江苏低碳经济发展策略
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关 键 词 ： 减 排 ； 碳 经 济 ； 策 碳 低 政
中图分 类号 ： ０ 文献标 识码 ： Ｆ６ Ａ
文章 编号 ：０ ４ ６ ５ ２ １ ） １ ０ ６ ３ １ ０ —１０ （０ １ ０ —０ ６ —０
低 碳 经济 浪 潮 扑 面而 来 ， 又纷 争 不 断 。本 但
吨／ 元 ， 万 降低 了 ２ ， 明近 年来 江 苏节 能 减排 Ｏ 说
１ Ｏ大行 业碳 排放 总量 占全 部 ３ ９个 工 业行 业 碳排 放 总量 的 ８ ％ ， 高 耗能产 业 部 门 和主要 的碳 排 ９ 是
、
江 苏省 碳排 放总 量较大
放行 业 。
由于江苏 的基 本 省 情 和 能源 消 费 结 构 ， 之 加
从 城 市 碳 排 放 看 ， 高 的 是 苏 州 （ ７ ７万 最 ２４
和宿迁 的碳排 放 强度 均 高 于 全 省平 均 水 平 （． ２ ０ ５
吨／ 万元 ） 说 明这 些地 区能 源利用 效率 普遍 较低 。 ，
与 国内相 比 ， 江苏 城市碳 排 放强度 、 均碳排 放量 人
业 碳排 放 占 比达 ８ ， 次 为交 通 和农 村 能 源 消 ６ 其
费碳 排 放 ； 汇 能 力 下 降 显 著 ， 吸 收 水 平 从 碳 碳 ２０ ０ ０年 的 ８ ． 下 降到 ２ ０ ９４ ０ ８年 的 ４ ． 。 ０９
பைடு நூலகம்
近年 来经 济快 速 发 展对 能 源 需 求激 增 ， 减 排 总 碳
量较 大 ， 碳减排 压力 凸显 ， 碳排 放 总量减排 潜力 十 分 巨大 。 从碳 排放 清单 看 ， 省碳 排放 总量快 速上 升 ， 全 从 ２０ ０ ０年 的 ８ ０ ． ０ ５ ３万 吨增 至 ２ ０ ０ ８年 的 １ ７亿 ．
均低 于全 国城 市平 均 水 平 ， 但远 高 于 北京 、 上海 、
浙江 和 广 东 城 市 ， 中碳 排 放 强 度 是 北 京 的 ２ 其
倍多 。
从碳 排 放 强 度 看， 位 Ｇ 单 ＤＰ 的 碳 排 放 从
２０ ０ ０年 的 ０ ９ ． ４吨／ 元 下 降 到 ２ ０ 万 ０ ８年 的 ０ ７ ．５
唯 ・ 经济探讨／０１ １ ２１ ・
江苏低碳经济发展策略
赵 志 凌 ， 贤 金 赵 荣 钦 黄 ，
（ ． 苏 省 政 府 研 究 室 ， 苏 南 京 ２ ０ １ ； ． 京 大 学 地 理 与 海洋 学 院 ， 苏 南 京 ２ ０ ９ ） １江 江 １０３２南 江 １ ０ ３
（ ９ ８ ） 男 ， 苏 扬 中人 ， 京 大 学地 理 与海 洋 学院 副院 长 、 授 、 士 生 导 师 ， 要 研 究方 向为 土 地 利 用 与 区域 发 展 ； １６ － ， 江 南 教 博 主 赵 荣 钦 （ ９８ ） 男 ， 南 郑 州 人 ， １７ － ， 河 南京 大 学 地 理 与海 洋 学 院 博 士 研 究生 ， 主要 研 究 方 向 为土 地 利 用 与 区域 发 展 。
成效 明 显 ； 均 碳 排 放对 应 的从 １ ０ 人 ． ９吨 ／ 上 升 人
质上看 ，低 碳” 调 的是 一种 有 别 于传 统 的以 高 “ 强
