江苏低碳经济发展策略
加快江苏低碳城市建设的研究与思考
加快江苏低碳城市建设的研究与思考摘要：低碳经济作为一种能够有效降低碳排放的新型经济发展模式已成为国际社会经济发展的关注热点。
作为能源消耗和碳排放大国, 中国在全球减少温室气体排放的行动中扮演着非常重要的角色。
鉴于我国各地发展水平不同，对低碳经济的规划建设必然存在差异。
因此，本文仅立足江苏，研究江苏城市如何在保持经济高速增长的同时，减少温室气体排放，选择适合自身的低碳发展路径，实现地区经济低碳和可持续发展。
关键词：江苏省;低碳经济;路径研究随着全球资源环境恶化的加剧，应对气候变化的国际行动不断走向深入。
2003年，英国政府在能源白皮书《我们能源的未来，创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念以来，“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。
低碳理念在国际上也越来越受到关注。
2007年7月，温家宝总理主持召开国务院会议，从国家层面上应对气侯变化及节能减排问题。
2007年9月8日，胡锦涛国家主席在亚太经合组织（apec）第15次领导人会议上明确提出“发展低碳经济”的主张。
2008年初，世界自然基金会（wwf）与当时的建设部以河北省保定市和上海市为试点，推出低碳城市发展示范项目，低碳城市建设在我国正式起步。
仅仅一年多时间，全国多个城市纷纷提出建设低碳城市的构想，节能减排的项目在各大城市启动。
一、江苏碳排放现状2011年，中国科学院地理科学与资源研究所，发表了一项针对中国大陆30个省（市、自治区）的2007年低碳发展水平评估的研究成果显示：江苏为相对高碳区。
从江苏的基本省情和目前的能源结构来看，江苏的高碳型工业经济仍然有相当长时期的快速增长。
但从发展战略来看, 向低碳经济转型已成为世界经济发展趋势。
（一）碳排放量。
全省碳排放总量快速上升,2000 年的8005.3 万吨增至2008 年的1.7 亿吨, 增幅为118%；人均碳排放对应的从1.09 吨/人上升至2.27 吨/人。
江苏省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见(苏政发[2022]8号)
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江苏省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见(苏政发[2022]8号)
无
【期刊名称】《江苏省人民政府公报》
【年(卷),期】2022()4
【摘要】各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号),建立健全我省绿色低碳循环发展的经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,结合我省实际,提出如下实施意见。
【总页数】10页(P25-34)
【作者】无
【作者单位】江苏省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F12
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5.湖
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低碳经济发展策略与创新模式
低碳经济发展策略与创新模式随着全球气候变化的日益加剧和环保意识的不断加强，低碳经济已经成为了全球经济发展的必经之路。
低碳经济的核心理念是：在减少温室气体排放的基础上，丰富生态保护、节约资源、促进可持续发展。
本文将围绕低碳经济发展展开讨论，探索低碳经济发展的策略和创新模式，以及其对国家和企业的影响。
低碳经济发展策略低碳经济的发展需要政策、市场、技术和投资的支持。
政策作为低碳经济发展中最关键的元素之一，需要从法律、政策和市场方面完整地考虑。
政府和企业要共同努力，共同配合，形成制度体系，统筹法律和政策资源，推动低碳经济发展。
具体来说，政府可以通过能源战略规划、节能和清洁能源的支持、环保税收和排碳贸易等措施来推动低碳经济发展。
市场机制充分发挥了资源配置的作用，也是低碳经济的重要方面。
为推动低碳经济发展，需要建立健全的市场机制。
政府可以出台一系列市场化激励的政策，吸引和鼓励企业参与低碳经济建设，提高其低碳化程度和竞争实力，同时塑造出可持续的市场竞争机制。
在技术创新方面，低碳经济需要高效的科技体系作为后盾。
政府可以出台相关的财政政策，鼓励企业投入更多的科技创新、研发和人才建设。
同时，政府可以积极消除技术转移、知识产权等法律障碍，促进技术合作和创新的交流，加快自主创新的进程，加速低碳经济的发展。
低碳经济的发展还需要充足的资本投资和融资渠道。
政府可以利用国际机构和多边开发银行等外部注资持续发展，通过税收激励、金融支持等措施鼓励社会资本参与低碳经济投资和建设。
而企业则需要积极转型升级，采用新的生产方式和技术，进口对低碳经济有益的装备和技术，通过参与排碳贸易等投资渠道实现低碳经济的发展和转型。
低碳经济创新模式低碳经济存在多种创新模式，其中包括以低碳经济发展为核心的新兴产业，以及供给、消费模式、企业转型等方面的创新模式。
先是新兴产业方面。
随着科技的进步和新能源技术的不断完善，低碳经济所需的新兴产业已经逐渐形成。
例如：新能源、节能环保、环保装备制造、绿色建筑等领域的发展成为了当今世界的热点和趋势，成为了推动低碳经济发展的重要力量。
江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究
江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究随着全球气候变化的影响日益显著，绿色低碳发展已成为当今世界经济发展的重要趋势。
江苏省作为我国的经济大省，工业园区在其经济发展中占据着重要地位。
然而，传统的工业园区发展模式往往伴随着高能耗、高排放等问题，给环境带来了巨大压力。
因此，探索江苏省工业园区的绿色低碳发展路径具有重要的现实意义。
一、江苏省工业园区发展现状江苏省拥有众多的工业园区，涵盖了多种产业类型，如制造业、化工、电子信息等。
这些工业园区在推动经济增长、促进就业、提升产业竞争力等方面发挥了重要作用。
然而，在发展过程中也面临着一些挑战。
首先，能源消耗量大。
许多工业园区内的企业依赖传统的能源供应，如煤炭、石油等，导致能源消耗水平较高。
其次，环境污染问题突出。
部分企业的生产工艺相对落后，废水、废气、废渣等污染物排放量大，对周边环境造成了严重影响。
再者，产业结构不够合理。
一些工业园区存在产业同质化竞争严重、高端产业和新兴产业发展不足等问题。
二、绿色低碳发展的重要性绿色低碳发展对于江苏省工业园区具有多方面的重要意义。
从环境角度来看，能够减少污染物排放，降低对生态环境的破坏，改善居民的生活质量。
从经济角度而言，有助于提高资源利用效率，降低企业生产成本，增强产业竞争力，促进园区经济的可持续发展。
在社会层面，能够创造更多的绿色就业机会，提升居民的环保意识，推动社会的和谐发展。
三、江苏省工业园区绿色低碳发展的路径（一）优化能源结构鼓励工业园区内的企业加大对可再生能源的利用，如太阳能、风能、水能等。
建设分布式能源系统，实现能源的自给自足和优化配置。
同时，加强与能源供应企业的合作，提高能源供应的稳定性和清洁度。
（二）推进产业升级引导园区内的企业加大技术创新投入，淘汰落后产能，发展高端制造业、高新技术产业和现代服务业。
通过产业升级，提高产品附加值，降低能源消耗和污染物排放。
（三）加强环保监管建立健全环保监管体系，加强对园区内企业的环境监测和执法力度。
浅析苏南地区发展低碳经济的对策建议
浅析苏南地 区发 展低碳经济 的对策建议
崔传 章 中共 常 州 市武 进 区委 党校 江 苏 常 州 ２ ３ ６ １ １４
【 要】苏南地 区已经进入工业化后期进 入集约型增长阶段 碳经济为苏南未来的经济转型和城 市转型提供 了 摘 氐 发展方向。苏南发展低碳经济要在 突当地方特 色、 制定总体规划、优化经济结构、加快技术创新 、 高公众意识等方面积极行动。 提
【 键词】苏南 低碳 经济 关 Ｐ 到５ ０ － １ ０ ０ Ｄ达 ０ ０ － ０ ０ 美元之间， 经济 发 展将 呈现出从 环境 破坏 到环境改善 的倒 Ｕ型 生态拐点。 为实现经济 又好 又 快 发 展。 南 各 地 以 创建 生 态 文 明为 动 力， 苏 力争 早 日实 现 以 环 境 换取增 长到环境优化 增长的重大转折 。在全球气候 变暖， 类生存和 人 发展 面临严 峻挑战的大背景下， 人们对低碳经济 有了共同的认识，“ 低 碳 经 济 ”、 “ 碳 技 术 ” 、 “ 碳 发 展 ” 、 “ 碳 生 活 方 式 ”等 一 低 低 低 系列新概念 、新政策应运而 生。因此。 当前， 苏南发展已进入新阶段， 低 碳经 济为苏南 未来 的经 济转型和 城市转型 提供 了发展方 向。
