

完工并具备审计条件的建设项目竣工决算进行审计。具体项目安排由市审计局确定。

审计时间：2020年12月31日前。

3.重点建设项目跟踪审计。

市一医龙洞堡分院、行政中心三期、党湖路等重点项目跟踪审计。

审计目标和重点：按照市委、市政府的要求做好对市属重点建设项目的前期工作和跟

踪审计，把对建设项目事后审计为主调整为事前、事中、事后审计并重，对重点项目建设

单位实行“帮促式”服务，分阶段对项目建设中的重要环节及时跟进，按照一个项目一个

审计组，明确专人跟踪负责，及时掌握情况。通过参加有关会议，参与对项目投融资协议、征地拆迁补偿方案、招标文件、施工合同等重要合同、资料审核，现场实地勘查等方式，

及时发现问题，及时规范整改，及时协调解决，在履行审计监督职责的同时，充分发挥审

计服务职能，促进建设项目早日开工、顺利建设，尽快建成，早日发挥效益。

审计时间：按市委、市政府和各项目指挥部要求时限完成。

（三）专项资金审计

1.城镇保障性安居工程跟踪审计。

审计目标和重点：根据审计署统一安排，以促进中央城镇保障性安居工程部署要求全

面落实，推动完善住房保障制度为目标，重点关注各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资金的筹集、管理和使用等情况。

包括两个项目：

（1）2020年10月开始实施的对2020年各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资金的筹集、管理和使用等情况的审计，按原方案及省审计厅的要求及时

完成，按时上报审计报告及相关材料。

（2）对全市2020年度各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资

金的筹集、管理和使用等情况，继续进行跟踪审计。

组织方式：由市审计局固定资产投资审计处牵头，并负责完成对市本级的审计，其余

区（市、县）的审计由市审计局有关处室和、南明、清镇、开阳、修文、息烽等区（市、县）审计局实施。

审计时间：按省审计厅规定时间完成。

2.直播卫星“户户通”工程跟踪审计。