能耗 、 排 放 、 污染 为 代价 的新 发展 思 路 ， 高 多 发展
至 ２２ ． ７吨／ ， 明人均 能源 消费量 增长快 速 。 人 说
摘 要 ： 减 排 是 低 碳 经 济发 展 的 一 个核 心 问 题 。 江 苏 省 碳 排 放 总 量 较 大 ， 减 排 压 力 凸 碳 碳
显， 同时碳排 放 总量 减排潜 力 十分 巨大 。江苏省发展 低 碳 经济 的思路 应是在 发展 中节能减排 ， 在 挑 战 中把 握机 遇 ， 绿 色低 碳 的可持 续发展 之路 。 走
低碳经 济 与我们 产业 升级 、 技术创 新 、 环境 保护 和 节能 降耗 等既 定 目标 相一 致 。从 这 个 意 义 上说 ， 既要 发展 又要低 碳 ， 不是 两难 困境 ， 这 而是 经济 发
展模式 和社 会生 活方 式革 新 的倒 逼 机制 。置身 于 低碳 经济 时代 ， 江苏 的发 展策 略应 当是 ： 发展 中 在 节能 减排 ， 在挑 战 中把握 机遇 ， 走绿 色低碳 的可 持 续发 展之 路 。
从 区 域 碳 排 放 看 ， 排 放 量 最 高 的是 苏 南 碳
（ ３ ８ ５万吨 ） 占全 省 总量 的 ５ ， 次为 苏北 ， ７５． ， ６ 其
基 金 项 目 ：本 文 系 ２ １ ０ ０年 度 江 苏 省 政府 决策 咨询 研 究 重 点课 题 “ 苏 低碳 经 济 发 展 研 究 ” 江 的成 果 之 一 。 作 者 简 介 ：赵 志凌 （ ９０ ） 男 ， 苏 南 京 人 ， 苏 省 政 府 研 究 室 副 研 究 员 ， 要 研 究 方 向 为 资 源 环 境 经 济 ； 贤 金 １７ 一 ， 江 江 主 黄
６ ６
・ ・ 踅 经济探讨／ ０１ １ ２１ ・
苏 中最少 （ ２ ３ 吨） 碳排 放 强 度最 高 的为 苏北 ２３ 万 ； （ ． ２吨／ Ｏ７ 万元 ） 其次 为苏 中 ， ， 苏南最 低 （ ． ６吨／ ０４ 万元 ） 人 均 碳 排 放 最 高 的 为 苏 南 （ ． ６吨／ ） ； ３１ 人 ， 其次 为苏 中 ， 苏北最 低 （ ． ９吨／ ） １０ 人 。 在发 展方 式 上 ， 把碳 减排 与碳 增 汇结合 起来 。 碳汇 一般 是指 从 空 气 中清 除二 氧 化 碳 的 过程 、 活 动 、 制 。植树 造林 、 地 管理是 增加碳 汇 的主 要 机 土 途径 ， 在应 对气 候 变化过 程 中 ， 用森林 来 间接减 利
吨 ， 幅 为 １８ ； 排 放 结 构 呈 工 业 主 导 性 ， 增 １ 碳 工
吨） 其 次为徐 州 （ ５ ７ ７万 吨） 再 次为 无 锡和 南 ， １６． ，
京 ， 明经济 发达 地 区由于 能源消 费量较 大 ， 排 说 碳 放 量也 较大 ； 徐州 、 淮安 、 云港 、 江 、 州 、 江 连 镇 扬 镇
一
从 产业 碳排 放看 ， 碳排 放强 度 高低顺序 为 ： 工 业＞ 交通 运输仓 储及 邮政 业＞农 林 牧渔业 ＞建筑
业 ＞ 批 发 零 售 及 餐 饮 业 ＞ 其 他 服务 业 。在 工业 中， 制造业 能源 消耗 量大 ， 排 放 占比 ９ 以上 ； 碳 ５