和 政策 水平。 ２ 、制 定 总 体 规 划。 创造 低 碳 经 济 发 展 的 先 行 条 件 。 规 划 是 促 进 低
低碳经济 以低 消耗 、低 污染、低排放 为基础和特征， 必然推动经 济发展 方式 的根本 性转 变， 这是一 种 内在要 求。 是一种倒逼机 制 。 也 １ 、发展低 碳经济是转变发展方式 实现 可持续发展的战略选择 。 总体而言。 苏南已经进入工业化后期， 进入集 约型 增长 阶段。 技术进步 也 初 见 成 效 。 但 是 ， 南地 区 能 耗 总 量 持 续 增 加 、 工 业 用 能 仍 为 主 体 、 苏 生活 用能有所增长 、能源 品种煤 电为主 的状况仍 然没有根 本改变。 苏南地 区作 为全国最有经济 活力的地 区， 与其长期 实行的粗放型 经济 增长方 式是 分不开 的。这种粗放 型的高增 长是通过 高投入 、高 消耗 的代价实现 的。以能 源消费为例， 能源被大量和低效 的利用， 了这 造成 里严重的环境污染。发展低碳 经济， 于发展新兴低碳产 业。 有利 形成新 的经济增长点： 有利于提高 能源利用效率 、节约能源 、发展和利 用可 再生能 源、减少碳 排放： 利 于转 变发展方 式， 有 形成 “ 能 耗 、 少 污 低 染、少排放”增长模式。 因此， 只有推行低碳 经济发展， 能保 证苏南 才 地 区 发 展 方 式 的 转 变和 可 持 续 发 展 战 略 的 推 进 。 ２ 发 展 低 碳 经 济 是 产 业 结 构 转 型 升 级 的有 效 途 径 。 与 苏 南 地 区 、 的人均ＧＰ 平相对应。 Ｄ水 其产 业 结 构 还 不 够 合 理 ， 务 业 比 重 偏 低 ， 业 服 工 中高能耗 产业还 占有较 大比重。只有 发展低碳经济， 优化能源 结构、 提高资源 、能 源的利用效率， 经济的碳强度， 降低 才能促进苏 南地 区经 济结构和 工业结构优化升 级。发展低碳 经济， 力发 展新能源 、新材 大 料等高 新技术产业。 着力发展金融 、文化 、物流 、旅 游、会展等 低能 耗 服 务 业 ， 利 于 提 高 低 碳 产 业 和 服 务 业 在 经 济 总 量 中 的 比 重 ， 进 传 有 促 统 劳 动 密 集 型 产 业 和 加 工 贸 易 企 业 转 型 升 级， 动 苏 南 产 业 结 构 全 面 推 优化升级， 高产 业的综合 竞争 力。 提 ３ 、发展低碳 经济是参与国际激烈 竞争的必 由之路。 苏南地 区外 向度 比较高， 大力发展低碳 经济为 国际 竞争提供 了新 的契机。发展低 碳经济是可持续发展 的时代 潮流， 谁在 能源环境技术创 新中领先， 谁就 将主宰绿色发展 的潮流。 因此， 苏南能否 在未来发展 中继续保持领 先 地 位 ， 大 程 度 上 取 决 于 本 地 区发 展 低 碳 经 济 的能 力： 很 同时 。 发展 低碳 经 济 也 是 应 对 国 际 挑 战 的 必 然 选 择 。 由 于 部 分 发 达 国 家 将 国 际 贸 易 和 气 候 变 化 挂 钩 ， 未 达 到 温 室 气 体 排 放 标 准 的国 家 对 哿实 行 贸 易 制 裁 ， 对 这 些 国 家 的 产 品 征 收 关 税 。 此 ， 这 样 的 “ 色压 力 ” 。 南地 区 发 因 面对 绿 苏 展低碳 经济已刻 不容缓 。
绿色发展国际背景下的江苏低碳之路——《江苏低碳发展模式及政策研究》书评
《 江苏低碳 发展模 式及政策研 究》 书评
张颢 瀚
当今绿 色发 展 已经 成 为 国际社 会 主动适 应 经济 转 型 、 促 进经 济 复苏 、 推 进 全 球 可持 续发 展 的 共 识 。２ ０ ０ ８年 联 合 国 环 境 规 划 署 提 出 了 “ 全 球 绿色 新 政” （ Ｇ Ｇ Ｎ Ｄ） ， 以恢 复世 界 经济 增 长 ， 为 人 类 社 会 创 造 新 的和 体 面 的 工 作 ， 减 少 对碳 的依赖 性 ， 减少 对 生态 环境 的毁 坏 ， 保 护资 源 。 低 碳发 展是 绿 色 发展 的重 要 内容 ， 为应 对气 候变 化 和经 济危 机 ， 欧美 发 达 国 家 大力 推进 以高能 效 、 低 排 放 为 核心 的 “ 低 碳革 命 ” ， 抢 占“ 低碳经济 ” 的 发 展先 机 和产 业制 高点 。江苏 省正 处 于绿 色 发 展 、 转 型发 展 、 创新 发 展 之 际 ， 其在 低碳 发展 方 面 的探索 ， 不 仅对 推 进 江苏省 经 济社会 全 面协 调 可持 续发 展 、 率先 实 现基 本 实现 现代 化具 有 重要 意 义 ， 也 对我 国探 索 绿色 发展 、 低 碳发 展路 径具 有 帮 助 与 借鉴 。 基 于此 ， 南 京大 学一 江 苏绿 色 发 展 研 究 基 地 “ 绿 色 发 展丛 书 ” 推 出 的《 江苏
低碳发展模式及政策研究》 ， 依托绿色发展 的国际背景 ， 密切结合江苏经济转型
升级 的实 际 ， 在 深入 分析 全 国低碳 发 展趋 势 的基 础上 ， 创 新性 地提 出了江 苏 省低
碳 发展 的模 式及 政 策选 择 。
该 书 主要特 色 在于 ： 一是 研 究方 法 的集 成性 。突 出理论研 究 和实 证研 究 、 定 量 分析 和定 性分 析 、 方法 研究 和 政策 研究 相结 合 ， 尤其 是 较为 系统 地 核算 了江苏 省从 １ ９ ９ ５ — ２ ０ １ ０年 间的详 细碳 排放 清 单 ， 总体 摸 清 了江 苏 省及 各 地 级 市碳 排放 的基 本状 况 ； 二是 研究 体 系 的 区域 性 。将 碳排 放 核算 、 碳 足迹 分析 、 碳 减排 预俊 ． 非 洲地 理研 究综 述 ［ Ｊ ］． 西亚非 洲 ， ２ ０ １ １ （ ５ ） ： ３ １ —３ ５ ． ［ １ ９ ］Ｖ ｉ ｄ ｙ ａ ｔ ｔ ａ ｍ ａ Ｙ．Ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｃ ｏ ｎ ｖ ｅ ｒ ｇ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ Ｒ ｏ ｌ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｎ ｅ ｉ ｇ ｈ ｂ ｏ ｒ ｈ ｏ ｏ ｄ
江苏低碳经济发展的问题及创新研究
随 着 哥 本 哈 根 气 候 大 会 的 落 幕 ， 低 碳 经 济 已经 在 世 界 各 看 出 江 苏三 次 产 业及 内部 构成 比例 不尽 合 理 ，农 业 基础 地 位不 够 地 风 起 云涌 。我 国 作 为 仅 次 于 美 国 的第 二 大 温 室气 体 排 放 国 ， 稳 吲 ， 二、三产 业 比重倒 置 ，二 产业 比重 明显 过 大 ，工 业 结构 偏
【 摘 要 】低碳经济掀起新一轮国际竞争，作为一直 走在中国经济发展前沿的江情的 发展策略。本文基于江苏省经济结构，金 融服务及相关法制的现状及问题研究，从教育、金融服务、制度保障等方面提 出创新发展策略。 【 关键词】低碳经济；产业结均；环保教 亨；法律机制
发展低碳经 济势 在必行 。改革开放 以来 ，江 苏省在 苏南模式 的 成功 的影 响下，始终走在我 国经济发展 的前沿 ，作为我 国经济 发展最快 的省份之 一，江 苏省应 该抓住全球低碳经济 发展的契 机 ，继续发扬江 苏人敢 于革新的传统和魄力 ，摒弃传统 的经济 增长模式 ，通过 发展低碳 经济模式 ，减少温室气体 的排 放，实
一
重 。［ ２ ］
、
