供电公司重特大汛洪灾害应急预案

**供电公司

重特大汛、洪灾害应急预案

2011年6月1日发布2011年6月1日实施

**供电公司

批准人:**

审查人：*

编写人：*

批准日期:2011年5月25日

1 •总则

编制目的

为了做好公司重特大汛、洪灾害应急救援工作，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，保证抗洪抢险和救灾恢复工作的电力供应，制定**供电公司《重特大汛、洪灾害应急预案》（以下简称“本预案j O

编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国电力法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家自然灾害救助应急预案》

《国家电网公司应急工作管理规定》

《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监［2007198号）

《电力企业应急预案管理办法》（电监安全［2009161号）

《电力企业综合应预案编制导则（试行）》

《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》

《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》

《**省电力公司应急管理工作规定》

《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》（市政办发［2006］7

号）

《**市人民政府关于印发**市突发性气象灾害应急预案的通知》（市政发

〔2006） 101 号）

《**市人民政府办公室关于印发**市水旱灾害应急预案的通知》（市政办发（2006） 85号）

《**供电公司应急管理工作规定》（白供司安［2008124号）

《**供电公司应急抢修队伍管理办法》（白供司生［2008139号）

《**供电公司应急物资管理实施细则》（白供司物资［2008］5号）

《**供电公司防汛管理办法》

适用范围

本预案适用于汛期**电网范围内处理电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故，用于指导和规范汛期大面积停电应急救援。2.应急处置基本原则预防为主坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强防汛工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强汛期电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

统一指挥

在市政府突发公共事件应急指挥机构及防汛抗旱指挥部的统一指挥和协调下，通过公司应急领导小组和生产调度，组织开展汛期事故处理、事故抢险、电网恢复、应

急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

分层分区

按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和调度管辖范围，制定汛期电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。

保证重点在汛期电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取

一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

依靠科技。开展电网理论和技术研究，采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平。加强电网建设和改造，配置合理电源布点，构建灵活可靠的电网结构，提高电网安全运行水平。

3事件类型和危害程度分析因洪涝灾害造成电力设施受损、城镇大面积停电、停水、停气中断、路面冲毁、交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵，人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

4事件分级按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为四级。

蓝色预警（W）

因洪涝灾害导致电力生产发生重特大事故，引发连锁反应，造成 **电

网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%及以上。

黄色预警（川）

因洪涝灾害导致电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成中心城区减供负荷达到事故前总负荷的30%及以上。

橙色预警（U）

因洪涝灾害引起电力设施大范围损坏，造成**城区电网大面积停电，减供负荷达到事故前的40%及以上，并且造成重要输变电设备受损，对电网安全稳定运行构成严重威胁。

红色预警（I）

因洪涝灾害导致重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成电网大面积停电，减供负荷达到事故前的60%及以上，对区域电网安全稳定运行构成严重威胁。

5应急指挥机构及职责

应急指挥机构

**供电公司成立防汛应急处置领导小组，组长由总经理担任，副组长由主管生产副总经理、主管基建及经营的副总经理担任，小组成员由公司其他副职领导、各部门主要负责人担任。形成职责明确，信息通畅、上通下达、指挥有力的指挥体系。

公司防汛应急领导小组

组长：总经理

副组长：副总经理

成员：总经理助理、副总工程师、安全总监、办公室主任、生产技术部主任、安全监察部主任、营销部主任、农电工作部主任、基建部主任、思想政治工作部主任、调度通信中心主任、物流服务分中心主任、行政保卫中心主任、**电力汽车运行有限公司经理、**电力物业管理有限公司经理、各基层单位主任、经理。

5. 2. 1领导小组主要职责：

（1）贯彻落实国家及省公司有关应急救援与处理法规、规定；

（2）接受地方政府及上一级应急指挥机构的领导，请求应急援助;

(3)统一领导本企业汛期大面积停电事故抢险及应急处理工作；

(4)研究应急决策和部署；

(5)督促制定应急预案，下达应急指令；

(6)宣布进入和解除预警状态；

(7)宣布进入和解除应急状态；

(8)宣布实施和终止应急预案；

(9)负责新闻发布。

防汛应急办公室公司防汛应急领导小组下设防汛应急办公室：挂靠在生产技术部主任：生产技术部主任

副主任：办公室、安全监察部、农电工作部、营销部主任

成员：安全监察部、农电工作部、基建部、营销部、思想政治工作部、办

公室、调度通信中心、行政保卫中心、物流服务分中心副主任及相关专责组成。

5. 3. 1应急办公室职责

(1)编制全公司防汛应急预案并报上级批准。

(2)及时掌握灾情，为防汛应急领导小组决策服务。

(3)督促、检查应急预案的实施情况。

(4)贯彻执行应急领导小组发布的各项命令和指不。

(5)协助各专业组的工作。