电力 、 热力 的生 产 和供应 业 、 金属 矿物制 品业 等 非
中图分 类号 ： ０ 文献标 识码 ： Ｆ６ Ａ
文章 编号 ：０ ４ ６ ５ ２ １ ） １ ０ ６ ３ １ ０ —１０ （０ １ ０ —０ ６ —０
低 碳 经济 浪 潮 扑 面而 来 ， 又纷 争 不 断 。本 但
吨／ 元 ， 万 降低 了 ２ ， 明近 年来 江 苏节 能 减排 Ｏ 说
１ Ｏ大行 业碳 排放 总量 占全 部 ３ ９个 工 业行 业 碳排 放 总量 的 ８ ％ ， 高 耗能产 业 部 门 和主要 的碳 排 ９ 是
、
江 苏省 碳排 放总 量较大
放行 业 。
由于江苏 的基 本 省 情 和 能源 消 费 结 构 ， 之 加
从 城 市 碳 排 放 看 ， 高 的 是 苏 州 （ ７ ７万 最 ２４
和宿迁 的碳排 放 强度 均 高 于 全 省平 均 水 平 （． ２ ０ ５
吨／ 万元 ） 说 明这 些地 区能 源利用 效率 普遍 较低 。 ，
与 国内相 比 ， 江苏 城市碳 排 放强度 、 均碳排 放量 人
业 碳排 放 占 比达 ８ ， 次 为交 通 和农 村 能 源 消 ６ 其
费碳 排 放 ； 汇 能 力 下 降 显 著 ， 吸 收 水 平 从 碳 碳 ２０ ０ ０年 的 ８ ． 下 降到 ２ ０ ９４ ０ ８年 的 ４ ． 。 ０９
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近年 来经 济快 速 发 展对 能 源 需 求激 增 ， 减 排 总 碳
量较 大 ， 碳减排 压力 凸显 ， 碳排 放 总量减排 潜力 十 分 巨大 。 从碳 排放 清单 看 ， 省碳 排放 总量快 速上 升 ， 全 从 ２０ ０ ０年 的 ８ ０ ． ０ ５ ３万 吨增 至 ２ ０ ０ ８年 的 １ ７亿 ．
均低 于全 国城 市平 均 水 平 ， 但远 高 于 北京 、 上海 、
浙江 和 广 东 城 市 ， 中碳 排 放 强 度 是 北 京 的 ２ 其
倍多 。
从碳 排 放 强 度 看， 位 Ｇ 单 ＤＰ 的 碳 排 放 从
２０ ０ ０年 的 ０ ９ ． ４吨／ 元 下 降 到 ２ ０ 万 ０ ８年 的 ０ ７ ．５
唯 ・ 经济探讨／０１ １ ２１ ・
江苏低碳经济发展策略
赵 志 凌 ， 贤 金 赵 荣 钦 黄 ，
（ ． 苏 省 政 府 研 究 室 ， 苏 南 京 ２ ０ １ ； ． 京 大 学 地 理 与 海洋 学 院 ， 苏 南 京 ２ ０ ９ ） １江 江 １０３２南 江 １ ０ ３
（ ９ ８ ） 男 ， 苏 扬 中人 ， 京 大 学地 理 与海 洋 学院 副院 长 、 授 、 士 生 导 师 ， 要 研 究方 向为 土 地 利 用 与 区域 发 展 ； １６ － ， 江 南 教 博 主 赵 荣 钦 （ ９８ ） 男 ， 南 郑 州 人 ， １７ － ， 河 南京 大 学 地 理 与海 洋 学 院 博 士 研 究生 ， 主要 研 究 方 向 为土 地 利 用 与 区域 发 展 。
成效 明 显 ； 均 碳 排 放对 应 的从 １ ０ 人 ． ９吨 ／ 上 升 人
质上看 ，低 碳” 调 的是 一种 有 别 于传 统 的以 高 “ 强