江苏省就业结构和产业结构不相协调 ，第三产业内部劳动密 集型产业 占主导地位，技术密集型的新能源产业比重逐年增长， 在全围范围内领先，但 比重仍然偏低 。江 苏省产业结构与区域发 展非均衡，苏南主要以制造业，服务业为主，技术 ，资本密集型 产业较 多，而苏北则主要以资源密集型的重工业为主。 （ ）金 融服 务 体 系 现 状 及存 在 问题 三 近 年 来 ，江 苏 省 金 融 业 在 改 进 农 村 金 融 服 务 ，支 持 中小 企 业 发 展 金 融 产 品 ，发 挥 保 险业 的 社会 管 理 功 能 等 方 面 的 创 新 成 绩显著。在融资方面 ，以间接 融资为主，证券市场融资所 占比 例较低 。江苏省上 市公 司融 资总额在全 国的比例 基本保持在 ５ ％左右 ，而江苏的Ｇ Ｐ Ｄ 总量却超过全 国Ｇ Ｐ Ｄ 总量的 ｌ ％，其上市 ０ 公司通过证券市场筹集 资金 的比例与其经济发展的地位不相适 应。［在银行业 方面，江苏省 内吸 引了众 多其他地区 的股份制 ３ ３ 商业银 彳 进驻 ，但 国有银行仍 占有绝 对优 势地位，导致信贷 市 『 场 竞 争 不 充 分 ，活 力 不 足 。在 信 托 方 面 ， 缺 乏 有 利 于 企 业 发 展 的明确 的信息披露制度及筹集 资金投 向指导。此外 ，产能过剩 行业银 行贷 款成逐年上升趋势 ，主要集 中在化 工，金属制造等 行业 ，随着 近几年来房地产市场 的大 热，银行 在个 人及商业性 房地产 贷款方面 的贷款 也在逐年增加 ，［但这 也加大 了银行信 ３ ３ 贷风 险，一旦产能过剩矛盾 凸显 ，房地产 泡沫破 灭，银 行资金 链无疑将 出现巨大缺 口。在保险业方面 ，主要 是保 险商品种类 较少 、保险范围较窄 、保险资金投融资渠道较少。 （ ）相 关 法 制 的现 状 及 问题 四 从 ２ ０ 年我 国加入 世界 贸易组 织 以后 ，江 苏省 相继修 改 ０１ 了包 括 《 苏 省 节 约 能 源 条 例 》 《 苏省 发展 高 新 技 术 条例 》 江 江 《 苏 省 科 学技 术进 步 条 例 》 等 ～ 系 列 的地 方 性 法 规 ， 做 到 了 江 既 坚 持 与Ｗ Ｏ 则 相 … 致 又 充分 利 用 国 际通 行 惯 例 ，保 护 和 促进 Ｔ规 ‘ 本省经济发展。 地 方 性 法 规 应 该 与 国 家 法 律 相 统 一 ， 由于 我 国在 相 关 方 用户市场， 成为滞销产品。为了避免上述两种倾 向，企业在制订 产品质量档次 时，不 能以原来的 “ 符合某某标准 ”一成不变 的 观念来指导企业 ，应该使质量水平 随市场的要求变化而变化。 ４ 完 善相 关 条 目的法 律 法 规 ． 健 全 的法 制 建 设 ， 一 方 面 要 进 一 步 制 定 和 修 订 相 关 的法 律 法 规 ， 以符 合 市场 经 济 发 展 要 求 ，另 一 方 面 要 加 强 执 法 、守 法 教育，做到每一个 员工 都能做到遵 纪守法 。产 品质量法 的宣传 贯彻是政府 、企业及相关 单位 或个人的职责 。市场经济也可称 为法制经济 ，市场有序才 能竞争有序 ，才能确保产 品质量 ，从 而体现 出产品管理体制的正确合理。
江苏低碳产业现状与发展研究
江苏低碳产业现状与发展研究江苏省位于中国东部沿海地区，是中国经济最发达的省份之一。
近年来，随着全球气候变化问题的日益突出，低碳经济已成为国际社会关注的焦点。
本文将对江苏省低碳产业的现状和发展进行研究，并提出相应的建议。
一、江苏低碳产业现状1. 温室气体排放情况江苏省是中国最大的经济体之一，也是能源消耗最大的省份之一。
根据数据统计，江苏省温室气体排放量在全国排名第三，其中二氧化碳排放量占总排放量的大部份。
2. 低碳产业发展情况江苏省在低碳产业发展方面取得了一定的成绩。
目前，江苏省已经形成为了一批低碳产业集聚区，涵盖了新能源、节能环保、清洁生产等领域。
其中，太阳能光伏产业、风能产业、新能源汽车产业等发展较为突出。
3. 政策支持江苏省政府高度重视低碳经济发展，出台了一系列政策措施，以支持低碳产业的发展。
这些政策包括财政补贴、税收优惠、土地使用优惠等方面，为低碳产业提供了良好的政策环境。
二、江苏低碳产业发展的机遇与挑战1. 机遇（1）国家政策支持：中国政府高度重视低碳经济发展，出台了一系列支持政策，为江苏低碳产业的发展提供了良好的外部环境。
（2）技术进步：随着科技的不断进步，低碳技术的成熟和应用不断提高，为江苏低碳产业的发展提供了技术支撑。
2. 挑战（1）能源结构调整：江苏省目前仍然依赖传统能源，如煤炭和石油，这对低碳产业的发展构成为了一定的挑战。
（2）市场需求不足：由于低碳产品的价格相对较高，市场需求相对较低，这对低碳产业的发展也带来了一定的挑战。
三、江苏低碳产业发展的策略与建议1. 调整能源结构江苏省应加大对新能源的开辟和利用，减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率。
同时，加大对清洁能源技术的研发和应用，推动低碳产业的发展。
2. 加强政策支持江苏省政府应进一步加大对低碳产业的政策支持力度，提供更多的财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励企业加大对低碳产业的投入。
3. 加强科技创新江苏省应加强与高校和科研机构的合作，加大对低碳技术的研发和应用力度，提高低碳产业的技术水平和竞争力。
基于低碳经济模式的江苏沿海地区发展研究
（ ． 京 航 空 航 天 大 学 经 济 与 管理 学 院 ， 苏 南 京 ２ ０ １ ；． 苏 省 海 洋 资 源 开发 研 究 院 ， 苏 连 云 港 ２ ２ ０ ） １南 江 １０ ６ ２ 江 江 ２ ０ １ 摘 要 ： 应 对 气 候 变化 和 全 球 变 暖 ， 少 温 室 气 体 排 放 ， 碳 经 济 发 展 模 式 是 人 类 社 会 发 展 的 新 选 择 。 基 为 减 低
态 文 明转 变 。
种新型 的可持续 发展模式 。 ２０ ０ ９年 ６月 １ 日国 务 院 通 过 了《 苏 沿 海 地 区 发 展 ０ 江
规 划》将江 苏 沿海 地 区的 发展 上 升 为 国家 发 展 战 略。 国 ，
务 院常 务 会议 提 出 ， 快 江苏 沿海 地 区发 展 ， 统 筹城 市 加 要
Ｄ ： ０ ３ ６ ／ ．ｓｎ １ ０ ３ ８ ２ １ ． ３ ０ ０ ＯＩ １ ． ９ ９ ｊ ｉｓ ． ０ １７ ４ ． ０ ０ ２ ． １
中图分类 号 ：Ｏ９９ Ｆ ６ ．
文 献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：【 １７ ４ （ ０ ０ ２ ０ ２０ １） －３ ８ ２ １ ） ３０ ４— ５ （ ｊ
于江 苏沿海地 区的发展 已上升 为国家战略 层 面， 出江 苏沿 海地 区发展 低碳 经济 面临严 峻挑 战 的 同时 ， 指 也
存 在 实现 低 碳 经 济发 展 模 式 的 潜 在 优 势 ， 提 出 了江 苏 沿 海 地 区发 展 低 碳 经 济 的 基 本 策 略 。 并 关键词 ： 碳 经济 ； 展模 式 ； 低 发 可持 续 发 展 ； 苏 沿 海 地 区 江
与农 村 、 地 与海 洋 、 济 与社 会 发展 ， 持 科 学 布局 、 陆 经 坚 合 理 分 丁 、 护 环 境 、 放 合 作 ； 充 分 发 挥 比 较 优 势 ， 加 保 开 要 把 快 建 设 新 亚 欧 大 陆 桥 东 方 桥 头 堡 和 促 进 海 域 滩 涂 资 源 合 理 开 发 利 用 作 为 发 展 重 点 ， 力 建 设 我 国 重 要 的 综 合 交 通 着
江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究
江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究随着全球气候变化问题的日益严峻，绿色低碳发展已成为当今世界经济发展的重要趋势。
江苏省作为我国的经济强省，工业园区众多，其在推动经济增长的同时，也面临着资源环境的巨大压力。
因此，研究江苏省工业园区的绿色低碳发展路径具有重要的现实意义。
江苏省工业园区在经济发展中发挥着重要作用，但在发展过程中也存在一些问题。
部分园区产业结构不够合理，高耗能、高污染企业仍占有一定比例。
能源利用效率相对较低，可再生能源的开发和利用不足。
同时，一些园区的环境污染治理设施不够完善，废弃物处理和循环利用水平有待提高。
为实现江苏省工业园区的绿色低碳发展，优化产业结构是关键。
应积极推动传统产业的转型升级，淘汰落后产能，限制高耗能、高排放企业的发展。
大力培育和发展新兴产业，如新能源、新材料、节能环保等，提高高新技术产业和服务业在园区经济中的比重。
通过引进先进技术和管理经验，提升产业的附加值和竞争力，实现产业的高端化、智能化和绿色化发展。
提高能源利用效率是实现绿色低碳发展的重要途径。
园区应加强能源管理，建立完善的能源监测和统计体系，对企业的能源消耗进行实时监控和分析。
鼓励企业采用先进的节能技术和设备，推广能源梯级利用和余热余压回收利用。
积极发展分布式能源，如太阳能光伏发电、天然气分布式能源等，提高园区的能源自给率。
加强与能源供应企业的合作，优化能源供应结构，增加清洁能源的供应比例。
加强环境保护和废弃物处理也是必不可少的。
园区应完善环境管理体系，严格执行环境影响评价制度，加强对企业的环境监管。
加大环保投入，建设先进的污水处理、废气处理和固体废弃物处理设施。
推动企业开展清洁生产，从源头减少污染物的产生。
同时，加强废弃物的分类收集和循环利用，建立废弃物交换和资源回收利用平台，提高资源的综合利用效率。
科技创新是推动绿色低碳发展的核心动力。
园区应加大对绿色低碳技术研发的投入，支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，攻克关键技术难题。
江苏低碳经济发展策略
一� 江苏省碳排放总量较大
由于江苏的基本省情和能源消费结构， 加之 近年来经济快速发展对能源需求激增， 碳减排总 量较大， 碳减排压力凸显， 碳排放总量减排潜力 十分巨大 � 从碳排 放清单看， 全 省碳排 放总量 快速上 005 .3 万吨增至 20 0 8 年的 1 .7 升， 从 20 0 0 年的 8 1 8 % ; 碳排放结构呈工业主导性 ， 亿吨 ， 增幅为 1 6% ， 工业碳排放占比达 8 其次为 交通和农村能 源消费碳排放 ; 碳汇能力下降显著 ， 碳吸收水平 9.4% 下降到 20 0 8 年的 40 .9% � 从 20 0 0 年的 8 从碳 排 放强 度 看， 单位 GD P 的 碳 排 放从 20 0 0 年的 0 .94 吨 / 万 元下降到 20 0 8 年的 0 .75
二� 发展低碳经济的基本思路
从当前 江苏经 济社会 发展阶 段和进 程看 ， "高碳 " 型工业经济仍然有相当长时期的快速增 长， 碳排放大量产生仍不可避免� 但从未来和大 背景看， 向低碳经济转型已成为世界经济发展趋 势， 人们越来越关注以此获得更好发展的历史机 遇， 越来越重视发展低碳经济带来的经济 � 社会 和政治效益 � 在发展战略上， 把发展低碳经济与经济结构 调整� 发展方式转变结合起来 �发展低碳经济是 促进经济转型升级和发展方式转变的重要途径 ， 不仅不会放慢经济增长， 反而会通过培育发展低 碳产业及新兴产业， 促进经济的新一轮高增长， 成为推动经济发展的新动力� 要赋予工业化 � 城 市化和现代化低碳内涵 ， 推进发展观念 � 产业结 构� 能源结构� 生产技术和管理体制的创新和转 变， 形成低碳绿色的生产方式 � 生活方式和消费 方式 ， 促进经济社会与生态环境的可持续发展 � 在发展 路径上 ， 把发 展低碳 经济与 节能减 排� 循环经济发展结合起来 � 低碳经济与循环经 济有一定的承继关系和交叉重叠， 并在技术层面
江苏省碳达峰实施方案
江苏省碳达峰实施方案江苏省是中国东部沿海地区经济发达的省份之一，也是全国重要的工业基地和能源消费大省。
为了积极应对气候变化问题，提高能源资源利用效率，减少温室气体排放，实现碳达峰和碳中和目标，江苏省制定了碳达峰实施方案。
以下是该方案的主要内容：一、碳达峰目标：江苏省确定了碳达峰年份和达峰目标。
其中，碳达峰年份定为2030年，碳达峰目标是在此之前全省二氧化碳排放总量达到峰值并开始下降。
二、制定相应政策：江苏省将制定一系列的政策措施来推动碳减排工作。
包括加大节能减排政策力度，鼓励推广清洁能源，加强排放限制措施，推进绿色能源消费等。
同时，加强碳市场建设，建立和完善碳交易机制，促进碳减排的市场化。
此外，还将推动技术创新和产业转型升级，提高资源利用效率和生产方式。
三、优化能源结构：江苏省将加快推进能源结构的优化，减少对煤炭和化石能源的依赖。
加大清洁能源的开发和利用，推广可再生能源，提高新能源消纳能力。
同时，鼓励发展高效节能技术，提高能源利用效率。
减少传统能源的消费，提高清洁能源在能源消费中的比重。
四、推进低碳交通：江苏省将加强城市公共交通建设和管理，推广公共交通优先发展原则。
加快城际铁路和轨道交通的建设，在城市中建立起高效便捷的交通体系。
鼓励推广新能源汽车的使用，加快充电设施的建设，提高电动汽车普及率。
五、推进绿色建筑：江苏省将加大对绿色建筑的推广力度。
加强绿色建筑标准的制定和实施，推广高效节能建筑和使用节能材料。
加强现有建筑的节能改造，提高建筑能源利用效率，降低建筑能耗。
鼓励使用新型环保建材，减少不可降解材料的使用。
六、开展碳减排宣传教育：江苏省将开展碳减排宣传教育活动，提高公众对碳污染和碳减排的认识。
通过各种宣传途径，向公众普及节能减排的知识和技术，引导居民、企业和机关事业单位共同参与碳减排行动。
七、加强监测和评估：江苏省将加强对碳减排工作的监测和评估。
建立碳排放监测体系，及时掌握碳排放情况，评估碳减排工作的效果。
江苏低碳经济发展战略
长期以来， 由于人类对化石能源的过度使用， 使得以此为基础的工业社会已悄然地把人类社会 带入了高碳经济发展时代， 大量 CO2 的排放使得全 严重阻碍了社会和经济的发展进程 ， 球气候变暖， 迫使人类不得不面对日益严峻的能源安全 、 水资源 安全、 生态安全、 大气环境安全和粮食安全， 甚至威 胁到了人类自身的生存。 据美国地质局估计， 全世 界最终可采石油储量大约为 3 万亿桶， 由此估算， 2030 年左右将达到石油产量的巅峰， 由于剩余储量 开采难度的进一步加大， 此后产量会快速下降； 世 界煤炭的可开采储量约为 8. 5 万亿吨， 按照目前的 200 年左右的时间就会枯竭； 世界天然气 消费水平， 的储 量 约 为 177 万 亿 立 方 米， 假如年开采量维持 2. 3 万亿立方米的水平， 80 年后将无气可采。 因此， 我们无论以哪一种常规能源结构为主， 能源危机都 将是人类不得不面对的现实难题 。 低碳经济是指依靠技术的创新和相关政策措 施， 建立一 种 温 室 气 体 排 放 量 较 少 的 经 济 发 展 模 式， 其本质是能源的结构和效率问题， 手段是通过 能源技术创新和制度创新， 以此来替代当前的化石 能源为主的能源结构， 最终达到减缓气候变化和促
表1
指 标
1
江苏低碳产业发展概况
2010 年江苏三大区域主要经济指标
苏 南 苏 中 苏 北
江苏省位于我国大陆东部沿海中心， 地处美丽 全省面积 10. 26 万平方公里， 占 富饶的长江三角州， 全国总面 积 的 1. 1% ， 其 中 耕 地 面 积 469 万 公 顷。 2011 年实现地区生产总值 48 604. 3 亿元， 人均地区 比全国平均水平高 28 753 元， 生产总值 61 649 元， 2010 年数 三次产业增加值比例为 6. 3 ∶ 51. 5 ∶ 42. 2 ， 据见表 1 和表 2 。 全省辖 13 个地级市， 工业化、 城 2011 年城市化水平达 61. 9% 。 市化水平高， 江苏在长江三角洲的经济中占有举足轻重的 作用（ 表 2 ） ， 发展速度非常快， 江苏 GDP 由 2000 年 的 8 554 亿元增加到 2011 年的 48 604 亿元， 增长了 4. 68 倍， 年均增速 15. 6% ， 大大超过全国 13. 9% 的 平均增长速度 （ 表 3 ） ， 但经济快速发展对能源需求 也激增（ 表 4 和表 5 ） ， 其能源消费总量从 2000 年的 8 612. 43 万吨标准煤增加到 2010 年的 25 773. 7 万 吨标准煤， 增加了 1. 99 倍， 平均增速 11. 9% ， 而在 能源消耗总量中， 工业消费占了 81% ， 其年均增速 是 10. 5% 。事实上， 从 2000 年到 2010 年的用电情 电力消费增加了 2. 97 倍， 其中第二产业 况也发现， 用电量更是增加了 3. 3 倍， 增速高达 14. 2% ， 而江
南通发展低碳经济的途径和措施
南通发展低碳经济 的途径和措施
庄 俊成
（ 通职 业 大学 经济 管理 系 ，江 苏 南通 南 ２ ６０ ） ２０ ７
【 摘 要 】低碳经济决定着未来经济社会发展 ，决定着未来经济社会发展的效益和潜力。发展低碳经济 ，对于资源相对贫乏 、环境容量有 限的南通而言是一次 重大的机遇，不仅是解决环境问题最好的出路，而且也是加快南通经济增长方 式转交，实现跨越发展的重要途径，是建设生态南通、和谐南通 的必然选择。 【 关键 词】南通 ；低碳经济；途径 ； ‘ 措施
一
、
一