能耗 、 排 放 、 污染 为 代价 的新 发展 思 路 ， 高 多 发展
至 ２２ ． ７吨／ ， 明人均 能源 消费量 增长快 速 。 人 说
摘 要 ： 减 排 是 低 碳 经 济发 展 的 一 个核 心 问 题 。 江 苏 省 碳 排 放 总 量 较 大 ， 减 排 压 力 凸 碳 碳
显， 同时碳排 放 总量 减排潜 力 十分 巨大 。江苏省发展 低 碳 经济 的思路 应是在 发展 中节能减排 ， 在 挑 战 中把 握机 遇 ， 绿 色低 碳 的可持 续发展 之路 。 走
低碳经 济 与我们 产业 升级 、 技术创 新 、 环境 保护 和 节能 降耗 等既 定 目标 相一 致 。从 这 个 意 义 上说 ， 既要 发展 又要低 碳 ， 不是 两难 困境 ， 这 而是 经济 发
展模式 和社 会生 活方 式革 新 的倒 逼 机制 。置身 于 低碳 经济 时代 ， 江苏 的发 展策 略应 当是 ： 发展 中 在 节能 减排 ， 在挑 战 中把握 机遇 ， 走绿 色低碳 的可 持 续发 展之 路 。
从 区 域 碳 排 放 看 ， 排 放 量 最 高 的是 苏 南 碳
（ ３ ８ ５万吨 ） 占全 省 总量 的 ５ ， 次为 苏北 ， ７５． ， ６ 其
基 金 项 目 ：本 文 系 ２ １ ０ ０年 度 江 苏 省 政府 决策 咨询 研 究 重 点课 题 “ 苏 低碳 经 济 发 展 研 究 ” 江 的成 果 之 一 。 作 者 简 介 ：赵 志凌 （ ９０ ） 男 ， 苏 南 京 人 ， 苏 省 政 府 研 究 室 副 研 究 员 ， 要 研 究 方 向 为 资 源 环 境 经 济 ； 贤 金 １７ 一 ， 江 江 主 黄
６ ６
・ ・ 踅 经济探讨／ ０１ １ ２１ ・
苏 中最少 （ ２ ３ 吨） 碳排 放 强 度最 高 的为 苏北 ２３ 万 ； （ ． ２吨／ Ｏ７ 万元 ） 其次 为苏 中 ， ， 苏南最 低 （ ． ６吨／ ０４ 万元 ） 人 均 碳 排 放 最 高 的 为 苏 南 （ ． ６吨／ ） ； ３１ 人 ， 其次 为苏 中 ， 苏北最 低 （ ． ９吨／ ） １０ 人 。 在发 展方 式 上 ， 把碳 减排 与碳 增 汇结合 起来 。 碳汇 一般 是指 从 空 气 中清 除二 氧 化 碳 的 过程 、 活 动 、 制 。植树 造林 、 地 管理是 增加碳 汇 的主 要 机 土 途径 ， 在应 对气 候 变化过 程 中 ， 用森林 来 间接减 利
吨 ， 幅 为 １８ ； 排 放 结 构 呈 工 业 主 导 性 ， 增 １ 碳 工
吨） 其 次为徐 州 （ ５ ７ ７万 吨） 再 次为 无 锡和 南 ， １６． ，
京 ， 明经济 发达 地 区由于 能源消 费量较 大 ， 排 说 碳 放 量也 较大 ； 徐州 、 淮安 、 云港 、 江 、 州 、 江 连 镇 扬 镇
一
从 产业 碳排 放看 ， 碳排 放强 度 高低顺序 为 ： 工 业＞ 交通 运输仓 储及 邮政 业＞农 林 牧渔业 ＞建筑
业 ＞ 批 发 零 售 及 餐 饮 业 ＞ 其 他 服务 业 。在 工业 中， 制造业 能源 消耗 量大 ， 排 放 占比 ９ 以上 ； 碳 ５
电力 、 热力 的生 产 和供应 业 、 金属 矿物制 品业 等 非