料 电池等为主要方 向，积极发展清洁及可再生能源 ，加大产业化 力度 。积极发展低碳装备制造业 ，提升内燃机、环保成套设备、 风力发 电、船舶制造等装备制造业的研发设计、工艺装备、系统 集成化水平，加快低碳装备制造业产业发展步伐。大力发展电子 信息 （ 软件 ）、文化创 意等低碳产业和服务业。 完善集成电路 产业链 ，培育信 息家 电产业集群 。积 极推进研发 设计、软件设 计 、建筑设计 、咨询策划 、文化传媒和时 尚消费等创意产业 ，大 力支持 以创意设计工作室 、创意产业 园和文化创意体验区为载体 的创意产业发展 。加强有机食品绿色食品和无 公害食品基地 的建 设积极推进低碳科技服务业、旅游业等现代服务业发展 。 （ ）发展低碳经济 以科技为先 导 三 引导风 险投 资 ，鼓励 企业 开 发低 碳先 进技 术 。围绕 重 点 产业振兴规 划，发挥优势 ，整 合资源 ，引导创 新要素 向企业集 聚 ，提 升 企业 技术 创新 能力 ，为低 碳 经济 的发 展提 供智力 支 撑 。一方面 ，加 快现有低碳技术 的推广和应用 ：另一方面，加 快 低碳经济发展 重点领域 、关键技 术的突破和成果 的推 广，为 推 进低碳经济发 展、加快经济转 型提供有力支撑 。根据 南通资 源 特 点 、优 势 ，需 要重 点突破 的技 术领 域包 括 ：绿 色能源 技 术 、现 代农业技术 、新材料技术等 。同时，加大对风力发 电、 秸秆等生物质能发 电以及煤层气和煤矸石 的综合利用 ，最大 限 度地 降低能源消费强度和碳排放强度， 实现碳排放与经济增长的 逐步脱 钩；加强低碳 方面的技术交流 ，积极参与碳交易 ，促进 低碳技术、低碳产 品的贸易，促进南通低碳经济发展。 （ 四）建 立 “ 低碳 工 业 园区 ” ，全 力 打造 低碳 产业 发 展平 台 编制低 碳经济发展 区、低 碳工业 园区总体规划 ，积极开展 低碳经济 的产业和 园区试 点工作，建立低碳 经济产业示范 园， 逐步建立低碳产业支撑 体系 ，坚持用低碳理念统筹城乡建设， 走 出一条 具有南通特色 的新型工业化和城 市化道路 ，努力 成为国家 “ 十二 五 ”期间发展低碳 经济 的试 点城 市。同时，根 据国家产业政策 ，在水泥 、钢铁 、玻纤 、煤炭等 高耗 能行业强 力推进淘汰落后生产能力等措施 ，为低碳产业提供平 台。 三、扎实推进 南通低碳经济发展 的措施 低碳经济是新 的经济浪潮 ，必将 给经济社会 生活 各个 层面 带来 巨大变化 。南通 应创造条件 ，率先 突破 ，积极抢 占低 碳经 济发展先机 。 （ 一）加 强宣传认识 ，推动全 民参与 低 碳经 济 是一 项新 生事 物 ，需 要大 力宣 传倡 导 ，增强全 民低碳 意识 。一是培养全 民低碳意识 。政府 应带头实行节 能减 排 ，企业 要强化社会责任 的履行 ，生产 出低 碳节能 的商 品，做 低碳 消费的引领者 ；消 费者从 自身做起 ，把 低碳文 明的消 费变 成 自觉行动 ，做低碳消费 方式 的推动者 。二 是广 泛宣传教育 。 利用各种媒介 ，宣传普及气候 变化和低碳经济 的知识 ，丰富舆 论渠道和舆 论方式，让广大干 部群众认识到应对 气候变化 的重 要性和紧迫性 ，形成政府推动 、市场引导 、全 民参与的浓厚氛 围。三是倡 导低碳生活方式 。从身边的小事做起 ，树立节能 、 减排 、降耗 、适度 的消费观念 ，放 弃使用一次性用 品，采取必 须 型、生态化 的 “ 绿色、精量 ”消费方式和生活方式 ：适当控 制 私家车数量 ，鼓 励市 民选择 公共 交通和非机动 车出行；大力 推广节 能家 电、保温住宅 ，倡导居 民使用清洁能源 。 （ ）尽快推动重 点行业 、重点领域建设试点 二 根据 国 内外 低 碳 经 济 发展 的新 形 势 与 南 通 实 际 ，南 通 要 把构 建低 碳城 市作 为今 后发 展 的战 略重 点 。一 是结 合南 通 “ 二五 ”规划 的编 制，尽早制定南通 中长期低碳经济发 展规 十 划和低碳 城市发展路 线，确立今后各发展 阶段推进�
我国发展低碳经济的思路与对策
我国发展低碳经济的思路与对策低碳经济是指在提供人们生活所需产品和服务的尽可能减少温室气体排放的经济形态。
低碳经济的发展是我国应对气候变化、保护生态环境、实现可持续发展的重要举措。
为了推动低碳经济的发展，我国可以采取以下思路和对策。
一、加强政策引导1. 制定和完善低碳政策法规，明确低碳经济的发展目标、路线图和时间表，鼓励和规范低碳技术、低碳产品的生产和应用。
2. 设立低碳经济发展专项基金，用于支持低碳技术研发、推广和示范项目。
建立低碳市场机制，通过碳排放权交易等方式推动企业减排。
3. 提高能源和碳税，加大对高碳排放行业的限制和处罚，减少其发展空间，推动资源的节约和碳排放的减少。
二、加大绿色技术研发和应用1. 加强绿色能源技术研发，大力发展和推广太阳能、风能、水能等清洁能源，减少对化石能源的依赖。
2. 推动节能技术的研发和应用，提高能源利用效率，降低产业和生活中的能源消耗。
3. 开展低碳交通技术研究，推广电动汽车、绿色交通系统等低碳交通方式，减少尾气排放。
三、推动产业结构转型升级1. 加大对绿色产业的支持力度，鼓励和引导企业向低碳产业转型，培育新兴低碳经济增长点。
2. 提倡绿色金融，鼓励金融机构加大对绿色项目的投融资支持力度，推动绿色经济的发展。
3. 加强环境管理和监管，落实企业环境责任，防止环境污染和资源浪费。
四、提高公众低碳意识与行动1. 加强低碳教育和宣传，提高公众对低碳经济的认知和理解，引导人们从日常生活、工作和出行等方面采取低碳行动。
2. 鼓励和引导公众选择低碳消费和生活方式，减少对高碳产品和服务的需求，推动绿色消费的发展。
3. 开展低碳示范社区建设，鼓励社区居民采取低碳生活方式，共同打造低碳社会的示范。
我国发展低碳经济需要政府、企业和公众的共同努力。
政府要加强政策引导和支持，企业要加大技术研发和产业转型，公众要提高低碳意识和行动。
通过各方合力，我国的低碳经济发展将不断迈上新台阶，为构建美丽中国和可持续发展贡献力量。
低碳经济发展的路径和推进措施
低碳经济发展的路径和推进措施一、低碳经济发展的路径低碳经济是指在减少温室气体排放、降低能源消耗和资源浪费的基础上，实现可持续发展的经济模式。
推动低碳经济发展是应对气候变化和实现可持续发展的重要途径。
那么，我们应该如何走出一条可行的低碳经济发展之路呢？1. 加强政策引导与监管为了推动低碳经济发展，政府应加大对相关政策的引导力度。
首先，完善法律法规体系，制定相应的减排目标和计划，并确立明确的责任分工。
其次，加大环境保护税等环保收费制度力度，借助市场机制引导企业减少污染物排放和能源消耗。
此外，加强对企业能源消费情况进行监管和考核，鼓励采用清洁能源替代传统能源。
2. 提高绿色技术创新能力绿色技术是实现低碳经济转型升级的关键所在。
政府应加大对绿色技术研发、示范和推广的支持力度，提高企业的绿色技术创新能力。
同时，促进学术界、产业界和政府之间的密切合作，加强技术转移与共享，建立相应的知识产权保护机制，激发各方面的创新活力。
3. 鼓励低碳投资与融资低碳经济需要资金支持，在推动低碳经济发展过程中，鼓励各类主体加大对低碳项目的投资力度。
政府可以通过设立专项基金、出台优惠税收政策等方式引导和扶持低碳项目的发展。
此外，应进一步拓宽融资渠道，推动银行、证券市场等金融机构在低碳领域提供更多融资支持。
4. 加大环境教育宣传发展低碳经济需要全社会的参与和共同努力。
政府应加大环境教育宣传力度，提高公众对低碳经济意义和价值的认知。
同时，鼓励企业加强内部员工培训，提高环保意识和节能意识。
二、低碳经济发展的推进措施低碳经济的发展需要各方面力量的共同推动，以下是一些重要而有效的推进措施：1. 加强国际合作和交流低碳经济是全球性问题，需要各国间加强合作和交流。
政府应积极参与国际气候变化谈判，并与其他国家分享经验、共享技术成果。
同时，可以通过设立联合研究机构、开展国际项目合作等形式加强国际间在低碳领域的合作。
2. 推动产业结构优化升级改变传统高耗能高污染产业结构是推动低碳经济发展的关键所在。
江苏碳金融发展的实践与思考
碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放或者增加碳汇能力的商业活动而产生的金融交易与资金融通活动，包括以碳配额、碳信用为标的的交易行为，以及由此衍生出来的其他资金融通活动（中国人民银行研究局、中国金融学会绿色金融专业委员会，2018）。
碳金融主要源于具有国际法效力的两个公约：《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。
《京都议定书》建立了旨在减排温室气体的三个灵活合作机制——国际排放贸易机制、联合履行机制和清洁发展机制，使得碳排放额成为一种稀缺的资源，直接催生了碳排放权交易市场，为碳金融活动提供了广阔的平台。
我国是全球气候治理的积极参与者，是最早签署《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的国家之一。
中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
作为全球最大的温室气体排放国，为实现上述目标，需要借鉴国际经验充分发挥碳金融在提升碳减排效率、降低减排成本、防范碳交易风险等方面的作用，加快构建市场化减排机制，通过碳金融市场体现碳排放权的稀缺性和价值，借助碳定价为积极应对气候变化提供有效的激励机制。
一、全国碳金融市场发展情况及江苏实践（一）碳金融交易主要集中在试点地区，全国性交易市场建设仍在积极推进中江苏碳金融发展的实践与思考郭新明摘要：党中央、国务院高度重视应对气候变化工作，提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，充分展示了中国积极应对全球气候变化的信心和决心。
碳金融作为重要的市场机制，在碳减排方面发挥着降低交易成本、提供明确价格信号、防范化解风险等作用，能够助力缓解全球气候变暖问题和实现可持续发展。
本文总结了全国碳金融市场的发展情况及江苏实践，在借鉴欧美经验做法的基础上，就推动碳金融市场发展、积极应对气候变化风险提出对策建议。
江苏省“双碳”目标面临的挑战、机遇和实现路径研究
第6期2022年2月江苏科技信息Jiangsu Science &Technology InformationNo.6February,2022作者简介:程如华(1971 ),男,江苏南京人,中国注册咨询专家,学士;研究方向:科技项目咨询与管理㊂江苏省 双碳 目标面临的挑战㊁机遇和实现路径研究程如华(江苏省科技咨询协会,江苏南京210042)摘要:2020年,我国提出力争2030年前实现 碳达峰 和2060年前实现 碳中和 的 双碳 目标㊂江苏省经济发展迅速,能源消耗量和碳排放量都非常大,是全国碳减排重点区域和潜力区域,挑战与机遇并存㊂为实现 双碳 目标,文章建议江苏省在加快产业低碳转型㊁提升生态碳汇能力㊁加强科技研发㊁构建碳交易平台㊁建立完善低碳发展的法律制度等方面发力,从源头上降低碳排放,尽早达峰;拓展碳汇能力,推进 碳中和 速度,并提出切实有效的实现对策㊂关键词:绿色发展;低碳化; 碳达峰 ; 碳中和 ;实现路径中图分类号:X321㊀㊀文献标志码:A0㊀引言㊀㊀2020年全球多地遭遇极端气象灾害,如澳大利亚森林大火㊁大西洋飓风㊁多地大规模洪灾等㊂气候变化导致的极端自然灾害对人类社会构成重大威胁,越来越多的国家和地区开始重视全球变暖和温室气体问题,甚至将 碳中和 上升为国家战略目标㊂习总书记多次在国际场合重申中国应对气候变化的责任,承诺我国二氧化碳排放在2030年前尽早达峰,争取2060年前实现中和[1]㊂随后,在十九届五中全会和中央经济工作会议中,党中央对此作出重要指示和战略部署,并将 双碳 目标列为生态文明建设科学布局的重要内容,坚持走绿色发展和低碳发展道路㊂江苏省是长三角地区经济高速发展重点区域,而高碳产业助力经济发展的同时也带来大量能源消耗和碳排放污染问题㊂因此,其 碳达峰 碳中和 难度大,困难多,任务繁重㊂1㊀ 双碳 目标发展内涵1.1㊀我国碳排现状㊀㊀碳排特征:我国碳排放总量大,2019年排放总量为98.25亿吨,约占世界碳排总量的三分之一,远超其他国家㊂传统工业中煤炭使用量大,单位GDP 能耗和单位GDP 碳排放显著高于世界平均水平[2]㊂高碳排放产业领域比较集中,主要碳源集中在传统发电㊁制造业㊁建筑业和交通运输等领域,这些领域二氧化碳排放量占比九成[3]㊂能源结构逐渐改变:随着国内产业转型升级,我国能源结构经过多轮调整和整体升级,结构体系发生巨大改变[4]㊂2019年,我国单位GDP 碳排放比2005年降低47.9%㊂煤炭消费量占比达57.7%,比上一年下降1.5%;天然气㊁水电㊁核电㊁风电等清洁能源消费量占比23.4%,上升1.3%,能源结构逐渐低碳化㊂1.2㊀ 双碳 发展内涵㊀㊀作为碳排放量最大和清洁能源装机容量最大的国家,我国在世界碳减排工作中具有举足轻重的作用㊂因此,我国积极主动提出 双碳 目标并做出切实的行动部署,既有利于国内社会经济健康发展,又有利于国际地位和形象提升㊂科学内涵:因气候变暖造成的极端天气频繁出现,如洪水㊁干旱㊁森林大火等,已严重影响人类社会系统稳定性㊂因此,控制二氧化碳排放,减缓气候变暖是一项重要的科学决策㊂经济内涵:目前,碳排放相对较低的第三产业比重为54.5%,已经成为我国经济发展的主力㊂主导产业对能源消费的依赖性降低,单位碳排放也会随之降低㊂生态内涵: 双碳 目标与绿色发展㊁可持续发展理念相吻合,是提高生态发展质量㊁建设生态文明不可或缺的部分㊂政治内涵:在国际形势严峻以及百年一遇的新冠疫情席卷全球的特殊阶段,中国积极地参与并主动负担大国责任,树立了良好国际形象㊂2㊀江苏省 双碳 目标实现基础㊀㊀2020年,在受到新冠肺炎疫情影响的特殊情况下,江苏省生产总值达102719亿元,同比增长3.7%,位列全国第二㊂江苏省开展低碳经济和技术研究比较早㊂2010年,江苏省建立全国第一个低碳技术研究院 江苏现代低碳技术研究院,并在能源㊁建筑㊁交通㊁生活等方面就低碳技术开展深入探索㊂之后,在重点领域和高碳企业开展低碳化研究,积极争取成为国家低碳省区和低碳城市试点,其中,苏州市㊁淮安市㊁镇江市已成为国家低碳试点城市㊂目前,江苏省政府把低碳发展上升为经济社会发展的战略方针,把低碳目标纳入省 十四五 规划,高效推进低碳零碳发展有机融入生产㊁生活㊁生态,稳中有序地夯实 双碳 目标实现基础㊂在碳减排工作方面,从1995年到2009年,江苏省碳排放量增长了1.5倍,平均增速为9.65%,总体呈上升趋势,2005年后开始减缓㊂2016 2019年,江苏省单位GDP碳排放强度累计下降24.5%,提前完成 十三五 目标;单位GDP能耗下降3.2%,超额完成国家目标㊂目前,江苏省碳减排已经取得积极成效,碳排放基本达峰值,但是,碳排总量仍然巨大, 碳中和 目标实现任重道远㊂在能源结构调整方面,江苏省重点推进能源转型工作,以可再生能源替代传统高碳能源,并推动能源生产和消费结构同步优化[5]㊂煤炭能源比重逐年下降,2019年首次低于50%;可再生能源比重逐年上升,2019年达10.4%,力争到2025年占比提高到35%㊂在产业优化升级方面,江苏省三产产值占比逐年上升,以服务业为主的第三产业已成为江苏省低碳经济的主导力量㊂2020年,第三产业增加值占比地区生产总值达52.5%㊂二产转型升级,大力发展战略性新兴产业,重点关闭高耗能高污染企业和低端落后化工企业,提升战略性新兴产业和高新技术产业比重㊂一产方面,坚持绿色生产,减少化肥㊁农药使用量,建设省级绿色防控示范区,提高林木覆盖率,推进江苏省碳汇能力大幅提升㊂江苏省碳排总量大,碳排源头复杂,整体调整难度大,一产规模小,碳汇能力有限㊂目前,江苏省碳排总量趋势稳定,基本达峰㊂三产比重提升,在稳定经济的前提下调整高碳产业和企业,大力发展可再生能源,逐步降低对传统能源的依赖性㊂3㊀ 双碳 目标实现面临的挑战3.1㊀传统产业的路径依赖㊀㊀从传统产业整体结构看,江苏省产业发展模式的高碳特征突出,重工业长期占据经济效益主导地位;煤炭使用依赖性高,高排放的煤炭占整个能源的一半以上㊂传统能源产业研产加销产业链固化,网状结构稳定,产业模式路径依赖性强,壁垒难以打破[6-7]㊂从产业区域差异性看,江苏省南北地区经济发展差异大,产业各有特色㊂苏北地区产业以农业为主,二产三产相对滞后,虽然风㊁光资源丰富,但是经济发展较为落后,科技创新不足,清洁能源没有得到充分利用㊂苏南地区主导产业以工业为主,城镇化程度高,经济发展相对较快㊂但是,由于经济增长主要途径是工业化,尤其是高能耗㊁高污染的重化工企业很多,所以,苏南地区碳排放占江苏省60%,碳排放量比较大㊂目前,苏南开展低碳产业调整,一些地方为保证效益将部分重污染企业向苏北转移,使得苏北的碳排放量增加㊂产业转型难㊁盲目追求经济效益㊁产业路径依赖性强等问题,给江苏省各地实施低碳发展带来一定的困难㊂3.2㊀清洁能源发展的可持续性㊀㊀生产持续性问题:风电㊁光伏等可再生清洁能源不受能源短缺的影响,但是受到自然条件的影响,由于区域地形地貌和自然气候差异性大,水力㊁风力㊁太阳能资源生产的清洁能源具有间歇性㊁调峰能力不足㊁消纳和输送受阻等缺点㊂电力系统和设备的匹配性:当清洁能源发电量占到电力系统的40%以上时,传统电网的运作方式和调节功能已经不能维持电力有效运转,需要进行调整升级㊂2020年,江苏省新能源装机超3000万千瓦,其中,风电装机容量为1547万千瓦,占江苏省用电负荷约25%,同比增长48.6%㊂未来5年,将有大于1000万千瓦风电和600万千瓦的光伏电量需要并网㊂而现有电力系统的规划建设与清洁能源并网电量并不相匹配㊂苏北靠近沿海的地区,风光资源丰富,但是部分地区电网规划和建设远落后于地方新能源项目建设进度,造成 弃光弃风 现象严重㊂苏南地区城镇化水平高,清洁能源生产区域分散,传输和储纳㊁并网成本高,设施设备投资大㊁维修成本高,能源消费以当地传统能源为主,清洁能源消费占比也不高㊂3.3㊀低碳技术的成熟性㊀㊀现阶段,碳排控制技术和低碳技术创新研发难度大,资金投入高,成果转化落地难度大,技术成熟性和稳定性研究挑战大㊂二氧化碳排放控制技术是低碳控制技术之一[8],数据表明,技术进步带动减排率理论值达5.66%㊂二氧化碳减排历经生物技术㊁燃料与燃烧工艺技术㊁回收再利用技术㊁量化控制技术,逐步发展到碳足迹㊁碳捕集与封存技术㊂目前,全球碳捕集与封存技术的公开数量达3000项以上,石油化工行业是碳捕集与封存技术的主要应用领域,排放㊁成本㊁效率和能耗是该技术创新的主要着力点[9]㊂ 十三五 期间,国家累计投入环保低碳企业约36.7亿元,并在长三角区域开展超低能耗数据中心建设示范工程等绿色技术转移转化项目,构建面向转移转化全链条的专业化碳排服务网络㊂江苏紧跟全国脚步,在电力生产清洁低碳化㊁碳捕集利用与封存(CCUS)技术㊁设备电动化㊁氢能化等关键技术方面加强区域合作㊂但是,一些低碳技术研发仍然处于成长期,还没有进入成熟期,尚不能转化落地规模使用㊂此外,在碳税㊁碳交易制度和碳市场金融方面也处于探索期,远没有形成成熟㊁稳定的市场环境,这些方面都成为 双碳 目标实现面临的巨大挑战㊂4㊀ 双碳 目标实现带来的机遇4.1㊀为低碳产业高速发展带来机遇㊀㊀目前,江苏省水电㊁风电㊁核能和光伏占能源消耗比重不足30%㊂预计到2060年,风能㊁太阳能的装机容量要超过目前的12倍和70倍,才能实现 碳中和 目标㊂因此,清洁能源产业空间巨大,产业链和价值链有进一步提升的空间㊂在技术方面,新能源和低碳技术产业链可吸纳先进技术和人才集聚,推动生产工艺和流程升级,发展低碳㊁零碳产品和新型脱碳化技术产品,构建新型低碳产业体系㊂在就业方面,新领域吸纳高新技术人才,产业发展创造多样化岗位,提高绿色经济领域的就业机会㊂在政策方面,政府在碳金融和碳交易㊁碳排放㊁碳资产等低碳产业方面制定相关政策,为实现 双碳 目标提供政策服务㊂因此,科技㊁资源㊁人才㊁技术㊁政策等多种要素集聚,为低碳产业高速发展提供有力保障㊂4.2㊀为区域经济高质量发展带来机遇㊀㊀低碳经济是一种环保㊁绿色㊁可持续发展的经济,将带动区域经济发展模式改变,带动区域产业绿色转型发展和绿色生活方式的形成㊂低碳经济的发展将推动低碳城市建设系统构建,提高区域绿色经济发展水平,促进经济稳定性和可持续性㊂低碳技术是 双碳 目标实现的重要因素,也是低碳经济发展的核心内容㊂通过低碳技术和相关产业集聚,建立高新技术产业载体平台,可为区域低碳经济高质量发展提供质量㊁效率和动力支撑㊂因此,江苏省可紧抓低碳经济发展机遇,争取技术㊁政策㊁金融等红利,推动区域经济高质量可持续发展㊂4.3㊀为实现 双碳 目标创新路径带来机遇㊀㊀ 双碳 目标实现的具体路径还处于探索和发展阶段,针对不同地区和行业路径也各有千秋㊂江苏省可借着实现 双碳 目标的契机,结合高新技术培育新的商企模式,低碳生产从生产端走向供应端,贯穿研产加销各个环节,纵向打通全产业链低碳环节,实现产业低碳化目标㊂同时,借助产业低碳化契机,企业利用数字化㊁信息化技术推动商业模式转型,借助物联网和绿色低碳投融资合作模式重构创新型商业系统,横向打通低碳产业㊁低碳技术㊁碳排放㊁碳金融㊁碳资产等领域,构建低成本㊁低碳化企业发展模式㊂5㊀ 双碳 目标实现的对策5.1㊀加快产业绿色低碳转型㊀㊀持续优化产业结构和布局,把推动能源转型作为主要发展方向,加强清洁能源生产并推广应用,注重生产和消费同步引导㊁同步推进㊁同步发展;苏南苏北有针对性地进行产业低碳转型,摒弃 一把抓 方式,因地制宜发掘产业潜力,大力发展地方特色产业和休闲旅游服务业,支持战略性新兴产业发展,以高新技术带动产业效益㊂在碳排放源头进行有效控制,加强碳资源信息数据管理,大力淘汰高能耗㊁高污染落后产能,持续推进产业低碳化㊁绿色发展㊂5.2㊀提升生态系统碳汇能力㊀㊀在碳源头做减法,在 碳中和 出口做加法㊂江苏省应大力提升生态系统碳汇能力,充分利用森林㊁农田㊁湿地系统等进行碳汇㊂在农业碳汇方面,大力发展低碳农业,充分利用农业高新技术进行碳减排,落实化肥减量增效㊁农药零增长行动,充分利用畜禽养殖废弃物和农作物秸秆,开展资源化㊁循环化㊁再利用㊂在森林碳汇方面,加快造林绿化步伐,推进国土绿化㊁美丽乡村和城市森林建设㊂通过垃圾分类回收可再利用的竹木产品㊂在湿地系统碳汇方面,完善湿地公园㊁湿地保护小区等基础设施建设,保护自然湿地生态系统平衡,提高自然湿地保护率等措施,充分发挥湿地较强的吸收㊁固定二氧化碳的功能,有利于提升地方碳汇能力㊂5.3㊀加强低碳科技研发力度㊀㊀科技对推动能源生产应用和全面发展低碳经济具有关键作用,因此, 双碳 目标的实现过程是一场技术革命㊂江苏省低碳技术研发处于初期探索阶段,要积极投入国家在该领域的基础研究和前瞻性产业技术创新项目中㊂首先,加大科研资金投入力度,提高科技研发的投入和补贴,设立专款专用制度,真正把资金用到技术研发和设备投入中㊂其次,大力支持科研人员重点探索碳捕集利用与封存(CCUS)㊁新型储能技术㊁清洁能源循环利用㊁碳资产监测等关键技术,打破技术壁垒,攻克瓶颈,完善减碳㊁零碳和负碳技术全流程体系[10]㊂再次,鼓励有条件的高碳企业采用低碳创新工艺流程,有序淘汰现有设备㊁工艺的高碳运作模式,采用新工艺㊁新设备㊁新技术进行高效节能减排㊂鼓励龙头企业㊁技术团队㊁高校和科研院所带头建设不同形式的新型创新联合体,建设科研创新平台,开展低碳产学研合作[11]㊂5.4㊀构建完善的碳交易平台㊀㊀目前,全国碳市场建设路径和工作机制还在探索阶段,在碳交易品种㊁交易主体㊁交易方式上都有进一步完善的空间㊂ 双碳 目标实现不能孤军奋战,需要区域联动,互相学习,共同合作,尤其是长三角区域的合作㊂江苏省可尝试构建省碳排放交易平台,创新交易模式和工作机制,拓展其他交易主体,推出配额现货以外的碳交易产品,完善企业主体碳资产确认㊁计量标准,完善碳金融产品,对标金融市场,实现碳交易现货期货一体化市场[12-13]㊂利用数字化平台和信息化管控,与全国各地 碳源 碳汇 市场进行联动,实现碳交易信息共享㊂5.5㊀完善低碳相关法律制度㊀㊀目前,我国碳排放和碳交易等低碳相关问题尚未专门立法,也没有建立与低碳产业发展相应的法律法规,只是在环境保护法㊁科技进步法㊁生态文明建设等法规和政策中有涉及低碳产业㊁技术㊁节能等方面的问题㊂而江苏省的低碳相关立法属于空白状态,因此,需尽快颁布低碳相关的地方法律法规,建立完善的低碳产品开发制度和法规体系,建立完善的企业碳排控制标准㊁节能监督㊁基础设施低碳化制度等规定㊂通过法律法规等形式对企业碳排放管控㊁碳交易㊁碳金融等方面进行约束和规定,可以有效促进社会经济低碳化发展㊂6 结语㊀㊀ 碳达峰 碳中和 的实现过程是长期性㊁系统性㊁综合性的发展变革㊂江苏省积极响应国家号召,勇于挑战,把握机遇,全面开展低碳改革,在推进区域产业低碳转型的同时,同步有序推进城镇低碳发展㊁建筑低碳化建设㊁交通运输体系低碳改革,并加强宣传,倡导低碳生活方式,通过实施切实有效的方针政策,高效推进 双碳 目标实现进程㊂参考文献[1]马丁,陈文颖.中国2030年碳排放峰值水平及达峰路径研究[J].中国人口㊃资源与环境,2016(S1): 1-4.[2]庞军,张宁.论实现 双碳 目标必须处理好的三大关系[J].环境保护,2021(16):11-14.[3]邹秀萍,陈劭锋,宁淼,等.中国省级区域碳排放影响因素的实证分析[J].生态经济,2009(3):34-37. [4]谭丹,黄贤金,胡初枝.我国工业行业的产业升级与碳排放关系分析[J].四川环境,2008(2):74-78,84.[5]廖芳,陈丽娜.江苏省碳排放现状及影响因素的研究[J].河北企业,2015(1):24-27.[6]王中英,王礼茂.中国经济增长对碳排放的影响分析[J].安全与环境学报,2006(5):88-91.[7]张鹏,马小红.中国经济发展与环境污染关系的实证研究[J].湖南科技学院学报,2005(5):264-268. [8]杨莉莎,朱俊鹏,贾智杰.中国碳减排实现的影响因素和当前挑战 基于技术进步的视角[J].经济研究,2019(11):118-132.[9]段玉燕,罗海中,林海周,等.浅谈国内外CCUS示范项目经验[J].山东化工,2018(20):173-174,178.[10]韩学义.电力行业二氧化碳捕集㊁利用与封存现状与展望[J].中国资源综合利用,2020(2):110-117. [11]周颖,蔡博峰,曹丽斌,等.中国碳封存项目的环境应急管理研究[J].环境工程,2018(2):1-5. [12]杨锦琦.我国碳交易市场发展现状㊁问题及其对策[J].企业经济,2018(10):29-34.[13]王静.中国碳交易试点实践与政策启示[J].生态经济,2016(10):57-61.(编辑㊀王永超)Research on the challenges opportunities and realization paths of dual carbonin Jiangsu provinceCheng RuhuaJiangsu Science Consult Association Nanjing210042 ChinaAbstract In2020 China proposed the dual carbon goal of achieving carbon peak by2030and carbon neutrality by2060.With rapid economic development Jiangsu province is a key and potential region of carbon emission reduction in China with both challenges and opportunities.In order to achieve the goal of dual carbon this paper suggests that the province should accelerate the industrial low-carbon transformation improve the ecological carbon sink capacity strengthen scientific and technological research and development build a carbon trading platform establish and improve the legal system of low-carbon development and make efforts to reduce carbon emissions from the source and reach the peak as soon as possible.It can expand carbon sink capacity promote carbon netrality speed and put forward practical and effective countermeasures.Key words green development low carbon carbon peak carbon neutrality realization path。
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吨） 其 次为徐 州 （ ５ ７ ７万 吨） 再 次为 无 锡和 南 ， １６． ，
京 ， 明经济 发达 地 区由于 能源消 费量较 大 ， 排 说 碳 放 量也 较大 ； 徐州 、 淮安 、 云港 、 江 、 州 、 江 连 镇 扬 镇
１ Ｏ大行 业碳 排放 总量 占全 部 ３ ９个 工 业行 业 碳排 放 总量 的 ８ ％ ， 高 耗能产 业 部 门 和主要 的碳 排 ９ 是
、
江 苏省 碳排 放总 量较 能源 消 费 结 构 ， 之 加
从 城 市 碳 排 放 看 ， 高 的 是 苏 州 （ ７ ７万 最 ２４
近年 来经 济快 速 发 展对 能 源 需 求激 增 ， 减 排 总 碳
量较 大 ， 碳减排 压力 凸显 ， 碳排 放 总量减排 潜力 十 分 巨大 。 从碳 排放 清单 看 ， 省碳 排放 总量快 速上 升 ， 全 从 ２０ ０ ０年 的 ８ ０ ． ０ ５ ３万 吨增 至 ２ ０ ０ ８年 的 １ ７亿 ．
唯 ・ 经济探讨／０１ １ ２１ ・
江苏低碳经济发展策略
赵 志 凌 ， 贤 金 赵 荣 钦 黄 ，
（ ． 苏 省 政 府 研 究 室 ， 苏 南 京 ２ ０ １ ； ． 京 大 学 地 理 与 海洋 学 院 ， 苏 南 京 ２ ０ ９ ） １江 江 １０３２南 江 １ ０ ３
均低 于全 国城 市平 均 水 平 ， 但远 高 于 北京 、 上海 、
浙江 和 广 东 城 市 ， 中碳 排 放 强 度 是 北 京 的 ２ 其
倍多 。
从碳 排 放 强 度 看， 位 Ｇ 单 ＤＰ 的 碳 排 放 从
２０ ０ ０年 的 ０ ９ ． ４吨／ 元 下 降 到 ２ ０ 万 ０ ８年 的 ０ ７ ．５
低碳经 济 与我们 产业 升级 、 技术创 新 、 环境 保护 和 节能 降耗 等既 定 目标 相一 致 。从 这 个 意 义 上说 ， 既要 发展 又要低 碳 ， 不是 两难 困境 ， 这 而是 经济 发
展模式 和社 会生 活方 式革 新 的倒 逼 机制 。置身 于 低碳 经济 时代 ， 江苏 的发 展策 略应 当是 ： 发展 中 在 节能 减排 ， 在挑 战 中把握 机遇 ， 走绿 色低碳 的可 持 续发 展之 路 。
从 区 域 碳 排 放 看 ， 排 放 量 最 高 的是 苏 南 碳
（ ３ ８ ５万吨 ） 占全 省 总量 的 ５ ， 次为 苏北 ， ７５． ， ６ 其
基 金 项 目 ：本 文 系 ２ １ ０ ０年 度 江 苏 省 政府 决策 咨询 研 究 重 点课 题 “ 苏 低碳 经 济 发 展 研 究 ” 江 的成 果 之 一 。 作 者 简 介 ：赵 志凌 （ ９０ ） 男 ， 苏 南 京 人 ， 苏 省 政 府 研 究 室 副 研 究 员 ， 要 研 究 方 向 为 资 源 环 境 经 济 ； 贤 金 １７ 一 ， 江 江 主 黄
和宿迁 的碳排 放 强度 均 高 于 全 省平 均 水 平 （． ２ ０ ５
吨／ 万元 ） 说 明这 些地 区能 源利用 效率 普遍 较低 。 ，
与 国内相 比 ， 江苏 城市碳 排 放强度 、 均碳排 放量 人
业 碳排 放 占 比达 ８ ， 次 为交 通 和农 村 能 源 消 ６ 其
费碳 排 放 ； 汇 能 力 下 降 显 著 ， 吸 收 水 平 从 碳 碳 ２０ ０ ０年 的 ８ ． 下 降到 ２ ０ ９４ ０ ８年 的 ４ ． 。 ０９
（ ９ ８ ） 男 ， 苏 扬 中人 ， 京 大 学地 理 与海 洋 学院 副院 长 、 授 、 士 生 导 师 ， 要 研 究方 向为 土 地 利 用 与 区域 发 展 ； １６ － ， 江 南 教 博 主 赵 荣 钦 （ ９８ ） 男 ， 南 郑 州 人 ， １７ － ， 河 南京 大 学 地 理 与海 洋 学 院 博 士 研 究生 ， 主要 研 究 方 向 为土 地 利 用 与 区域 发 展 。
关 键 词 ： 减 排 ； 碳 经 济 ； 策 碳 低 政
中图分 类号 ： ０ 文献标 识码 ： Ｆ６ Ａ
文章 编号 ：０ ４ ６ ５ ２ １ ） １ ０ ６ ３ １ ０ —１０ （０ １ ０ —０ ６ —０
低 碳 经济 浪 潮 扑 面而 来 ， 又纷 争 不 断 。本 但
吨／ 元 ， 万 降低 了 ２ ， 明近 年来 江 苏节 能 减排 Ｏ 说
摘 要 ： 减 排 是 低 碳 经 济发 展 的 一 个核 心 问 题 。 江 苏 省 碳 排 放 总 量 较 大 ， 减 排 压 力 凸 碳 碳
显， 同时碳排 放 总量 减排潜 力 十分 巨大 。江苏省发展 低 碳 经济 的思路 应是在 发展 中节能减排 ， 在 挑 战 中把 握机 遇 ， 绿 色低 碳 的可持 续发展 之路 。 走
一
从 产业 碳排 放看 ， 碳排 放强 度 高低顺序 为 ： 工 业＞ 交通 运输仓 储及 邮政 业＞农 林 牧渔业 ＞建筑
业 ＞ 批 发 零 售 及 餐 饮 业 ＞ 其 他 服务 业 。在 工业 中， 制造业 能源 消耗 量大 ， 排 放 占比 ９ 以上 ； 碳 ５
电力 、 热力 的生 产 和供应 业 、 金属 矿物制 品业 等 非
６ ６
・ ・ 踅 经济探讨／ ０１ １ ２１ ・
苏 中最少 （ ２ ３ 吨） 碳排 放 强 度最 高 的为 苏北 ２３ 万 ； （ ． ２吨／ Ｏ７ 万元 ） 其次 为苏 中 ， ， 苏南最 低 （ ． ６吨／ ０４ 万元 ） 人 均 碳 排 放 最 高 的 为 苏 南 （ ． ６吨／ ） ； ３１ 人 ， 其次 为苏 中 ， 苏北最 低 （ ． ９吨／ ） １０ 人 。 在发 展方 式 上 ， 把碳 减排 与碳 增 汇结合 起来 。 碳汇 一般 是指 从 空 气 中清 除二 氧 化 碳 的 过程 、 活 动 、 制 。植树 造林 、 地 管理是 增加碳 汇 的主 要 机 土 途径 ， 在应 对气 候 变化过 程 中 ， 用森林 来 间接减 利
成效 明 显 ； 均 碳 排 放对 应 的从 １ ０ 人 ． ９吨 ／ 上 升 人
质上看 ，低 碳” 调 的是 一种 有 别 于传 统 的以 高 “ 强
能耗 、 排 放 、 污染 为 代价 的新 发展 思 路 ， 高 多 发展
至 ２２ ． ７吨／ ， 明人均 能源 消费量 增长快 速 。 人 说